XX年关于居民阶梯电价调研报告

第一篇：XX年关于居民阶梯电价调研报告

XX年关于居民阶梯电价调研报告

XX年关于居民阶梯电价调研报告

自XX年7月1日起试行居民阶梯电价政策以来，东明县物价局加强组织领导和监督检查，积极做好政策宣传工作，确保了电价政策的平稳顺利的实施。

一、执行情况

XX年10月份累计执行居民阶梯电价“一户一表”一档用户217218户，用电量万千瓦时、二档用户3877户，其中一档用电量为万千瓦时、二档用电量为万千瓦时，三档用户591户，其中一档电量为万千瓦时、二档电量万千瓦时、三档电量万千瓦时，政策后超档用户多负担电费金额万元，合表及执行居民电价非居民用户1897户，用电量为万千瓦时、政策执行后执行居民电价非居民户多负担电量金额万元。

XX年10月份累计执行居民阶梯电价“一户一表”一档用户218770户，用电量万千瓦时、二档用户4421户，其中一档用电量为万千瓦时、二档用电量为万千瓦时，三档用户662户，其中一档电量为万千瓦时、二档电量万千瓦时、三档电量万千瓦时，政策后超档用户多负担电费金额万元，合表及执行居民电价非居民用户1709户，用电量为万千瓦时、政策执行后执行居民电价非居民户多负担电量金额万元。

从以上数据看出，XX年居民照明一档电价基本覆盖%的用户，较XX年的%的覆盖有小幅上涨，符合电价政策中80%-95%之间覆盖率的原则，达到了促进资源节约型和环境友好型社会建设，引导居民合理、节约用电的目的。

二、电价政策的宣传情况

供电部门作为电价政策的执行者，在电价政策发布初期，采取了印制宣传彩页以及在电视、网络等媒体发布政策公告的宣传措施，并安排专人在各大网站、论坛监控舆情信息，至今未发生一例与居民阶梯电价政策相关的舆情。

三、执行过程中存在的问题及建议

1、农村居民大都没有房产证或宅基地证。对于多个家庭的农村居民用户共用一块电能表用电的情况，由于无法提供房产证或产基地证，没有政策依据，电力部门在实际操作中难以认定为合表户。

2、各地政府机关、事业单位、部队、学校、医院、企业及社会团体的部分未进行“一户一表”改造的家属住宅区实行合表用电，但由于没有房产证，电力部门无法按政策办理合表户的认定。

3、由于以年为周期执行阶梯电价，年初租房用户使用第一档电量，年中或年末租房用户有可能使用第二档或第三档电量，对于年中或年末租房用户来说显失公平。

4、受户籍人口较多用户优惠政策的吸引，出现居民用户利用伪造户口薄、身份证进行申办的情况。而目前，电力营业厅没有户口薄、身份证的专业识别设备，可能会造成业务的错误办理。

建议上级部门对以上问题研究讨论，并在户的认定细节问题上加以规范，从而保证了供电部门准确执行电价有据可依。

XX年关于居民阶梯电价调研报告

根据省发改委于XX年6月29日下发了《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案的通知》(赣发改商价字〔XX〕1229号)，阶梯电价方案自XX年7月1日起实施(8月份抄见电量起)，方案实施已近一年，现将居民生活用电阶梯电价的实施情况汇报如下：

一、政策实施基本情况及其效果

依据《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案的通知》(赣发改商价字〔XX〕1229号)文件要求，居民生活用电阶梯电价实施范围是江西电网(含县级电网)供电范围内的“一户一表”居民用户。我市将居民用户用电量以年为周期划分三档，电价分档递增。

(一)电量分档：第一档电量为年用电量2160千瓦时以下，即月均180千瓦时及以下。第二档电量为年用电量2161千瓦时至4200千瓦时，即月均181千瓦时至350千瓦时。第三档电量为年用电量4200千瓦时以上，即月均350千瓦时以上。

(二)分档电价：第一档电量维持现行价格不变，即每千瓦时元;第二档电量在现行电价的基础上，每千瓦时提高元，即每千瓦时元;第三档电量在现行电价的基础上，每千瓦时提高元，即每千瓦时元。

合表居民用户和执行居民电价的非居民用户暂不执行居民阶梯电价，用电价格由现行每千瓦时元调整为元。

在接到阶梯电价试行通知后，我局组织人员在学习理解的基础上，及时同宜春供电公司协商，要求供电公司积极开展阶梯电价政策学习，密切关注客户咨询查询情况，提前做好准备，有条不紊地开展阶梯电价宣传工作，为居民阶梯电价平稳实施打好基础：

一是加强学习宣贯，落实政策到位。将阶梯电价调整文件发放给95598和各供电营业所营业窗口工作人员，组织工作人员学习文件精神，掌握阶梯电价调整原因及当前政策，确保在实际执行电价政策时不出现偏差;二是提升服务水平,做到宣传到位。利用多种缴费渠道，为电力客户提供快速、便捷的缴费服务，并及时发送告知客户用电缴费信息。确保了居民阶梯电价平稳顺利实施。三是积极倡导和引导市民合理、节约用电，协助用电户进行用电情况分析，使用电户享受贴心、真诚的服务。

