2010年温州管理处安全工作总结

第一篇：2010年温州管理处安全工作总结

温州管理处2010年安全工作总结

2010年是公司深入开展“安全生产年”的第二年，我处积极贯彻公司2010年工作部署，以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，强化责任意识，以“零违章、零损失、零伤害”为总目标，全面落实安全生产责任制，继续建立和完善各项安全生产规章制度，扎实推进安全隐患专项整治工作。现对2010年安全工作总结如下：

一、加强组织领导，严格落实安全生产责任制度。我处高度重视安全生产工作，各项安全活动开展成立专门的领导小组负责监督和管理，充分发挥对安全工作的领导、督促、检查作用，并根据集团、公司有关文件要求，在重大节假日和重点时期进行专项检查和隐患大排查，对检查中发现的问题，积极落实到有关责任部门和个人，及时予以落实整改，确保隐患治理工作不打折。管理处与各科室、收费所、服务区；收费所与各收费班组，科室与科室成员，班组与班组成员均层层签订了安全生产责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制，确保节假日期间各项安全工作措施落实到位。推行“一岗双职”，为使每个员工、每个岗位都负起安全责任，加强安全生产责任制效能督查，我处明确了各层级、各岗位、各人员的安全生产岗位职责，做到分工明确，责任到人。同时对基层科所区细化安全生产工作职责内容，进一步明确每个岗位的 具体职责，把安全生产各项任务措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工，促进企业安全发展。

二、进一步完善安全生产制度，加强日常检查

我处根据公司有关安全生产文件精神，进一步健全安全生产制度，制定了包括“一岗双职”、危化品运输车辆通行规定和备用金管理等一系列安全管理制度，完善了包括收费所、服务区在内的一系列应急预案，并严格执行安全制度，积极消除安全隐患。协助公司制定完善《浙江金丽温高速公路安全费用计提（计列）和使用管理制度》、《外协单位安全管理规定》等安全制度。

其次，深入开展隐患排查治理，扎实推进安全隐患专项整治工作，处安全生产检查小组每月进行一次大检查，检查范围包括系统运行、路面结构物、隧道、消防等设备及食堂和其他有关安全生产的方面。截止10月底，累计开展安全生产大检查47次，共排查出重大隐患4处，一般隐患94处，目前均已全部整改完毕。另外，积极配合公司安全部做好季度、半年度、年度的安全检查工作，对检查中发现的问题皆能认真对待及时整改。

三、加强安全生产培训和宣传教育体系建设

加强安全生产培训教育机构建设。抓好我处各基层科所区主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、认证工作。特别是加强了对各基层科所区负责人、专（兼）职安全员进行专门的安全法律法规业务培训，并加强对管理人员、特殊工种、一线员工进行法律、法规、安全管理知识和业务技能培训。组织或要求外协单位进行相关专业的安全培训和开展形式多样的安 全教育活动和“安全生产教育月”活动，对外协单位的培训工作要求纳入考核。进一步加强专职安全管理人员队伍建设，通过加强业务学习、狠抓作风建设、严格科学管理等，形成坚持原则、敢抓、敢管的工作作风，寓服务与监督之中，提高工作质量。以每年“安全生产月”为契机，举办有特色、形式多样的宣传活动，带动全年安全生产宣传工作，实现安全生产培训和宣传教育的制度化，建立和完善我处安全生产培训和宣传教育体系。截止10月底，累计开展安全生产教育培训58次，累计培训人员1921人，教育培训活动覆盖到全处以及外协单位的所有员工，并至少保持每月一次安全教育。同时积极开展应急预案演练，“安全生产月”期间，共组织了服务区消防演练，收费所冲卡车、供电故障演练，通过加强演练，逐步提升全处应急业务水平和配合协作能力。

