国家环境保护总局关于国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室

第一篇：国家环境保护总局关于国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环函〔2006〕418号 【发布日期】2006-10-26 【生效日期】2006-10-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室命名的通知

(环函〔2006〕418号)

东北师范大学：

你校《关于对国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室建设项目进行验收的申请报告》（东师科字〔2005〕第8号）收悉。根据《国家环境保护重点实验室管理办法》的有关规定，我局组织验收委员会对你校提出申请的重点实验室进行了验收。经验收委员现场考察和综合评议，认为该重点实验室在建设期内，能紧密围绕湿地生态与环境研究、景观生态设计与植被恢复技术、植物修复技术、生态系统过程模拟与监测的研究方向，承担国家科技计划项目，完善必要的实验设施和条件，注重人才培养和引进，形成了较高的研发能力，取得重要研究成果，为国家和地方生态环境管理、湿地保护提供了科学决策依据，完成了预期建设任务，达到了验收要求。经研究，同意对该重点实验室予以正式命名（见附件）。

请你校按照《国家环境保护重点实验室管理办法》的有关规定和验收委员会所提建议，继续做好对该重点实验室的支持和保障工作，加强该重点实验室体制创新和机制创新，使之成为具有创新能力、为环境管理与决策提供科学技术支撑的科研实体，成为国家高水平应用基础研究、培养优秀人才、开展学术交流的重要基地，为国家环境保护和社会发展做出贡献。

附件：国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室名称

二○○六年十月二十六日

附件： 国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室名称

名 称

实验室主任

依托单位

国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室

盛连喜

东北师范大学

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：矿山生态环境保护与恢复治理

矿山生态环境保护与恢复治理

坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，“三同时”制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。

一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏

实行矿山开发“六个禁止，三个限制”的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。

新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。

二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护

矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系和法制管理体系。开展全区矿山环境调查评价，建立国有重点矿山地质环境档案和矿山环境数据库系统。

监督、引导、鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，改善矿山生态环境，提高管理水平。对废弃矿山要积极利用多渠道资金，加快矿山生态环境的恢复治理。

三、加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦，实施试点工程

按照分类指导，区别对待的原则，建立多元化、多渠道的矿山环境保护投资机制，“十五”期间选择石嘴山矿区、石炭井矿区、汝箕沟矿区、镇北堡矿区及灵武东山矿区等五个环境破坏较严重的矿区，实施矿山生态环境恢复治理示范工程（附表10，附图5），对矿山损毁的土地进行复垦，对矿山“三废”进行综合治理、综合利用，对矿山开发造成的次生地质灾害、采空区及煤层自燃、植被破坏、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。通过示范工程，总结经验，推进矿山环境综合治理及矿区减灾防灾工作。

第三篇：2017年自治区财政重点湿地保护与恢复补助资金

2017年自治区财政重点湿地保护与恢复补助资金

项目管理协议

为了管好用好2017年自治区财政重点湿地保护与恢复补助资金，分清甲乙双方的责权利，经协商，就项目实施中的有关事宜签订以下协议，以资双方共同遵守执行。

一、乙方要严格按照《银川市湿地管理办公室关于2017年第一批自治区财政林业补助资金项目实施方案的批复》（银湿地办发[2017]13号）文中的建设内容组织实施。

二、为便于项目管理，对符合招标的项目要按规定进行招标采购。项目实施中，乙方要会同监理单位共同对施工单位完成的工程量进行核验、确认后，按照资金申请支付的有关要求支付工程款。

三、对不能招标的项目，由乙方负责提供项目实施的资料（含合同或协议、影像资料、付款凭证等），并对提供资料的真实性、完整性负全责。

四、甲方有指导和协助乙方做好项目验收资料的责任。甲方对乙方提供资料的真实性进行把关，对不符合实际情况的资料甲方有权拒收。由此造成的后果有乙方承担。

五、项目资金的支付

由甲方负责向上级财政部门申请项目资金，经上级财政部门审核上报资料后，将资金直接拨付给甲方，由甲方按照项目资金支付要求对所实施的项目进行款项支付。

六、乙方要指派专人负责项目建设，及时将项目执行情况报送甲方。

七、乙方在项目全部完成后，及时将项目竣工自查报告报送甲方。

八、甲方收到乙方项目竣工自查报告后，及时向市财政及自治区林业厅申请项目竣工验收。

九、本协议一式六份，甲方四份，乙方二份。

甲方（项目管理单位）： 银川市湿地管理办公室

乙方（项目实施点管理单位）： 宁夏阅海实业集团有限公司

年 月 日

第四篇：导航与位置服务国家测绘地理信息局重点实验室

导航与位置服务国家测绘地理信息局重点实验室

科学研究综述

本实验室主要研究方向包括：1）高精度导航定位理论、方法和软件；2）导航与位置服务体系结构分析；3）导航与位置服务网关键技术研究；4）导航与位置服务应用研究与推广。

