《测绘地理信息行政执法证管理办法》(征求意见稿)

第一篇：《测绘地理信息行政执法证管理办法》(征求意见稿)

测绘地理信息行政执法证管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 【目的和依据】为加强对测绘地理信息行政执法证的管理，规范行政执法行为，促进行政执法队伍建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国测绘法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条

【定义】测绘地理信息行政执法证是测绘地理信息行政执法人员依法从事行政执法工作的有效证件，是履行测绘地理信息行政执法职责的资格凭证。

测绘地理信息行政执法人员执行公务时，应当出示测绘地理信息行政执法证等有效执法证件。

第三条

【职权分工】国家测绘地理信息局负责全国测绘地理信息行政执法证的监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘地理信息行政执法证的监督管理工作。

第四条

【证件颁发】测绘地理信息行政执法证由国家测绘地理信息局统一制作、颁发。

第二章 证件申领

第五条

【配置范围】具有测绘地理信息行政执法职能的行政机关、法律法规授权和依法受委托的组织中承担测绘地理信息行政执法工作的执法人员，应当领取测绘地理信息行政执法证。

未取得测绘地理信息行政执法证等有效执法证件的人员，不得从事测绘地理信息行政执法活动。

第六条

【申领条件】申领测绘地理信息行政执法证的人员，应当符合下列条件：

（一）具有测绘地理信息行政执法机构正式编制并从事测绘地理信息行政执法工作；

（二）经过测绘地理信息行政执法岗位培训，并经测绘地理信息行政执法人员资格考核合格；

（三）熟悉相关法律、法规、规章和业务知识，品行良好，遵纪守法。

第七条

【执法证申请】申领测绘地理信息行政执法证的人员应当填写《测绘地理信息行政执法证申请表》，由所在单位统一报省级测绘地理信息行政主管部门。

第八条

【初审程序】省级测绘地理信息行政主管部门负责对申领人信息进行初审。经审核，符合本办法第六条规定的，省级测绘地理信息行政主管部门应当通过“行政执法信息报送系统”将申领人员信息报国家测绘地理信息局。

第九条

【审核程序】国家测绘地理信息局负责对申领人员信息进行审查。经审查，符合办法第六条规定的，颁发测绘地理信息行政执法证。

第十条

【公示制度】国家测绘地理信息局应当将取得测绘地理信息行政执法证的人员姓名、单位、执法证编号等情况在政府网站上公布。

第十一条

【证件期限】测绘地理信息行政执法证有效期为6年。有效期满需要延续的，应在有效期满60日前提出申请，由发证机关按照本规定重新核发。

第三章 证件注册

第十二条

【注册期限】测绘地理信息行政执法证实行注册制度，每两年注册一次。

未经注册的测绘地理信息行政执法证不得继续使用。第十三条

【注册权限】省级测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘地理信息行政执法证的注册工作。

第十四条

【注册程序】执法人员应当填写执法证注册申请表，在注册期满前15个工作日由所在单位将注册申请表、执法证原件报省级测绘地理信息行政主管部门。省级测绘地理信息行政主管部门经审核，符合本办法第六条规定的，在测绘地理信息行政执法证上加盖注册标识，并向发证机关备案。

测绘地理信息行政执法证注册标识由国家测绘地理信息局统一规定。

第十五条

【不予注册】测绘地理信息行政执法人员有下列情形之一的，不予注册测绘地理信息行政执法证：

（一）不符合本办法第六条规定的；

（二）测绘地理信息行政执法工作考评不合格的；

（三）其他不予注册的情形。

第四章 培训考评

第十六条

【培训原则】测绘地理信息行政执法人员应当定期接受测绘地理信息行政执法岗位培训。

第十七条

【培训规划和实施】国家测绘地理信息局负责组织编制全国测绘地理信息行政执法人员培训规划、制定培训大纲、建立测绘地理信息行政执法人员资格考试题库。

国家测绘地理信息局和省级测绘地理信息行政主管部门按照培训规划，分别组织开展测绘地理信息行政执法人员岗位培训工作。

第十八条

【培训制度】测绘地理信息行政执法人员在申领、注册测绘地理信息行政执法证前，必须接受岗位培训，并经考核合格。未接受岗位培训或者考核不合格的，不得从事测绘地理信息行政执法工作。