四、加强施救队伍建设，确保道路安全畅通。

今年1月份施救队伍进行了更换，长运施救单位重新接手我处所辖路段的施救工作。开始阶段，因为金华大昌公司移交的３辆施救车存在不同程度的问题，再加上新招的施救队员都是新手，且总体素质不高，施救调度屡屡不畅，施救车到位率低下。我们不断加强施救队伍的管理，并且将施救队员的安全教育培训纳入我处的安全教育体系中。随着车况逐渐恢复正常，施救队员的业务技能不断提高，施救队员与监控员逐渐磨合，二季度开始，施救工作逐步趋于稳定，出车到位率逐月上升，5月份就达到了到位率要求。但施救队员的规范操作存在一些不同程度的问题，６月份一次长时间的事故封道也暴露出了一些问题，随后我们进 行了积极的沟通，进一步规范了施救队员的安全操作规程，制定和完善了事故封道的应急处臵流程，使全处的施救救援处臵能力得到进一步的提高，进一步保障了道路的安全和畅通。截止10月底，总共施救出车3135辆次，实际作业2844辆次，空返291辆次，出动大拖车282辆次，中拖车424辆次、小拖车924辆次、轮胎车1191辆次，其他车辆23辆次。从接警到派车到达现场的平均时间为22.74分钟，虽然未能达到公司的20分钟要求，但事故处理及时，未发生一起有责投诉，施救救援工作基本开展平稳。

五、加强养护巡查工作，确保道路设施完整规范。根据公司道路巡查管理办法，管理处要求养护科联合养护单位加强路面养护巡查，发现事故路损及时修复。遇天气原因未能立即修复的，要求养护单位做好事故现场的预警警示工作，确保不发生二次事故。对缺损的公路安全设施和不合理、不完善的公路安全设施进行登记，并进行及时增补、修复，保证了公路安全设施设臵规范合理。

六、加强设备防盗力度，建立防盗安全检查制度。为切实加强防盗力度，阻止偷盗活动进一步扩大，温州处主要做好以下几点工作：一是加强对双屿互通、上村隧道、西湾隧道、洞桥山隧道、慈湖岭隧道等重点地段的布控，并将蹲守时间改为20：00—次日04：00；二是建立高速公路机电设施安全巡查台帐和制度，对经常被盗区域设施情况进行记录；三是加强道路巡查队伍建设，提高队伍人员的防盗意识。

七、深入推行事故分析跟踪制度，提前做好预防工作。我处认真做好各类事故的基础数据统计工作，特别是重大典型事故的分析，不断完善事故分析跟踪制度，从各个环节上对事故进行核实与分析，对每起事故发生的原因、时间、路段和天气均进行汇总、统计和分析。向上级部门或同级职能科室提供有价值的信息与分析，进一步完善高速公路上的安全设施和设备，做好事故的提前预防工作。

八、加强车辆的使用和管理，提高员工安全行车意识。温州处高度重视车辆的安全管理工作，严格按照公司车辆管理有关规定，落实车辆委派、保养、维修等日常工作，建立完善的车辆管理和保养台帐，并将每辆车都落实到专人管理，并根据人员变动，及时调整车辆维护人，避免出现车辆无人管理的局面。同时温州处也高度重视驾驶人员的安全教育培训工作，组织驾驶人员学习公司车辆管理办法、保险理赔、安全行车、“8.24事故”等，有效提高了驾驶人员的安全行车意识。截止2010年底，温州处19辆车共安全行驶52.8万公里，未发生安全事故。

九、封道情况

2010年1-10月，金丽温高速公路温州段因交通事故封道13次,封道公里*小时数为541.84，占全年封道指标的87.82%，同比2009年同期，封道次数减少了2次，封道公里*小时数反而增加了73.71；因恶劣天气封道7次,封道公里*小时数为1713.4，占全年封道指标的166.35%，同比2009年同期，封道次数增加了3次，封道公里*小时数增加了1311.09。2010年累计封道21次，封道公里*小时数为2264.15，占全年封道指标的137.47%。总体封道时间已经远远走出指标，主要是受上半年恶劣天气影响，事故封道指标也已经剩余不多。四季度开始，双屿桥隐患整治施工开始进场一类封道施工，期间所有温向车辆借道梅岭隧道金向快车道通行，从目前的情况来看，形势不容乐观，通过施工路段的车辆车速过快，刮擦、追尾事故经常发生，导致今年的事故封道指标将变得无法控制和完成。

