2015高新技术企业运行简明知识

第一篇：2015高新技术企业运行简明知识

高新技术企业简明知识

一、基础知识

1、高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。国家对获得“高新技术企业”认定的企业实施动态管理，以持续满足认定要求，并三年复审一次。

2、高新技术企业基本指标如下：

1）企业主营业务符合国家重点支持的高新技术领域；

2）加强安全、质量管理，规范经营管理行为。未因发生重大安全、质量事故、环境等违法、违规行为受到有关部门处罚；

3）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研究开发人员占企业当年职工总数的10%以上；

4）年度研究开发费用总额不低于年销售收入的3%；

5）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； 6）3年期内获得核心技术专利授权6项以上，或1项发明专利； 7）核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标评价加权得分高于70分。

3、企业研究开发活动：企业为支持其在高新技术服务业领域内开发新产品（服务）、采用新工艺等，而在自然科学和工程技术方面取得新知识或实质性改进的活动；或从事国家级科技计划列入的服务业关键技术项目的开发活动。

4、研究开发项目：指“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。

5、企业科技人员：指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。

6、企业研究开发人员：企业研究开发人员主要包括研究人员、开发人员和辅助人员三类。

7、研究人员：指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。

8、开发人员：具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与关键资料的收集整理、编制计算机程序、实验/测试/分析、材料和设备准备、记录测量数据、编制图表、统计调查等工作的人员。

9、辅助人员：指参与研究开发活动的熟练技工。

10、研究开发费用：直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用。包括：人员人工，直接投入（原材料，如：水电和燃料，检验费，维护费，租赁费等），折旧费用与长期待摊费用，设计费用，装备调试费，无形资产摊销，委托外部研究开发费用，其他费用（办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费）等。

11、高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。包括：技术转让收入，技术承包收入，技术服务收入，接受委托科研收入等。

12、知识产权：是指公民、法人或者其他组织对其在科学技术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。包括：专利技术、软件著作权、专有技术、工法等。

二、公司高新技术企业运行相关知识

1、国家重点支持的高新技术领域：

1）电子信息技术；2）生物与新医药技术；3）航空航天技术；4）新材料技术；5）高技术服务业；6）新能源及节能技术；7）资源与环境技术；8）高新技术改造传统产业。公司属于5）高技术服务业；

2、研发项目立项：

1）每年12月，召开下一年度研发项目立项评审会，确定研发课题（公司重大创新项目立项）；公司每年研发项目不少于40项；各单位应根据本单位在建和2015年主营业务收入预计情况，每单位至少完成5项重点研发项目立项，每个工程项目应至少对应1项研发项目，若属于重大工程项目的不少于2项。每个工程项目研发费用投入应为该工程项目产值的3.3%以上，且每项研发项目研发费用投入在200万元以下为宜。每年元月上旬，以公司文件形式下发研发课题立项通知、成立研发项目实施小组，开展研发实施活动。

例：某单位2015年主营业务收入预计3亿元，则2015年研究开发项目立项数至少应为几项？

（1）研发费用投入：3亿元*3.3%=990万元；

（2）研发项目立项数：990万元/200万元=4.95（项）≈5（项）； 即：本单位2015年研究开发项目至少需要5项。

2）每项研发项目立项，必须至少形成1项技术成果（专利、工法、技术论文）。

3、过程检查: 1）每年7月组织检查研发项目实施情况，进行中间验收,结合检查验收情况对公司研发项目可适当进行调整。

2）技术管理：各研发小组人员职责分工要明确，注重研发过程资料（包括影像资料）的收集、整理，研发过程有记录，每季度编写研发活动小结、自查报告，研发项目完成后编写结题报告、提出验收申请；对较大金额的直接投入需有技术性说明，解释其在研发过程中的必要性和作用，对其最终归属作必要的说明。

3）研发人员管理：做好公司研发人员登记台账，及时掌握各研发小组研发人员变动情况和公司内部调动情况；编制研发人员考勤、工资表和五险一金统计表；统计公司科技人员的变化情况（学历、职称），保持科技人员数量占公司参加社保人数的30%以上。