（一）导航与位置服务体系结构

基于位置的服务(LBS, Location Based Services)是定位技术的应用开发，是指移动用户终端设备(一般为手机、PDA、Laptop等移动终端)采用卫星定位、无线网定位或其他方式获取用户位置信息，并实时地将这些信息通过移动通信方式(如GSM、CDMA)传至服务器，服务器根据用户的请求做出响应，并将响应回馈到用户终端。1994年，美国学者Schilit提出了位置服务的3个目标，即3W—where、who和what，三者构成了LBS最基础的内容。它是移动通信技术、空间定位技术、地理信息系统技术等多种技术融合发展到特定历史阶段的产物，是现代科学技术和经济社会发展需求的客观要求。

导航与位置服务网的建设正是以此为核心，它瞄准导航与位置服务网的总体需求，研究融合“导航定位网、移动通信网、数字广播网、互联网、物联网”的位置服务网络体系结构、网络技术协议和标准，形成导航与位置服务网总体实施方案、用户终端型谱、行业应用体系和测试认证标准，为导航与位置服务网的实现与应用提供总体技术基础。目前与之相关的关键技术尚处于初步研究阶段。

1、系统结构

一个完整的LBS系统是由定位系统、位置服务中心、通信网络、移动智能终端4部分组成，如图1-1所示。

SMS网关语音网关WAP网关认证服务器非位置服务应用位置服务应用用户终端移动通信网服务中心定位系统 无线局域网

图1-1位置服务网结构

定位系统由全球卫星定位系统和基站定位系统2部分组成。空间定位技术是整个LBS系统得以实现的核心技术，这一部分正在不断的完善当中，移动运营商可以选基于网络的定位技术或基于移动终端的定位技术或者它们的组合定位技术，来获得适当的定位精度，开展位置服务。

移动服务中心是定位服务系统的核心，负责与移动智能终端的信息交互和各个分中心（定位服务器，内容提供商）的网络互连，完成各种信息的分类、记录和转发以及分中心之间业务信息的流动，并对整个网络进行监控。

通信网络是连接用户和服务中心的，要求能实时准确地传送用户请求及服务中心的应答，通常可选用GSM、CDMA和GPRS等无线通讯手段，在此基础上依托LBS体系发展无线增值服务。另外，国内已建成的众多无线通信专用网，甚至有线电话、寻呼网和卫星通讯、无线局域网、蓝牙技术等都可以成为LBS的通信链路，在条件允许或必须时可接入Internet网络，传输更大容量的数据或下载地图数据。

移动智能终端是用户唯一接触的部分，手机、PDA均有可能成为LBS的用户终端。但是在信息化的现代社会，出于更完善的考虑，它要求有完善的图形显示能力，良好的通讯端口，友好的用户界面，完善的输入方式（键盘控制输入、手写板输入、语音控制输入等），因此PDA以及某些型号的手机将成为个人LBS终端的首选。

2、工作流程

3G终端与定位实体之间的定位信息是以ISO-801协议标准来承载，按ISO-801通信的发起方划分，通信流程分为MO和MT两种方式。MO由3G终端发起，目前有WAP接入和BREW/JAVA接入；而MT方式由网络发起，MPC发一条特殊格式的短消息给3G终端，再由3G终端发起定位计算过程。

LBS工作的主要流程是：用户通过移动终端发出位置服务申请，该申请经过移动运营商的各种通信网关以后，为移动定位服务中心所接受；经过审核认证后，服务中心调用定位系统获得用户的位置信息（另一种情况是，用户配有GPS等主动定位设备，这时可以通过无线网络主动将位置参数发送给服务中心），服务中心根据用户的位置，对服务内容进行响应，如发送路线图等，具体的服务内容由提供商提供。图1-2就是该过程示意图。主动定位设备定位数据中心数据库请求获得数据用户请求有效数据移动终端有线或无线通讯用户请求有效数据移动定位服务中心