十、存在问题

分析我处安全生产形势严峻的原因，除经济的快速发展、改革的不断深化、从业人员结构的多元化以及体制、机制等原因外，还有以下几个方面：

（一）对安全生产重视不够、投入不足。全处一些职能科室和员工对安全生产在实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，存在重效益、轻安全的倾向，安全生产未能真正纳入处发展规划和总体战略，导致投入不足，为了追求经济利益的最大化，存在一些侥幸心理，往往忽视安全生产和减少安全生产方面的投入，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针未能真正落到实处，安全生产还没有成为绝大多数员工的自觉行动。

（二）安全生产基础薄弱。在经济快速增长的同时，落后的经济增长方式没有改变，长期投入不足，导致在安全生产方面累积欠账严重，部分设备设施开始老化，故障不断，安全操作规程不够细化，安全管理制度不够健全，建立的重大事故预防控制体系未能贯彻到基层员工。

（三）驾驶人员素质参差不齐，事故预防和应急处置能力较差。我处所在地温州的经济发展水平就全省而言，属经济发达地区。但有相当一部分当地驾驶员的安全意识和驾车素质不高，一部分外地驾驶员文化程度较低、安全生产技能差、整体素质不高，应对突发事件的处臵和自我保护能力较差。

（四）安全生产监管体系不够完善，力量不足，手段落后。按照公司的总体规划和要求，我处安全科刚刚组建完成，但与之相配套的人员尚未完全到位，监管力量不足、手段相对落后，安全管理职能弱化，致使监管难以到位,导致安全生产责任制无法落实到位。

（五）高速公路交通事业的快速发展，增加了安全事故的隐患。随着全省机动车保有量的迅猛增加，道路交通监控力量薄弱，设备、手段落后等，必然导致道路交通事故隐患的增加，给道路交通安全带来巨大压力。

二○一○年十一月五日

第二篇：公路管理处安全工作总结

公路管理处安全工作总结

xx年以来我处在上级主管部门的正确领导下，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“平安公路”、“安全管理推进年”两项活动、安全生产“三项行动”以及“三项建设”，对照全年工作目标任务狠抓落实，不断创新工作理念，建立健全网络体系，强化责任落实，有力保障了建国六十周年国庆期间公路安全畅通，全市公路安全形势持续稳定，到目前为止未发生一起重大安全责任事故。现将今年以来的安全工作开展主要情况总结

一、主要工作

（一）加强领导，夯实基础，全面落实安全目标责任

一是层层落实责任。

为切实做好安全管理工作，从年初开始，我处加大管理力度，狠抓落实。根据省、市局下达给我处的安全管理目标，层层落实安全生产目标责任制，市处与各单位签订了安全生产责任书，缴纳安全风险责任金，把安全生产目标责任层层分解落实到基层。

二是切实加强领导。

市处要求各单位必须明确安全分工，确保主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专职安全管理人员，进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面，树立了安全生产人人有责的工作机制，建立起横向到边，纵向到底的安全生产管理网

络。

（二）加大投入，注重实效，认真开展安全各项活动

今年我处认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理推进年”、“安全生产月”、“安康杯”、“公路环境综合整治”和“公路系统国庆反恐和安全防范工作”等各项活动，成立以处主要领导为组长的工作机构，下发相关文件，制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。

从年初开始，将“深化平安公路建设暨安全管理推进年”与“公路环境综合整治”活动有机结合，积极做好公路环境综合整治，突出抓公路隐患排查与治理，进一步推进公路安保工程。一是清除违法建筑3175平方米，清除障碍物11922立方米，清除摊点599个，清除非标悬挂物1357块；二是投资119万元，对全市9条国省干线公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新，同时在231省道公路拓宽改建工程中，对同步实施的安保工程进行前置介入，审核、完善设计文件，纠正和修改了设计缺陷15处，安全设施更加齐全、规范；三是归并非法搭接道口15处，消除公路安全隐患点段34处；四是通过每月《路政巡查情况通报》发现各类管理缺陷275起，并及时要求各大队进行整改，确保整改率达到100，将安全隐患消除在萌芽状态；五是对全市境内近600公里国省干线公路上近500座桥梁桥下堆积物进行了全面清理，消除了桥下安全隐患，确保了桥梁安全，形成了既轰轰烈烈又扎扎实实的活动效果。