第十九条

【考评奖惩】国家测绘地理信息局结合实际情况定期组织对测绘地理信息行政执法人员进行执法工作考评。测绘地理信息行政执法工作中成绩优秀的给予表彰。

第五章 监督管理

第二十条 【使用要求】执法人员应当依法使用测绘地理信息行政执法证等执法证件，不得利用测绘地理信息行政执法证进行与测绘地理信息行政执法公务活动无关的其他活动。

第二十一条

【保管要求】执法人员应当妥善保管测绘地理信息行政执法证，防止遗失和损毁，不得涂改和转借。

第二十二条

【证件补发】执法人员遗失测绘地理信息行政执法证的，应当立即向所在单位报告，并公开声明作废。按本办法的规定向省级测绘地理信息行政主管部门提出补发申请，经发证机关审查核实后，予以补发。

测绘地理信息行政执法证污损、残缺，无法正常使用的，应当由省级测绘地理信息行政主管部门将旧证交回发证机关，由发证机关换发新证。

第二十三条

【证件注销】测绘地理信息行政执法人员调离、辞职、退休或者其他原因不再从事测绘地理信息行政执法工作的，所在单位应当收回其测绘地理信息行政执法证，并逐级上报至发证机关，由发证机关予以注销。

第二十四条

【证件吊销】测绘地理信息行政执法人员有下列行为之一的，由省级测绘地理信息行政主管部门收回其测绘地理信息行政执法证，报发证机关吊销：

（一）弄虚作假骗取测绘地理信息行政执法证的；

（二）擅自涂改测绘地理信息行政执法证的；

（三）将测绘地理信息行政执法证转借他人的；

（四）因测绘地理信息行政执法以外其他违法违纪行为被处理的；

（五）其他应当吊销测绘地理信息行政执法证的情形。被吊销测绘地理信息行政执法证的，不得重新申领。第二十五条 【法律责任】测绘地理信息行政执法人员有下列行为之一的，吊销其测绘地理信息行政执法证，并由省级测绘地理信息行政主管部门给予行政处分；情节严重的，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

（一）利用测绘地理信息行政执法证进行与测绘地理信息行政执法公务活动无关的其他活动的；

（二）在测绘地理信息行政执法活动中徇私舞弊、滥用职权的；

（三）在执法过程中存在重大失误造成严重后果的。

第六章 附 则

第二十六条

【生效日期】本办法自2013年

月

日起施行。国家测绘局2000年1月1日发布的《测绘行政执法证管理规定》（国家测绘局令第7号）同时废止。

第二篇：测绘地理信息行政执法自查报告

测绘地理信息行政执法自查报告

2015年，我认真落实依法测绘工作各项措施，着力夯实依法测绘基础、创新工作机制，依法测绘在实际工作中得到充分体现，未出现违法测绘行为，并取得了一定的工作成效。现将自查情况汇报如下：

一、按时进行测绘资质申报，杜绝违法测绘行为

1、高度重视测绘资质管理工作。

我公司领导对测绘资质管理高度重视，并派专职人员管理。要求工作人员准确、准时提交测绘资质注册，并把单位变更、仪器变更等情况及时上报上级测绘主管部门。

2、杜绝违法测绘行为。

我公司严格按照测绘资质等级范围从事测绘活动，严禁以其他单位名义从事超越资质等级范围的测绘活动，也不存在有涂改、倒卖、出租、出借、挂靠或者其他形式非法转让《测绘资质证书》及无证测绘行为。

二、建立涉密地理信息保密管理机构，落实测绘档案管理制度。

1、建立保密管理机构，明确管理人员。

我公司领导为保障测绘成果的完整性、安全性，专门建立涉密地理信息保密管理机构，明确了专职管理人员，并建立了涉密地理信息领用、接收、传递、使用、保管、销毁等保密管理制度。要求工作人员严格遵守保密管理制度，杜绝擅自泄密地理信息行为。

