第一篇：商丘日报向庸官问责系列评论文章
商丘日报向庸官问责系列评论文章
向庸官问责
庸官，突出特征是在其位不谋其政。早在70年前，毛主席在《反对自由主义》一文中就有生动的描绘，“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”；“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”。《人民论坛》２００９年公布了一份由数百位党政干部、上万名网友为“官油子”作的“画像”，概括为“十大特征”，其中有“大事干不了，小事不屑干；不干实事，很会‘来事’；只有唱功，没有做功；忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子”；“熟读官经，善于邀功诿过，总能见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官”等等。
庸官当政犹如庸医坐诊，但其危害远远大于庸医。“如果把贪官比作干部队伍的明显硬伤，那么，庸官则是不显眼却危害极大的内伤”。
亮剑治庸，既要治标又要治本——不下猛药，难治沉疴。向庸官问责，要问得触及灵魂，让其见贤思齐；对自甘平庸，铁下心不想干事、不会干事、干不成事的庸官，坚决采取组织措施，直至清理出领导岗位。同时，致力铲除庸官生存的土壤，进一步建立完善科学、有效的干部业绩考核评价体系和干部选拔任用机制，以制度管人，真正做到“平者让、劣者下、能者上”，让庸官失去市场，让为官者时刻牢记宗旨，尽心尽力为民多做事、做好事、做成事。
“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。”省委书记卢展工的话言犹在耳，确是治庸的好“药方”。
“三治三提”人心所向
市委三届十一次全会，通过了《中共商丘市委关于开展“三治三提”推进作风建设的决议》，决定集中半年时间，在全市开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”专项活动。
作风决定作为。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风。开展“三治三提”推进作风建设专项活动，是人心所向，是大势所趋，是必然选择。
这是推进中原经济区建设的需要。中原经济区建设上升为国家战略，国务院正在草拟指导性意见，为商丘发展带来了难得的历史机遇。《中原经济区建设纲要》有11处提及商丘，构筑中原经济区东部战略支撑，打造又好又快发展新的经济增长板块，必须有良好的作风作保障。
这是实现“十二五”奋斗目标的需要。“十二五”时期，我市提出“一枢纽一中心三基地”定位、“两高一低一提升”目标和富民强市中心任务。这些目标任务，既鼓舞人心，又催人奋进。如果没有一支能打善战、作风优良的干部队伍，美好蓝图永远不能成为现实。
这是加强党的建设的需要。作风建设是党的建设的重要组成部分。总体来看，全市广大党员干部的作风是好的，形成了风正气顺、干事创业、加快发展的浓厚氛围。同时，依然存在的庸、懒、散“三种顽症”，既败坏了党风，影响了政风，又毒害了民风，已到了非治不行、非治不可的地步。
“三治”，主题很明确，就是治庸官、治懒员、治散症。重点解决理想信念淡薄，宗旨意识淡化的问题；责任心不强，在其位不谋其政的问题；服务意识差，不为民办事的问题；不重视学习，不研究工作，业务素质低下的问题；不认真履行职责，不遵守规章制度，不落实目标任务的问题；纪律松弛，作风涣散，损害商丘形象的问题。通过“三治”，达到“三提”的目的，即提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，实现规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象的总体目标。
向庸官问责——责任如山。各级干部不管担任什么职务，都要忠诚履责，把责任落实到行动中。突出发展第一要务、第一要义，多想发展之事，做牢基础、夯实基层，做大总量、扩张增量，做优产业、科学发展，做好持续、不断跨越，做强保障、提升水平。建立健全即时评价机制、群众评议机制，对在其位不谋其政的干部，实行严格问责。
向懒员说不——坚决破除懒惰怠工、推推动动、不推不动、无所作为的恶习，以“政如农工、日夜思之”的态度，恪尽职守，忠诚履职，充满激情，干好工作，推动科学发展，促进社会和谐。树立正确的事业观、工作观和政绩观，找准站位，出实招、办实事、求实效，干一件，成一件，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
向散症下药——切实强化广大党员干部的组织纪律观念，健全各项工作制度，坚决做到有令必行、有禁必止，遏制自由散漫的工作现象，形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围，增强群众意识和服务意识，切实为基层、为群众办实事、解难事、做好事。
服务要提质——各级党政机关和公务人员必须增强服务意识，与时俱进，着力提高驾驭市场经济能力、战略思维能力、总揽全局能力、组织决策能力、攻难克坚能力、协调办事能力，着力解决门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办的问题。