认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“建设平安交通”等活动，统筹兼顾，并行不悖。活动期间，我处阶段性开展了“安全生产宣传周”、“安全生产科技周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”等一系列活动，布置横幅近100条，张贴标语380多条，发放各类宣传材料7000多份，刊发各类文章40多篇。通过宣传提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。邀请专家组织安全知识讲座，内容紧扣安全生产主题，什么是事故隐患，如何整改事故隐患等，内容丰富，形式多样，全处干部职工认真听取、收效明显，有力地促进了全处安全生产工作。

第三篇：公路管理处安全工作总结

公路管理处安全工作总结

高速公路管理处安全生产工作总结

安全生产工作是运营管理工作中的重要内容，是运营管理工作顺利进行的保障，事关人民生命和国家财产安全，关系国家和社会稳定的大局。京秦高速公路作为连接首都的重要通道，河北的东大门，承担着暑期保畅的重要任务。在日趋复杂的国际、国内形势下，管理处领导班子始终站在讲政治的高度，充分认识到京秦高速公路安全畅

通的重要性和特殊性，把安全生产工作作为运营管理工作的重要内容长抓不懈。具体工作情况好范文版权所有!如下：

一、加强领导，严格落实安全生产

责任制度。

管理处党委对安全生产工作高度重视，成立了专门的安全生产领导小组，负责全处安全生产工作的领导、督促、检查，定期进行安全联查，并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人事变动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领导小组，根据各自的生产、工作性质，制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，定期进行检查，消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区；管理所与下属各单位；站与各班组均层层签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制度。

二、认真执行iso9000质量管理体系，严格落实安全管理规定。

安全生产是iso9000质量认证的重要内容，在质量审核体系中有非常严格的要求，我处在进行认证的过程中，对

全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改，各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案，对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换，各单位均画出示意图，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到了从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动，并在全体职工会议上反复强调安全问题，根据季节开展各种安全检查活动，做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查，并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制，确保运营管理各环节的正常运转。

三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。

5月12日，项目办召开安全工作

会议通报了沧州服务区加油站被抢一事，我处于5月17日召开安全工作会议，对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动，教育干部职工吸取教训，引以为戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施，要求各单位认真贯彻落实：一是严格落实上下岗、交接款措施，明确人员、落实责任；二是严格主辅站上下岗专车接送制度，严禁专车它用；三是严格落实财务、票证室管理制度；四是严格落实收费亭上岗锁门制度；五是严格落实财务现金制度；六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度；七是严格落实食品卫生制度；八是严格落实车辆管理制度；九是实行交接款领导跟班制度。

四、全面加强暑期安全工作，确保暑期万无一失。

暑期工作是我处每年工作中的重要内容，安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期畅通工作，管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”为目标，加强领导，提高认识，不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性，提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任，全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构，对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查，及时发现和消除各种隐患，保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测，对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍，准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制，制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案，明确联系人、联系电话和协作方案，确保紧急情况下的快速反应。

今年暑期是联网收费以后的第一个暑期，出现了车流量大、微机收费速度慢，暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通，全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度，认真落实暑期的三项制度：一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班，保障暑期上情下达，政令畅通；二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责，各单位在暑期必须严格领导带班制度，重要事件主要领导必须到场指挥处理，对于工

第四篇：温州管理处上海世博会“环沪护城河”安保工作总结

温州管理处上海世博会“环沪护城河”

安保工作总结

中国2010年上海世界博览会于2010年10月31日在上海市顺利闭幕。自上海世博会“环沪护城河”安保工作开展以来，为实现集团公司和公司提出的实现“五个坚决防止”的安保工作目标，根据公司下发的总体方案，温州管理处紧紧围绕上级要求，按照“政府主导、属地负责、专群结合、以面保点”的原则，切实加强所辖路段内的安保工作，确保了我路段在上海世博会期间的平安和稳定，较好地完成了集团公司和公司下达的任务，现在 将安保工作总结如下：