二、各县市阶梯电价执行情况

1、宜春市中心城区居民阶梯电价执行情况

(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况

(1)去年下半年用电量比较：

实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：76924360kwh

实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：83061533kwh

原因分析：由于刚实施居民阶梯电价，许多居民还未意识到用电量的大小将带来电费的差额，故未采取节电手段。同比上升的电量属自然增长的电量。

(2)今年上半年用电量比较：

实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：61396415kwh

实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：53792043kwh

原因分析：经过去年下半年的阶梯电价实施后，居民已经意识到阶梯电价给电费带来的影响，开始有节电意识，故电量呈下降趋势。

(二)居民电费负担增加情况

1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元。

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元。

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

(三)各档居民用户数量增减情况

1、XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

户数

第一档

96162

96924

97790

98356

99075

100318

第二档

856

4358

6975

10351

15565

23953

第三档

139

771

1375

2222

3665

6594

2、XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

户数

第一档

101284

101952

102342

102682

第二档

484

1070

1709

第三档

149

221

272

(四)各档电量变化及实际覆盖率

1、各档电量变化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档用电

18705245

15665894

10133128

9696006

11653951

17178936

第二档用电

324911

1581511

1576948

1925752

3078098

5861691

第三档用电

522722

991156

950372

1148432

1888164

3716927

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档用电

16394048

15834533

11620297

9929033

第二档用电

71825

314335

417112

603476

第三档用电

42718

141298

194907

197891

2、实际覆盖率

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

2%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档覆盖率

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

2、铜鼓县居民阶梯电价执行情况

(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况

(1)去年下半年用电量比较：

实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计： 18307290kwh;

实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计： 19814995kwh。

原因分析：随着生活水平提高，居民客户电器增加，又逢春节，电量有所上升。

(2)今年上半年用电量比较：

实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计： 14147497kwh;

实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计： 14662856kwh。

原因分析：随着生活水平提高，居民客户电器增加，又逢春节，电量有所上升。

(二)居民电费负担增加情况

1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元;

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元;

第三档用电阶梯多支出电费：元;

2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元;

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

(三)各档居民用户数量增减情况

1、XX年8月-次年1月

月

份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

户

数

第一档

35917

36071

36125

36422

36609

36848

第二档

294

636

1292

2384

4254

第三档

160

324

718

2、XX年2月-5月

月

份

2月

3月

4月

5月

户

数

第一档

37123

37092

37343

37543

第二档

179

第三档

(四)各档电量变化及实际覆盖率

1、各档电量变化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档用电

3816297

3297159

2641000

2702030

3191591

4166862

第二档用电

21893

91174

143998

251475

514693

1049311

第三档用电

32296

54975

58756

74050

135113

339700

XX年2月-5月

2月

3月

4月

5月

第一档用电

4XX73

4113425

3074825

2759174

第二档用电

6050

18878

34867

59749

第三档用电

2163

15264

13277

16529

2、实际覆盖率

XX年8月-次年1月

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档覆盖率

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

3、袁州区居民阶梯电价执行情况

(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况

(1)去年下半年用电量比较：

实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：67486216kwh

实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：77272989kwh

原因分析：由于刚实施居民阶梯电价，居民用户对阶梯电价的执行情况不了解，也没有节电意识。所以电量仍然增长。

今年上半年用电量比较：

实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：54994492kwh

实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：57457216kwh

原因分析：经过去年下半年的阶梯电价实施后，因为我公司是农村居民用电，用电量也比较小，居民对阶梯电价电费带来的影响不强烈，没有节电意识，故电量仍然呈上升趋势。

(二)居民电费负担增加情况

1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：986892元

2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

(三)五保、低保用户电费优惠情况

实施后从XX年11月-XX年5月共优惠电费元。

(四)各档居民用户数量增减情况

1、XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

户数

第一档

195176

196086

196541

197365

XX60

202801

第二档

304

1384

2530

4245

6960

12280

第三档

247

481

842

1459

2711

2、XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

户数

第一档

203639

205028

206627

208219

第二档

222

479

847

第三档

167

(五)各档电量变化及实际覆盖率

1、各档电量变化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档用电

15158638

13539304

10557491

10189742

11622795

16158073

第二档用电

129591

503423

616675

881331

1456834

2992885

第三档用电

72208

219157

284947

416203

717549

1579576

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档用电

14853761

18965320

12265746

11175328

第二档用电

27412

152929

217430

324757

第三档用电

13441

61724

82229

142887

2、实际覆盖率

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档覆盖率

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

4、上高县居民阶梯电价执行情况

居民阶梯电价执行前期因政府在电视中、报纸大篇幅的报道、同时开展大型的居民听证会，以及供电公司提前做好居民阶梯电价用户甄别等前期工作准备，对居民阶梯电价的政策宣传到位。从去年8月1日起实施，阶梯电价实施到目前已近一年，取得了一定的效果，在此对其取得的效果及存在的问题进行一个简单的阐述。