4、财务与会计核算：

1）研发费用必须与生产经营成本费用分开，进行专账核算，准确、合理地计算各项研究开发费用支出，与生产经营成本费用划分不清的，不得列支研发费用；

2）研发费用领用材料时，出库单应标明“技术研发中心”及“**研发项目”，且有数量、单价、金额等明晰信息。每项物资领用必须由研发人员领用，有研发小组负责人审核；

4）充分考虑材料与研发课题关联度，应有研发立项人员复核其材料领用种类和数量的合理性；

5）直接投入的归集除直接计入外，分摊计入的材料费、租赁费等应有量化的过程；

6）加强人工费用的确认审核。依据研发立项报告，比对研发人员与实施项目部职工薪酬情况，确保列支研发费用工资的研发人员在公司内从事研发活动超过183天。研发人员“五险一金”及各类奖励（含承包兑现）列支研发费用，工资表后必须附研发人员考勤表，月末结转研发人员工资时须标明“技术研发中心（公司机关适用）”及“**研发项目（二级单位适用）”；记账凭证摘要栏应写明结转研发人员工资；

7）区分项目成本和研发费用。在报销单据、领料单位及其他相关单据中要进行明显区分；

8）折旧费后需附研发设备清单及折旧计算表。

5、研发设备、材料：

1）加强对研发项目材料的采购、入库、领用的指导与检查，确保符合研发费用列支要求。出库领用应标明“**研发项目使用”；

2）加强对公司研发活动相关机具设备的管理，做好与日常使用、维护情况统计与记录，汇总统计全公司研发机具设备。单独统计租赁费用，并标明“**研发项目使用”。

6、评价审核验收和结项

1）每年元月中旬组织召开研发项目验收评审会，确定结项项目； 2）根据高新技术企业研发认定标准和立项计划书要求，审核研发项目实施情况；

3）编制研发项目效用情况说明和研究成果报告； 4）每年技术工作会议上通报研发项目结项情况，并进行表彰、奖励。

7、知识产权

1）研发立项后需开展知识产权相关申报工作；每三年必须成功取得1项以上发明专利或6项以上实用新型专利，且能代表公司核心知识产权；

2）截至目前，公司拥有专利37项（发明专利3项，实用新型专利34项）；2014年公司加大了知识产权的编制、申请力度。申报专利31项，获专利授权19项（发明专利1项、实用新型专利18项）。受理状态16项（发明专利9项，实用新型专利7项）。

3）截至目前，公司拥有35项施工工法、24项软件著作权。

8、高新成果转化及收入核算

1）公司编制高新成果转化系统模块11项，分别为：（1）废水、废气、废物处理及资源化技术（2）含有大型储罐的生产装置系统（3）综合利用节能型石油化工装置集成系统（4）新型化工原料成套生产装置（5）环保型精细化工系列生产装置系统（6）清洁能源型（LNG)成套装置（7）低碳能源多晶硅成套生产装置（8）节能环保型离子膜烧碱成套装置（9）大型煤化工成套生产系统（10）原油长输管道系统（11）市政快速化及雨污分流建造系统。

2）以上11项系统模块根据工程项目实际工程量，分别由11项集成技术支撑：（1）设备安装集成技术（2）球形容器组焊技术（3）工艺管道集成技术（4）无损检测及热处理技术（5）电气仪表集成调试技术（6）防腐、绝热处理技术（7）地下管道防腐处理技术（8）钢结构制作组对技术（9）长输管道组焊技术（10）市政快速化及雨污分流建造技术（11）基础项目。

3）以上11项集成技术，分别由公司的专利、工法、软件著作权等专有技术支撑，形成11项知识产权包。

4）量化高新技术应用产值：

（1）各二级单位依据知识产权包应用系统完成高新技术产值的量化工作，高新技术产值不得低于本单位当月生产总值的70%；每月上报完成的高新技术产值，费用控制部复核；工程管理部每月审核、统计、公布当月完成高新技术产值；

