“扫黄打非”论文

第一篇：“扫黄打非”论文

论“扫黄打非”专项行动进中小学的必要性

摘要:当前，随着互联网技术和智能手机的普及，青少年特别是在校的中小学生接触到网络上的不良淫秽色情信息的机会和途径大幅增加，如果不加以约束和管制，这种情况导致的一个后果就是会严重影响青少年的身心健康，进而影响整个社会的和谐稳定发展。因此，“扫黄打非”专项行动的开展不能脱离主战场——校园。本文主要从目前我国出现的存在“淫秽色情、非法出版”等现象的表现特征、原因，以及提出一些具体的建议措施几个方面来论述。

关键词：扫黄打非；校园；措施

十八大以来，我国不断加强扫黄打非的打击力度，开展“扫黄打非”专项行动取得了明显的成效，为我国净化社会人文环境，清除庸俗腐朽的不健康的文化垃圾起到了巨大的作用。“扫黄打非”专项行动中的“扫黄”，是指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。“扫黄打非”专项行动体现了国家在治理社会出现的不正之风，维护社会稳定，促进社会和谐这方面的巨大决心。

当前，随着互联网技术和智能手机的大范围普及，不管是社会上的老中青人群，还是正在校园内接受教育的中小学生，都能够接触到互联网上大量的信息。这些信息参差不齐，五花八门，有好的也有不好的，有先进的也有庸俗腐朽的，如果不加以分门别类，有效区分不良的信息，那么对于正在接受教育的中学生来说，无异使他们处于着巨大的危险当中，一不小心，将会对中小学生的生理心理造成巨大的伤害，影响我国社会的发展和稳定。

一、目前，我国的“淫秽色情、非法出版”等现象问题呈现出新的特点，主要有以下几个特征。

（一）隐蔽性更强，传播范围更广。我国信息科学技术的发展，带来了互联网技术的巨大飞跃。由此也为淫秽色情等不良信息、非法出版物等提供了更广阔的空间和土壤。相比以往的不良信息和非法刊物只能通过人与人之间的“物物交换”，这种以互联网为基础的“人—互联网—人”的传播途径方式，传播范围更 广，危害性更强，隐蔽性也更高，因此，国家对此类的打击难度也更大。

（二）犯罪人群向低龄化阶层发展。传播淫秽色情，出版非法刊物的人群正在朝着低龄阶层发展，越来越多的青少年特别是学生由原来的受众人群，慢慢变成了主动传播此类不良信息的主导者、传播者，甚至更有甚者成为了传播此类信息的第一人。这样造成的危害更大。

（三）传播方式途径更加多样化，传播速度更快。现在的网络通讯技术不断更新换代，3G、4G技术的出现，QQ、微博、微信等网络聊天工具的产生，使得青少年特别是中小学生只要一打开电脑手机就很容易能获取到这类不良的信息。进而一不小心，就会掉进这种信息的泥潭当中而无法自拔。

二、出现这种问题的原因是多方面的，归结起来主要有几个方面：

（一）国家经济的发展，使得居民的生活水平在不断提高，物质生活得到极大的满足，但是居民的精神生活还处于一个相对落后的状态。精神上的空虚造成很多人内心的空虚，因此，急于想找到补偿的人一但有机会接触到此类东西，就会迅速的被吸引，从而走上了违法犯罪的道路。事实证明，青少年对此类信息的抵抗能力相对比较弱，犯罪的几率也更大。

（二）西方外来文化中带有的低俗腐朽思想文化的冲击，深刻的影响我国青少年的思想，使得青少年的人生价值观被不断的扭曲。外国的影像制品中充满的暴力反动思想、淫秽色情等信息往往冲击着我国的青少年的眼球，引起他们思想上的反复变动。青少年还处在思想未成熟的阶段，人生价值观还在不确定的状态，分辨事物好坏的能力还比较欠缺。因此，这类题材的影视作品很容易会对青少年产生不良的影响。