办事要提速——凡是中央、省明令取消的审批事项，商丘一个不留；凡是影响商丘发展的陈规陋习，我们一律取消；凡是能够下放给企业和基层的审批权限，要坚决下放；凡是部门擅自设置的审批项目，要彻底废除，做到办事动作快、咨询答问快、急事处置快、联络协调快、解决问题快。
工作要提效——建立健全“今日事、今日毕”、“立说行、马上办”机制，对定了的事，要急事急办、特事特办，正常的事抓紧办。建立和落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公示制、失职追究制和违诺责任追究制，解决好慢作为、不作为和乱作为问题。
组织开展一项活动，最要紧的是实效。开展“三治三提”活动，共分大讨论、大查摆、大督查、大整改四个阶段，切忌大呼隆、一阵风、雨过地皮湿，切实把“三治三提”活动与创先争优活动结合起来，与推进“两转两提”结合起来，与社会管理创新工作结合起来，与完成我市今年经济社会发展目标任务结合起来，做到“两不误、两促进”。各级领导机关、领导班子、领导干部必须发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改工作，一级做给一级看，一级带着一级干，把活动不断引向深入，确保健康顺利推进。
大时代需要大担当，大担当呼唤大作风，大作风成就大事业。让我们审视自我，超越自己，耻于平庸，告别懒惰，抛却散漫，励精图治，砥砺奋进，求实求效，做出无愧于时代、无愧于人民的业绩，为构筑中原经济区东部战略支撑、打造又好又快发展的新的经济增长板块做出新的更大的贡献！
第二篇：向庸官问责
2011年7月至12月，商丘将集中半年时间在全市公职人员中开展以‚向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率‛为主要内容的‚三治三提‛专项‚治庸风暴‛活动。商丘市为何要掀起‚治庸风暴‛？何谓庸官懒员？又如何防止‚治庸风暴‛‚转瞬即逝‛而流于形式？昨天，东方今报记者进行了深入采访。
▶▶向庸官问责，向懒员说不，向散症下药
今年6月17日，商丘市通过了《中共商丘市委关于开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动的决议》。会议决定集中利用半年时间，在全市领导干部和公务员中强力开展以‚治庸官、治懒员、治散症，提质、提速、提效‛为主要内容的‚三治三提‛专项治理活动。
商丘市委书记陶明伦强调，开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动，就是要向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，重点解决在其位不谋其政的问题，解决不为民办事的问题，解决作风涣散的问题。目标是规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象，以党风带政风促民风，着力提高服务质量，着力提高办事速度，着力提高工作实效。
▶▶查摆‚太平官、无能官、混混官‛
在今年6月30日，《东方今报》A07版刊载的陶明伦署名文章《构筑中原经济区东部战略支撑》中，他也明确提出了‚三治三提‛专项活动。
‚三治三提‛专项活动建立以市委书记为组长的活动领导小组，列入党委重要议事日程，形成上下联动、整体推进的工作格局。
为防止‚三治三提‛出现‚一阵风‛现象，商丘市把‚三治三提‛专项治理活动分为‚学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制‛四个阶段。
通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式，党员领导干部要查摆‚太平官、无能官、混混官‛的问题，一般公务人员查摆‚上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力‛的问题，每名党员干部和公务人员都要查摆作风是否涣散、浮漂，办事效率是否低下等问题。
针对查摆出来的‚庸、懒、散‛方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。
▶▶‚三治‛是手段‚三提‛是目的
治庸官，就是整治那些思路不清、头脑发胀的‚糊涂官‛，安于现状、不思进取的‚太平官‛，无所作为、怕担责任的‚窝囊官‛；治懒员，就是整治那些不作为、乱作为、慢作为的公职人员；治散症，就是整治那些自由散漫、松松垮垮的行为，有令不行、有禁不止的现象。
提速，就是倡导雷厉风行、立说立行的作风，今天的事情今天办，能做的事情马上办，困难的事情想法办；提质，就是提升引领发展、服务发展的本领，通过项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，以‚三看‛标准检验工作；提效，就是创造出广大人民满意的业绩，做到工作高标准、干部高素质、服务高质量，让工作持续推进，让百姓得到实惠。