(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况

(1)XX年下半年用电量与同期比较

实施前XX年8月-次年1月居民用电量累计：56485072kwh

实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：62627469 kwh

同比增加电量6142397KWH，增长比例%。

原因分析：上高县新城区的建设较快，以及工业园企业就业机会增多，外出打工人员返乡较多，加大家庭生活用电，是居民用电增长的主要原因;国务院在全国推进“家电下乡”工作，普及农村家用电器，也在一定程度上促进居民生活用电。

(2)XX年上半年用电量与同期比较

实施前XX年2月-5月居民用电量累计：41678639kwh

实施后XX年2月-5月居民用电量累计：40434138kwh

同比减少电量1244501KWH，下降比例%。

原因分析：因阶梯电价的价格杠杆作用，多数用电客户在日常生活中合理用电，明显增强了节电意识。

(二)居民电费负担情况

(1)实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元。

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

(2)实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元。

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

(3)实施阶梯电价的同时，我公司同步执行低保电价，以前公司对低保电价未执行到个人，只是在每年年底凭县民政局提供名单，开具行政事业单位收据，按每人优惠13元/每年，由民政局再二次统一发放。

我公司对全县低保户、五保户共优惠低保电费元。其中：实施后 XX年8月至XX年1月，对全县低保户、五保户共优惠低保电费元，XX年2月-5月对全县低保户、五保户共优惠低保电费元。

综上所述：(1)实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元;

(2)实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：-元。

(三)各档居民数量增减情况

(1)XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

户数

第一档

102749

103268

107974

108783

109797

110421

第二档

202

1322

2298

3645

5551

9181

第三档

171

244

451

730

1418

(2)XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

户数

第一档

111514

111754

112750

113342

第二档

196

308

第三档

(四)各档电量变化及实际覆盖率情况

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档覆盖率

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

5、宜丰县居民阶梯电价执行情况

宜丰公司从去年8月1日起实施居民阶梯电价已来，在系统内运行已近一年，现就这段时间看阶梯电价运行的效果和发现的一些问题我们进生一个简单的汇报。

(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况

(1)、去年下半年用电量比较：

实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：76924360kwh

实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：83061533kwh

原因分析：实施居民阶梯电价初期，许多居民对阶梯电量政策了解度不够未进行下意识的节电行为。再考虑到自然增长的电量因素，电量有所增加。

(2)今年上半年用电量比较：

实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：26099020kwh

实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：24357146kwh

原因分析：阶梯电价实施几个月后，居民已经意识到阶梯电价给电费带来的影响，开始有节电意识，故电量呈下降趋势。

(二)居民电费负担增加情况

1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元

其中：第二档用电阶梯多支出电费：元

第三档用电阶梯多支出电费：元

(三)各档居民用户数量增减情况

1、XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

户数

第一档

84345

84470

84692

88730

89226

90370

第二档

597

1055

1765

3007

5760

第三档

121

193

325

679

2、XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

户数

第一档

90392

90726

91145

91846

第二档

144

第三档

(四)各档电量变化及实际覆盖率

1、各档电量变化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档用电

8522575

7372075

4840377

4539211

11653951

5034978

第二档用电

30754

182511

193362

265085

3078098

482375

第三档用电

11974

55382

59537

69988

1888164

146402

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档用电

6727204

7543117

5306959

4686753

第二档用电

5692

33629

46295

46845

第三档用电

1750

9747

20706

15490

2、实际覆盖率

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档覆盖率

%

%

95%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档覆盖率

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

第三档覆盖率

%

%

%

%

6、万载县居民阶梯电价执行情况

(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况

(1)去年下半年用电量比较：

实施前：XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：5896万kwh

实施后：XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：6856万kwh原因分析：由于刚实施居民阶梯电价，许多居民还未意识到用电量的大小将带来电费的差额，故未采取节电手段。电量增长率%，同比上升的电量属与历年相差不大，属自然增长的电量。

(2)今年上半年用电量比较：

实施前：XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：4615万kwh

实施后：XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：4705万kwh

原因分析：实施前后电量增长率%。经过去年下半年的阶梯电价实施后，居民已经意识到阶梯电价给电费带来的影响，开始有节电意识，电量增长率呈下降趋势较往年明显。

(二)居民电费负担增加情况

1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：万元

其中：第二档用电阶梯多支出电费：万元

第三档用电阶梯多支出电费：万元

2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：万元

其中：第二档用电阶梯多支出电费：万元

第三档用电阶梯多支出电费：万元

(三)各档居民用户数量增减情况

1、XX年8月-次年1月

月 份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

户数

第一档

137905

138297

143739

144394

145322

147324

第二档

291

1895

3480

5606

8943

13415

第三档

300

492

657

1003

2980

2、XX年2月-5月

月 份

2月

3月

4月

5月

户数

第一档

145996

146327

146969

147323

第二档

195

397

738

第三档

124

(四)各档电量变化及实际覆盖率

1、各档电量变化：

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档用电

14456521

12374283

8830122

8641002

10150035

14110988

第二档用电

72508

463291

644502

1021451

1710464

2629793

第三档用电

23700

152642

202997

282047

379417

1160318

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一档用电

12131298

15608113

10029793

9276510

第二档用电

10839

51787

89373

169881

第三档用电

6958

23605

35801

57103

2、实际覆盖率：

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一档覆盖率

%

%

%

%

%

%

第二档覆盖率

%

%

%

%

%

第二篇：居民阶梯电价政策问答

居民阶梯电价政策问答

前 言

近年来，我国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显，煤炭等一次能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平。从而造成用电量越多的客户，享受的补贴越多；用电量越少的客户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值，不利于资源节约和环境保护。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶梯电价。

