农村集体聚餐指导实施方案

第一篇：农村集体聚餐指导实施方案

农村集体聚餐指导实施方案

为保证农村家庭集体聚餐的食品卫生安全，防止群体性食物中毒发生，保障人民群众身体健康。根据《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》和《关于加强我省农村家庭聚餐食品卫生管理工作的通知》要求，结合我镇实际，制定农村家庭聚餐食品卫生工作方案：

一、指导思想

农村家庭集体聚餐食物中毒防治工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持监督与服务并举，面向农村，服务农民，把农村家庭集体聚餐纳入卫生管理轨道，建立和完善卫生管理体系，确保农村食品卫生安全，消除和减少群体性食物中毒事件的发生。

二、工作目标

建立健全乡村厨师档案，推行农村家庭聚餐食品卫生指导台帐制度；乡村厨师健康体检率80%以上，食品卫生知识培训率80%以上； 50人以上家庭聚餐实行报备制，由社区责任医生及卫生监督协查员指导，要求报备有记录，资料台帐齐全。

三、工作内容

（一）建立档案各辖区卫生监督协查员要掌握乡村厨师基本情况，及时更新补正厨师资料，建立完善乡村厨师档案，做到底子清，情况明。

（二）加强管理，规范行为

1、培训指导人员：加强对公共卫生联络员、卫生监督协查员、社区责任医生的食品卫生知识培训，提高现场指导能力。

2、培训乡村厨师：市监督所、社区卫生中心负责开展对乡村厨师的法律法规和食品卫生知识培训，使乡村厨师掌握基本食品卫生知识，从而降低食品卫生安全隐患。

3、乡村厨师健康体检：结合农民健康体检，由社区卫生服务中心参照食品从业人员体检项目，将土厨师体检管理纳入餐饮从业人员管理，统一发放健康证明，以逐步使土厨师管理工作正规化、常规化。

（三）加强指导，防患未然根据办酒规模大小，落实助理监督员或社区责任医生于第一时间开展现场操作过程指导管理，重点对

厨·师的合格证明、个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、操作卫生、食品留样等情况进行现场检查指导，发放农村办酒户指导书，、发放消毒用品等，对不符合卫生要求的，要指导其立即纠正。当发生相关传染病流行或发现严重不符合卫生要求的，要及时向当地政府汇报，劝阻其降低聚餐规模或取消聚餐活动，保障人民群众健康。

附件：农村集体聚餐卫生指导书

斜桥中心卫生院

2009.5.6

第二篇：农村集体聚餐

农村集体聚餐食品安全责任书

为保障农村集体聚餐食品安全，营造良好的用餐环境，确保不发生食品安全事故，本次聚餐承诺如下：

1、做到严格依照《食品安全法》等法律法规从事食品经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

2、做到严把食品原料采购关：不采购有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品；不采购无检疫合格证明的肉类和无检疫合格证明的肉类食品；不采购食品标签标内容不全，或超过保质期的预包装食品；不采购未取得许可证的食品生产经营者供应的食品；保证不直接使用河水和未经检验合格的井水。

3、做到食品加工场所和设施设备符合下列规定：加工场所设在地势较高的地方，周围25米内无粪坑、猪圈、垃圾堆、有毒有害企业等污染源；食品用具、容器做到盛放生熟食品有明显区分标识并分开使用，定位存放，防止交叉污染，用后洗净，保持清洁；加工场所布局合理，预先进行环境清扫，保持内外环境整洁，并按流程划分相对独立的原料、清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、择菜、仓储区域等；

4、做到食品加工过程符合下列规定：承办厨师认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不加工和使用；食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类清洗后使用流动水进行冲洗；需加热加工的食品烧熟煮透；烹饪后不能立刻食用的食品按规定进行热藏或冷藏；不使用生或半生产品（冷盘）；对宴席供餐食品每种（包括主食）留样100克以上，并冷藏保存48小时。