2、建立、健全测绘档案管理制度。落实专门档案室，强化了档案管理工作，确定了专人负责档案管理工作，并签订了档案管理责任书。

三、确保测绘成果资料完整规范，保障质量体系正常运行。

我公司测量成果审核实行三级检查二级验收制度，从草图到最终成图都要经过自检、组检及最终检查，确保了测绘成果各项指标的符合性。

总结回顾我公司近一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与测绘行政主管部门对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，我公司有信心做好依法测绘工作，更好地服务社会。

石家庄祥泰测绘服务有限公司

二O一六年二月十八日

第三篇：测绘行政执法证管理规定专题

测绘行政执法证管理规定

(2000年1月4日国家测绘局第7号令)

第一条 为了规范测绘行政执法行为，保障测绘法律、法规和规章的贯彻实施，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国测绘法》的有关规定，制定本规定。

第二条 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘行政执法证的统一管理工作。省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门负责本辖区测绘行政执法证的管理工作。

第三条 测绘行政执法证的配置范围是省、自治区、直辖市的测绘行政执法人员。省级以下较大的市的测绘行政执法人员根据需要经国务院测绘行政主管部门批准后也可配置。

第四条 测绘行政执法证实行全国统一的样式和类型，由国务院测绘行政主管部门统一印制和颁发。

第五条 测绘行政执法证为本式，深蓝色封皮，封面有烫金国徽和“测绘行政执法证” 字样；其内容包括：国家测绘局印章、用证规定、姓名、性别、年龄、职务、工作单位及单位地址、本人像片、发证机关、发证日期、编号和注册页。

第六条 测绘行政执法证由国务院测绘行政主管部门统一编号。编号由大写英文字母G、C和八位数字组成。

第七条 领取测绘行政执法证的人员必须是测绘主管部门在编在岗的正式工作人员。

第八条 领取测绘行政执法证的人员必须填写“测绘行政执法证申领表”，由所在省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门进行审核后，统一报国务院测绘行政主管部门批准、颁发。

第九条 测绘行政执法证每两年注册一次，注册由国务院测绘行政主管部门统一进行。省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门负责本行政区域的测绘行政执法证的注册审核工作，并于当年第一季度将审核合格的测绘行政执法证报送国务院测绘行政主管部门进行注册。

第十条 测绘行政执法人员在依据测绘法律、法规和规章行使执法权时，必须出示测绘行政执法证；省、自治区、直辖市人民政府已配发了行政执法证的，也可以按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定使用。

第十一条 测绘行政执法人员必须依法使用测绘行政执法证，不得利用测绘行政执法证进行与测绘行政执法公务活动无关的其他活动。

第十二条 测绘行政执法人员对测绘行政执法证应当妥善保管，防止遗失和损毁。测绘行政执法证只限持证人使用，不得涂改和转借。

测绘行政执法人员遗失测绘行政执法证的，应当立即向所属部门报告和说明情况。第十三条 测绘行政执法人员离开所属部门或者调入另一测绘管理部门，由原部门收回其测绘行政执法证并上缴发证机关。调动人员如需继续使用测绘行政执法证的，应当重新办理。

第十四条 测绘行政执法人员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门给予行政处分；情节严重的，收回其测绘行政执法证并上缴发证机关；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

（一）利用测绘行政执法证进行与测绘行政执法公务活动无关的其他活动的；

（二）擅自涂改测绘行政执法证的；

（三）将测绘行政执法证转借他人的；

（四）在测绘行政执法活动中徇私舞弊、滥用职权的。

第十五条 本规定自发布之日起实施。

附件: 《测绘行政执法证》申请表（略）

第四篇：浙江省测绘与地理信息市场信用等级评价管理办法(征求意见稿)

浙江省测绘与地理信息市场信用等级评价管理办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条

为了推进浙江省测绘与地理信息市场信用体系建设，规范测绘资质单位信用等级评价管理，增强测绘资质单位依法诚信经营的自觉性，促进测绘与地理信息市场健康有序发展，根据国家测绘地理信息局《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》、《浙江省人民政府关于加强测绘工作的意见》和《浙江省测绘市场信用管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条