一、提高认识，贯彻落实活动指导思想。

温州处在上海世博会开始以来，广泛动员，加强宣传，努力提高全处员工参与上海世博会“环沪护城河”安全工作的意识，以科学发展观为指导，以实现上海世博会平安和谐为目标，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导、明确任务、落实责任、加强协调、健全机制，全面落实各项防范措施，严防各类安保事故的发生，确保世博会期间公司安全稳定。期间，我们围绕“五个坚决防止”的总目标，认真履行职能，落实责任，确保各项安保措施落到实处，消除我处安保方面存在的可能影响世博会安全的各种隐患和薄弱环节，做好管理处辖内的高速公路安全、稳定、文明、畅通。各科室、所区大力开展宣传教育工作，加强与地方政府、交通主管部门的沟通协调工作。利用宣传厨柜、情报板、横幅、标语等多种形式对职工、司乘人员进行安全宣传教育，扩大宣传面，形成“人人参与，人人共建”的良好局面。

二、加强领导，层层落实世博安保工作责任。

为加强上海世博会期间的安保工作，管理处成立了以处主要领导为主，各科室、收费所和服务区负责人为成员的上海世博会安保工作领导小组，负责对管理处范围内涉及有关世博会工作重要事项的组织、部署和协调，研究管理处系统内处理世博安保工作的重要事项。领导小组下设办公室，具体办公地点设在营运管理科，主要负责世博安保工作的综合协调和沟通联系工作；负责与公司及沿线政府各主管部门的沟通联系，协调上海世博会期间管理处安保工作；负责接收汇总管理处各科室、所区上报的世博安保信息；负责向公司上海世博会安保工作领导小组办公室上报相关信息。同时，各收费所和服务区也相应成立本单位的上海世博会安保工作领导小组，负责落实本单位上海世博会期间的安保相关工作；对影响世博安保工作的事项要做好过程、内容、处置结果记录和存档工作，并根据公司、管理处及政府部门的要求及时报送相关资料；协助当地政府和交通主管部门做好世博会安保的相关工作。

各科室、收费所和服务区重点负责管养好管理处沿线道路设施设备的工作，加强对辖内桥梁、隧道、服务区等重要基础设施的安全监控与安全防范，明确了桥隧和三高路段的管理负责人；

抓好突发事件的应急保障和处置工作，不断完善各项应急预案，积极开展应急预案演练，提升救援队伍整体业务水平和配合协作能力，完善极端天气及突发事件下高速公路安全畅通工作的各项预案；完善计重收费模式下的各项预案，防止收费车道引起的高速公路主线拥堵；加强与公安、交通、消防等相关部门的联系与合作，针对可能的突发性事件尽早采取预防措施，做到组织落实、人员到位、设施物资备齐、经费投入保障。

三、落实防范，深入开展安全隐患排查治理。

世博会期间，管理处组织各职能科室和所区重点对桥隧、三高等结构物、收费道口、施工区域、服务区餐厅商场等人员密集区等进行彻底排查，及时整治和消除安全隐患。深入开展隐患排查治理，推进安全隐患专项整治工作，建立隐患整治分级管理负责制，确保了隐患治理不留死角。2010年5-10月份共查出各类安全隐患51处，整改完毕51处，整改率100%。另外，积极配合上级行业和管理部门的安全检查工作，对检查中发现的问题均认真对待，并积极落实了整改。

四、加强协调，确保各类信息畅通。

管理处不断加强与各交通主管部门的联系沟通，主动协调，积极配合，努力把各项工作抓实抓好。管理处与行业主管部门、管理处与下辖各所区、各所区之间彼此保持通畅的联络机制和报送制度，及时通报和报告涉及世博会安保工作的信息，及时将各类安保事件消灭在萌芽状态。同时，管理处切实加强值班制度，特别是在世博会期间坚持24小时值班，做好值班记录和信息上报工作，有事报事，无事报平安，确保有关世博安保工作信息报送做到迅速、准确、真实。

“环沪护城河”安保工作任务重，温州处正视问题，深入分析，采取更加有力的措施，扎扎实实做好各阶段的各项工作，加大对各级干部的教育力度，层层落实工作责任，同时要加强宣传，发动群众，在全社会营造了良好的“环沪护城河”安保工作氛围，并如期圆满完成了上级交给我们的“环沪护城河”安保工作任务。