（以上摘自国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》）※1.实施居民阶梯电价有何重要意义？ 贯彻国家资源环境价格改革； 促进资源节约和环境保护； 促进公平负担、理顺电价关系。※2.居民阶梯电价的分档原则是什么？

根据国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》的有关规定，居民阶梯电价将城乡居民用电量划分为三档，第一档电量满足基本用电需求，第二档电量满足正常合理用电需求，第三档电量满足较高生活质量用电需求，其中：

第一档电量，原则上按覆盖本市区域内80%居民客户的月均用电量确定；第二档电量，原则上按覆盖本市区域内95%居民客户的月均用电量确定；第三档电量,即为超出第二档的电量。

※3.上海市何时开始执行居民阶梯电价政策？

根据上海市发展改革委《关于本市居民生活用电试行阶梯电价实施方案的通知》沪发改价管（2012）020号文件精神，上海市居民阶梯电价方案自2012年7月1日起实施（8月份抄见电量起）。

※ 4.上海市居民阶梯电价的分档电量及电价水平是什么？

注：1）居民阶梯电价按电量为单位实施。1-12月抄见电量按第一档户均0-3120度（含）（260×12）；第二档户均3120-4800度（含），即可用1680度；第三档为户均超过4800度（400×12）的部分执行。户籍5人及以上已办理享受“一户多人口”政策的客户，全年用电量按第一档户均0-4320度（含）（360×12）；第二档户均4320-6000度（含），即可用1680度；第三档为户均超过6000度（500×12）的部分执行。户籍7人及以上已办理享受“一户多人口”政策的客户也可选择全电量每度平均加价0.024元执行。

2）第一档不加价，第二档每度电峰加价0.06元，谷加价0.03元（未分时每度电加价0.05元）；第三档每度电峰加价0.36元，谷加价0.18元（未分时每度电加价0.30元）。且在超第二或第三档临界点当月，峰、谷加价均为0.05元或0.30元，次月起峰、谷再按不同加价水平执行。

※5.上海市居民阶梯电价的实施范围是什么？ 上海市居民阶梯电价的实施范围为：

（一）居民阶梯电价执行范围为本市电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民客户。居民客户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”，没有房产证明的，以供电企业为居民客户安装的电表（合表客户除外）为单位。

（二）对未实行“一户一表”的合表居民客户和执行居民电价的非居民客户（如学校、养老院等），暂不实行居民阶梯电价。执行居民电价的非居民客户，电价水平按照每度电0.024元的居民阶梯电价平均提价水平调整。※ 6.如何理解“一户多人口”政策？

“一户多人口”政策是指针对户籍人口为5人及以上的家庭所制定的用电优惠政策。其中，户籍人口为5人及以上的家庭每户每月增加100度的阶梯电量基数，即第一档电量年基数为（260+100）×12即4320度，第二档电量年基数为（400+100）×12即6000度，第三档电量年基数为6000度以上；户籍人口为7人及以上的家庭，也可选择全电量按照每度电0.024元加价计费。

申请享受“一户多人口”政策的申请人需持上海市公安部门核发的居民户口簿原件、近期电费账单原件和本人身份证原件到所属供电营业网点办理实名申请。户口薄地址须与电费账单上的用电地址一致（因道路名变更导致的不一致除外）。

※ 7.如果实际用电地址与户籍地址不符，是否可以申请享受“一户多人口”政策？ 不可以。“一户多人口”政策只适用于用电地址对应的户籍人口。户口薄地址须与电费账单上用电地址一致。相同人员、不同用电地址不得重复申请。※ 8.如果多户居民合用一表，是否执行居民阶梯电价？

合表居民客户不执行居民分时电价，暂不执行居民阶梯电价，待“一户一表”改造后次月起同步执行。改造费用由上海市电力公司承担。

※9.执行居民阶梯电价政策后，如申请安装分时电表，是否还收取分时电表安装费？ 根据相关政策，自2012年7月1日起取消新申请分时电价的居民客户每户100元的分时电表安装费用。已收取的分时电表装置费不予退还。

※ 10.已安装分时电表但未开通分时电价的居民客户如何申请开通分时电价？

为了确保有关信息的安全，相关居民客户需要携带有效证件到所属供电营业网点办理开通手续。

※ 11.本市城乡“低保户”和农村“五保户”家庭是否需提出申请才能享受优惠用电政策？ 上海市民政局确认并向上海市电力公司提供城乡“低保户”和农村“五保户”名单，并每月进行更新。这些家庭可享受每户每月15度的免费用电额度，无须向上海市电力公司提出申请。※ 12.智能电表是否具有对每档电量的提示功能？

目前智能电表不具备此项功能。上海市电力公司自2012年8月份起将在电费账单上对每档电量情况进行提示。※ 13.如何计算电费？

算例1：某一户一表居民客户，内往月累计电量2000度，本月峰200度，谷100度，由于往月累计电量小于第一档电量上限（3120度），本月结算电量与往月累计电量之和小于第一档电量上限（3120度），故不执行加价。本月电费200×0.617+100×0.307=154.1元。