5、做到集体聚餐从业厨师符合如下条件：必须进行健康检查，取得健康证明，并经食品药品监管管理部门培训，取得《培训合格证明》；保证厨师符合卫生要求：穿戴整洁的工作衣帽；工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前用流动清水洗手；不留长指甲、不涂指甲油、不戴戒指；不对着食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不在加工场所内吸烟。

欢迎参加聚餐人员和相关部门对我单位的承诺予以监督，以上承诺如有违反，自愿接受相关部门的处罚。

稷山县食品药品监督管理局 承办厨师（签字）：（签字）：

承诺日期： 年 月 日

第三篇：农村集体聚餐制度

集体聚餐

一、报告制度：农村集体聚餐由举办者和承办者实行双报告，须提前3天向监管部门报告，自行举办的集体聚餐活动由举办者报告。

二、流动厨师和帮厨人员基本要求：

1必须持有效健康证方可上岗；

2有发热、腹泻症状或患有化脓性、渗出性皮肤病、咽部炎症等有碍食品安全疾病的人员不得帮厨；

3操作过程中应保持手部清洁，手部受到污染后应及时清洗；

4不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品安全的行为。

5操作时应穿戴整洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲、不涂指甲油，不佩戴饰物。

流动厨师对农村集体聚餐食品安全承担主体责任，及时履行聚餐活动报告义务，对采购的食品、食品原料及食品相关产品进行检查验收，对帮厨人员的健康体检及身体状况进行审查核实，对加工环境和设施设备进行现场勘验，对食品贮存和加工操作进行规范管理，积极配合市场监督管理部门做好食品留样和应急处置等工作。

环境与设施要求：

1聚餐加工和就餐场所，保持该场所环境整洁，附近无开放式厕所、化粪池、污水池、家禽家畜圈（舍）、垃圾场（站）等污染源。

2聚餐活动举办场所应事先进行环境清扫，消除老鼠、蟑螂、蚊蝇及其孳生条件，保持环境清洁。

3需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化，四周设围护，并设防蝇、防尘、防鼠等设施。

4用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，用后洗净，保持清洁。采取自行清洗消毒的聚餐活动，使用的餐饮具必须按规定洗净、消毒、保洁。

5无法满足清洗消毒要求的聚餐活动，原则上应使用合格的集中消毒餐饮具或一次性餐饮具。体聚餐用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

三、采购与贮存要求：

1聚餐举办者或承办者应从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购符合质量标准和安全要求的食品，并索取有效购货凭证（大肉还须索取非洲猪瘟检测报告）。

2禁止采购和使用下列食品：

（1）用非食品原料生产的食品或者用回收食品作为原料生产的食品;

（2）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

（3）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，以及无检疫合格证明的肉类食品；

（4）超过保质期食品或者被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;

（5）无标签的预包装食品;

（6）使用后可能产生食品安全隐患的食品，如发芽的土豆、野蘑菇、鲜黄花菜、四季豆类等；

（7）清真聚餐所需食材原料不得含有穆斯林禁忌的成份；

（8）其他不符合食品安全标准的食品。

使用自产食品的，应符合相应的食品安全要求。

（9）禁止使用非食品原料和食品添加剂以外的化学物质加工烹调食品，禁止使用亚硝酸盐加工食品。

3食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。贮存食品（含食品原料，下同）的场所、设施应保持清洁，实行分类、分架、隔墙、离地存放，贮存食品的场所严禁存放有毒、有害物品。

四、加工与留样

1食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品应分类清洗。

热食类食品应当烧熟煮透，需要冷藏的应及时冷藏，凡隔餐或隔夜的热食类食品必须再次充分加热后方可食用。

原料、半成品、成品以及生、熟食品要分开存放，防止交叉污染。

3农村集体聚餐自办宴席不得提供冷食类食品和生食类食品。

4留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，冷藏存放48小时以上，每个品种留样量不少于125克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