二○一○年十一月十日

第五篇：温州烟草安全保卫工作总结

温州烟草安全保卫工作总结

2009年温州烟草安全保卫工作在省局（公司）和市局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实全省系统安全保卫工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，以安全发展为理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以体系建设为抓手，以全员培训为重点，深化隐患排查和重点整治，强化自身建设，夯实安全基础，始终保持安全工作的高压态势，有力推进“平安温烟”的建设，为行业改革平稳发展营造了良好氛围。

一是严把责任意识关，合理划分“责任田”。

“安全责任重于泰山。”

1、今年以来，温州烟草系统各单位、各部门进一步加强了安保主体责任，落实了单位和部门负责制，加强安全管理，严格执行规章制度；明确和落实了作为非法人单位的各县级分公司及在外独立办公部门的安保主体责任，主要负责人对属地内的安全负直接领导责任，全面行使安全管理职责。

2、坚持“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，层层落实责任制；全市行业根据不同岗位的性质和危险辨识结果，明确本部门、岗位不可接受的危险源、控制措施及相应的工作目标和控制指标，细化安保责任书制定。

3、积极探索、完善层层安保责任制签约、落实、督查、考核和奖惩机制，加大工作实施和指标执行的考评力度，按照“四不放过”原则，严肃追究有关事故责任人及单位的责任，促进人人事事时时主动抓安全，确保安全措施落实。

二是严把防范预警关，树立安全防范“防火墙”。

第一加强安全基础设施建设。今年上半年，温州市局（公司）根据国家局和省局有关会议精神，制定了温州烟草安全设施建设实施方 案及整改计划，并在全市开展安全设施配臵情况摸底排查工作，将配送中心、办公大楼、送货部及分散办公的部所队、自营零售商店的安全设施配臵情况作为排查摸底的重点，对所辖的设施配臵情况进行摸底自查和梳理汇总，详细填写《温州烟草行业主要安全设施情况调查表》。针对存在的问题和不足，各单位都组织制订整改计划和管理方案。其中永嘉办公大楼火灾自动报警系统增设和平阳中转站火灾自动报警系统和监控系统改造项目已全部竣工。

第二，开展交通安全专项整治月活动。3月份，市局（公司）召开了全市行业安全生产工作会议，并在全市范围内开展了为期一个月的交通安全专项整治工作。整治月期间各单位、各部门加大了隐患排查力度和覆盖面，对所有机动车辆进行了一次全面的清理检查。在正常组织季度、常规保养、审验的基础上，聘请汽修厂的技术专家上门对车辆进行全方位的巡查和检测，发现问题，当场出具报告进行维修，确保车辆机件性能始终处于良好运行状态。各单位都坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，变换检查方式，随机抽取部分车辆，并组织路检路查，对凡不符合要求的，坚决杜绝病车上路。同时还开展了“四个一”（讲一堂安全课、开一次座谈会、签一份责任状、写一份承诺书）宣传活动。

第三，开展全行业安全稳定大检查。根据省局《关于认真做好国庆期间安全保卫工作的通知》文件精神要求，在8月13日至9月11日期间，开展了以送货途中道路交通和货款安全以及工作、生产、经营场所现场安全管理为重点，采取不告知随机暗查形式的安全大检 查，重点对送货途中驾驶员和送货员在工作流程中执行送货安全管理规定情况进行不告知随机跟车暗访，同时检查车辆性能及消防、交通安全设施配备情况，并对照省局现场检查表对锅炉房、配电房、仓库、计算机房等重点部位的防范设施进行了全面细致的排查，这次检查共出动36人次，发现隐患38处，开出安全整改通知单9份，要求存在隐患的单位部门限期整改。

第四，研究隐患规律，提早部署防范措施。温州市局（公司）从往年台风对我市带来的灾害损失中吸取教训，完善各项预案，以防强风抗大汛的要求，认真落实今年夏季防台防汛工作和卷烟防霉度夏工作。经过周密部署和全体上下的共同努力，今年“莫拉克”台风严重影响温州期间，全行业除个别单位出现短时渗漏现象外未接到一起人、财、物伤亡损失报告，取得了抗台斗争的全面胜利。此外，各单位还认真研究车辆道路交通安全管理和卷烟配送途中被抢案件的规律特点，落实相应的防范措施和工作流程，切实做好安全管理和卷烟配送途中的防盗抢工作。

