农民工工资支付情况专项检查工作实施方案

第一篇：农民工工资支付情况专项检查工作实施方案

农民工工资支付情况专项检查工作实施方

案

根据省劳动和社会保障厅、省建设厅、省公安厅和省总工会《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》赣劳社察200712号的要求结合我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神坚持以人为本着力构建和谐社会认真做好预防和解决拖欠农民工工资工作巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制切实维护广大农民工的合法权益。

二、工作目标

以宣传教育、执法检查、有效服务为手段以建立和完善“订立劳动合同”、“缴纳农民工工资保障金”、“工资直接支付”、“诚信等级评价”、“工资支付监控”等预防和解决拖欠农民工工资的长效机制为抓手促使各类用人单位特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户诚信守法、规范管理、自觉发放农民工工资促进劳资关系和谐及及和谐平安南昌的建设。

二、检查范围

各类用人单位。重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。

四、检查内容

1、是否按规定与农民工订立劳动合同并办理鉴证手续

2、是否建立工会组织是否签订集体合同

3、是否向农民工收取押金、培训费、服装费等费用

4、是否违规安排农民工加班加点加班加加点是否发放加班工资

5、工资是否直接发放到农民工手上有无代领代发行为

6、工资发放是否造具工资表

7、工资表是否明确基本工资、岗位工资标准、加班工资计算基数、计件工资单价等要素

8、是否指派专人负责单位劳资工作

9、是否建立劳动规章制度并向全体职工公布 对建筑施工企业及其在建工程项目部的检查除上述9项内容外还包括以下内容

10、是否实行“农民工工资支付保障金制度”缴纳农民工工资保障金

11、是否在施工现场醒目位置悬挂投诉举报牌公布农民工维权举报投诉电话

12、是否存在把饭菜票当工资发放的行为

13、是否组织农民工培训并实行持证上岗。

五、检查方法和步骤

专项检查分四个阶段进行

第一阶段2007年10月24日—10月30日宣传发动阶段。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要采取多种形式广泛深入进行《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《最低工资规定》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《用人单位劳动保障诚信等级评价试行办法》等有关 法律、法规和政策的宣传以及此次开展农民工工资专项检查的重要意义的宣传提高用人单位遵纪守法意识和广大农民工自我保护意识促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规按时足额支付劳动者工资。各

地要在新闻媒体公布举报电话畅通举报投诉渠道并邀请新闻单位对检查活动进行跟踪报道为专项检查活动创造良好的舆论氛围。

第二阶段2007年11月1日—11月15日用人单位自查整改阶段。期间各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织按管辖划分和职能分工将本通知发到各用人单位。各用人单位对2007年1月以来在工资支付情况及相关制度的建立方面对照本方案第四项列举的检查内容积极主动认真细致地开展自查对存在的问题及时整改到位对确实一时难以整改到位的要提交确实可行的整改方案设定整改项目逐项到位的时间表连同《南昌市2007年农民工工资支付情况专项检查用人单位自查登记表》附件5一并在2007年11月15日前报送给对应的劳动保障、建设部门和工会组织。各县区含开发区、新区、下同劳动保障、建设、公安部门和工会组织负责对所辖区城内用人单位的自查情况汇总并将此阶段总结材料及汇总表附件4于2007年11月15日前对口报送市劳动保障局、市建委、市公安局、市总工会最后由南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室全面汇总。

第三阶段2007年11月16日—2008年1月18日执法检查阶段。各县区劳动保障、建设部门和工会组织要组成联合执法检查组对用人单位上报的工资支付情况进行逐户检查对群众举报的拖欠农民工工资问题要及时调查处理。劳动保障部门要分别于2007年11月18日、2007年12月8日、2008年1月8日之前将检查工作进展情况、典型案件以及统计表附件3报南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。在此阶段市劳动保障局、市建委、市总工会还将