（2）工程管理部每年12月底结转公司在建工程时，编制当年《高新收入量化汇总表》；每年高新技术产值应不得低于公司当年生产总值的65%。

9、高新成果转化途径

高新技术成果转化途径有3种：签订技术服务合同；在主合同中增加相关技术条款；在工程施工组织设计/施工方案中体现相关技术服务内容。

1）签订工程项目技术服务合同：各单位在工程项目合同签订时，应同时签订技术服务合同，随同工程合同一并提交OA流程评审；技术服务合同相关条款应根据公司定期发布的《知识产权包》并结合本合同服务范围及专业有针对性地编写；技术服务费总额宜为工程合同总价的1-3%，且不得超过200万元；技术服务合同签订后30天内，由经营部办理技术服务合同进场备案；

2）工程项目合同中增加相关条款：在签订工程项目主合同时，在专用条款中明确或增加技术服务、技术保密、知识产权保护和应用等相关条款；

3）在工程施工组织设计/施工方案中体现相关技术服务内容：充分体现公司知识产权内容，使用专利、工法等专有技术。

10、其他要求

1）公司高新企业日常运行管理工作由高新日常工作办公室负责，监督、协调、沟通相关事务；高新企业日常工作办公室定期跟踪、督办和检查各部门和二级单位高新日常工作。

2）各部门指定专人负责高新企业日常工作，各二级单位指定一名班子成员负责本单位高新企业日常工作；

3）高新企业管理工作纳入各二级单位绩效考核指标，由职能部门纳入各管理系统考核；对在高新工作过程中取得突出成绩的单位和个人，公司将给予奖励。

第二篇：高新技术企业

高新技术企业

优惠政策

企业所得税“两税合并”后，国家扶持的高新技术企业获得税收优惠政策中最大的那块蛋糕——享受15%的优惠税率，在“5+1”地区（经济特区和上海浦东新区）还可以享受“两免三减半”（即经营期在10年以上的，从开始获利起第一、二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收）的定期优惠。

企业事业单位进行技术转让、以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。

享受地域

新税法关于促进技术革新的优惠扩大了范围，只要是符合条件的高新技术企业，不分地域限制，在全国范围内都可享受优惠。而以前，这种待遇只有在经济特区和经济技术开发区等特定区域内才有。

认定标准

一个核心的要求是企业要拥有核心的自主知识产权——对相应知识产权拥有控制权和支配权，并且必须拥有其主体和核心部分。至于知识产权的来源，不一定要自己研发，企业可以通过购买、投资，或者委托开发、合作开发获得。而对于新税法实施条例里没有明确的几项具体指标，张宝云透露，将分不同的企业规模和不同行业来确定。基本确定的标准是，研发费用占销售收入的比例在5%左右，高技术产品或服务收入占企业总收入的比例为60%，科技人员占企业职工总数的比例为10%.认定程序

过去，企业申报高科技企业认证的口径相对宽松，一般由企业向地方的政府机构，如开发区的管委会等提出申请，经核定后由省、市级的科技部门批准并发给证书，审批权主要掌握在地方政府手中。

先拿资格，之后要通过考核，资格和考核结合”。所有的企业每年都有申请的机会，本未申请成功，不影响次年的申请，只要符合标准就可拿到资格，经过一次认证获得的资格有效期为三年。而三年中，每年年底要进行资质审核，如果都能通过审核，则三年后再给一个有效期三年的资格。满六年后，则要重新进行资格申请

第三篇：高新技术企业.（模版）

高新技术企业认定

1、所需条件

申报企业需在上海注册并且对产品的核心技术拥有自主知识产权，知识产权需符合高新技术企业八大领域之一中的具体分项

申报企业的员工大专及以上学历30%及研发人员10%所占比例符合要求

申报企业近三年研发费占总收入比例符合要求（5000万以内企业6%，5000万至2亿企业4%，2亿以上企业3%），内地部分发生费用应占60%以上

申报企业高新技术产品或服务占企业总收入的60%以上

申报企业的研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。

2、所需材料

高新技术企业认定申请书

申报企业的营业执照、企业税务登记证

申报企业的知识产权证书和技术检测报告、查新报告等可证明创新活动的材料 申报企业的职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明