‚三治‛是手段，‚三提‛是目的。通过‚三治三提‛，解决精神状态问题，解决能力提升问题，解决工作绩效问题。一句话，解决执行力、公信力、带动力问题。
陶明伦客观地说，商丘市的干部队伍总体状况是好的，但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在‚只当官、不干事‛、‚不作为、懒作为、乱作为‛的庸官、懒员、散症等不良现象。
对此，商丘市不是等闲视之、臵若罔闻，而是反对和克服好人主义，加大治理‚庸、懒、散‛的力度，从而增强干部和公务员队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部和公务员队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部和公务员队伍。
‚问责第一人‛已被调离工作岗位
7月5日起，商丘市‚三治三提‛监督问责组通过明察暗访形式，对市直单位进行了多次突击大督查，发现部分单位存在‚庸、懒、散‛问题，其中，商丘市城乡规划局办公室主任朱铁庄受到记过处分并被调离办公室主任工作岗位。
▶▶监督问责实行‚六看六查‛
商丘市‚三治三提‛活动办公室专门成立监督问责组，将监督问责大督查贯穿整个活动始终。
监督问责对象包括全市各级党委、人大、政府、政协机关及所属部门单位和各级审判、检察机关及其工作人员，全市各人民团体及其工作人员，全市具有行政管理、执法、公共服务职能的企事业单位及其工作人员等。
监督问责实行‚六看六查‛，查工作状态，看是否在岗在位，看是否有上网聊天，利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等行为；查部门形象，看是否热情周到、文明礼貌、首问负责；查审批事项，看各级各部门审批许可是否纳入市电子效能监察系统；查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；查责任落实，看能否把责任落实到具体工作中；查廉洁从政，看是否依法行政、文明执法。
监督问责采用明察暗访的形式，将重要职能部门、业务办理事项较多的单位以及关键科室、重点岗位和窗口一线人员作为重点，对监督检查中查实的问题，对公务员给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职免职等纪律处分。
▶▶突查36家单位，有工作人员上班玩游戏
7月5日至7月6日，商丘市‚三治三提‛活动监督问责组通过明察暗访形式对商丘市直单位进行了一次突击大督查。
监督问责组分派四个明察暗访检查小组，先后对商丘市人社局、国土局、国资委等36家商丘市市直单位进行突进检查。
在商丘市人社局检查时，该局正在召开‚三治三提‛专项活动动员会，一名留守值班人员存在脸难看、话难听情况；市国土局虽然实行了指纹签到制度，但仍有10余人迟到；市民政局有工作人员上网玩游戏；在市国资委检查时发现，个别科室没有工作人员，还有个别工作人员午间饮酒，并对检查工作不配合；在市教育局发现个别科室存在缺岗，有个别工作人员利用办公电脑上网聊天等现象。
针对以上存在的问题，监督问责组负责人表示，继续加大明察暗访力度，存在问题的单位要抓紧时间认真整改，对整改不到位、问题依然存在的单位，将严肃处理，对单位和相关人员实施责任追究。
▶▶活动‚问责第一人‛已被调离工作岗位
东方今报记者从商丘市‚三治三提‛专项活动办公室获悉，7月7日，商丘市城乡规划局办公室主任朱铁庄在接到商丘市政府会议通知后，未通知本单位参会人员，致使该单位领导未能及时参加会议，影响了市政府工作部署。
7月7日晚，商丘市政府决定8日上午8时30分召开有关工作会议。市政府办公室工作人员连夜通知相关单位。21时25分，市政府办工作人员用手机直接拨打市城乡规划局办公室主任朱铁庄手机，要求其通知单位领导第二天准时参加市政府会议。
朱铁庄接到通知后，因忙于在家中招待客人，忘记向本局领导汇报市政府会议通知。8日上午8时31分，朱铁庄接到市政府办工作人员打来的电话，询问该局为何没来人参加会议，朱铁庄竟忘记了头天晚上自己接到了市政府会议通知之事，还让办公室工作人员查阅会议通知记录。其后的半个小时中，市政府办公室工作人员多次催促，直至9时，朱铁庄还在找所谓的会议通知记录，仍未通知领导参会。
商丘市监察局认为，朱铁庄作为办公室主任，责任意识不强，工作不在状态，没有履行办公室主任应尽的职责，在其位不谋其政，是典型的‚庸、懒、散‛行为。商丘市城乡规划局根据商丘市监察局的处理意见，给予朱铁庄行政记过处分，调离办公室主任工作岗位。
■对话纪委书记
坚决不搞‚一阵风‛
昨天，东方今报记者就有关‚三治三提‛专项活动方面的问题，采访了商丘市委常委、市纪委书记周树群。
东方今报记者：为什么要开展‚三治三提‛专项活动？
周树群：目前全市广大党员干部的主流是好的，但从基层群众、企业反映的问题看，从日常明察暗访的情况看，当前个别地方、个别单位、个别人员的思想作风、工作作风还存在诸多问题，尤其是‚庸、懒、散‛方面的问题比较突出。为此，市委决定集中半年时间，在全市广大党员干部中深入开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动，硬起手腕，下大力气，向庸官问责，向懒员说不，向散症下药。