组成联合督查组对各县区开展专项检查活动情况进行督促并适当抽查。同时各县区还要做好迎接省执法检查组检查的准备。

第四阶段2008年1月19日—1月29日总结阶段。各县区劳动保障部门会同建设、分安部门和工会对检查工作进行认真总结对存在的问题要进行分析提出解决问题的意见建议。由各县区劳动保障部门汇总专项检查情况于2008年1月29日前将总结材料及统计表附件3报南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。

六、工作要求

1、认清形势提高认识。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观、贯彻落实中央“三农”政策和维护改革发展稳定大局的高度充分认识解决拖欠、克扣农民工工资工作对促进经济健康发展、维护社会稳定、建设和谐社会的重要意义扎实工作开拓创新把《国务院办公厅关于解决农民工工问题的若干意见》国发20075号贯彻好落实好。

2、加强领导、认真组织。各县区要加强对本次专项检查工作的领导成立由劳动保障、建设、公安、工会等部门组成的专项检查领导协调机构制定专项检查实施方案抽调人员组成专项检查小组分工负责、责任到人认真组织实施切实有效地开展执法检查活动。各县区劳动保障局要将专项检查方案、领导协调小组成员名单、联系人及联系电话于2007年11月10日前报南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。

3、密切配合齐抓共管。此次专项检查由各级劳动保障部门牵头建设、公安部门和工会组织积极配合。同时还要加强与法院、工商、监察、司法、人

民银行、财政等部门的协调配合建立齐抓共管机制共同做好解决拖欠农民工工资的工作。

4、严格执法标本兼治。劳动保障部门要加大执法力度按照国务院《劳动保障监察条例》、《江西省劳动保障监察条例》规定对不按要求报送自查材料或瞒报拖欠、克扣工资数额的用人单位责令其改正拒不改正的予以处罚。对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位要依法处理关在新闻媒体上曝光。对检查中发现的不与农民工签订劳动合同等损害农民工合法权益的行为要及时依法处理。积极协调当地法院对已依法申请法院强制执行的案件按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。建设部门要进一步规范建筑市场秩序严格执行建筑业企业市场准入和清出制度督促建筑企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定。公安部门对携款逃匿涉嫌犯罪及借讨要工程款、工资款为名寻衅闹事、堵塞交通要道的违法违规行为依法追究有关人员责任。工会组织要认真开展相关的劳动保障法律法规贯彻实施情况的监督活动对用人单位拒绝改正的违法行为要及时提请有关部门处理。

2007年10月29日

第二篇：农民工工资支付情况专项检查活动实施方案

关于开展农民工工资支付情况专项

检查活动的实施方案

各乡（镇）劳动保障事务所、县直各有关单位：

为继续认真做好解决拖欠、克扣农民工工资问题，切实维护广大农民工合法权益，维护社会稳定，根据X人社局、住建局、公安局等部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案的通知》（X市人社明电[2011]42号）精神，县人社局联合县城建局、公安局、国土局、工商局、国资局、总工会决定从2011年11月25日至2012年1月15日，在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查。结合我X实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、执法为民，紧紧围绕“保护劳动者合法权益”这一主题，全面贯彻落实国家省市有关工资支付文件精神，采取多措并举、集中整治，多方参与、协作配合的方式，进一步规范用人单位支付农民工工资行为，切实维护劳动者合法权益，进一步促进社会和谐稳定。

二、检查范围和内容

检查范围为全县各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业、个体工商户支付农民工工资情况。

主要是加强四方面的检查：一是用人单位按照国家工资支付标准和最低工资规定支付农民工工资情况；二是企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；三是用人单位与农民工签订劳动合同 情况；四是农民工参加工伤保险等其他权益维护情况。努力实现“两个确保、一个维护”的目标。即确保春节前涉及拖欠农民工工资案件基本结案，确保群集性事件基本得到控制，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