三是严把制度管理关，编织双岗值班的“防护网”。

温州市局（公司）配送中心和机关大楼以及各县级局都设臵了设施齐全、环境整洁的值班室，结合管理体系建设重新梳理修订了员工24小时值班职责和流程，严格实行24小时员工值班和保安执勤双岗制。从实行情况来看，干部职工值班期间都能做到2次以上的全面巡查，并能详细地填写值班记录，及时向带班领导汇报，对保安执勤情况起到了很好的监督作用。市局（公司）以及各县级局、二级公司都 建立了节假日期间安全事故案件的预测和预警机制，完善应急预案；建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制，遇突发事件，立即请示报告，并及时妥善处臵。

四是严把培训教育关，打造员工素质提升的“加速器”。

今年以来，温州市局（公司）积极开展形式多样、健康向上的教育活动，充分利用内外教育资源，提升行业教育培训水平。第一，按照省局“全员安全培训上岗”竞赛活动方案，6月至7月份市局（公司）联合市安监局举办了5期安全知识培训。每期培训结束后还当场举行了测试，及时检验员工掌握情况。各县（市）局（分公司）也分别邀请市安监局培训中心专家对全体员工进行安全生产上岗培训，截止12月底，经过两年的努力温州烟草全行业共计1500人并通过考试取得上岗证，已经实现“百分之百员工经安全培训上岗”的工作目标。第二，开展以“识危险、查隐患、促整改、保安全”为主题的岗位隐患自查整治活动，温州烟草以全员岗位危险源辨识为主要内容，以增强全体员工的安全意识和安全技能为目的，通过以专兼职安保管理人员和内审员为骨干，组织员工运用所学安全知识，按照安全检查工作布臵，开展了一次以危险源辨识和风险评价为重点的岗位隐患自查整治工作，分析原因，落实整改。期间全体员工积极参与，共填写危险源辨识卡1500份，经过汇总编制了《2009危险源辨识、风险评价、风险控制策划表》，使每个员工都熟悉本岗位相关的危险源，了解可能造成的危害，最大限度地消除身边的事故隐患，提高全员的自我保护意识和自我防范能力，实现人人事事保安全的要求，促进安 全形势的稳定向好。第三，借助主题教育，提高安全教育系统性。在“安全生产月”期间，温州烟草围绕着“关爱生命、安全发展”的主题，用OA平台的短信渠道，建立安全宣传和指挥警示平台，提高全员安全意识和快速反应能力；在宣传橱窗展出新《消防法》宣传专刊；组织全体干部职工收看新《消防法》讲座录像；结合二季度安全大检查对全市行业安全保卫专项行动进行检查验收；开展以消防安全、车辆维护、防台抗汛、信息安全为内容的预案演练等一系列宣教活动，营造了良好氛围。

一年来，我们的安保工作取得了一些成绩，这与各级领导的高度重视和全员的大力支持是分不开的，但是我们也清醒地认识到了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，安全形势还非常严峻，还存在着一些急需解决和完善的问题，主要有：

一是个别员工安全意识差，各种事故发生比较频繁。

部分员工安全意识差、无视法律法规、不按规范操作、造成了非常严重的后果。2009年2月26日上午，送货部驾驶员谷胜义驾驶浙CJ908依维柯送货车，从温州滨海大道方向驶往天河镇蒲门老村。11时许，车辆行经蒲门老村149号地段时，碰撞未在监护人带领下上路通行的学龄前儿童黄宇浩，造成黄宇浩受伤经医院抢救无效于当日死亡。尽管其监护人没有履行对小孩负有管理、保护的职责，是造成该起事故的主要原因，应承担事故的主要责任。但驾驶员谷胜义驾驶机动车，行经无交通信号的村内小路时，未及时注意周围人员动态，确保安全通行，也违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八 条“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。是造成该起事故的次要原因，应承担事故的次要责任。2009年9月27日11时，市局第三专卖所驾驶员金国忠驾驶C/20452轿车在非机动车道内借道通行时，逆向行驶，造成一女工骨折及车辆损坏的交通事故。这些事故的发生都是员工安全意识差，严重违法驾驶造成的。