（三）家庭和学校教育的缺失。问题少年的产生，很大一部分的责任要归根于家庭和学校对青少年这类教育的缺失，父母是孩子的第一任教育者，父母如果在青少年成长的这一阶段没有重视对孩子的教育，帮助孩子树立正确的价值观、人生观，培养孩子分辨事物的好坏，那么往往孩子以后会人生这条路上会走偏。同样，在家庭教育好的前提下，父母把孩子交给学校，学校就要承担起相应的教育责任，而不是紧紧为“分数论”，忽视了孩子的思想品德教育。

三、因此，加强对青少年特别是中小学生的思想教育，“扫黄打非”专项行动进校园已亟不可待，对于净化社会风气环境，维护我国的社会和谐稳定，起到不可替代的重要作用。针对这种情况，笔者有以下几点建议：

（一）各中小学学校每月开展专题教育课程。学校作为青少年教育的主阵地，2 必须加强对青少年的思想品德这方面的教育。“扫黄打非”专项行动地方领导小组可以培养专门针对此类教育的宣讲人才，到各个学校每周月定时开展专题教育，让学生了解到重视，最后能够自觉抵制此类不良信息。此类不良信息没有了市场和空间，根据事物的发展规律，自然而然会消亡。

（二）弘扬主旋律，让优秀传统文化进校园。优秀传统文化的力量是巨大的，能深刻的影响着中小学生的心理健康，弘扬我国社会主义优秀传统文化，可以使得中小学生更加清楚的认识到什么东西是好的，是值得学习的，什么东西是不好的，会毒害我们青少年的身心健康。我校2015年第一个学期开学以来，就一直把各班的班会课作为弘扬优秀传统文化的主战场、主阵地，两个多月的实践效果说明，学生的思想道德素质有了明显的提高，对待事物的态度和看法也有了一定程度上的正确认识。因此，优秀传统文化进校园能够在一定程度上抵制了不良的思想影响中小学生。

（三）要充分利用网络通讯技术，打好校园抵制淫秽色情、非法出版的攻坚战。既然很多的犯罪分子能够利用QQ、微博、微信的网络通讯软件来传播这些淫秽色情、非法出版物等，而且取得一定的效果，这就说明作为“扫黄打非”专项行动的领导小组同样能够利用这些通讯技术来去“反黄反非”。堵住源头，根本上还是要让犯罪人的思想转变，才能从根本上解决消除这些不良信息的出现和传播。

第二篇：扫黄打非论文

“扫黄打非”————一场不见硝烟的战争

一、引言

近年来，随着互联网新技术和新应用的发展和进步，网络信息流通速度逐渐加快的同时网络文化产业飞速发展，网络淫秽色情信息通过各类网站等进行传播，严重危害了未成年人身心健康，败坏社会风气，社会各界对此深恶痛绝。近十年来,以“扫除黄色出版物,打击非法出版活动为内容的扫黄”、“打非”斗争对于社会主义精神文明建设起到了必不可少的促进和保障作用, 并成为渐趋成熟的一项社会性综合治理工作。同时,“扫黄”、“打非”本身也成为国际国内社会广泛关注的热点，“扫黄打非”要达到标本兼治的效果，也必须深刻认识“扫黄打非”工作的规律，透过其不断变化的现象，紧紧抓住其本质。对“扫黄打非”工作的深刻把握，是全国各地建立健全“扫黄打非”长效机制的重要基础。目前，“扫黄打非”工作不断出现了新情况和新特点，不法分子为了逃避打击，制黄贩黄和非法出版的方式也更加隐蔽，手段更加狡猾，技术也更加先进，非法出版活动日益呈现团伙化、网络化、规模化和专业化趋势，并不断向境内外勾结发展。因此，认真做好调查研究，及时准确掌握非法出版活动的态势，提高“扫黄打非”工作的针对性和前瞻性，是保证“扫黄打非”工作取得实效的重要手段之一。“扫黄打非”工作正面临着全新的挑战，各类社交网络已经成为色情、低俗和盗版等非法内容的聚集地。