算例2：某一户一表居民客户，内往月累计电量3100度，本月峰400度，谷100度，由于往月累计电量小于第一档电量上限（3120度），本月结算电量与往月累计电量之和大于第一档电量上限但小于第二档电量上限（4800度），故加价部分按照平均加价计算，即乘以0.05，本月电费基本电费=400×0.617+100×0.307，第二档电量加价部分电费=（3600-3120）×0.05，本月总电费等于基本电费+加价部分电费=400×0.617+100×0.307+(3600-3120)×0.05=301.5元。

算例3：某一户一表居民客户，内往月累计电量3600度，本月峰300度，谷100度，由于往月累计电量大于第一档电量上限（3120度），往月累计电量与本月结算电量之和大于第一档电量上限但小于第二档电量上限（4800度），故加价部分按照分时加价（峰加价0.06元，谷加价0.03元），本月基本电费=300×0.617+100×0.307，第二档电量加价部分电费=300×0.06+100×0.03，本月总电费=基本电费+加价部分电费=300×0.617+100×0.307+300×0.06+100×0.03=236.8元。※ 14.房屋转让时居民阶梯电价如何执行？

凡属上海市居民阶梯电价实施范围内的客户因房屋转让（如继承、买卖、赠与等）发生产权变更时，可持房屋产权证及时到供电营业网点办理相关变更手续。自产权变更日起算，凡两年内来办理变更手续的，市电力公司将重新核定产权变更日所在年月至这年12月份的阶梯电量分档基数；超出两年的，视为自动放弃重新核定阶梯电量分档基数的权益。※ 15.房屋租赁时，居民阶梯电价如何执行？

凡属上海市居民阶梯电价实施范围的客户因房屋出租发生租赁关系时，租赁双方需注意该户分档基数电量剩余情况及电价水平。电力公司不因租赁关系的产生、变更或消灭重新核算阶梯电量分档基数。

※ 16.居民阶梯电价增收用途是什么呢？

主要用于弥补发电企业燃料成本上涨、弥补燃煤机组脱硫脱硝等环保成本增加、可再生能源发电补贴、居民客户电表改造等方面支出。

节约用电小窍门

● 安装分时电表，使用分时电价，将部分家用电器使用时间调至晚上十点后，利用夜电，既省钱又环保。● 电冰箱节电的窍门

○ 电冰箱应尽可能放在通风阴凉处，远离热源，避免阳光直射。○ 及时清除冷凝器上的灰尘，使冰箱保护良好的散热效果。

○ 及时除霜。若冷冻室里结霜过厚，不但影响制冷效果，还会浪费电能。○ 将热的食品冷却至室温后再放入冰箱，可减少箱内的冷气消耗。○ 食品的存放应有一定的空隙，既可提升制冷效果，又可以节约电能。● 微波炉节电窍门

○ 冷藏食物宜事先解冻后再放进微波炉进行烹调。○ 根据烹调食物类别和数量合理选择火力及工作时间。● 电饭煲的节电窍门

○ 当水沸腾约4-5分钟后，用手指轻轻抬起按键（或拔掉电源插头），断开电源，利用加热板余热熬干米汤。随后再按下键，待米熟后即迅速自动跳开，再焖10-15分钟，即可开锅食用，这样既可以节约电能，米饭又比较松软可口。● 空调节电窍门

○ 开启空调时，应确保门窗紧闭。○ 选用最适合房间大小匹数的空调。○ 定期清洗隔尘网，可节省30%的电耗。○ 夏季宜将空调温度调至26℃，降低电能消耗。● 家居照明节电窍门 ○ 选用高效节能灯，其综合电能利用率比白炽灯提高70%以上，一只功率9瓦的灯具就相当于40瓦普通白炽灯的亮度，且使用寿命比白炽灯长5倍。○ 选用新的节能型细管日光灯，该灯可节省电能10%。

○ 灯具及灯罩均应保持经常清洁，灰尘会影响灯具照射的亮度效果。● 如何降低“待机耗电”

现在不少家庭都配备了现代家用电器，那些被遥控器“一叫就醒”的空调、音响、大屏幕彩电等家电在待机时，仍在耗费电量，它们让你在不知不觉中增加了电费支出。为此，应将不常使用的家用电器插头从电源插座上拔掉，以降低“待机耗电”。

算例3：某一户一表居民客户，内往月累计电量3600度，本月峰300度，谷100度，由于往月累计电量大于第一档电量上限（3120度），往月累计电量与本月结算电量之和大于第一档电量上限但小于第二档电量上限（4800度），故加价部分按照分时加价（峰加价0.06元，谷加价0.03元），本月基本电费=300×0.617+100×0.307，第二档电量加价部分电费=300×0.06+100×0.03，本月总电费=基本电费+加价部分电费=300×0.617+100×0.307+300×0.06+100×0.03=236.8元。