三、实施步骤

此次专项检查分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2011年11月25日-11月30日）。把宣传活动贯穿于专项检查活动的始终。在宣传内容上，大力宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规，引导农民工学法、懂法，引导用人单位遵守有关法律法规，切实提高用人单位和劳动者的法律意识。在宣传方式上，采取送法进街道、进社区、进用人单位；发放宣传资料、现场广播、设立农民工维权告示牌等多种形式，广泛宣传开展农民工工资支付专项检查活动的重要意义。在发挥舆论监督方面，采取设立“曝光台”的方法，对恶意克扣和拖欠农民工工资的用人单位予以曝光，切实营造维护农民工合法权益的法制环境和监督氛围。

（二）自查自纠阶段（2011年12月1日-2011年12月5日）。各企业要对其2011年1月以来工资支付情况认真开展自查，对存在的问题提出整改方案，并将自查情况及整改方案报专项执法检查领导小组办公室。对存在拖欠、克扣农民工工资行为的，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人数及人员构成情况、拖欠的时间、产生拖欠的原因，并制定具体可行的偿还计划，主动纠正存在的问题。

（三）执法检查阶段（2011年12月6日-2012年1月10日）。县人社局联合城建、公安、国资、工商和工会组成联合执法检查组广泛深入用人单位，通过查看工作场所，查阅工资支付凭证、走访职工等方式进行逐户检查。把一些容易产生拖欠行为的行业纳入重点检查，尤其对全县范围内的建筑业、砖瓦企业、住宿和餐饮业用人单位实行动态监控，逐户进行检查，抓好工资兑现工作。

（四）总结评估阶段（2012年1月11日-15日）。召开“专项检查”总结会议，对前一阶段检查中未能及时解决的问题进行回头看，跟踪、督促企业及时清偿拖欠劳动者的工资。对违法行为严重、劳资矛盾突出，可能引发群体性事件的用人单位，要明确专人重点监控，确保整改全面到位。认真梳理存在的问题，提出加强和改进薄弱环节的对策和建议。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对专项检查活动的指导、督促，县上成立了以县委组织部副部长、人社局局长XXX任组长，县人社局、住建局、公安局、国资局、工商局、总工会分管领导任副组长、相关职能股室人员为成员的领导小组（名单附后）。各有关单位要从实践科学发展观的高度出发，充分认识开展农民工工资支付情况专项检查工作的重要性，认真组织，精心安排，下大力气解决农民工工资支付方面存在的问题，切实维护农民工的合法权益。

（二）明确责任，强化落实。要结合我县实际情况，确定具体工作计划，分解落实工作任务，认真组织实施检查，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处罚；城 乡住房建设部门参加对建筑行业的执法检查，对恶意拖欠、情节严重的用人单位，可依法责令停业整顿，降低或取消资质；公安部门负责调查处理涉嫌《中华人民共和国刑法修正案

（八）》规定的拒不支付劳动报酬的行为，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件；工商行政部门负责依法取缔检查发现的无照经营行为；国资局负责协助人社部门处理国有企业及国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。各相关部门要齐抓共管，形成合力，共同做好解决拖欠农民工工资工作。

(三)惩防结合，注重实效。要按照《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等有关法律法规规定，对不按规定支付农民工工资的用人单位，责令其改正，对拒不改正的，依法处罚，对性质恶劣的用人单位，要组织力量一抓到底，严肃处理，并对其进行公开曝光。一是坚持把专项检查与构建和谐劳动关系相结合。专项检查中要通过查处拖欠农民工工资问题，认真检查企业和用人单位用工管理，以兑现和支付农民工劳动报酬这种方式，促进劳动关系和谐稳定。二是坚持把专项检查与完善农民工工资保障金制度相结合，切实从源头上预防和减少拖欠工资行为。三是坚持把专项检查与探索建立高效的清欠办案机制相结合，注重长效机制的建立。同时，积极建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度，确保农民工工资及时得到发放，及时发现和处理拖欠农民工工资违法行为，完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