二、严峻的现实

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,出版物市场作为社会主义市场的重要组成部分,以其多元化的格局,适应了人民群众对精神文化产品日益增长的多层次需求，市场机制的内在活力,使出版物市场迅猛崛起，这对于推动整个出版体制的改革,促进文化出版业的繁荣与兴旺发挥了积极作用。但是,由于市场自身的负面影响和出版物市场管理及有关法规相对滞后等因素,一些不法分子也活跃起来，随着出版业的繁荣,一股逆流浊水悄悄涌来:内容反动或有严重政治问题的、宣扬淫秽、色情、暴力、封建迷信的书报刊及音像制品,以及盗版盗印等非法出版物,从混迹于市场到迅速在市场蔓延,愈演愈烈,有些地方甚至泛滥成灾。这些不法分子利用我国合法进口渠道的漏洞或走私手段, 从境外进口淫秽色情和反动书刊、光盘,从中牟取暴利。一些出版社、印刷厂新华书店或邮政、运输部门的工作人员,为谋取私利,与社会上的不法分子串通一气,为不法分子提供条件,甚至直接参与作案,给非法活动披上一层合法的外衣,使不法分子左右逢源,里应外合，肆无忌惮地作案，作案规模越来越大,手段越来越先进,覆盖范围越来越广,危害越来越严重，在新形势下进行“扫黄打非”必须要抓住当前社交网络环境的特点：

1、环境形势的变化。从国际上看，随着经济全球化的深入发展，各种思想文化交流交融交锋加剧，但整体上“西强我弱”的国际舆论格局没有根本改变：从国内看，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，各种社会思想多元多样多变，各种社会矛盾凸显，伴随着具有开放、自由、及时以及信息海量等特性的互联网的普及，非法出版活动日益网络化、专业化、高技术化，使得政府执法部门发现、监管、跟踪和调查更加困难。

2.打击对象的猖獗。新时期“扫黄打非”打击对象的本质未变，但其外在形式和载体则不断趋于多元。许多人在巨大的经济利益的诱导下，不顾法律严惩，投入到制作和传播盗版侵权、含有淫秽色情等内容的行列中。近年来，随着网络新技术与新应用的的色情淫秽书刊、音像制品、非法出版物，而且还扩大到各类社交网络中等领域，其传播载体包括文字、视频、音频、图片等多种形式。

3.危害程度的扩大。随着各种网络新技术和新应用的不断出现，特别是随着网络带宽的逐步增加，各种载体的色情和盗版侵权等非法内容，传播的速度更快，范围更广，所造成的危害也更大，任何一个网络节点都能够生产、发布信息，都能够以非线性方式流入网络之中。社交网络则可以隐蔽、快捷的将不良信息在社交网站上实现快速的传播。

三、存在的问题

1989 年“扫黄打非”办成立之时，互联网与手机等传播媒介还尚未兴起，“扫黄打非”办是跨地区、跨部门的综合协调机构，承担全国扫除黄色出版物、打击非法出版活动工作的组织协调和出版物市场的执法监管等职能，二十多年来，“扫黄打非”工作先后集中力量进行了多次声势浩大的打击活动，取得了一定的成绩，但黄色和非法出版物在网络时代的泛滥，主要是由于传统治理方式不符合社交网络时代下对“扫黄打非”工作的新要求。

1、法律法规滞后。特别是对游商的各种非法经营活动几乎无法实施经济上的重罚，只能作收缴处理，原因是其中有些人根本无帐目可查，难以计算违法所得。如此一来，对于很多“黄毒”问题的打击就无法深入进行。在互联网领域，法律法规的不健全更常常使执法活动捉襟见肘，陷入无法可依、无章可循的境地。