申报企业的近三年会计审计报告、近三年的研发费用审计报告、去年高新收入审计报告

申报企业的产品销售合同、用户试用报告、收入证明等可证明创新活动取得成果的材料

3、办理周期

2012年高新技术企业申报受理至9月30日截止，受理后2个月发布审批结果公告，公示后国家统一安排实体证书颁发。

4、优惠政策

当年被认定为高新技术企业的企业所得税可由正常税率的25%降为15%来征收，实施期为三年。浦东2008年1月1日以后注册企业可以享受所得税两免三减半（前两年免征后三年减半征收）

第四篇：知识经济时代高新技术企业人力资源管理

知识经济时代高新技术企业人力资源管理

内容摘要：21世纪我们将面临知识经济新时代。随着知识经济和网络时代的到来，企业及其人力资源管理呈现出新的特征，知识化员工成为企业创造力的源泉，是企业最重要的财富；作为管理组成部分的人力资源管理，在新的形势下显现出越来越重要的作用。企业之间的竞争实际正演化为人力资源管理的竞争。传统的人事管理在新的环境、新的问题与新的趋势下，很难适应新时代的要求，需要人力资源管理突破原来的思维模式和运作进行管理方面的创新。本文从知识经济时代人力资源管理出现的新变化及其趋势入手，通过对现行人力资源管理过程中存在的问题与不足的分析，强调企业必须把人力资源管理放在重要的战略地位，提出了新时期人力资源管理的新模式：以能为本、柔性化、法制化的管理。

关键词：知识经济 人力资源管理 高新技术企业 柔性化

在进入21世纪之际，以信息技术为代表的高新技术正在全速地把企业带入一个新经济时代——知识经济时代，进入知识经济时代，智力资本成为企业的第一竞争要素，人才资源管理的重要性愈加凸显。企业经济效益的根源在于企业人才的智慧、创造力的最佳组合和生产积极性的有效激励。企业竞争实质是人才的竞争，人才资源的多少，人才资源的开发和利用程度的高低，决定着企业的竞争力。因而，企业经营者要以知识和创新作为人才取向标准配置选拔人才、培养人才、激励人才的积极性和创造性。

随着知识经济的兴起，企业经营管理的环境也在日益发生巨大的变化，对企业管理产生巨大影响。作为管理的组成部分，人力资源管理也在经历着变革与发展。在知识经济时代，一方面知识日渐成为企业经营管理活动中最重要的资源，人对知识的掌握和驾驭以及由此带来的创业创新使人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要；另一方面，人的思维方式、价值观念也发生巨大的变化，人的自主性、个性化、自我价值实现的愿望都将得到充分的尊重和鼓励。这些都促使企业在管理中把对人的关注、人的个性和能力的释放、人的积极性的调动推动到了空前的中心地位，“以人为本”的管理理念得到空前的强化。

一、人力资源在知识经济时代的地位和作用

（一）人力资源开发在知识经济时代的地位 1．知识经济在21世纪必将占据国际经济的主导地位

世界经济正处在工业经济向知识经济转变的时代，“知识经济”这概念比较集中地概括了当前世界经济的最新特点和发展趋势，西方发达国家为了迎接知识经济时代的到来，均在调整和制定发展战略，以期在21世纪的国际舞台上占一席之地。发展科技与教育以振兴本国的经济己成了西方各国迎接知识经济到来的策略。美国是个经济大国，雄居全球，其中虽有多方面的原因，但是重视科技与教育则是促进美国经济快速发展的一个关键因素。