附：XX县农民工工资支付情况专项检查活动领导小组名单

XX县农民工工资支付情况专项检查活动

领导小组名单

组 长：XXX 县委组织部副部长、县人力资源和社会

保障局局长

副组长：XXX 县人力资源和社会保障局副局长 XXX 县公安局副局长

XXX 县工商行政管理局副局长

XXX 县城建局副局长

XXX 县国有资产管理局副局长 XXX 县总工会副主席 XXX 县劳动监察大队队长

成 员： XXX 县公安局 XXX 县人力资源和社会保障局 XXX 县总工会

XXX 县国有资产管理局 XXX

县城建局

XXX 县人力资源和社会保障局

XXX县开展农民工工资支付情况专项检查活动领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，办公室主任由县劳动监察大队队长XXX担任，具体业务由领导小组办公室成员负责办理。

联 系 电话：XXXXXXX 6

第三篇：农民工工资支付情况专项检查活动实施方案实施方案

农民工工资支付情况专项检查活动实施方案实施方案

农民工工资支付情况专项检查

活动实施方案

为了认真按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》国发20065号、国务院2006年工作要点及国务院农民工工作联席会议2006年工作要点的要求进一步做好解决拖欠、克扣农民工工资工作切实维护广大农民工的合法权益和社会稳定县劳动保障局、县建设局、县公安局、县总工会决定从2006年11月1日至2007年2月12日在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。

一、检查范围

各类用人单位支付农民工工资的情况重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业个体工商户支付农民工工资的情况。

二、检查方法和步骤

专项检查分四个阶段进行

一普法宣传阶段2006年11月1日—11月10日。采用多种形式在社会上广泛宣传解决拖欠农民工工资问题和进行农民工工资专项检查的意义进一步普及《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法使其在权益受到侵害时能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。二用人单位开展自查阶段2006年11月11日—20日。各类用人单位对2005年1月以来工资支付情况认真开展自查对存在的问题提出整改方案并将自查情况及整改方案报县劳动保障局对存在拖欠、克扣农民工工资行为的要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人数及人员构成情况、拖欠的时间、产生拖欠的原因并制定具体可行的偿还计划。三汇总上报拖欠工资数额阶段2006年11月21日—24日。县劳动保障局对用人单位拖欠农民工工资情况进行汇总并报市劳动保障局、涉及建筑企业的抄送建设部门。四执法检查阶段2006年11月25日—2007年2月12日。由县劳动保障局、县建设局、县公安局、县总工会组成联合执法检查组。根据用人单位上报的工资支付情况对全县各类用人单位进行普遍检查和抽查对重点行业重点区域的用人单位逐户检查对发现的问题将及时进行调查处理。

三、具体工作要求

各有关单位要从实践“三个代表”重要思想贯彻落实中央“三农”政策和维护改革发展稳定大局的高度充分认识各行业解决拖欠、克扣农民工工资等维护广大农民工合法权益的工作对于促进经济健康发展维护社会稳定建设和谐社会的重要意义认真贯彻落实《国务院关于解决农民工进问题的若干意见》国发20065号、国务院2006年工作要点以及国务院农民工工作联席会议2006年工作要点的要求中提出的“抓紧建立预防和解决拖欠进城务工农民工工资的长效机制继续做好清欠工作”的精神高度重视、切实做好解决拖欠农民工工资的工作。