第三篇：安徽省物价局居民阶梯电价公告范文

公

告

（2012年第3号）

根据国家发展改革委《政府制定价格听证办法》（第2号令）和《关于印发居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》（发改价格〔2011〕2617号）（以下简称指导意见）的有关规定，安徽省物价局于2012年 5月11日举行了“安徽省居民生活用电试行阶梯电价听证会”。听证会对省物价局提交的安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案进行了论证。会上，听证会参加人一致赞同实施居民生活用电阶梯电价，同时对方案提出了修改意见和建议。省物价局对听证参加人的意见和建议进行了认真研究，对方案进行了修改，并报经省政府同意。现将我省居民生活用电试行阶梯电价实施方案和听证会参加人主要意见采纳情况公告如下：

一、安徽省居民生活用电试行阶梯电价实施方案

（一）分档电量和电价

1、电量分档水平。第一档电量为每户每月180度以内；第二档电量为每户每月181-350度；第三档电量为每户每月350度以上部分。

2、电价标准。第一档电量电价维持现行价格，为每千瓦时0.5653元；第二档电量电价在第一档基础上每千瓦时加价5分钱；第三档电量电价在第一档基础上每千瓦时加价0.3元。

3、对我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月设置10度免费用电基数。

（二）实施范围

1、居民阶梯电价执行范围为省级电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民家庭用户。

2、未实行“一户一表”的合表居民家庭用户和执行居民生活用电价格的非居民用户，暂不执行居民阶梯电价。电价每千瓦时提高2分钱。

（三）其他事项

1、考虑我省居生活民用电季节性差异，居民阶梯电量以一个为计量周期，月度滚动使用。

2、居民阶梯电价试行后，继续实行居民生活用电峰谷分时电价政策，由居民用户自愿选择。自居民阶梯电价试行之日起，对申请执行峰谷分时电价的居民用户，分时电表由电网企业免费安装，省物价局《关于居民用户更换安装分时电能表收费标准的批复》（皖价服〔2004〕87号）文件同时废止。

3、居民用户以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以供电企业安装的电表为单位。

4、自居民阶梯电价试行之日起，电力公司要固定抄表时间，按时抄表。对合表的居民家庭用户，电网企业应制定“一户一表”改造规划,三年内基本完成公用配变供电的合表用户改造。“一户一表”改造过程中，电网企业不得向居民用户收取电表改造费用。

5、实施阶梯电价后电网企业增加的收入，主要用于弥补发电企业的燃料成本上涨、弥补燃煤机组脱硫等环保成本增加、可再生能源发电补贴、居民用户电表改造等项支出。不得挪作他用。

二、对听证会参加人主要意见采纳情况及理由

（一）17位参加人提出，我省农村户数多、用电水平低，城乡居民实际用电差异较大，分档电量应结合城市居民实际用电水平，提高第一档电量水平。予以采纳。试行方案将原听证第二方案第一档电量每户每月150度提高到180度，第二档电量每户每月151-270度提高到181-350度。理由：参加人反映的情况符合我省实际，适当提高分档电量，可以保障居民家庭的基本生活用电，不因实施阶梯电价而增加电费支出或少支出。

（二）11位参加人提出，应考虑居民用电季节性差异问题。予以采纳。试行方案规定居民阶梯电量以一个为计量周期，月度滚动使用。理由：安徽省地处江淮之间，季节气候差异较大，冬季取暖和夏季制冷用电应作为居民家庭的基本生活用电。

（三）3位参加人提出，阶梯电价增收部分支出应明确透明。予以采纳。试行方案规定：实施阶梯电价后电网企业增加的收入，主要用于弥补发电企业的燃料成本上涨、弥补燃煤机组脱硫等环保成本增加、可再生能源发电补贴、居民用户电表改造等项支出，不得挪作他用。理由：符合国家《指导意见》的相关规定。

（四）1位参加人提出，电网公司应抓紧制定“一户一表”改造计划，抓紧实施。予以采纳。试行方案要求：电网企业应制定“一户一表”改造规划,三年内基本完成对公用配变供电的合表用户完成改造。“一户一表”改造过程中，电网企业不得再向居民用户收取电表改造费用。理由：符合国家《指导意见》的相关规定。

（五）2位参加人提出，阶梯电价方案应考虑城乡居民用电量差异，分别设置用电基数。不予采纳。理由：一是实施方案已经考虑了城乡居民用电差异，提高了各档电量基数；二是不符合国家《指导意见》倡导的公平负担原则，会造成新的不公平和歧视；三是随着城市化进程的加快，城乡界限实际中难以界定，无法操作。

（六）5位参加人提出，对城乡“低保户”和农村“五保户”的免费电量由每月10度提高到每月15度。不予采纳。理由：阶梯电价免费电量部分是由其他居民用户负担的，我省城乡“低保户”159.65万户，农村“五保户”46.27万人。按每户每月10度免费电量计算，全省每年免费电量2.47亿千瓦时，免费金额1.4亿元。如提高到15度，每年还将增加0.7亿元，将会使我省第一档电量基数降低，加大其他家庭用户的电费负担。

（七）2位参加人提出，对用电量未超过第一档电量的用户，应在现行电价基础上适当降价。不予采纳。理由：一是目前居民电价存在着较大的交叉金额补贴，价格和成本相背离，降低价格将加剧交叉补贴，不符合国家《指导意见》精神；二是为了照顾特困家庭，实施方案已对城乡“低保户”、农村“五保户”设置了10度免费电量。