图1-2位置服务工作流程

由此可见，建立LBS的技术基础应该包括以下4个方面：（1）有效的、易使用的LBS终端设备：手机、个人电子手簿等。（2）稳定的、精确的定位技术：应用GPS及移动通讯设备定位，例如E-OTD、TDOA、以及蜂窝小区信息等。

（3）客户端的整体应用方案：实现LBS需要空间数据库和相应的工具及应用平台，通过GIS在时空间数据库建模、处理和应用方面的经验，LBS可以向用户提供范围更广的有意义的个性化的应用和信息服务。

（4）支持数据传输的高速通讯网络：移动设备用户已可以通过WAP或SMS来获取信息，通讯的发展也进一步提高了LBS的服务质量，尤其是需要传输大量信息的服务。

（二）导航与位置服务网关键技术

广域分米级实时精密定位技术是导航与位置服务网关键技术的基础。在广域分米级实时精密定位方面，目前只有国外少数公司掌握了相关核心技术，并能够提供商业化数据服务，如StarFire和Omnistar。国内在“十一五”863支持下已经完成了广域亚米级实时精密定位原型系统的开发，关键技术得到突破，但存在定位精度相对较低和使用成本高等缺点。我国已经具备较为完善的连续运行参考站（CORS）基准站系统资源，广东、江苏、福建、河南、河北、山西、上海、北京、天津等省市都已建设了省市级CORS系统，如中国地震局建设的中国地壳运动监测网络等，为建立我国分米级导航数据增强服务系统提供了基础设施。兼容多种导航卫星终端芯片的研发也有较多成功经验，网络RTK技术与终端产品已成熟应用。

根据导航与位置服务网的体系结构和工作流程，可知其中涉及的关键技术包括地理无线标记语言(G-WML)标准、空间定位技术和地理信息服务系统三个方面，下面将其进行具体介绍。

1、地理无线标记语言(G-WML)标准

基于位置服务通过发送GIS服务和基于位置的信息，为移动用户提供所需的信息和服务，然而如何标记并存储和传输这些空间信息则是当前要解决的主要问题。如何对地理空间信息进行快速的存储和传输已成为制约基于位置服务和无线应用发展的瓶颈，也是LBS建立的关键技术之一。

目前，国际上所进行的有关无线应用和地理空间信息的存储、传输的标记语言类型的研究主要集中在：可扩展标记语言(XML)、地理标记语言(GML)、地理空间可扩展标记语言(G-XML)和地理无线标记语言(G-WML)。GML是OpenGIS协会制定的一套基于XML的地理信息存储和传输的编码规范，解决了在网络环境下对地理数据的存储、传输及应用规范问题。G-XML是日本数据库促进中心发布的一套通过网络在各种计算机系统，特别是各种移动设备上都能存储、传输和交换地理空间数据的编码方法。

尽管国际上已经制定了地理标记语言，但由于各区域各个国家在空间数据存储格式方面存在差异，国际标准只能是一个参考标准，各个国家还应根据自己的国情制定相应的标准。2003年程承旗等(2003)在对各种标记语言进行分析对比的基础上，结合我国国情提出了建立支持LBS的中国地理无线标记语言标准(CG-WML)的设想，为我国移动位置服务建立统一信息标准奠定了基础。CG-WML的技术框架由文档类型定义（DTD）、最小组件、复合模块、CGWML语法部分组成。

CG-WML标准的制定，使得各个网络和应用所提供的信息与服务的数据格式是一致的，可以直接在网络系统和应用终端之间进行信息和服务的存储与传输，无需网络中心进行不同系统之间的数据和标准的转换。另外，CG-WML实现了内容数据和表现形式的分离，因而可以根据不同的终端设备而开发出不同的终端表现工具，从而使各种终端的用户都可以享受到个性化的空间信息和服务。

2、空间定位技术

LBS需要通过移动终端和无线网络的配合，确定出移动用户的实际地理位置，从而提供用户需要的与位置有关的信息服务。LBS定位的过程大致包括测量和计算两个方面。根据测量和计算的实体不同，定位技术可以分为基于网络的定位技术（反向链路定位）、基于移动终端的定位技术（反向链路定位）和多系统混合定位技术。

（1）基于网络的定位技术 在基于网络的定位技术中，位置解算功能由网络实现。这时通常使用的定位技术有起源蜂窝小区(Cell Of Origin，COO)、到达时间(Time Of Arrival，TOA)、到达时间差分(Time Difference Of Arrival，TDOA)、增强观测时间差分(Enhanced Observed Time Difference，E-TDOA)等。