东方今报记者：发现问题后如何问责？
周树群：对发现的问题要下发督查通知书、效能监察建议书，责令认真调查，限期整改，严肃处理，尤其是对顶风违纪或整顿后再次发生的问题，要从重从严处理，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，绝不姑息、决不迁就。同时，要监督各部门畅通问题反映渠道，广泛公布投诉电话、电子信箱等，受理公众投诉举报，及时纠正和解决本单位、本系统在作风方面存在的突出问题。
东方今报记者：如何防止‚治庸活动‛‚一阵风‛？
周树群：坚决不能搞‚一阵风‛，一定要建立起长期的机制。一是商丘市委全会已经通过了《中共商丘市委关于开展‚三治三提‛推进作风建设的决议》，并下发了《关于开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动实施意见》。二是‚三治三提‛领导小组已经建立起了一系列的规章制度，不可能活动一结束就失效。三是通过‚三治三提‛，也会将好的经验、做法以制度的形式固定下来，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比与干部奖罚使用结合起来，形成良好的用人导向，推动全市作风建设工作走上经常化、制度化轨道。
7月11日上午8时，商丘市委市政府南门，‚三治三提‛督查问责组用摄像机摄录迟到的公职人员
评论
为了群众是目的依靠群众是关键
□东方今报新闻观察员路治欧
‚治庸风暴‛，好！
治理庸、懒、散，不仅商丘在行动，在我省洛阳、信阳等市地已形成共识。
之所以好，不是因为之前没有此类的治理活动，而是因为这些活动能开展、常开展，就表明当地党委政府对于整治官场恶习的决心。
什么是庸？什么是懒？什么是散？如果细分起来，会让人头疼。其实，一句话就足够表述：那些和‚公仆‛身份不合的行为。
‚我们是人民的公仆。‛多少干部这样高调说，但是又有多少人说到做到？‚治庸风暴‛就是整治干部作风，就是督促党员干部‚权为民所用、情为民所系、利为民所谋‛。
‚人民‛有多重要？历史告诉我们，中国共产党的一切都是人民给的，都是依靠人民取得的。
7月7日，《人民日报》评论部新一轮作品‚永葆共产党人政治本色‛的开篇之作，刊于视点版头条，标题是《人民是永恒的政治坐标》。该文讲到‚‘七一’重要讲话一万四千余言中，‘人民’一词出现多达136次。如此高的频率，折射出执政者对人民的尊崇。‛
这样的尊崇不是虚意，而是危机感使然。国家最高领导人如此做，每一个党员干部都有责任如此去做。
如何治庸？说句难听话，把大量精力放在督查是否按时参会、按时上班、上班时有没有做小动作等上面，治庸风暴只能流于表象。
有多少干部‚脸上态度很好，手上动作不少‛，又有多少干部‚当面说得很好，回头好好说说‛。因此，要督查就要查他们在审批项目时、在办理民生事项时，是否拖延、是否刁难。
因此，只公布投诉电话、电子信箱远远不够，光靠一个监督问责组去查这些，难于上青天。治庸风暴必须发动群众，依靠群众，畅通问题反映渠道，鼓励群众监督和舆论监督。
不要说，一些群众投诉在没有核实前，不宜公开，影响某些领导干部形象。说实话，群众既然有意见，肯定会到处去说，早就半公开了。况且，这有助于干部及时自辩、有关部门及时问责，也有利于群众对治庸提升信心。
‚治庸‛能否落到实处，重在领导。‚治庸‛要深入，真正让群众受益，先要摆正一颗心。正如胡锦涛总书记所说‚我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上‛。
白猫黑猫逮住老鼠就是好猫，但要是不抓老鼠还爱吃鱼，那肯定不是好猫。商丘掀起‚治庸风暴‛，向庸官懒员散症问责开刀，活动问责第一人已被调离工作岗位。
庸官懒政是种隐形失职。行政不作为、出力不出心，庸官懒官的行为，会让地方政府的诚信度大打折扣。
但光逮住上班玩游戏、喝酒、聊天的公务员，还远远不够。不打游戏也不办事、一不‚做‛二不‚休‛、纯粹打发日子的，难道就是好人？显然不是。上班时间对得起工作、不做与工作无关的事，这是对公务员的最低要求。
那管得住人，该怎么收心？怎样增强领导干部的危机感、责任感和进取心，激发他们干事创业的热情、干劲和活力？这需要有科学完善的考核机制，需要具备实效的激励措施，需要把风气搞正。
庸官懒政不断滋长，专家认为有三大原因：第一是竞争‚短缺‛动力不足，领导干部选拔任用方式，缺乏民主性和科学性，没有形成竞争则优的管理机制，特别是未能真正做到官员能上能下。第二是问责‚短路‛压力不大，现有制度对于那些安于现状、不思进取、得过且过的‚隐性失职‛行为,没有有效的问责制度。第三在于考评‚短腿‛，活力不强。
领导干部应该让群众满意，那种长期表现欠佳的领导干部，绝不能姑息，对领导干部不该光有选拔任用机制，更应该有失信于百姓后的退出机制。
庸官让百姓感叹‚伤不起‛，希望在治庸风暴下，庸官也深感‚伤不起‛，要么抓紧改变作风，要么急流勇退。如何将治庸风暴转变成一个长效机制，还需要政府下更大的决心。除了自上而下的政府内部监督管理之外，让群众都来监督管理，才能从根本上实现治庸治懒治散。
市委开展‚三治三提‛，推进作风建设专项活动，可谓抓到了点子上，抓住了关键与要害。