本省行政区域内测绘与地理信息市场信用等级评价和监督管理活动适用本办法。

第三条

省测绘与地理信息局主管全省测绘与地理信息市场信用等级评价工作的监督管理，组织开展全省测绘资质单位信用等级评价工作。负责全省甲级测绘资质单位信用信息的调查核实、出具初审意见、异议受理和处理并转报国家测绘地理信息局；全省乙、丙、丁级测绘资质单位信用等级评价的复核和发布以及甲级测绘资质单位的相关信用信息查询服务等工作。

第四条 设区市测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内测绘与地理信息市场信用等级评价工作的监督管理。负

责本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位信用信息的调查核实、出具初审意见、异议受理和处理、提供相关信用信息查询服务。

设区市测绘与地理信息管理部门可以委托县（市、区）测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位信用信息的调查核实工作和提供相关信用信息查询服务。

第五条 省测绘与地理信息局委托省测绘与地理信息行业协会承担全省测绘资质单位信用等级评价以下具体工作：

（一）甲级测绘资质单位的信用信息的调查核实，并出具初审意见；

（二）受理、处理对甲级测绘资质单位信用评价的异议，并转报国家测绘地理信息局；

（三）全省乙、丙、丁级测绘资质单位信用等级评价的复核；

（四）全省测绘资质单位信用信息统计分析；

（五）提供甲级测绘资质单位的相关信用信息查询服务；

（六）出具乙、丙、丁级测绘资质单位信用报告；

（七）建立并保存乙、丙、丁级测绘资质单位信用信息档案；

（八）信用信息平台日常管理维护；

（九）其他有关工作。

第六条

测绘与地理信息市场信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息和信用等级信息构成。

第七条 测绘资质单位的市场信用划分为AAA、AA、A、B、C、不合格六个等级。

第八条

测绘资质单位信用等级评价工作应当坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。

第九条

省测绘与地理信息局应当向社会公布对测绘资质单位信用等级评价的内容、标准、评价结果和获得信用报告的方式。

第十条

测绘资质单位取得测绘资质6个月以上，应当进行信用等级评价，未满6个月的，不进行信用等级评价。

第二章

信用评价

第十一条

测绘资质单位将本单位的信用信息录入信用信息平台并提交后，设区市测绘与地理信息管理部门应当在20日内对乙、丙、丁级测绘资质单位进行调查核实和出具初审意见，省测绘与地理信息行业协会应当在20日内对乙、丙、丁级测绘资质单位进行复核，对甲级测绘资质单位进行调查核实和出具初审意见，并转报国家测绘地理信息局。

测绘与地理信息管理部门自行收集的信用信息，应当及时录入信用信息平台。

第十二条

信用等级评价采用综合计分制。测绘资质单位基本信用信息分为70分，良好信用信息予以加分，不良信用信息予以减分，具体内容和指标见《浙江省测绘与地理信息市场信用评价标准（试行）》（见附件）。根据积分，由信用信息平台自动确定测绘资质单位的信用等级。

第十三条 测绘资质单位信用信息实行实时、动态管理，随时更新。

第十四条

测绘资质单位信用等级评价工作每年组织一次。测绘与地理信息管理部门依据上一年4月1日至当年3月31日期间测绘资质单位积累的信用信息作为评分依据。省测绘与地理信息局于6月底前在浙江省测绘与地理信息局网站和相关媒体公布评价结果。

第三章 异议处理和信用报告

第十五条 对信用评价结果有异议的，可以按照本办法第四、第五条的规定向相应的测绘与地理信息管理部门或其委托的承办单位书面提出异议信息处理申请，并就异议内容提供相关证据。