2、治理方式单一。“扫黄打非”工作在开展之初就采用了“运动式治理”这种我国政府部门在执行法律、落实公共政策时惯用的政策工具，该方式虽具有方向性强、效率高、声势大等优势，但缺陷也十分明显，首先是周期短，无法对犯罪分子形成长久的威慑力：其次，这种方式很容易纵容不法分子产生投机心理，让其在短期的集中整治中心存侥幸心理顶风作案，或是在声势浩大的前期宣传中偃旗息鼓。扫黄打非工作绝非可以通过几次运动式治理就可“毕其功于一役”而更需要持续、稳定、有序地进行。

3.机构设置无序。在网络时代的海量信息中，各类淫秽色情和盗版侵权等非法内容不断增加，监管部门的工作强度相应提升，执行任务的难度也大大增加。然而与这种庞大的执法需求不相符合的是，目前很多基层“扫黄打非”机构不仅缺乏专门的机构设置，连行政执法人员和执法经费也严重不足，行政管理关系也不顺畅，人员培训和队伍建设更是缺乏制度性保障，直接影响网络时代的“扫黄打非”工作的顺利开展。

4.行业自律缺失。由于网络新技术与新应用层出不穷，相关的行业协会尚未建立等多种原因，使得单个的企业在发展初期往往只顾及如何做大做强，而忽视了行业自律问题。从目前的状况来看，企业也少有针对色情、低俗和盗版侵权等非法内容，施行比较系统和严格的行业自律。

5.舆论引导不力。黄色内容和盗版产品市场超常活跃的现状，在很大程度上是受消费观念和社会观念的影响。一方面，部分受众忽视色情以及版权侵权等非法出版物的危害性，甚至认为与刑事犯罪等违法行为相比，这些非法出版物并不值得大动干戈。在他们放松自身警戒的时候，当然也不能对相关政府部门的“扫黄打非”工作给予必要的支持;另一方面，多数盗版产品在市场价格上要远远低于正版商品，部分消费者更倾向于以低廉的价格购买盗版产品。长此以往，“扫黄打非”工作势必会遇到越来越多的阻力，“按下葫芦浮起瓢”的普遍现实始终难以得到根除。

四、对策与建议

1、完善法律法规。网络色情和各类网络侵权内容的传播，都离不开网络服务商的平台和服务，因此，需要特别重视各种不同类型的网络服务商在传播过程中的角色和地位。

2、改进工作方法。如前所述，“扫黄打非”工作方法也应随时代而变。在互联网上开辟出全新阵地，积极吸纳技术人才，并逐渐建立起一支有执法权威的技术型稽查队伍，不断加强网络“扫黄打非”工作的基础建设和人才培养，创新工作方法。

3.、整合执法资源。“扫黄打非”工作不能只靠全国“扫黄打非”办公室“单打独斗”，而是需要多个部门协同合作，将执法队伍汇集于一体，形成合力，共同打击违法犯罪行为。

4.践行行业自律。由于技术的不断进步和新业务的不断发展，今后肯定仍会不断地出现新的商业形式和网络应用方式，而由于政策和法律出台需要冗长而繁琐的程序，往往会显得比互联网公司和产业的实际发展滞后。

五、“扫黄打非”体制创新的策略

1、健全立法机制。促进“扫黄打非”工作法制化的基础是健全其相关的立法和机制，需对“黄”和“非”的法定概念进行准确的界定，对其违法犯罪行为的管制界限进行明确划清。

2、完善执法机制。搭建以全国“扫黄打非”工作小组为宏观指导，公安司法部门为执法主体，各相关部门配合协作的“扫黄打非”工作机制，并组建专业的机构和队伍，打造常规化、全天候、系统性的“扫黄打非”工作制度和队伍。首先，抓制度，健全以公安司法部门为执法主体，各相关部门配合协作的责任机制；其次，抓运输，加强运输市场立法和制度管理，阻断涉黄和非法出版物的正常运输；再者，抓落实，提升各相关部门和各环节工作人员严格遵守规定办事的约束力；最后，抓网络，组建网络“扫黄打非”专业机构和队伍，形成公安和网络电信等部门及各类新媒介的联动工作机制。