何谓庸、懒、散？业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过是‚庸‛；不作为、慢作为、乱作为是‚懒‛；重权轻责、自由散漫、谋人不谋事是‚散‛。
为何要治理党政干部的庸、懒、散？因为，少数党政干部的庸、懒、散行为，严重影响到人民的事业，影响到一个地方乃至国家和社会的发展。作为国家公职人员，是要为人民办事服务的，可有些人‚门难进，话难听，脸难看，事难办‛，人民群众会不反感？
作为国家干部，本应是群众的主心骨、公共事业的带头人，处处走在前面领着群众干，起示范、表率、导向作用的，可少数人却思想滞后、行为落后，在其位得过且过、不谋其政，业务不精、能力不强，不作为、慢行为，岂能不遭到群众的反对？
庸、懒、散行为早已成为社会的众矢之的，为人民群众所痛恨。庸、懒、散行为是滑向腐败堕落的开始，如果不尽早医治，等到‚病入骨髓‛再请扁鹊，那就晚了。
国家干部是为人民服务的，其所作所为事关国家和公众形象，有缺点与不足，早下猛药治理，大有裨益。这不仅是对社会公共资源的珍惜，对国家和人民事业的高度关心，更是对党员干部的关心。任何一位党员干部应当认识到这一点，识时务、知大体，借治理庸、懒、散的东风，克服自身缺点与不足
‚一杯清茶、一根烟、一张报纸看半天......‛ 这已经是几十年来机关干部的‚老三篇‛了。随着社会的发展和经济的腾飞，机关党员干部的‚老三篇‛ 也被‚‚一杯清茶、一根烟、一台电脑玩半天‛ 的‚新三篇‛ 取而代之。
针对党员领导干部‚庸、懒、散‛和不作为、乱作为现象，笔者呼吁，各地各部门在开展‚以人为本、执政为民‛主题教育中，不妨掀起一场‚平庸风暴‛和‚治懒工程‛，目标直指党员领导干部队伍中的‚庸官‛、‚懒官‛和‚散官‛，并严厉追究责任，引起社会广泛关注。
时下，‚庸官懒政‛现象在一些地方、部门日趋盛行。他们上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力，习惯于当‚太平官‛、‚混混官‛。‚庸官懒政‛是一种官场陋习，与廉政勤政的为官之道格格不入，与群众的要求相悖，需要大力整治。
众所周知，‚庸、懒、散‛现象，不像贪官那样直接徇私舞弊，损公肥私。他们长期碌碌无为，对民众疾苦视而不见，对民众呼声臵若罔闻，对关系到民众切身利益的事情一拖再拖，浑浑噩噩守摊子、混日子。但只要不犯大错，就可以官照做，‚俸禄‛照领。他们如同‚烂心‛的苹果，表面上看不出什么不妥，吃到的时候才知道苦。君不见，因为‚庸、懒、散‛官的‚不作为‛，一些地方丧失了发展的大好机遇;因为‚庸、懒、散‛官的‚不会作为‛，一些地方交了很多冤枉‚学费‛;因为‚庸、懒、散‛官的‚乱作为‛，一些地方频频发生违反科学发展观的事情……因此，群众对这样的‚庸、懒、散‛官已深恶痛绝。整治‚庸、懒、散‛官势在必行。
近闻，武汉市自高调开展 ‚责任风暴‛、‚治庸计划‛以来，曾一日内处分了近40人。笔者为武汉的治庸举措拍手叫绝。像武汉这样大力整治‚庸官‛，实施全方位、全过程的责任追究，使那些在位不谋事的‚庸、懒、散‛现形让位，其根本目的是为了适应经济社会发展，坚持‚以人为本、执政为民‛的理念，建设服务型、高效型政府。但是，杜绝党员领导干部中的‚庸、懒、散‛现象，仅靠一场来去匆匆的‚暴风骤雨‛，那是远远不够的。对‚庸、懒、散‛现象的整治，既不能心慈手软，还要注重铲除滋生‚庸、懒、散‛的土壤，建立长效机制，培养一种好的‚官德‛，推行新的‚为官文化‛。
愚以为，在这方面，一是要‚苦练内功‛，把权力、职责公开在阳光下，自觉接受来自各方面的有效监督，变‚职权‛为‚职责‛，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条。二是要强化监督，行政权力运用到哪里，监督就到哪里;公共财政支出到哪里，审计就到哪里;公共服务提供到哪里，绩效评估就到哪里。三是要实施责任倒查制，出了问题，轻责轻罚，重责重罚，不搞下不为例。
‚庸、懒、散‛已日益成为深入推进改革开放道路上的绊脚石和拦路虎，只有下大力气整治‚庸、懒、散‛，靠制度搬掉‚庸、懒、散‛屁股下的‚铁交椅‛，让制度治庸成为官场常态，那些‚太平官‛、‚霸道官‛、‚无能官‛、‚懒汉官‛才可望绝迹。
第三篇：向庸官问责
向庸官问责
2011-06-22 00:00
商丘网—商丘日报 尚言 我要评论
庸官，突出特征是在其位不谋其政。早在70年前，毛主席在《反对自由主义》一文中就有生动的描绘，“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”；“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”。《人民论坛》２００９年公布了一份由数百位党政干部、上万名网友为“官油子”作的“画像”，概括为“十大特征”，其中有“大事干不了，小事不屑干；不干实事，很会‘来事’；只有唱功，没有做功；忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子”；“熟读官经，善于邀功诿过，总能见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官”等等。