异议信息处理期间，应当暂停发布、使用该信息。

第十六条 测绘与地理信息管理部门或其委托的承办单位应当在收到异议信息处理申请之日起20个工作日内按照下列规定处理：

（一）经核实异议信息确需更正的，应当及时更正，并书面告知异议处理申请人以及被征信单位；

（二）经核实异议信息无需更正的，应当书面告知异议处理申请人。

第十七条 测绘资质单位申请获得信用报告，应当向省测绘与地理信息行业协会提出书面申请。

获取其他单位信用报告的，还应当经被查询的测绘资质单位同意，并提交相关证明材料。

第十八条 经审核符合条件的，省测绘与地理信息行业协会应当在7个工作日内出具信用报告。

第四章 监督管理

第十九条

测绘资质单位信用等级评价工作的具体承办单位应当定期向委托的测绘与地理信息管理部门报送测绘与地理信息市场信用情况总结分析报告。

第二十条

测绘与地理信息管理部门对不同信用等级的测绘资质单位实行分类管理。

第二十一条

对AAA级测绘资质单位，颁发全省测绘与地理信息行业信用优秀单位牌匾，减少对其测绘与地理信息活动的日常监督检查；在浙江省测绘与地理信息局网站和相关媒体上宣传推荐；在全部或者部分使用国家投资的测绘工程项目发包中，同等条件下可以给予优先考虑；在评比表彰中，优先推荐或者在同等条件下优先考虑。

第二十二条

对AA级测绘资质单位，减少对其测绘与地理信息活动的日常监督检查；在全部或者部分使用国家投资的测绘工程项目发包中，同等条件下可以给予优先考虑。

第二十三条

对A级测绘资质单位，实施例行监督，帮助其加强管理，提高依法测绘和依法经营水平，提升测绘与地理信息信用等级。

第二十四条

对B级测绘资质单位，针对存在的问题责令整改，每年检查不少于1次。

第二十五条

对C级测绘资质单位，重点检查对违法失信行为的整改情况，定期约谈单位主要负责人，每年检查不少于2次；法定代表人和主要经营负责人定期参加测绘与地理信息管理部门法律法规培训；不得参加测绘与地理信息行业评优活动；在测绘资质注册中可以依法予以缓期注册。

第二十六条

对不合格等级的测绘资质单位，列入重点监管名单，严格监管，并在浙江省测绘与地理信息局网站和相关媒体公布，定期约谈单位主要负责人，每年检查不少于3次，可以根据信用情况加大检查力度；法定代表人和主要经营负责人定期参加测绘与地理信息管理部门法律法规培训；不得参加测绘与地理信息行业评优活动；在测绘资质注册中可以依法予以缓期注册。

第二十七条

测绘与地理信息管理部门发现测绘资质单位在信用等级评价中有弄虚作假行为，经调查属实的，由省测绘与地理信息局依规定进行处理。甲级测绘资质单位

有上述情况的，由省测绘与地理信息局上报国家测绘地理信息局处理。

第二十八条 信用信息应当保密的，信用信息查询者应当遵守保密承诺协议，不得泄露所查询的信用信息或者用于约定以外的用途。

第二十九条

测绘与地理信息管理人员和承办单位工作人员应秉公执法、忠于职守，严格按照规定开展测绘资质单位信用等级评价工作。

第三十条

测绘与地理信息管理人员和承办单位工作人员应当遵守有关规定，不得泄露测绘资质单位的信用报告和未公开的信用信息。

第三十一条 测绘与地理信息管理部门和承办单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘与地理信息管理部门责令改正，给予通报批评；情节严重的，撤销相关委托；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未及时、准确录入信用信息的；

（二）虚构、篡改信用信息的；

（三）未及时提供信用信息查询的；

（四）提供失实信用信息，造成严重后果的；

（五）未按照规定处理异议信息的；

（六）擅自披露测绘资质单位信用报告或者未公开的信用信息的；

（七）泄露信用信息，侵害信息主体合法权益的；

（八）其他依法应当处理的行为。

第五章

附则

第三十二条 本办法自2012年 月 日起施行。

第三十三条

本办法由浙江省测绘与地理信息局负责解释。

第五篇：南京市测绘地理信息管理办法

南京市测绘地理信息管理办法

（2013年10月15日南京市政府第16次常务会议审议通过

2013年10月15日南京市人民政府令第297号发布

自2013年12月1日起施行）

第一章

总则

第一条

为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、城乡建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内测绘地理信息活动及其监督管理适用本办法。