5使用非统一供应居民生活用水的，应对用水进行留样。

第四篇：农村集体聚餐注意事项

农村集体聚餐注意事项

随着城乡居民生活水平的提高，动辄上百人的“流水席”在我镇农村已不是什么稀奇事。“农家宴”是我们民间的一个传统习俗，谁家有喜事，都会在家热闹一翻。但农家宴目前还没有一个规范的管理，在管理手段上还是一个新鲜事物，一个新模式。为切实加强我镇农村集体性聚餐食品安全监督管理工作，规范我镇农村集体性聚餐行为，预防集体性食物中毒和食源性疾病的发生，切实保障我镇群众身体健康和生命安全，针对乡村厨师流动性大，没有接受过从业体检等情况，我镇党委、政府高度重视农村集体宴席食品安全工作，结合我镇实际，加强组织领导，强化责任落实，及时组织展开强化农村集体聚餐食品安全监管，确保我镇、乡广大人民群众的饮食安全和身体健康。

什么是集体聚餐？

集体聚餐俗称一条龙，是指城乡居民（村民）在非经营性场所举办的各种集体集餐活动。主要有三种形式：（1）流动餐桌（主家采购原材料，流动厨师提供棚、桌椅、碗筷等）；（2）家庭自办；（3）饭店等级餐饮单位送餐。

农村集体聚餐第一责任人是谁？

农村聚餐的举办者和承办厨师为农村集体聚餐食品安全的第一责任人。

举办集体聚餐活动注意的事项：

1、农村集体聚餐申报时间。在举办集体聚餐活动48小时前，宴席举办者或承办厨师，应填写《集体聚餐活动申报表》，向所在食品监督管所或村（社区）备案。

2、填写《集体聚餐登记表》。城乡居民（村民）无论举办何种宴席，一次性聚餐人数超过50人的必须到食品药品监管部门（或村委会、社区）申报登记，经食品药品监管部门（或村委会、社区）登记备案并与宴请户和操办厨师签订《集体聚餐食品安全承诺书》之后方能举办。

3、报告基本情况。向本村（社区）食品安全协管员及时、如实报告聚餐基本情况。

4、接受指导。集体聚餐人数50人以上，100人以下的，原则上由村（社区）食品安全协管员进行现场指导，必要时可报告乡镇（街道）食品药品监管机构派人进行现场指导。集体聚餐活动人数100人以上，原则上由乡镇（街道）食品安全监督管人员进行现场指导，必要时可报告县（市）区食品药监管部门派人进行现场指导。

后期工作中，我们将成立食品药品监督管理小组，大力发展食品安全监督协管员，不断加强食品安全宣传，加大对流动厨师的培训力度，以此来提高村（居）民举办农村集体聚餐活动的食品风险意识和自我保护意识，教育和引导村（居）民到条件设施好、管理规范的饭店、宾馆举办集体聚餐活动。确实需要举办集体聚餐的，要合理控制集体聚餐参与人数，选择聘请食品安全意识强、有经验的厨师，采取切实有效措施，确保农村集体聚餐活动的卫生、安全。

第五篇：农村集体聚餐调研情况

临渭区食品药品监督管理局 农村集体聚餐调研情况

渭南市临渭区地处陕西省关中平原东部，是渭南市委、市政府所在地，总面积1221平方千米，全区辖6个街道、14个镇、485个行政村，总人口94万，农村居住人口58万，农民人均收入6400元。临渭区境内道路四通八达，遍布城乡，交通便捷顺畅。

一、农村集体聚餐现状

随着农村生活水平的提高及传统风俗习惯，农村家庭自办宴席现象相当普遍，凡婚丧嫁娶或乔迁、祝寿、孩子升学等都要举办规模大小不一的家庭宴席，上，我辖区共举办农村集体聚餐2000余次，平均每次聚餐人数80人，大部分以聘请厨师在家自行办理。农村条件有限，加工环境卫生差，餐饮具消毒无从谈起，大部分主家不愿意留样。

二、农村聚餐管理现状

为进一步做好农村集体聚餐的安全管理工作，我局明确农村集体聚餐职责及申报备案制度通知要求，凡农村家庭举行集体聚餐50人以上，食品安全信息员须提前48小时向所在辖区食品监督管理所报告，由食品监督管理所的监督员对举办者的食品原料、场地卫生条件等进行现场审查、监督。截至目前，我区共上报农