庸官当政犹如庸医坐诊，但其危害远远大于庸医。“如果把贪官比作干部队伍的明显硬伤，那么，庸官则是不显眼却危害极大的内伤”。
亮剑治庸，既要治标又要治本——不下猛药，难治沉疴。向庸官问责，要问得触及灵魂，让其见贤思齐；对自甘平庸，铁下心不想干事、不会干事、干不成事的庸官，坚决采取组织措施，直至清理出领导岗位。同时，致力铲除庸官生存的土壤，进一步建立完善科学、有效的干部业绩考核评价体系和干部选拔任用机制，以制度管人，真正做到“平者让、劣者下、能者上”，让庸官失去市场，让为官者时刻牢记宗旨，尽心尽力为民多做事、做好事、做成事。
“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。”省委书记卢展工的话言犹在耳，确是治庸的好“药方”。
第四篇：孝感日报治庸问责新闻
孝感日报
2011-09-07 第01版：要闻
安陆向“庸、懒、散”不良风气宣战
作者：■特约记者杨鹏程
通讯员王甜 来源：孝感日报 字数：346
9月6日，安陆市召开治庸问责工作动员大会。根据部署，安陆市治庸问责工作分为宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，一直持续到明年年初。
近年来，安陆通过广泛开展先进性教育、机关作风建设、学习科学发展观、创先争优以及狠刹“吃请风、赌博风、空谈风、领导干部驾车风”四股歪风等主题活动，使得全市广大党员干部队伍工作作风和精神面貌焕然一新，先后涌现出了王桂珍、严大平等一批敬业爱岗、作风务实、实绩突出、群众公认在全省全国有重大影响的先进典型。
但干部队伍中的“庸、懒、散”现象仍然存在，安陆借助第三方评估监督向“庸、懒、散”不良风气宣战，在全市掀起治庸问责风暴。共评估监督15家单位，发现上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗等现象95起，责令作出书面检查98人，诫勉谈话18人，通报批评8人。
孝感日报
2011-12-15 第01版：要闻
安陆治庸问责重实效
作者：■特约记者程荣东 通讯员
高嵩 荣明利 来源：孝感日报 字数：339
本报讯安陆深入推进治庸问责活动，大兴“强作风、重落实、促发展”之风，出台了公开承诺、限时办结等制度，重治不作为、不落实现象。该市在全市窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”公开承诺制度，并集中在电视台、政府门户网、党务政务公开栏等向社会公开。同时，在服务对象中聘请“为民服务创先争优”活动监督员，接受群众监督。
同时，通过明察暗访、专项督查、服务对象评议等，对全市重大项目建设施工环境中领导干部作风和新增投资项目建设质量进度、资金安全等进行检查，对岗位责任制、首问负责制、办事公开制等落实情况进行巡查，对国家公职人员参与赌博、大办婚丧喜庆等违纪行为进行整治，对上班迟到早退、无故缺勤等不良行为进行监督。
治庸问责带来了干部作风大转变，激发了大家“想干事、会干事、干成事”的热情。
孝感日报
2011-12-29 第01版：要闻
安陆“治散收心”纵深推进治庸问责
作者：■特约记者杨鹏程
通讯员蒋银平郑清明 来源：孝感日报 字数：271
本报讯 今年，安陆在顺利完成三级五类换届工作的基础上，针对作风涣散、自由散漫等突出问题，着力为党员干部正气收心、鼓劲提能。组成督办专班，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式进行突击察访，对效率低下、服务态度差的单位“亮黄牌”，对滋生的“庸、懒、散”行为“下猛药”，对一批纪律松弛、作风涣散的干部“动真格”，将治庸问责工作向纵深推进。
目前，该市共对138人进行了问责，其中受到纪律处分3人，行政问责135人；对上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗、公车私用、不文明执法、不作为等现象120起112名工作人员进行了扣分、经济处罚和诫勉谈话。
孝感日报
2012-02-01 第02版：综合安陆“开刀整容”正会风
作者：■特约记者程荣东 通讯员刘剑虹 郑清明 来源：孝感日报 字数：425
本报讯 截至1月8日上午，因违反会议纪律而被安陆市“治庸办”通报批评的18个市直单位分别在规定时间内被约谈，并上报原因及整改措施。此前，该市召开全市项目交办、农田水利建设和“三万”活动推进会，18个市直单位出现不按规定对象参会、开会迟到、缺席等违反会纪的行为。
开会随意接听手机、打瞌睡、迟到早退、交头接耳，甚至无故缺席、派人开代会等现象，广为社会群众诟病，折射出的是干部队伍的庸懒散。
为进一步深化治庸问责工作，切实解决换届后全市干部队伍中存在的较为突出的“散”方面的问题，自去年12月起，换届后的安陆新一届班子集体决定在全市开展为期3个月的以“治散收心”为主题的作风整顿活动。
会风体现作风，作风体现战斗力。针对开会中存在的种种不正之风，安陆市向会风会纪开刀，不留情面整治会议过程中存在的“懒、散、软”弊病。该市对全市召开的重要会议实行全程监控，针对暴露出的问题及时通报，严格进行问责，确保全市按照新班子、新要求、新作风、新气象要求，上下一盘棋干事创业。