二〇一二年六月三十日

第四篇：居民阶梯电价政策

居民阶梯电价政策

改革开放后，国家为照顾低收入者，采取低价政策，每次调整电价时，总是居民电价不调或少调，结果造成居民电价严重偏低，即低于工业电价和商业电价。其结果是高收入者用电量多，享受的补贴多。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶段电价。

实行阶段电价的根本目的就是为了建立一种居民生活电价走向合理化的机制，做到既不使贫困用户增加电费负担，又使富裕户支付合理的电费，有助于电力企业改善经营状况，达到合理用电、节约用电。

第五篇：云南省居民阶梯电价实施细则1

云南省居民阶梯电价实施细则

一、总则

1．依据《云南省居民阶梯电价政策》制定本实施细则。2．居民阶梯电价的定义。“居民阶梯电价”是一种按照用电消费电量进行分段定价，用电价格随电量增加呈现阶梯状逐级递增的定价机制。

3．居民阶梯电价的实施范围。云南电网供电区域内统一执行云南电网销售电价，实行“一户一表”抄表到户的城乡居民用电客户。

4.居民阶梯电价的实施目的。在全国范围内对居民生活用电实施阶梯电价，目的是为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，理顺电价关系，引导居民合理用电、节约用电。

二、云南省居民阶梯电价有关政策

1．按照《云南省居民阶梯电价 》（云价价格„2012‟ 号）文件规定，“一户一表”城乡居民阶梯电价分档电量和电价为：丰水期（5月至11月）不分档，执行同一电价，每千瓦时0.467元；枯水期（1-4月和12月）执行阶梯电价，第一档月用电量在120千瓦时及以下部分，每千瓦时0.467元；第二档月用电量在121-250千瓦时部分，每千瓦时0.517元；第三档超过250千瓦时部分，每千瓦时0.817元。

2．对城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月设臵15度免费电量，原省级价格主管部门、地州价格主管部门出台的优惠扶持措施不再执行。

3．居民阶梯电价实施后，对未实行“一户一表”抄表到户的合表居民用户，以及执行居民生活电价的财政拨款党政事业单位、部队、医院、学校的非居民照明用电，市政部门管理的公共场所、公共道路照明用电以及公安部门的交通指挥灯等用电，原执行居民生活电价的按照合表电价执行。

4.《云南省居民阶梯电价 》（云价价格„2012‟ 号）文件下发之日起，原《云南省发展和改革委员会关于调整云南省电网居民生活用电价格的通知》（云发改价格„2006‟1484号）文件作废，保留“对尚未实施农网改造的，每千瓦时不超过0.80元的最高限价”规定。

三、具体执行要求

1．对“一户一表”的认定：原则上以住宅，而不是以人口数为单位，一个房产证或者等同于房产证的相关证明对应的住宅为一户。对不能提供房产证明的，按供电企业安装的电能表为单位确定。几代同堂合住一套房子，只有一个房产证明的，供电企业可根据实际情况与用户协商一致后适当分表计量。对于农村用户没有房产证明的，按户口本或村委会“分家”证明来界定是否属于“一户一表”用户。

2．对“合表”的认定：

（1）高压供电的居民用电客户；

（2）低压供电的住宅小区辅助性设施用电，如路灯、消防、水泵、电梯等；

（3）低供低计的住宅小区总表；

（4）财政拨款党政事业单位、部队、医院、学校的非居民照明用电，市政部门管理的公共场所、公共道路照明用电以及公安部门的交通指挥灯用电；

（5）未进行一户一表改造的职工宿舍、学生公寓等低压总表供电客户；

（6）同一房产证下，既有居民生活用电又有其他用电性质用电的合表计量居民用户。

（7）居民用户自建房屋，多层建筑多间房屋共用一套计量装臵计量，用电性质为居民生活用电的，执行合表电价。若房东将房屋出租给多个租户，用电性质是居民生活用电的，房东对租户应执行合表电价，不得擅自加价。

（8）以定比定量方式核定居民用电电量的。（9）集体共用一个计量装臵的居民用电用户。3．关于“农村五保户”和“城乡低保户”的认定：以户为单位，一个房产证明对应的一户住宅内，其中有一人持有有效的五保户、低保户证明的即为“农村五保户”或“城乡低保户”。符合上述情况的每月每户应执行15度免费电量。若五保、低保户属于合表用户，则由合表缴费主体统一向供

电企业提供合表范围内的五保、低保有效证明，供电企业应依据有效证明份数相应执行15度的免费电量。

4．“农村五保户”和“城乡低保户”，应及时向供电企业提供《农村五保供养证书》和《云南省农村最低生活保障金领取证》、《云南省城市居民最低生活保障金领取证》，在供电企业营业厅办理相关手续，对证书在有效期内，且实现“一户一表”抄表到户的居民用户，供电企业应办理相关手续，执行15度免费电量。对证书超过有效期的，供电企业可不执行15度免费电量。若居民客户因特殊原因不能到供电企业办理相关手续，或者证书到期未能及时更换并到供电企业营业厅重新备案的，供电企业应在用户重新办理备案手续后按证书对应的有效期执行15度免费电量，多退少补。