村集体聚餐320余次，申报率仅为16%，从上报数量来看，仍有大多数村镇因信息报送不畅、食品安全意识淡薄、麻痹思想严重，未能及时上报备案。我局针对此现状，认真分析存在问题，及时向区政府提出解决农村食品安全协管员待遇问题，得到区政府及各镇的大力支持，落实了一村一员制，为全区485个协管员按每人每月50元的标准发放了补助，有效解决了信息不畅的问题。对全区90余名农村集体聚餐的厨师进行了备案登记，并进行了集体培训，培训合格发放培训合格证，配发了工作衣帽。

三、存在问题

（一）监管人员严重缺乏。绝大多数举办者不积极申报备案，村级食品药品安全协管员和乡镇食品药品监督管理所无从获取信息，有些甚至是事后才了解情况，有些获取信息后上门指导有时还不被接受；村级食品药品安全协管员指导集体聚餐活动工作量比较大，但政府发给的工作补贴较低，有些还没有落实，造成其工作积极性不高；受传统文化的影响，农村集体聚餐（婚宴、完灯）大多都是扎堆举办，有时一天会同时举办5、6家，乡镇食品药品监督管理所现有的执法人员（按万分之三比例配备）和交通工具（一所一辆车）不能保障对辖区所有集体聚餐活动进行上门指导，监管人员少，工作量大的现状致使工作人员只能对部分集体聚餐进行现场指导而基层监督所人员极少，虽然聘用有食品安全协管员，但因有关知识缺乏，没有执法权，不足以发挥监管效果，执法力量不足，无法顾及。

（二）承办宴席能力不足。由于农村家庭办酒席桌数较多，而且几天连着办，大部分在自己家中进行，使本来就不宽畅的加工烹调场所显得更为紧张。为了满足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隐患十分严重。同时，就餐者有的还患有各种传染病，聚餐时上百人聚集一堂，极易造成传染病的传播。

（三）加工卫生条件简陋。自办宴席的场所大都选择在家中，加工和就餐场所要么露天，要么用油布做顶棚，无防尘、防蝇、防鼠措施，蚊蝇灰尘多；冷藏设施严重不足，加工后待用的食品及其原料在自然条件下存放，大量半成品与熟食长时间混放，极易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器属临时租借，清洗消毒设备缺乏，餐具不进行消毒，反复使用，每次使用后，仅仅用水冲洗；生产加工场所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工场所紧邻家禽畜舍，就餐环境极易污染。

（四）原料进货渠道复杂。由于经济上的原因及卫生意识差，农村办酒席户在原料进货上优先考虑价格，所需的食品、蔬菜、酒饮料等食品一般是从市场上购买的三无产品，进货渠道较混乱，肉制品未经检疫，采购食品时不按规定进行索证索票。尤其是熟食往往贪图方便，就近购买，导致一些假劣食品流向了农村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隐患。

（五）意识淡薄。由于农村群众食品安全意识淡薄，均为家宴举办方临时邀请当地的土厨师或亲朋好友全权负责宴席的办理，加工制作程序简单，基本无有效的卫生清洗消毒和存储设施

设备，食品加工制作人员事前未经健康体检，未经正规培训和操作不规范，有否不能从事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病传播。

四、对策及建议

（一）管好厨师是关键。农村厨师是农村集体聚餐活动的的主要操办人员，一般是一个主厨，召集一些帮厨，有纯粹帮忙性质的，也有承包宴席制作的盈利性质的。一般说，厨师如果重视食品安全，操作符合安全规范，那么，这次集体聚餐活动基本上就是安全的。因此，必须加强对农村集体聚餐厨师的管理，摸清辖区厨师的基本情况，每年组织对厨师进行健康检查和食品安全知识教育培训，提高其食品安全意识和能力，建立农村厨师档案，收集其操办聚餐活动的信息，对发生食品安全事故的厨师，探索建立退出机制。