2．人力资源开发在知识经济中处于基础地位

在21世纪，世界各国都将积极地发展知识经济，对资源的开发将由以物质资源为中心向人力资源开发为中心转移。因为在知识经济中，知识成为一种极其重要的生产资料，而它只有融入到人这一主体中才可被激活，通过劳动实现价值，所以知识经济的发展过程中对于知识的依赖决定了知识经济的发展最终要依赖于人力资源的开发。

（二）人力资源开发在知识经济时代的作用

人力资源开发在知识经济中具有决定性作用。在知识经济中，人力资源作为一种能动特殊资源，在知识经济中的基础地位还同它自身在知识经济中的重要作用是不可分割的，其具体作用体现在如下几个方面：

1．人力资源开发是经济增长的决定因素

人力资本是在20世纪60年代人类科学技术的巨大进步和社会生产结构激剧变化的态势下，在西方经济学中迅速崛起的一种经济理论。1960年，美国芝加哥大学教授西奥多·舒尔茨在美国经济学会发表《人力资本投资——一个经济学的观点》的著名演说，首次提出“人力资本投资”这一概念。1963年舒尔茨出版了《教育的经济价值》一书，阐述了人力投资的成本及教育经济效益的核算，从而完整的创立了人力资本理论。

2．人力资源开发是促进一国技术不断进步的前提条件 在传统的经济中，生产只注重劳动力、资本、原材料和能源等要

益，同时也是企业风险最大的投资。因此，管好、用好知识型员工，是企业未来人力资源竞争力的关键因素。人力资源管理的科学与否，不仅决定着企业能否实现从一般性竞争力向持续性的核心竞争力的转变，而且成为企业能否成功发展的决定性因素。

三、我国现行高新技术企业人力资源管理存在的问题和误区

随着知识经济的到来，我国高新技术企业蓬勃兴起，呈现出强劲的发展势头。但我国高新技术产品普遍存在着在国际上缺乏竞争能力、科技成果转化率低、企业人才外流等诸多问题。因此，如何建立一套科学的激励机制，激励人才，留住人才，是目前高新技术企业亟待解决的问题。目前高新技术企业人力资源管理中主要存在以下几个问题：

（一）人力资源管理观念落后

许多企业的领导尚未充分认识到人力资源管理在现代企业管理中的核心地位，自然也就没有从战略的高度来部署人力资源管理工作。他们认为人力资源管理是传统的人事管理的同义语，其职能无非是工资方案的制定和人员调配、晋升、培训等，由人事部门承担就可以了，直线管理者没必要直接过问。这种落后的人力资源管理理念使得许多企业至今还保留着传统的人事单位，没有设立高层次的人力资源开发部门，没有按照企业发展战略的需要，将员工包括管理层作统一的规划，更未制定出有效的员工绩效评估、任用、激励等措施，使人力资源的经济效益难以显现

（二）不同企业之间员工报酬存在不合理差距

不同高新技术企业员工报酬存在较大差异，如国内的外资高新技术企业的华人高级人员总监、总裁等年薪普遍在50 万人民币左右，高者甚至可以达到三、四百万元，而国内企业多数不会超过80 万元，一般在30～50 万元之间，与外资机构相比存在很大差距，而实际上他们所付出的劳动、他们的价值并不一定存在这样大的差距。这种企业间存在的工资报酬方面的差异，是导致人才流向外资企业、民营企业的重要原因之一。

（三）人才激励机制的主要对象不够明确

高新技术企业作为知识和智力密集型的企业，对人才对知识具有

率和资本来分配，制定符合本企业的灵活酬薪制度。

（四）要善于做好人力资源开发和利用

人才有了，还要有一定的时间去培育。育人是一件长期的、重要的事情。培训能充分开发员工的潜能，提升人力资源的应用价值。要探索建立系统的、多元化、高效的人力资源培训体系。对企业而言，做好人力资源的开发和利用会带来相当的回报，它不仅为企业发展提供人才储备和增值，还能使企业处于良性发展态势。