军事测绘按照有关法律、法规的规定执行。

第三条

市测绘地理信息主管部门负责本市测绘地理信息工作的监督管理。

江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区（以下称区）测绘地理信息主管部门按照规定的职责，负责辖区内的测绘地理信息监督管理工作，并接受市测绘地理信息主管部门的指导。

住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输等部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作，并接受测绘地理信息主管部门的业务指导。

发展和改革、财政、质量技术监督、工商、民政、价格、公安、国家安全、新闻出版、保密、教育等部门按照各自职责，做好测绘地理信息管理相关工作。

第四条

市、区人民政府加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，基础测绘经费列入本级财政预算。

第五条

鼓励测绘地理信息的科技创新，鼓励使用先进的技术和设备，提高测绘地理信息的技术水平。对在测绘地理信息科技进步中做出重要贡献的单位和个人，由市、区人民政府或者测绘地理信息主管部门给予表彰和奖励。

第六条

从事测绘地理信息活动应当遵守保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘地理信息成果的安全。

第二章

测绘基准和规范

第七条

在本市从事测绘地理信息活动，应当采用省测绘地理信息主管部门指定的国家测绘系统或者经国务院测绘地理信息主管部门批准的南京市相对独立平面坐标系统。

基础测绘应当采用南京市相对独立平面坐标系统和吴淞高程基准。

第八条

在本市从事测绘地理信息活动，应当执行国家、行业、地方相关标准和国家、省、市有关主管部门制定的测绘地理信息技术规范。

市测绘地理信息主管部门应当会同标准化行政主管部门制定本市测绘地理信息技术规范。

基础测绘应当执行市测绘地理信息主管部门制定的基础测绘技术规范。

第九条

测绘地理信息主管部门应当加强对本地区建立相对独立平面坐标系统和高程系统的监督管理。

市测绘地理信息主管部门负责确定本市基础测绘相对独立坐标系统与国家其他坐标系统之间的转换关系，可以委托具有相应资质的测绘单位实施基础测绘成果的坐标转换技术工作。住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输等部门应当按照本系统测绘地理信息工作的要求，负责本部门测绘成果的坐标转化工作。

第十条

住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关工程测量技术规范进行，并接受测绘地理信息主管部门的监督管理。

铺设各类地下管线、建设各类工程应当及时进行地下管线测量、竣工测量。住房和城乡建设行政主管部门对市政工程测量工作予以指导和管理。

第三章

基础测绘

第十一条

基础测绘属于公益性事业，实行分级管理，其成果归本级政府所有。

未经测绘地理信息主管部门同意，任何单位和个人不得擅自组织实施基础测绘项目。

第十二条

市测绘地理信息主管部门负责组织实施下列基础测绘工作：

（一）全市统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与维护；

（二）本市行政区域内基础航空摄影和基础遥感资料的获取；

（三）市级1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品的测制和更新；

（四）市级公共区域内地下管线空间信息的普查、整理和补测；

（五）市级基础地理空间框架公共平台及空间框架数据的建设与维护；

（六）市级地理国情监测；

（七）市级基础地理底图与行政区域图的编制；

（八）国务院、省、市测绘地理信息主管部门确定的其他基础测绘事项。

第十三条

区测绘地理信息主管部门负责组织实施下列基础测绘工作：

（一）本行政区域内四等以下平面和高程控制网的建立和复测；

（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图及其数字化产品的测制和更新；

（三）本区公共区域内地下管线空间信息的普查、整理和补测；

（四）本行政区域内基础地理空间框架公共平台及空间框架数据的建设和维护；

（五）本行政区域内基础地理底图和行政区域图的编制；

（六）本行政区域内地理国情监测；

（七）市测绘地理信息主管部门、区人民政府确定的其他基础测绘项目。

第十四条

市、区测绘地理信息主管部门应当会同有关部门组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘地理信息主管部门备案后组织实施。