3、健全责任机制。提升人民群众和干部的责任意识，进一步明确责任主体，搭建全面涵盖所涉及管理部门的责任体制，是“扫黄打非”工作责任到人，打防结合的重要举措。因此，要全面健全各类责任制度，执行责任到岗、到人的机制；执行责任制和执法过程中 透明化，加强责任制的监督和实施，形成上级对下级工作的常规性督查；搭建社会化监督系统。

4、完善导向机制。在对“黄”和“非”进行打击封堵的同时，还可以组织大规模的公益性宣传教育引导活动，抵制外部干扰和内部的恶意破坏行为，可利用政府投入或扶持，运用常态化的公益性影视广告、社区横幅、路牌展板、义务出演等各种形式，大力开展新刊、新书以及知识产权保护等相关法律法规的宣传活动，提升整个社会对“扫黄打非”工作的认同度。

5、健全发展机制。“扫黄打非”和创造更多更好的文化产品同步进行，市场监督和市场培育相辅相成，以满足人民群众逐步提升的文化消费需求，市场监管和市场培育相辅相成，以满足人民群众逐步提升的文化消费需求，是国家文化事业发展的重要战略。要利用政策、税收扶持等举措，大力扶持正版出版物的研制和生产，满足人民群众对正版出版物的消费需求，从本质上扭转正版出版物，尤其是大力扶持新建社区和农村社区公益性文化设施建设。各地要建立一个公益性文化示范区，把发展公益性文化和搞活地区经济有机结合起来，使“扫黄打非”工作有样可学，有规可循。

六、结论

需要转变以行政手段为主的工作思路，从法制工作层面确定和全面规划“扫黄打非”工作，健全和完善推进“扫黄打非”法制化相关法律法规，实现“扫黄打非”体制机制的全面创新，进而开创“扫黄打非”工作常规化、法制化的新局面。

第三篇：扫黄打非情况

近以来，根据省、市“扫黄打非”办公室关于各项“扫黄打非”集中行动方案的要求，结合我县实际情况，县“扫黄打非”工作领导小组及办公室在县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持“一手抓繁荣，一手抓治理”，将“扫黄打非”工作与整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、精神文明创建工作紧密结合起来，积极组织开展“扫黄打非”的各项专项斗争。09年截止目前，共开展专项联合执法行动26次，对6家违规经营户予以立案查处，收缴盗版音像制品1000余盘，非法盗版书刊600余册，主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导，健全组织制度

年初，根据人事变动及时调整和充实县“扫黄打非”工作领导小组及其办事机构，组成了由县委常委、宣传部部长任组长，文化、公安、工商、教育等部门领导为成员的联合稽查队伍，从组织上加强对“扫黄打非”工作的领导。同时进一步健全和完善了各项工作制度，设立了报告制度、通报制度、举报奖励制度和检查记录制度，形成了平时各司其职、各负其责，战时联合行动、集中整治的工作机制，有效地运用法律、行政、经济、舆论的手段，对出版物市场、印刷市场进行综合治理。

二、突出重点，加大查处力度

去年以来，我县“扫黄打非”办坚持突出重点，不断加大查处力度。一是突出重点地区，把全区中小学校周边、网吧集中地区作为专项整治工作的重点区域，坚持不间断巡查。二是突出重点对象，把“黑网吧”及变相经营网吧，经常违规接纳未成年人网吧，作为专项整治工作的打击重点，进行重点监控。三是突出重点工作，围绕非法出版物、网络信息安全等问题，定期不定期组织垂直或交叉暗访检查。今年5月对全县的网吧、游戏室等文化娱乐场所进行了突击检查。通过检查发现，我县大部分经营户都能够按照规定持证、合法经营，总体情况良好。但也仍然存在少数经营户证件过期、业主更换不及时办理变更手续、个别网吧还有未成年人等现象，对此有关部门也分别给予了处罚。