COO定位技术是通过采集移动终端所处的小区识别号(Cell-ID)来确定用户的位置，其定位精度取决于终端所在基站小区的半径。优点是无需对移动终端和网络进行改动，最经济。缺点是与其它技术相比精度最低。

TDOA定位技术则通过测出电波信号从移动台传播到多个基站的传播时间或时间差来确定目标移动台的位置。

E-OTD技术通过放置位置接收器或参考点实现的，这些参考点分布在较广的区域内的许多站点上作为位置测量单元(LMU)以覆盖无线网络。每个参考点都有一个精确的定时源，由于GSM网络不完全是一个同步网，多个基站发送的信号帧也不完全同步。为了得到手机的位置信息，每个基站就组成一个方程：DMB-DLB =V(MOT-LOT + ε)。该方程涉及5个变量，其中V是无线电波的传播速度、MOT为信号从基站到达手机的时间、LOT为信号从基站到达LMU的时间、ε为手机和LMU内部时钟之间的时间偏移量、DMB为手机到基站之间的距离、DLB为手机到LMU之间的距离。该方程中有3个未知参数，即手机的2维坐标(x，y)和时钟偏移量，所以需要至少3个基站确定的方程才可以解出手机的位置坐标和时钟偏移量。E-OTD方案可以提供50 ~ 125 m之间的定位精度，比COO高，但是它的响应速度较慢，往往需要约5 s的时间。

（2）基于移动终端的定位技术

在这种定位系统中，定位解算的功能由移动终端来实现。用户通过接收机来接收空中卫星的导航信号，接收机内置有位置解算软件，定位过程不需要网络参与，这种定位解决方案特别适合于导航应用(Roza T.D.，2003)。最常用的是辅助GPS定位。

GPS定位是用卫星向接收机发送无线信号来确定接收机的位置，可以在全球范围内实现全天候、实时地为用户连续提供精确的位置、速度和时间的信息。但是GPS接收机冷启动时间长、定位过程耗电量大、市内高楼林立及室内等区域卫星信号差导致无法定位，而且信息的传递是单向的，无法实现位置及相关信息的双向交互，从而限制了GPS定位技术在LBS中的应用。

利用辅助GPS(A-GPS，Assistant-GPS)可以大大改善传统GPS定位的缺点。其基本思想是建立一个与移动通信网相连的GPS参考网络，定位时参考网络通过跟踪GPS卫星信号解调出GPS导航信号，并将这些辅助信息传送给手机内置GPS接收机，手机利用这些辅助信息快速地搜索到有效的GPS卫星，接收到卫星信号后，计算手机所在位置。A-GPS定位精度可以达到5～50 m，是目前定位技术中精度最高的一种，适用于多种移动通信网络。

辅助GPS定位有“以手机为辅”和“以手机为主”的两种方案。手机为辅的辅助GPS定位方案是将传统GPS接收机的大部分功能移植到网络处理器，手机上需要增加一个天线、射频部分、数字信号处理器，用来产生码序列及完成与接收到的GPS信号的相关运算。手机为主的辅助GPS定位方案要求手机拥有一个功能很全的GPS接收机，并且能计算卫星和手机自己的位置。

（3）混合定位技术

辅助GPS和基于网络的定位技术相结合的混合定位技术将是LBS系统中定位技术的主流与发展方向。一方面，网络定位技术弥补了GPS可用性的不足，在GPS信号微弱的地方，比如说室内，或者市区，基于网络定位成为主要手段；另一方面，在移动通信网络中引进GPS参考网络，可以精确保证基站之间的时间同步，提高了网络定位的精度。高通公司的GPSOne技术采用了其特有的专利技术，是目前性能最高的混合定位技术解决方案。

3、地理信息服务系统

地理信息服务系统包括不同区域和城市的基础的地图数据，以及对这些数据的管理和发布、地理分析、地理编码、路径搜索等模块。地理信息服务系统可由LBS运营商自己搭建(一般对于行业LBS运营商而言，通常需要自己搭建地理信息平台)或者由LBS运营商以外的供应商提供。一个LBS运营商可以与多个地理信息服务平台连接，可以有多个地图发布，地理编码与路径搜索引擎。