（五）要创造性地建设企业文化

成功的企业大都能创造性地建设自己独特的企业文化。如IBM的企业文化是追求卓越，深思后再行动。麦当劳的企业文化是品质、服务、清洁、价值。不同的企业文化对员工的要求有着不同的标准。企业文化是极具个性的群体文化，好的企业文化具有较强的凝聚功能。一个非常重视企业文化建设的企业，能真正打动员工的心，能真正在员工内心产生共鸣时，员工才会忠心耿耿地为公司工作。管理者必须知道员工不仅需要物质的激励，还需要精神的激励。人力资源管理一旦融入好的企业文化，必会为企业带来更高的效率。

(六)实施人力资源法治化管理

在知识经济时代，企业需要掌握高新科技知识的人才和熟练的知识员工，但企业的生存和发展，更需要对这些人力资源实行法治化的管理。一个具有较高的专业技术水平的人，如果缺乏法律观念，违法乱纪，不仅不会为企业作贡献，反而可能对社会起反作用。因此，必须树立法律至上的观念，遵守行业的游戏规则，提高法律素质和规范员工行为。

①为企业管理主体设定行为标准和特定义务，即树立法治管理权威。管理主体和管理客体之间不是对立而是统一的，管理主体要管理好管理客体的最佳方式是管理者以身作则。孔子云“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”管理者用以身作则的无形力量，会使员工信服并潜移默化为实际行动。因此，我们应依据法律法规，建立相关制度和监督约束机制来规范管理主体的行为，这不仅可以防止管理权力的滥用而且会使职工自觉守法。

②普及法律常识和掌握同员工所从事的专业或行业有关的专门法律

第五篇：党的基本知识简明读本

党的基本知识简明读本

一、党的指导思想

党的指导思想，是指导我们党全部活动的理论体系，是党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的理论基础。十七大党章载明：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

二、党的纲领

党的最高纲领是实现共产主义。党在社会主义初级阶段基本纲领的主要内容：

社会主义初级阶段基本纲领即党在社会主义初级阶段的基本奋斗目标和基本政策,包括经济,政治,文化三方面的内容。

经济纲领:

目标:就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。

政策:坚持和完善社会主义公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用;坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式,允许一部分地区一部分人先富起来,带动和帮助后富,逐步走向共同富裕;坚持和完善对外开放,积极参与国际经济合作和竞争。保持国民经济持续快速健康发展,人民共享经济繁荣成果。

政治纲领:

目标:就是在中国共产党的领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治。

政策:坚持和完善工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政;坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。发展民主,健全法制,建设社会主义法治国家.实现社会安定,政府廉洁高效,全国各族人民团结和睦,生动活泼的政治局面。

文化纲领:

目标:就是以马克思主义为指导,以培育有理想,有道德,有文化,有纪律的公民为目标,发展面向现代化,面向世界,面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。

政策:坚持用邓小平理论武装全党,教育人民;努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平;坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放,百家争鸣的方针,重在建设,繁荣学术和文艺。建设立足中国现实,继承历史文化传统,汲取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

三、党的性质

中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

四、党的宗旨

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

五、党的组织生活制度

1、“三会一课”制度。支部党员大会一般每3个月一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2、民主生活会制度。支部委员会和党小组的民主生活会一般每半年召开一次。支部委员除参加支部委员民主生活会外，还要自觉参加所在党小组的民主生活会。

3、党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。

4、民主评议党员制度。党支部每年要进行一次民主评议党员活动，同时向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

六、党的基层组织

1、性质

党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”

2、作用

（1）政治思想引导作用

党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。

（2）组织协调作用

党的基层组织因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党的的基层组织责无旁贷的职责。党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。党的基层组织必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党的基层组织充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行

（3）服务指导作用

“领导就是服务。”从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。在社会主义市场经济体制建立过程中，党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标志之一。

3、基本任务

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。

（5）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发展、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（6）对要求入党的积极分子进行教育培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。

（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（8）教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。

4、党的基层组织形式的确定

党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

5、党的基层组织建设的指导方针 党的基层组织建设的指导方针是：

（1）必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。

（2）必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。

（3）必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。

（4）必须立足于经常性的工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。