二是各种安全设施设备配臵不到位，安全检查管理不到位、安全隐患比较多。

一些单位的现场管理仍比较粗放，管理和作业非标准化、非正规化，个别单位、个别部门暴露出少数管理人员作风浮漂，抓落实不够，应付多，沉下心来把握规律、解决问题少，一些安全隐患短时间内得不到整改。有的不认真执行技术规程，没有严格依规办事，现场作业粗枝大叶，不重细节，隐患较多。从2009年省局对我市系统年终安全检查考核情况看，主要存在以下问题：1.配送中心配电房灭火器配臵不足、消防控制室监控设备线路零乱、职工食堂煤气瓶输气管外保护层破损等；2 文成县局（分公司）没有安装电子巡更系统及消控室未安装向外开启的防火门。从全市2009年年终综合检查结果看也存在许多安全隐患：

1、个别单位巡更系统未安装或系统不灵、办公大楼监控系统未安装、档案室防盗窗未安装、保险箱未与墙体固定、自动报警系统无；

2、个别单位消控室无日志记录、无应急照明或故障、消防报警电话报警器故障、消防器材检查记录不全；

3、个别单 位配电房日常检查记录不全、电工防护用具损坏或无检测；

4、个别单位防雷、电梯、消防系统等设备没有按规定时间检测，安全隐患较大；

5、个别单位车辆刹车灯、转向灯失灵、驾驶员未带行驶证、驾驶证、节假日车辆封存无记录；

6、办公室、自营电使用打功率的热水壶、电热器情况比较严重。

三是行业体制机制改革中宣传沟通不到位造成的安全事故隐患时有存在。行业正在深化人事用工分配制度改革、职工子女安排就业、客户紧俏卷烟货源分配、专卖管理文明执法等方面工作涉及各方利益关系，情况错综复杂，如不做好疏导、引导工作就会引发各种事故、事件。2009年6月12日，温州市烟草公司配送中心一号全自动卷烟分拣流水线原副班长计显明教唆员工采取各种手段破坏计算机系统及分拣线设备。拆箱工周凌锋于2009年6月12日中午12时8分许非法删除1号卷烟分拣线件烟控制计算机系统中处理、传输的数据。员工李丛于2009年6月12日上午9时30分许非法删除一号流水线单双穿梭车计算机系统中处理、传输的数据，并破坏了电动按纽控制线。整个事件产生的后果非常严重，不仅消耗了大量的人力，而且由于相关衔接环节的生产、流通工作被延误，导致平阳、瑞安、苍南、永嘉分公司和市公司本级5家单位4500户零售户卷烟分拣、中转交接、配送工作中断，致使零售客户投诉、要求索赔退货，客户满意度下降和公司服务信誉的严重损失；严重干扰了温州市烟草系统的正常生产经营秩序，造成了不良的社会影响。鹿城区公安分局决定对计显明、周凌锋给予行政拘留四日的处分，对李丛给予行政拘留三日的处 分。安部门对当事人进行处理后，温州市局党组多次召开会议，研究对配送中心“6.12”网络案件当事人的处理，坚持依法依规办事，在征求上级部门和多方意见的基础上，决定给计显明、周凌锋行政留用察看一年的处分，给李丛行政计大过一次的处分。

四是安全管理队伍建设汲待加强，业务能力、专业素质有待提高。各基层单位安全队伍普遍存在年龄结构偏高、文化程度偏低、专业知识缺乏的现象，与国家局、省局要求还有很大的距离，与行业发展的需求还不相适应。省局（公司）于10月份对全省各直属单位竞赛活动方案实施情况进行了理论和实践的考核验收，温州烟草系统安保人员参加这次考核验收，其中的理论考试非常差，排全省倒数第二。一方面说明各单位对安保队伍建设重视程度不够，另一方面也反映了安保队伍知识文化结构亟待提高，安全管理人员的专业知识专业水平不适应行业的需要和工作的要求。因此，我们必须正视存在矛盾和问题，始终保持头脑清醒，认清安保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，增强危机感、紧迫感和责任感，警钟长鸣，加倍努力。

以上2009年温州烟草安全工作的回顾，不妥之处，敬请各位批评指正。

温州市烟草专卖局（公司）

2009年12月31日