三、狠抓落实，净化文化市场

为了给去年建国60周年大庆、今年上海世博会隆重召开营造良好的文化环境。根据市“扫黄打非”办公室部署，县“扫黄打非”办公室狠抓落实，专门制定行动方案，确定以坚决封堵非法出版物、扫除淫秽色情出版物、加强对正规出版物销售门店检查监管以及取缔销售各类出版物的游商地摊和无证照经营行为为工作重点。行动方案明确要求各有关单位和部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，加强对城市主干道路、集镇市场、学校及周边地区监管，对销售非法出版物游商地摊高发部位实施“点对点”全程监控，以实现奥运会等重大活动前后及举办期间各类非法出版物市场销售“零”指标，确保出版物市场繁荣健康、平稳有序。

四、强化措施，开展集中行动

为进一步巩固“扫黄打非”工作成果，净化文化市场，给祖国60华诞和世博

会以及广州亚运会营造稳定、祥和的文化氛围。经县“扫黄打非” 工作领导小组同意，于2009年9月—10月在全县范围内开展以净化文化环境为主题，以强化文化、出版物市场日常监管为中心，以封堵和查缴政治性非法出版物、扫除淫秽色情和封建迷信等文化垃圾、打击侵权盗版活动为重点的 “扫黄打非”集中行动。今年4月22日下午，由县政府分管领导带队，县“扫黄打非”办及公安、工商等部门联合开展执法检查。当天共检查网吧11家、音像和书刊经营商店3家，收缴口袋书等非法书刊69本、不健康的盗版光碟36盘，对检查中发现的3家违规经营网吧进行了处罚。通过突击检查和集中整治，有力地打击了极少部分店主的违规、非法经营行为，有效净化了我县文化和出版物市场。

同时，县“扫黄打非”办公室积极参与市“扫黄打非”领导小组开展的各项活动。一是积极参加全市“扫黄打非”集中销毁活动。09年4月26日县“扫黄打非”领导小组在西关空地举行了集中销毁活动，共销毁非法盗版光盘、图书共计2000余件。二是迅速开展抗震救灾捐款活动。

5、12四川地震和4、14玉树地震发生后，按照县“扫黄打非”办公室的统一部署，我们迅速行动，发动组织县内网吧等文化娱乐业业主发扬“一方有难、八方支援”的精神，踊跃向地震灾区捐款、献爱心。据统计，全县网吧等文化娱乐业业主共捐款7600元。

第四篇：扫黄打非方案

“扫黄打非”工作方案

为了努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围，坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权，为进一步净化我镇社会文化环境和推动文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展，特制定此方案：

一、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：（1）实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除 利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

二、集中行动步骤 在全区开展集中活动，分三个阶段进行：

第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）继续加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育。

第二阶段：5月15日至7月31日。主要任务有四项：（1）以出版物印刷企业、外资印刷企业、只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区，以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象，对印刷、复制行业集中整治。（2）在运输环节，加大对出版物的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。（3）学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。（4）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：（1）高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。（2）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（3）加大出版物进口监管力度。（4）密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。

三、主要工作任务

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。

3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。

4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。

5、严厉打击侵权盗版出版物。要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好各级各类

学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，要依法严厉打击盗版盗印、发行企业的日常监管，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，出警印刷发行业健康发展。

6、严厉打击非法报刊。要及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。特别是对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场，以及宾馆、饭店、娱乐场所等报刊投放点，要进行认真清查，维护报刊市场良好的秩序。