5．执行居民电价的财政拨款党政事业单位、部队、医院、学校等非居民用户的认定：原则上以各地政府财政部门向供电企业提供的全额或者差额财政拨款的党政事业单位、部队、医院、学校、市政部门管理的公共场所、公共道路照明用电以及公安部门的交通指挥灯用电用户名单为准，供电企业按名单提供之日起对其非居民照明用电性质的用电量执行居民生活合表电价。对于名单之外的财政拨款单位（不区分全额或者差额拨款），若能向供电企业提供有效证明的，供电企业应从证明提供之日起执行居民生活合表电价，不能提供的按相应电价类别执行。

6．对尚未实施城乡农网改造合表计量的居民生活用电，按合表电价执行。因产权关系，尚未实施城农网改造，但达到“一户一表”计量条件，实现直接抄表到户的，原则上相应管理者应对其执行居民阶梯电价，并对持有“农村五保户”和“城市低保户”证件的用户执行15度免费电量。

7．原电锅炉执行电炊电价的，按一般工商业及其他电价执行。

8．对“一户一表”、合表用户甄别有误，电价执行错误，供用电双方举证不力的，原则上自甄别清楚之日起执行相应电价标准。

9．对于经云南省发展和改革委员会批复的“小水电代燃料电价”用户，基数内按批复的“小水电代燃料电价”执行（含“低保户”和农村“五保户”15度免费电量），基数外，按居民阶梯电价执行。（例如基数电量为100度，则对持证“农村五保户”和“城市低保户”执行15度免费电量，剩余85度执行“小水电代燃料电价”；基数外，第一档电量按120度-100度后，20度执行第一档阶梯电价，剩余电量按第二档、第三档阶梯电价执行）。

四、抄表周期有关规定

1．供电企业对“一户一表”居民客户抄表周期可采取一月一抄，也可采取两月一抄，原则上不得超过两个月。

2．丰枯转换月份可按抄表例日增加抄表，也可维持原

抄表周期不变,但应区分丰枯月份电量，分别执行丰水期单一电价和枯水期阶梯电价。

3．对执行“小水电代燃料电价”的用户，必须每月一抄，按月结算。

4．供电企业应向社会公布居民客户抄表例日，节假日不顺延。供电企业必须在抄表例日前后三日内对用户进行抄表，同一用户该期间内的抄表数据为供电企业与用户之间的有效结算数据。

5．对于因客户原因导致无法在抄表例日进行抄表的，应及时补抄，确实无法抄录的，可在下个抄表周期例日补抄，按两个周期阶梯电价结算电费。

五、电费计算规则

1．单（双）月抄表用户阶梯电量的确定。居民阶梯电价按抄表周期结算电费，若抄表周期为两个月的，涉及的分档电量基数和免费电量均按两个月考虑。

2.“农村五保户”和“城市低保户”10度免费电量的结算。由于居民用户较为分散，五保、低保用户名单动态变化，为简化操作，采取即征即退的方式处理。即供电企业依据名单在其第一档用电量中提取10千瓦时电量按零电价计算。如果抄表结算周期内总电量不足10千瓦时的，按实际电量乘以零电价计算。

3．电价变更或者业务变更情况下用户电量的确定。对

于调价第一个月、新装、变更、换表、抄表例日变更等非周期性抄表的一户一表居民客户，为简化操作，减少争议，对于抄表周期为一个月的，用电时间不足一个月按一个月阶梯电量基数计算电费，对于抄表周期为两个月的，用电时间不足一个月按一个月阶梯电量基数计算电费，用电时间超过一个月，不足两个月的，按两个月阶梯电量基数计算电费。

4．丰枯季节转换月份电量电价的执行。丰枯月份的电费结算按自然月对应的电价结算，但丰枯转换月份对应的抄表周期内电量既包含丰水期电量又包含枯水期电量，须分季节执行相应电价标准。即1-4月抄表周期内电量按枯水期阶梯电价执行；6—11月抄表周期内电量按丰水期单一电价执行；5月和12月抄表周期内既包含枯水期电量又包含丰水期电量的，原则上应在自然月转换时增加抄表，分别按枯水期和丰水期电价标准执行。考虑丰枯转换月份供电企业无法做到月末24时准时按时点抄表的客观实际，供电企业可采取仍按抄表例日抄表，抄表周期内电量平均划分丰枯电量比例的方式，分别执行丰水期单一电价和枯水期阶梯电价，但原则上应确保一个周期内居民用户实际执行了5个月的枯水期阶梯电价和7个月的丰水期单一电价。

5．预付费卡表阶梯电价的执行。对装有冻结功能的预付费卡表用户，供电企业应及时设臵卡表冻结时间，依据冻结数据执行阶梯电价政策。对装有无冻结功能的预付费卡表

用户，供电企业应在2012年11月30日前进行表计更换，更换为多功能单相电子表，按抄表周期执行居民阶梯电价，特殊原因无法在11月30日前更换的，暂按合表电价执行。

六、政策执行时间

自2012年7月份抄表周期开始执行。