（1）地理信息系统服务框架

地理信息服务系统负责地理信息服务的数据分析、查询、获取、发布等功能。系统分为数据库管理、地理信息引擎、地理信息服务3个层次(董振宇，2003)。其中数据库管理负责管理运营平台的所有数据。地理信息引擎实现对底层数据库的管理、操作，并支持基于平台的二次开发，一般采用成熟的地理信息平台软件和功能软件。地理信息服务分为地理信息核心服务和地理信息应用服务框架两个部分，其中核心服务是在地理信息引擎的基础上提供的地理信息发布、地理信息分析、路径搜索、地理编码等核心服务功能；应用服务框架是在综合各种地理信息核心服务的基础上提供的应用服务框架，包括城市黄页服务、个人导航服务、公交换乘服务、朋友位置查找服务、地址查找服务等。

（2）空间数据库技术

空间数据库存储和管理是LBS 服务平台的关键部分。LBS 空间数据可以在大型商用关系数据库管理系统的基础上构建，以便实现空间实体几何数据和属性数据的一体化存储，充分利用数据库本身的管理能力实现海量空间数据的存储和管理。如中国联通的LBS 服务平台采用了Oracie Spatiai 来管理和存储空间数据。除了空间数据存储、空间分析、空间查询等基本功能外，空间数据库系统还必须实现以下功能：

1）多比例尺图库管理：即建立金字塔型的多级比例尺区域索引和图层索引表。

2）元数据管理：通过元数据管理实现分布在各个场所的信息资源的有效管理与共享。

3）数据安全管理：数据中心能够在数据交换时保障数据安全。4）数据远程协同工作管理与数据同步：重点解决多级服务器之间的动态数据复制问题与数据远程调用问题，实现空间数据操作的主要功能。数据版本控制。

（三）导航与位置服务应用研究与推广

近年来，随着电子、计算机、信息等技术的飞速发展和交叉研究，位置信息服务不再局限于运营商的一项增值业务。它已经将电子地图、车载导航、无线导航、交通信息四个领域形成了产业模式，正带动着一批国内传统家电企业向LBS产业转型。现在的位置服务已经由业务的概念逐步外延到产业发展层面上(易炯，2008)。

1、导航与位置服务的应用

导航与位置服务的应用研究领域涉及到个人、行业和政府行为的很多方面。按照应用市场划分，在行业市场上导航与位置服务主要提供的服务有：公安行业人员和车辆的追踪、调度，交通行业车辆的导航疏散，物流行业人员和货物的调度，石油、电信等重要线路监控管理等。在大众市场上导航与位置服务可以实现的服务有：个人报警及急救服务，儿童、老人等特殊群体位置查询，目的地导航，个人车辆的安全监控，广告信息的自动获取，黄页信息的查询，交友和游戏娱乐功能等。

导航与位置服务的应用从功能需求特征上可分为三类：某人/某物的定位：以某人/某物为中心一定范围内的POI(Point of Interest，兴趣点)查询；如何抵达POI。下面据此分类对导航与位置服务的应用研究现状分别论述。（1）某人/某物的定位

携带定位平台的移动终端向服务器发送定位需求，服务器通过相关定位技术，确定终端所在的空间位置，把信息发给终端，或者发给终端的管理中心。目前，导航与位置服务在此方面的应用较为广泛，相应研究也较为成熟，按照定位方式主要分为用户请求类型和触发类型。

在用户请求模式中，用户经过主动申请，获取位置信息并利用此信息进行相关的服务申请。这种类型的服务通常包括个人定位(如确定用户的位置)、地物定位(利用门牌号查询周边地图)或者服务定位(如最近的饭店的位置)。

触发类型的导航与位置服务依赖于预先设定的规则，一旦满足规则，系统自动获取移动端的位置。如基于位置的收费系统中用户跨越移动网络中的小区边界，或者在进行他人定位时，拨打特定的电话号码将自动触发定位申请。

（2）以某人/某物为中心一定范围内的POI查询

该功能需求根据服务方式分为移动黄页和位置广告。移动黄页是指移动终端用户以自己的位置为中心查询一定范围内的POI，包括加油站、收费站、商场、餐饮和娱乐等设施。POI包括名称、类别、经度和纬度四个信息，这些信息以文本的格式显示在移动终端上，或者在地图上显示出具体的位置。

位置广告作为POI的一项业务，主要是指导航与位置服务的服务商主动向移动终端用户发送所处位置附近的商业、餐饮等广告信息。例如：当手机支持该业务的顾客经过某时装商店的界限范围时，手机将自动收取该时装商店的广告折扣、商品目录，甚至电子优惠券等。移动广告已经成为一种非常广泛广告形式，但如何利用好移动广告尚属一个争议问题。大多数人都会把收到的陌生信息看作是对自己的侵犯。如果这条信息并不适合用户，则会发生很大的反作用。导航与位置服务业务的位置广告方式，使得移动广告具备了一下规则：得到允许、迅速及时、提供增值、内容相关等，因此受到用户的认可。