市、区人民政府有关部门编制专项规划涉及测绘地理信息的，应当征求本级测绘地理信息主管部门意见。

第十五条

基础测绘成果应当按照下列规定定期更新或者实时更新：

（一）平面控制网、高程控制网和空间定位网每5年复测改造一次；

（二）1∶500、1∶1000比例尺地形图实时更新，数据现势性不超过6个月；

（三）1∶2000比例尺地形图每3年更新一次。

第十六条

测绘地理信息主管部门应当建立本行政区域内地下管线数据库。发展和改革、住房和城乡建设、城市管理等有关部门应当配合测绘地理信息主管部门开展地下管线的普查、整理和数据维护，保证地下管线数据库的完整性和现势性。

测绘地理信息主管部门应当和有关部门、管线产权单位建立地下管线信息共享和交换机制。

第十七条

敷设、更新地下管线以及建设城市道路、桥梁、地铁、码头、河道、公路、人防等重要设施的，建设单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行覆土前的跟踪测量和竣工测量。承担管线竣工测量的单位应当按本办法规定向测绘地理信息主管部门汇交地下管线竣工测量成果。

各类废弃或者局部弃用的地下管线，产权单位应当及时告知测绘地理信息主管部门。测绘地理信息主管部门应当依据地下管线竣工测量成果和报废资料，及时更新地下管线数据库。

第十八条

市测绘地理信息主管部门应当按照国家、省、市的相关标准和规范，建立本市统一的基础地理空间框架公共平台，管理本行政区域的地理信息数据。

区基础地理空间框架公共平台应当采用市级平台的技术规范进行建设，与市级平台互联互通。

第十九条

市测绘地理信息主管部门应当建立测绘地理信息成果共享机制。测绘地理信息共建共享具体管理办法由市测绘地理信息主管部门会同有关部门另行制定。

政府部门建设基于地理位置的公益性信息系统，应当采用测绘地理信息主管部门提供的基础地理空间框架数据，需要构建空间数据应用平台的，应当以本级基础地理空间框架公共平台为基础平台。

政府部门、国有企事业单位在履行公共管理和公共服务职责过程中利用政府资源产生的地理信息，应当与测绘地理信息主管部门进行交换和共享。

第二十条

测绘地理信息主管部门应当以基础地理信息为依托，组织开展本行政区域内的地理国情普查和监测工作，为政府决策、国土资源管理、生态环境保护、突发事件应对、城乡规划建设等提供地理国情综合服务。

国土资源、交通运输、水利、农业、林业、发展和改革、统计等相关部门应当配合提供有关信息。

第四章

测绘地理信息市场

第二十一条

从事测绘地理信息活动的单位，应当依法取得测绘资质，按照资质证书确定的业务范围和作业限额承揽测绘地理信息项目。

测绘项目发包单位应当依据国家、省测绘资质分级标准委托具有相应测绘资质的单位实施项目。

第二十二条

市测绘地理信息主管部门应当建立测绘单位的信用评价体系，作为测绘项目发包、指定的重要依据。

第二十三条

在外地注册的测绘单位承揽本市测绘地理信息项目，应当按规定到市测绘地理信息主管部门备案。

境外组织或者个人经批准来本市从事测绘地理信息活动的，应当在项目开始前七日内，向市测绘地理信息主管部门交验国家、省有关批准文件。

第二十四条

政府投资的测绘地理信息项目，有关部门在批准立项时，应当书面征求测绘地理信息主管部门的意见。已形成基础测绘成果的，应当充分利用，避免重复测绘。

第二十五条

测绘地理信息主管部门应当会同有关行政管理部门，对本行政区域内测绘项目招标投标活动进行监督管理。

第二十六条

测绘地理信息单位从事测绘业务，禁止下列行为：

（一）伪造、涂改、转借、转让和出租测绘资质证书；

（二）超出资质等级许可的范围从事测绘地理信息活动；

（三）以其他测绘单位的名义从事测绘地理信息活动；

（四）允许其他测绘单位或者个人以本单位的名义从事测绘地理信息活动；

（五）转包、违法分包测绘项目；

（六）法律、法规规定禁止的其他行为。

第二十七条

出版、展示、登载或者公开销售本市市域地图，应当按规定报送测绘地理信息主管部门审核，依法取得地图审图号。

市测绘地理信息主管部门负责本市市域地图的初审工作。送审地图为专题地图的，民政、交通运输等相关部门应当协助提出初审意见；送审地图为区域地图的，区测绘地理信息主管部门应当协助提出初审意见。