孝感日报
2012-02-08 第01版：要闻导读
风清气正好扬帆
——安陆市开展“治散收心”纵深推进治庸问责活动纪实
作者：特约记者程荣东 杨鹏程 通讯员蒋银平郑清明 来源：孝感日报 字数：2149
早春二月，涢水春潮涌。在安陆的企业生产车间、项目建设工地、田间地头，随处可见一拨拨干部现场办公的身影。机关单位会议少了，接待群众热情了；干部到基层办实事多了，各级各部门谋发展、求突破的劲头足了，处处呈现出人心思进、干事创业的喜人景象。这股扑面而来的新风源于全市正在开展的“治散收心”活动。
正本清源固根基
去年11月，安陆市相继顺利完成三级五类换届工作。换届后的新班子如何以新的形象迎接新挑战，做出新业绩，方方面面在关注，人民群众在期待。
然而，“神龙见首不见尾”、“身在曹营心在汉”、“当一天和尚撞一天钟”、“上班点个卯，中午睡个觉，下午玩电脑，等着下班了”，广为群众诟病的散漫行为依然在少数干部身上存在。对此，换届后的安陆决策者看得很清楚。
“一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。”安陆市委书记郝章新说，对安陆发展而言，好作风、好环境比什么都要金贵。政策可以争取，但作风效能没法争取；项目可以引进，但发展环境没法引进。
治沉疴，须猛药。安陆市委决定，自去年12月初开始，集中三个月时间，在全市党员干部中开展“治散收心”深入推进治庸问责活动。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，确保新班子接好事业棒，跑好接力赛。
“新的形势任务，要求作风建设只能加强不能削弱，作风标杆只能提升不能降低。”安陆市委副书记、市长刘敏说。
对症下药治沉疴
一场声势浩大的“治散收心”活动在安陆展开。这场持续猛烈的暴风骤雨，把1355平方公里的涢水大地荡涤得面貌一新。
安陆成立“治散收心“工作领导小组，出台的《关于开展“治散收心”深入推进治庸问责工作的实施方案》，直指纪律涣散、贪图享乐、管理不善、自由散漫等突出问题。
2011年12月9日，安陆召开全市副科级以上干部动员大会，郝章新向党员干部提出“五坚持、五提倡、五反对”，即：坚持牢记宗旨，提倡坚守信念、志存高远，反对胸无大志、自由散漫；坚持团结协作，提倡和衷共济、共事共心，反对拉帮结派、各自为政；坚持激情干事，提倡雷厉风行、真抓实干，反对不思进取、碌碌无为；坚持勤政为民，提倡爱岗敬业、亲民爱民，反对高高在上、脱离群众；坚持廉洁自律，提倡 公道正派、干净干事，反对趣味低下、堕落腐败。
风气正不正，群众心中有杆秤。安陆在当地电视、网络等媒体上开设活动专栏，定期介绍活动开展情况，并公布举报电话和举报信箱，接受群众对全市各单位行政不作为、乱作为的举报，适时曝光一批反面典型，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。
自“治散收心”活动开展以来，安陆市委频频亮剑——采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各单位存在的“散”问题，进行全面督查和责任追究。
一批上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、抹牌赌博的干部被抓现行，陆续被诫勉谈话，公开曝光。而18个市直单位因违反会纪，被市“治庸办”通报批评，负责人在规定时间内相继被约谈，“开刀正会风”在全市引起强烈反响。
1月10日晚9点，临近年关，市治庸办派出2个工作组对部分乡镇机关干部在岗情况进行突击检查。灯火通明的办公楼内不少干部仍在加班，带队夜间巡逻的接官乡乡长曾光戏言：现在干部是“防火防盗防治庸办”。
目前，全市共对138人进行了问责，其中受到纪律处分3人，行政问责135人；对上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗、公车私用、不文明执法、不作为等现象120起112名工作人员进行了扣分、经济处罚和诫勉谈话。
建章立制开新局
作风建设总是与制度建设相伴随的，没有严格的制度支撑，作风建设也不会抓实、抓长久。对此，安陆围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”的总体要求，紧盯“社会真震动，干部真触动，工作真推动”的工作目标，突出问题导向，严格追责问责，建立长效机制。
“„治散收心‟不是„哪里痒痒挠哪里‟，也不是时紧时松„刮阵风‟，要通过专项治理来进一步完善优化环境的长效机制。”市委常委、纪委书记陈作义表示，将放大典型案例的通报效应，做到查处一个案件教育一批干部。此外，还将认真排查督查中发现的其他突出问题，对个别涉及到违纪违法的案件将一查到底，决不手软。
一项项效能建设制度相继出台。
在行政服务窗口，一次性告知制、首问责任制、窗口奖惩制、服务预约制、项目跟进制、延时服务制、绿色通道制度，让行政服务中心做了加速度。
通过电子监察、明察暗访、专项督查、服务对象评议等，对全市重大项目建设施工环境中领导干部作风和新增投资项目建设质量进度、资金安全等进行检查，对岗位责任制、首问负责制、办事公开制等落实情况进行巡查。