（3）如何抵达POI 在获得最佳的POI以后，如何在短时间内顺利到达目的地是导航与位置服务又一项强大的功能。移动终端用户基于自己所处的位置定位POI后，向服务器发送路线请求，服务器根据该区域的路况、交通等数据计算出两点之间最佳的路线、行程等，并把信息返回移动终端。同时，移动终端进行定时定位，实现了实时导航功能。按照服务对象的差异，导航服务分为个人步行/车辆导航和管理部门的调度管理两类。

在个人步行/车辆导航方面，徐斌(徐斌，2005)通过GIS、GPS和嵌入式技术的结合，研究开发的基于Mobile GIS的车辆导航系统，实现了对车辆的智能导航功能。唐卫涛等(唐卫涛，2006)以智能手机作为移动端平台，基于“C/S(客户端/服务器)模式”开发车辆导航监控系统，对车辆的进行实时导航服务，同时实现了较精确的定位和快速的数据传输。

在管理部门的调度管理方面，管理者通过定位平台确定所有外勤人员或车辆的实时位置，并显示在地图上，随时掌握他们的工作进展和移动方向，对他们进行及时调度和管理。韩林芝等(韩林芝，2005)提出把导航与位置服务应用到人力资源管理中，实现对员工出勤、服从指令、遵守规则等情况的实时管理，可以在很大程度上实现信息获取的便捷性、可行性和经济性；而且极大的促进了人力资源管理理念的创新，更好的实现其管理目标，更充分保证方法和手段的科学性。陈秋林等(陈秋林，2003)介绍了一个用于现代物流业的移动位置服务系统，针对现代物流的服务质量，要求对货物车辆进行指挥调度，优化配送路线，实现货物跟踪、到货时间预测等功能。

2、导航与位置服务的推广

导航与位置服务依靠成熟的技术支持和满足大众需求的实用性特点，具有良好的市场和发展前景。美国、韩国、日本等国家在位置服务方面的发展速度都比较快，而我国自2001年开展基于位置服务业务以来，发展却并不令人满意。其原因涉及很多方面，包括定位精度差、涉及个人隐私保护、移动定位无法漫游、缺乏产业规划和政策引导、消费者对LBS缺乏认识、地图资源缺乏和市场监管不到位等问题。因此，为发展和壮大我国导航与位置服务产业、推动社会经济的发展、扩大社会需求，政府和产业部门需要采取措施，开展导航与位置服务的推广工作。

（1）导航与位置服务关键技术

导航与位置服务网对技术的依赖性非常强，位置服务从产生到现在仅20年左右，相关技术还不太成熟。定位技术的不成熟导致用户在使用过程中不能满足定位精度要求，移动定位技术的不完善导致移动定位无法进行漫游服务，地理信息系统技术及更新速度的滞后导致位置服务查询结果出错或无法满足用户需求。因此，需大力研究导航与位置服务的关键技术，保证服务网建设满足功能与性能服务需求。

（2）国家对LBS产业的宏观调控

政策是调控产业发展的重要保障，是产业发展的晴雨表。国家各相关部门要以促进LBS产业发展为目标，加强政策理论研究，尽快研究制定有关LBS市场准入、产业布局、产业投资、信息安全、产权保护、质量监督、技术与标准化等相关政策规定，制定LBS产业发展振兴规划，加强LBS技术关键技术攻关，推广应用成熟的LBS技术成果，推动我国LBS产业发展。

（3）LBS产业发展市场环境

良好的市场环境是产业的基本条件，也是产业持续发展的重要保障。一方面，国家要加大对LBS产业发展的投资支持力度，进一步整合各种移动通信、网络和空间信息资源，通过深化行政管理体制改革，加快结构调整、优化产业布局和出台税收、信贷等优惠扶持政策，推动LBS产业发展；另一方面，要通过产业推广、项目示范带动等多种方式，加强对LBS的宣传推广工作，提高企业和社会公众认知程度，引导社会消费和产业投资，不断扩大企业规模和产业发展能力；第三，要加强市场管理和政策引导，严格市场准入制度，规范市场行为，使企业在公平合理的竞争环境下发展，努力创建良好的LBS产业发展的市场环境和氛围。（4）地理信息资源开发利用