第五章

成果管理和使用

第二十八条

政府投资的测绘成果产权归政府所有，由测绘地理信息主管部门负责管理。相关行业管理单位的测绘成果由相关行业管理部门负责保管，并按照国家相关规定提供使用。

承担基础测绘或者政府投资的其他测绘项目的测绘单位，不得擅自将成果用于其他经营性服务。

第二十九条

测绘成果依法实行无偿汇交。基础测绘成果应当汇交成果副本；其他测绘成果应当汇交成果目录，使用政府投资完成的测绘成果、各类建设工程的竣工测量成果，应当汇交成果副本。

测绘成果资料应当自测绘项目验收完成之日起30日内，由承担测绘项目的单位向测绘地理信息主管部门汇交。测绘地理信息主管部门应当在收到汇交的成果副本或者目录后出具汇交凭证。

第三十条

市测绘地理信息主管部门负责全市测绘成果汇交的统一监督管理。区测绘地理信息主管部门应当于每年一月份前将上一测绘成果汇交市测绘地理信息主管部门。

第三十一条

使用财政性资金的测绘项目和使用财政性资金的建设工程测绘项目，财政部门结算审查时，应当查验测绘地理信息成果汇交凭证。

第三十二条

从事测绘地理信息生产、使用和保管的单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度。存储、使用、传递涉密测绘成果的计算机和网络，必须遵守涉密管理的规定。

测绘地理信息主管部门应当会同保密等部门对涉密测绘成果的管理和使用情况进行监督检查。

第三十三条

测绘单位应当建立健全测绘质量保证体系，对其完成的测绘成果质量负责。

市测绘地理信息主管部门应当会同市国土资源、住房和城乡建设、水利等专业测绘管理部门建立测绘成果质量监督管理体系，依法组织测绘质量监督检验。测绘单位不得拒绝测绘地理信息主管部门组织的测绘成果质量监督检验。

第三十四条

基础测绘成果和政府投资完成的其他测绘成果，用于政府决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。收费标准按照国家及省、市有关收费标准执行。

第三十五条

政府部门和公益性单位需要使用涉密基础测绘成果的，应当向测绘地理信息主管部门提出使用申请。经批准使用的，成果提供单位应当和使用单位签订保密协议。因同一项目建设需要，使用单位向第三方再次提供该测绘成果的，使用单位应当与第三方签订保密协议。项目完成后，使用单位应当监督第三方销毁成果数据，并报审批部门。

第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，测绘成果使用单位应当按规定办理对外提供涉密测绘成果的审批手续。

第六章

测量标志

第三十六条

市、区人民政府采取措施加强测量标志保护工作。测绘地理信息主管部门负责本行政区域内永久性测量标志的维护管理工作，公安机关应当配合做好测量标志保护工作。

永久性测量标志的日常看管实行保管员制度。市、区人民政府应当在本级财政预算中安排永久性测量标志的维护和保管费用。

第三十七条

任何单位和个人有保护测量标志的义务，不得擅自移动、损毁和覆盖测量标志。工程建设应当避开永久性测量标志；无法避开的，有关单位或者个人在办理建设工程规划审批手续前，应当依法办理测量标志的迁建手续，所需迁建费用由建设单位承担；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门同意。

第三十八条

永久性测量标志依法实行有偿使用制度。测绘单位在测绘活动中使用永久性测量标志的，应当向标志所在地测绘地理信息主管部门缴纳测绘基础设施维护费。

第七章

法律责任

第三十九条

违反本办法规定，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第四十条

违反本办法规定，擅自组织实施基础测绘项目的，由测绘地理信息主管部门给予警告，责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第四十一条

违反本办法规定，未按规定利用已有测绘地理信息成果，造成重复建设的，依法追究负有直接责任的主管人员的行政责任。

第四十二条

测绘地理信息管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章

附则

第四十三条

本办法自2013年12月1日起施行。