（二）发展第三方提供餐饮服务是方向。农村集体聚餐一是要结合社会主义新农村建设，借助和发挥农村红白理事会的作用，倡导移风易俗、文明办事、安全节俭；二是提倡并逐步推广流动餐车，或者有条件的餐饮服务企业下乡进入农村以承包性质（包席）承办集体聚餐活动；三是在农村扶持一些村民开办主要针对集体聚餐活动的餐饮服务企业，在固定的餐饮加工烹饪场所加工食品，消除安全隐患。随着农民家庭收入的提高和经济水平的不断改善，会有越来越多的农民委托流动餐车、餐饮企业操办集体聚餐，或者到餐饮企业聚餐，不仅保障了食品安全，还减轻了农民经济负担和精神压力。

（三）落实工作责任是保障。目前，农村集体聚餐监管还属

于法律空白（流动餐车因具有餐饮服务经营性质除外），不许可、无法监管和处罚；当然，因无经营行为，也难以立法。但农村集体聚餐的种种不能保证安全的现状，使得其屡屡成为食品安全事故的高发领域。发生食品安全事故后，因就餐者多为亲朋好友和左邻右舍，中毒者多选择自行就医治疗，外人往往无法掌握信息。因此，要确保农村集体聚餐食品安全，不能只靠协管员或者基层食品药品监督管理人员单打独斗，而是需要区、县级政府牵头抓总，让村级食品药品协管员、村干部、农村红白理事会等群众组织、乡镇食品药品监督管理所、乡镇政府、县食品药品监督管理局密切配合，通过打一套组合拳，确保农村集体聚餐食品安全。因此，必须明确责任，农村集体聚餐举办者（流动餐车和承包宴席的承办者）是食品安全的第一责任人，应提前将聚餐活动菜单、举办地点、参加人数等内容提前向本村食品药品安全协管员报告，并签订食品安全承诺书；村食品药品安全协管员应及时向乡镇食品药品监督管理所报告，并现场进行指导；各乡镇食品药品监督管理所要按照《国家食品药品监督管理局关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见》（国食药监食〔2012〕146号）文件精神，必要时可派人进行现场指导；乡镇人民政府按照属地管理要求，对本辖区集体聚餐食品安全负总责，要开展食品安全知识和法律知识宣传教育，提高食品安全事故防范能力；各县市区食品药品监督管理部门负责辖区农村集体聚餐活动的指导业务、厨师的健康检查及培训和应急处臵等工作，应采取切实有效措施，保障农村集体聚餐的食品安全。

（四）加强农村聚餐指导的服务意识。各镇政府要增强服务意识，把群体性聚餐管理这一关系广大农民健康利益的工作认真贯彻落实好。由于在农村因事办宴席是一种传统习俗，农民群众对实行聚餐报告指导制度自觉性不高，有的办宴者到镇政府路途远交通不便，举办丧宴还是急事急办，因此，农民群众办宴主动申报和接受监管的比较少。各镇、行政村要克服坐等群众上门报告的工作态度，特别是村食品安全协管员要增强责任感，落实责任制，建立畅通的信息渠道，及时主动掌握本村举办家宴情况，及时主动组织上门跟踪服务，提供卫生咨询，加强宴席动态管理，从菜单的审核、原料的采购与储存、餐饮具的消毒、加工过程中的卫生和冷菜制作卫生、留样等给予全面的指导，及时发现并消除食物中毒隐患，确保宴席卫生安全。同时要完善细节，做到：明确备案程序，明确聚餐须知，明确厨师须知，明确基本卫生设施和餐饮器具卫生要求，明确食品的采购、加工要求，明确聚餐卫生审查内容。

（五）大力开展食品安全宣传教育活动。广大农民群众食品安全意识淡薄，自我保护能力较差。各级政府要积极开展健康教育，广泛普及食品卫生知识，引导广大农民树立良好的饮食卫生习惯，提高在举办和参加宴席中的饮食安全意识，努力保障自身健康安全，要把群体性聚餐管理的目的意义，宴席制作卫生知识宣传到每一农家，增强广大农户报告的自觉性，主动接受卫生监督人员管理，确保宴席符合卫生要求，严防食物中毒事件发生。

同时还要广泛开展移风易俗教育，提倡文明、健康、科学的婚、寿、乔迁等庆祝活动。