目前我国LBS产业发展取得了一定的进步，但GPS手机、汽车导航等在地图实时更新、软件升级、交互功能和群组功能等方面与增值业务相比还存在一定的差距，地理信息资源还存在明显的不足。长期以来，测绘部门生产的大量测绘成果由于涉及国家秘密，成果索取手段落后，测绘成果开放、开发利用程度低，地图更新速度慢，面对社会公众的地图产品单一，导航电子地图制作商起步晚，目前也只有11家单位，还未形成完整的产业链体系．推动和加快我国LBS产业发展，必须尽快处理好成果开发利用与成果保密管理的关系，以丰富地图资源为前提，加快测绘成果开发利用程度，为LBS产业发展提供空间信息资源保障。

（5）为用户提供信息服务平台的移动位置门户网站

建立门户网站，推出丰富的位置服务内容，对于引导社会公众、推动LBS产业发展具有十分重要的作用。NTTDoCoMo推出的基于i-Mode品牌下的定位服务“iArea”，提供的内容包括WNI气象信息、iMapFan电子地图、美食家、ATIS交通信息、Zenrin携带式地图以及住宿信息等6项服务；KDDI推出的定位业务已达100多种，如电子地图、餐馆指南、火车时刻表、城市指南、天气和紧急信息等．为此，推动我国LBS产业发展，提升消费群体的认知程度，应当在充分整合移动通信、网络和空间信息资源的基础上，通过建立移动位置门户网站，为用户提供空间信息服务平台。

第五篇：国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室

国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室

开放基金课题管理办法（试行）

一、总则

第一条

本着“开放、竞争、协作、创新”的原则，为了在环境微生物利用与安全控制领域创造良好的科研条件和学术环境，聚集和培养优秀科技人才，加强与国内外知名学者交流，提升国内整个领域的研究水平，重点实验室每年将筹集一定的经费作为开放基金，支持本领域相关课题的研究。

第二条

为完善开放课题的管理和实施，充分发挥开放课题对国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室科研工作的强化和补充作用，特制定本办法。

二、基金资助范围

第三条 本重点实验室的主要研究方向为：污染物生物毒性与风险评价；污染物生物降解机制与调控；环境微生物资源开发与污染治理；有害环境微生物控制。以下各领域内的课题申请将获得优先资助。

1、(1)(2)(3)(4)

2、(1)(2)(3)

3、(1)(2)污染物生物毒性与风险评价 新型毒性检测方法和体系的建立；

各类污染物生态风险和健康风险的指示性生物标志物的筛选； 重要环境污染物的筛选与诊断；

污染物的健康与生态风险综合评价方法及指标等。污染物生物降解机制与调控 境微生物及其群落结构的监测技术；

典型环境的环境微生物群落功能结构和多样性解析； 污染物的生物转化与分解的机理及调控等。环境微生物资源开发与污染治理

环境污染物高效降解微生物的分离、筛选与功能开发； 环境微生物产品的开发与利用；(3)基因工程微生物的构建及其环境释放安全性、有毒有害有机物的生物控制技术与工艺；

(4)(5)(6)(7)(8)

4、(1)(2)(3)(4)污染控制工程中的生物学过程与控制理论； 污染环境的生物净化与生态修复原理与技术； 功能微生物产品的安全评价及技术规范； 功能微生物检测的技术标准与规范； 环境污染生物控制技术标准与规范等。有害环境微生物控制 病原微生物的现代检测技术； 再生水消毒技术；

病原微生物的高效控制原理与技术； 有害藻类的高效控制原理与技术等。

第四条

基金资助三种形式的课题：一是国内外科研人员都可以在本实验室课题申请指南范围内提出课题申请，经学术委员会和实验室主任批准资助后，作为本实验室的客座研究人员，来本实验室开展项目研究；二是申请人在其原单位独立完成的课题；三是申请人自带一定经费，仅来本重点实验室利用仪器设备的课题；申请人来本重点实验室进修的课题。基金资助力度为2-5万/课题，课题研究期限一般不超过2年，若已超过申请书所确定的截止时间半年仍未结题者，实验室将不再预留此项研究经费，如必须持续较长时间的重大课题，可分阶段申请。

三、基金申请与审批

重点实验室每年公布一次《国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室开放基金申请指南》，自公布之日开始受理开放基金的申请，申请时间以电子邮件申请时间为准，逾期不报，又不在规定期限内说明理由的项目，视为自动放弃处理。