四、工作要求

（一）抓住重点，重拳整治

要按照中央和省、市的部署，精心组织，周密部署，重点抓好六个方面的政治。一是严密查缴政治性非法出版物，坚决防止境外政治性非法出版物流入境内并进行非法印制、刻录、销售。新闻出版、文化、公安、工商等部门要加大市场查缴力度，加大对地下非法印制窝点的扫除力度；海关、铁路、交通、邮政等部门，要加强对入境、承运物品和有机物品的检查力度，严把入口和流通关；公安、检察、法院等部门要加大对制售政治性非法出版物的刑事打击力度，做到严密监控、立体防范、露头就打，并追根溯源、严查彻底，使政治性非法出版物在博罗既没有生存的空间，又没有流动的渠道。二是加强互联网监管，及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类 违法有害信息，坚决防止严重危害政治安定和社会稳定的非法出版物和有害信息滞留网上。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。三是大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物，坚决防止损害问成年人身心健康的淫秽色情等文化来及泛滥的重大事情发生，四是坚决查缴给类侵权盗版出版物。五是严肃查处取缔各种形式的非法报刊，特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。六是严厉打击各类文化经营场所违法违规行为。

（二）落实责任，完善机制

净化社会文化环境是全社会的系统工程，需要权社会共同配合，各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，形成齐抓共管的联动机制。按“扫黄打非”领导小组各成员单位要各司各职、各负各责，逐步完善与健全县“扫黄法非的”领导机构和严打机制。网管、通管、公安等部门要加强协同作战，采取严打高压态势，深入整治互联网低俗之风。工商等部门要加大对查处取缔“黑网吧”的工作力度，做到发现一户清除一户。文化部门要组织开展查处网吧违法经营行为专项行动，着力整治网吧接纳未成年人行为，坚决打击利用网吧制作下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。广电部门要加强对广播影视节目的审查把关，重点整治医疗专题类、有奖竞猜类、情感故事类、选秀类、暴力类、涉性类等节目，着力净化荧屏声频。广电新闻出版等部门要重点清理小报小刊摊点和音像制品店，严查淫秽色情口袋书和音像制品、有害卡通画册、非法小广告等不良出版物。教育部门要会同文化、公安、工商、民政等部门，认真落实有关规定，清理经营性网吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩场所，共同营造良好的校园周边环境。

（三）抓好宣传，营造氛围

要充分发挥社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性开展“扫黄打非”工作的重要性，让广大人民群众不仅理解、接纳和拥护“扫黄打非”工作，而其以实际行动主动关注、支持和参与“扫黄打非”工作。各级新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，总结宣传有效做法和成功经验，曝光一批典型违法犯罪案列，为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。

（四）强化保障，加大投入

一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入文明创建、平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中，对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位，实行一票否决制。县文管办要组织量化考核，对成绩突出的集体和个人给予表彰。二是要帮助解决“扫黄打非”工作队伍实际问题，为“扫黄打非”执法人员购买人身意外伤害等险种。要将“扫黄打非”工作经费列入本级财政预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实，并实行专款专用，不得以收定支。要积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。

第五篇：“扫黄打非”工作汇报材料

“扫黄打非”工作汇报材料

为认真贯彻落实国家有关“扫黄打非”工作精神，维护 好暑期社会稳定，促进我县文化市场繁荣有序发展，营造健 康有序的文化环境,结合我公司实际，决心做好以下几方面 工作。

一、加强网络文化宣传，营造绿色网络环境

1.在对公司增值业务的推广上，进一步

优化现有信息增 值业务，推广老百姓喜闻乐见的精品业务,尤其是推广适合 青少年的内容健康的绿色产品。

2.利用我公司的宽带业务优势为客户介

绍绿色健康网 络信息，着力营造良好的网络环境。

3.大力推广家庭绿色上网；加大家庭绿

色上网理念和业 务宣传，积极引导绿色上网。

二、加强业务规范和治理的力度，建立长效管理机制

1.加强语音综合信息和小灵通短消息增

值业务管理，从 制度、管理、考核等各方

面加强对短信息服务的管理力度, 杜绝办理涉及不健康内容的短信群发业务和语音群呼业务，视时机发布远离网络色情、远离文化垃圾的公益短信。

2.进一步加强不良信息举报受理的管

理，广泛动员群众 参与，充分发挥社会监督机制的作用，针对群众举报积极与 省、市公司联系沟通，加强信息反馈，确保客户举报得到妥 善处理和落实。