第四篇：农民工工资支付专项检查

农民工工资支付专项检查

自查报告

我公司从维护广大农民工切身利益出发，从构建和谐社会的高度入手，精心组织，深入工地现场，检查农民工工资的支付情况，现将自查情况汇报如下：

部分工人劳动用工合同有不符合正规合同形式的已整改。公司8月份用工情况：

1.阳谷县云顶公馆住宅楼：水电工：9名；抹灰工：7名；合计：16名；工资已在8月5日前全部发放。

2.阳谷县三山帝景城幼儿园临街商业：瓦工：15名；木工12名；钢筋工：15名；合计：42名；工资已在8月5日前全部发放。

3.阳谷县清华园住宅楼：现场工人62名；工资已在8月5日前全部发放。

4.闫楼恒泰培训楼：现场工人14名；工资已在8月10日发放完毕。

5.张楼5#7#楼：现场工人：29人；工资已在8月3日发放完毕.各工程的工资发放做到了及时、足额发放，未发生拖欠工资现象。按时每月5日一查，确保中秋及春节不出现拖欠农民工工资拖欠问题。

阳谷县东润建工集团有限公司

2013年8月22日

第五篇：农民工工资支付专项检查工作总结

集中清理民工工资支付情况工作总结

为确保2012年元旦、春节期间民工按时足额拿到工资，贯彻落实《市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市公安局、市国有资产监督管理委员会、市工商行政管理局、市总工会<关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知>》文件精神，我县根据中央、省、市的统一部署和要求，为切实做好今冬明春的民工工资清欠工作，维护广大民工的合法权益和社会稳定，在全县范围内开展了集中清理拖欠民工工资专项行动，现将活动开展情况汇报如下：

一、领导重视

在省、市电视电话会召开并下发相关专项检查的通知后，县委、县府高度重视，立即组织县人力资源和社会保障局、城乡规划建设和住房保障局、公安局、国有资产监督管理办公室、工商行政管理局、总工会等六部门进行协调，讨论部署专项检查工作的有关事宜，根据上级文件精神，结合我县实际，先后下发了安人社发〔2011〕86号《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，安府办发〔2011〕183号《关于开展农民工工资和建设工程款“集中清欠行动”的紧急通知》，安督办发〔2011〕27号《关于加快开展农民工工资“集中清欠行动”的督办通知》，对农民工工资支付情况专项检查和集中清欠行动提出了具体要求：一是各乡镇、各部门按照辖区管理原则，负责对本辖区内企业，尤其是建筑行业等劳动密集型企业的农民工合法权益保护情况进行专项检查和集中清理，通过检查和清理，摸清本辖区内企业劳动用工家底，对发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时书面提交有关部门予以立案处理；二是要强化责任意识，对清理工作开展不力、民工合法权益保护措施不到位，或者对辖区内多次发生或长期存在侵害外来务工人员权益事件视而不见，长期失察的，由县目督办给予通报。同时落实用人单位和检查人员的责任，对在检查中发现违法行为瞒而不报或者检查后短时期内又发生违法行为的，视情节轻重，追究检查人员以及企业负责人的责任。三是各部门要密切配合，各司其职，发挥联动优势，严肃查处违法行为，共同维护民工的合法权益。

二、宣传到位

这次专项检查和清理工作开始后，我县相关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传这次活动的意义，共印发各种宣传资料800余份，开展咨询1000次，发表通讯报道5篇，动员全社会都来关心民工劳动保障权益的维护，使广大民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传，为此次活动开展打下了坚实的基础。

三、狠抓落实

我县各乡镇、各部门在这次检查和清理活动中，都能够按照省、市、县要求和文件精神，采取得力措施，狠抓贯彻落实。一是加大宣传力度，大部分乡镇都组织了人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴标语、印发宣传品、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传。二是积极引导企业进行自查自纠，在检查人员的指导和监督下，大部分用人单位都予以重视，实事求是，认真开展自我检查，发现问题，及时纠正。各乡镇在规定时间内认真自查，写出自查报告；三是加大检查力度，各乡镇、各部门都按照要求组织了相关人员，采取有效措施。为加大执法力度，防止专项检查活动走过场、流于形式，各乡镇、各部门按照属地管理的原则，负责对本辖区内企业用工情况进行检查，通过检查，澄清本辖区内劳动用工底子，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时提交有关部门予以立案处理。