第五条

申请者必须是某企事业单位固定研究工作人员，是项目的实际主持人，一般要求具有博士学位或中级及以上专业技术职称。在读研究生和已离退休的科研人员不得作为申请项目的负责人，但可作为项目组成员参加研究。

第六条

申请人应根据《国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室开放基金研究课题管理办法》，按规定格式填写《国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室开放课题基金申请书》。

第七条

课题申请书先由学术委员会审核、择优推荐，最后由实验室主任批准，并建议资助金额，正式接受申请人为本实验室的客座研究人员。实验室将学术委员会的评审结果报送主管部门备案。

第八条

申请者和项目组主要成员的申请项目数，连同在研的基金项目数不得超过两项。已获得资助者再次申请，申请书须附已资助项目的研究进展报告或结题报告和主要研究成果(一式一份)。

四、课题的管理

第九条

课题获得批准后，申请人需和重点实验室签订课题协议/合同。并严格按照协议内容开展课题工作和经费使用。如需中途改变计划或变更课题研究内容、范围以致影响最终成果时，必须得出书面报告，经实验室主任同意，重点课题需报实验室学术委员会批准。

第十条

在课题中期时，申请人需提交课题进展报告，汇报课题进展情况及取得的阶段性成果。

第十一条

实验室管理人员有权检查资助课题及其执行情况，发现问题时，有权将问题报告、提交给实验室主任和学术委员会。视问题的严重程度，实验室主任和学术委员会均有权要求课题负责人对课题进行整改、暂时中止或取消基金资助。

第十二条

开放课题成果的主要体现方式是发表高水平的论文或申报专利。对每个课题要求在核心刊物上发表论文2篇以上，其中一篇为SCI收录的论文。

第十三条 客座人员在实验室工作期间要遵守实验室各种规章制度和仪器操作规程以及校纪校规。损坏仪器设备与其他财物者，要酌情赔偿。

五、课题经费的使用与管理

第十四条 放基金资助项目纳入清华大学科研财务，建立课题帐户，实行单独核算，由课题负责人掌握经费使用权，所有有效单据经课题负责人、经办人及验收人签字后，在开支范围内在科研财务进行财务结算。课题工作末，课题负责人应提交本课题执行情况报告。对执行情况较差的课题，实验室有权中止资助。

第十五条 课题经费只能用于立项开放课题的研究工作。开放课题经费的支出范围包括：

1．与资助课题直接有关费用（包括材料费、仪器及设备购置费、仪器设备租用及维修费、加工费、测试费、燃料动力费等），不少于总资助额的60%。

2．凡在本实验室从事研究工作的单位人员，在清华大学内住房费、交通费和生活补贴，参照清华大学科技处客座人员有关待遇规定办理，经费由所参加的课题经费中支付。

3． 参加学术会议(会议论文成果应与开放课题的研究内容有关)及论文的打印、邮寄和发表费等。不超过总资助额的15%。

4．客座研究人员在实验室从事研究工作所需的差旅费。

5．客座研究人员在执行课题期间，需要回原单位办事或参加其他学术活动，需经实验室主任同意，其往返路费、旅差费由原单位负责。

6．参与研究的学生的劳务费，不超过总资助额的15%。

第十六条 课题应尽可能使用本实验室的仪器设备，因工作需要且本实验室确实无力解决的少量设备和测试项目，经本实验室批准后方可外购、外测，并凭发票在本项经费中支出，并按照清华大学有关物资管理条例办理固定财产登记。所购的设备归本实验室所有，相关测试资料归本实验室归档。

第十七条 课题研究结束后，节余的经费及剩余的原材料、消耗性器材等一律留在本实验室，不得带走或它用。

六、学术成果管理

第十八条 基金资助项目完成后，请认真填写项目结题报告，交实验室主任签字通过、存档，并作为下一期申请的依据之一。基金资助项目的有关论文、专著、成果评议鉴定资料等，均应标注：

中文：国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室，清华大学，北京，100084 英文：State Environmental Protection Key Laboratory of Microorganism Application and Risk Control(MARC), Tsinghua University, 100084 Beijing, China 并标注获得“国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室开放基金资助(No.MARC ××××××)”。未标注的，验收时不计入成果。

第十九条 自带项目和经费在本实验室工作取得的成果或发表论文需注明“国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室完成”。

第二十条 基金资助项目所取得的成果（包括收集到的资料、研究报告、相应软件及其测试检验报告等）归研究者及本实验室共同所有。

第二十一条 本管理办法由国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室负责解释。

清华大学

国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室

2011年9月

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