四、注重实效

自2011年12月21日起在全县范围内开展了为期3天的民工工资支付情况专项检查和集中清理活动，由六部门抽调20名干部组成的民工工资支付情况专项检查领导小组分三组对各乡镇、各用人单位进行了专项检查和清理。在检查和清理过程中对重点行业、重点区域以及本有欠薪投诉的用人单位逐个进行检查和清理，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查和清理工作取得了明显成效，这次检查共检查用人单位207户，涉及职工人数15328人，其中农民工11544人，农民工签订劳动合同人数7079人；存在拖欠工资用工单位64户，涉及职工人数6724人，其中农民工5915人；涉及金额2940万元；补发工资人数335人（农民工335人），责令支付工资1678万元；接受咨询法律法规政策800余人次。通过严格检查，对用人单位依法提出要求，明确其应承担的责任，规范了其用工行为，切实维护了农民工的合法权益。

五、严查违法

县人力资源和社会保障局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时，加大对劳动保障违法案件的处理，对在检查中发现用人单位存在不与农民工订立劳动合同行为，不按时足额支付民工工资行为以及非法使用童工等劳动保障违法行为，责令用人单位限期改正；对劳动保障违法举报投诉案件进行了严肃处理。

从检查和清理活动开始到目前为止，已接待劳动保障举报投诉来电来访400余次，书面受理各类投诉举报48次，共为1050名民工追回所欠工资380余万元。

六、存在的问题及建议

在肯定成绩的同时，也应看到这次专项检查和清理中存在的问题：

1、拖欠工资情况基本发生在灾后重建的建筑领域。由于灾后重建需要，近年来我县从事灾后建设项目的建筑企业大部分是外地企业，这些企业大都在外地注册，基本上都是以挂靠的方式签订的承包合同，然后再将劳务承包给另外的劳务公司或个人。特别是灾后农房重建项目，基本都是统一规划老百姓自建，而这些自建的灾后农房重建项目都没有经过正规的招投标，基本上都是同老百姓私下签订的协议（合同），这些外地企业均以低价中标，由于在建设过程中人工工资及材料涨价、交房后老百姓以房屋质量问题为由拒不支付尾款等因素使其无钱可赚从而出现了多起承建老板没支付民工工资提前逃逸，由此而产生劳动争议。同时这些企业在我县境内没有固定的办公地点，有些即使有项目部，也很难找到相关负责人，再加上一些投诉人不能为我们提供被诉人的企业名称、负责人、联系方式等基本情况，给执法人员调查取证工作增加了难度。

2、在检查和清理过程中，大部分涉及拖欠民工工资的工程基本完工，找不到劳动者及相关工作人员了解具体情况，给下一步处理拖欠农民工工资带来难度。

3、在检查和清理中发现，大部分建筑公司均没有与劳动者签订劳动合同，并且支付民工工资情况也没有上墙，在发生劳动争议的时候，没有相应的证据证明与用人单位存在劳动关系，致使劳动者自身的合法权益得不到保护。

4、不少企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄。通过检查我们发现，我县在民工合法权益保护方面还存在一定问题，不少民营企业的企业主和管理人员对劳动法的内容了解较少，把劳资关系管理完全当成企业一方的自主权，在管理企业中不能遵照劳动法的基本要求；而职工对劳动法的内容了解也很少，不知道这个法律赋予自己多少权利与义务，再加上就业形势比较严峻，为获得或者保住就业机会，不到万不得已，对一些违反劳动法的行为能忍则忍。

思考与建议： 完善现有的劳动法律法规。对用人单位的违法行为，实施行政处罚，情节严重的，要追究有关责任人的刑事责任；要明确劳动监察部门的责任，并赋予其强制执行权。建筑部门要加强对建筑行业的监管，建立民工工资保证金制度，对未按规定缴纳民工工资保证金的不予发放施工许可证。

县农民工工资支付专项检查领导小组

二○一二年一月十六日