在市委市政府，领导干部联系市政府直通车服务企业和督查政府投资重大项目制度，明确了领导干部的责任；“两推一述”干部考核机制，完善了干部选拔任用机制；进一步优化经济发展环境的规定，建立了经济发展环境督查制度和通报制度。
“治散收心”活动开展以来，安陆共制定岗位责任制1500余份，完善相关制度300余条，实现了问责向治本长效转变。
朝雨浥轻尘，青青柳色新。“治散收心”活动犹如一缕缕春风，掀起全市干部群众的思想波澜，催化出攻坚克难、争优抢先、奋力发展的联动效应。
第五篇：江西日报评论文章
《江西日报》评论员文章：来一次作风建设的大提升——全省作风建设工作会议系列评论之一
昨日胜利召开的全省作风建设工作会议，承载着推进新一轮解放思想的历史使命，吹响了在更高层次上深入贯彻总书记对江西工作重要要求的奋进号角。
用一整天的时间，省委书记作开幕讲话和总结讲话，开会范围延伸到县(市、区)级，如此规格、规模的以作风建设为主题的全省性专题会议，在我省发展史上是不多见的，抓住了制约江西发展的要害，给全省上下猛击一掌的警醒，彰显了省委对作风建设的极度重视，对整治作风问题的坚强决心。以此为序幕，江西开始了新一轮的作风大建设、大提升。
这是时代的命题。迈入新时代、面对新任务，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为我们前进提供了强大的思想武器、发展的根本遵循和行动指南。特别是于江西而言，总书记进行了两次面对面的悉心指导，对江西工作提出了“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求。这个重要要求，涵盖了发展、生态、脱贫、民生、三农、作风等各个方面，系统而全面，充分展现了高瞻远瞩的战略指引，体现了对江西工作的精准施策，是习近平新时代中国特色社会主义思想对江西的具体指导，为我们做好各项工作指明了路径，教授了方法。
正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，干部的作风就是关键的保障。我们要深刻认识到，作风问题本质上是党性问题，体现了理想信念、忠诚老实。牢固树立“四个意识”，坚决维护核心、拥戴领袖，更加深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不能光口头表态、喊在嘴上，而要以优良的作风，落实到行动里、反映在成效中。我们要深刻认识到，作风即能力，包括领悟力、贯彻力、执行力。做好江西工作，最为关键的是在更高层次上贯彻好总书记重要要求，这需要以扎实的作风，结合学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合江西实际，更好地领悟精神实质，拿出更有针对性的贯彻办法，扎扎实实、一板一眼地执行好，把总书记为我们擘画的蓝图一步步变为美好现实。
这是使命的牵引。江西是一片为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲的红土圣地，把老区发展好，让老区人民过上更加幸福的生活，是我们党革命的初心，是党中央和总书记交给我们的历史使命。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇期，当前，我们最重要的任务就是让4600万江西儿女与全国人民一起如期迈入全面小康社会。完成好这个任务，我们要实现高质量发展，要打好“三大攻坚战”，要啃下改革这块“硬骨头”，牵住创新这个“牛鼻子”等等，没有一件不是难事，没有一项不是逆水行舟、滚石上山。
发展的大考，归根结底都是作风的大考。以使命为牵引，我们需要更严、更实的作风。更严，严在执行中央方针政策上，令行禁止、不折不扣，确保各项工作沿着正确的方向前进；严在工作纪律、工作标准上，江西全面小康攻坚战到了决胜的关口，任何松弛懈怠、慢作为假作为不作为，都是对使命的亵渎，对人民的不负责任。要以更严的工作纪律，更高的工作标准，引领广大党员干部敢于动真碰硬，敢抓敢管，勇涉险滩，勇挑重担，凝聚起干事创业的强大正能量。更实，实在定策上更精准、推进时更精细，要求我们不拍脑袋决策，不亦步亦趋当应声虫，而是真正沉下心来抓学习、俯下身子搞调研，让制定的政策吃透上情、契合下情，让推进的措施更符合百姓的利益、得到群众支持，如春雨般润物无声。
这是人民的期待。总书记指出，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。人民对发展有多么期待，对更加美好生活有多么期待，就对干部作风有多么期待。总体上看，当前我省干部队伍作风状况是好的，担当实干谋发展是主流。但同时也要清醒地看到，干部作风仍存在不少问题，与新时代的要求很不适应，与发展的任务很不相称，也与人民群众的迫切期待差距不小。在全省作风建设工作会议上，刘奇同志从“怕、慢、假、庸、散”五个方面，全面系统总结了我省干部作风存在的问题，针针见血、振聋发聩，直击灵魂、发人深省。
江西是我们党优良作风的发源地。苏区干部好作风就像磁石一样，吸引人民群众相信党、拥护党、跟党走。也像种子一样，扎根在江西这片红土圣地，代代相传。我们要传承红色基因，弘扬优良作风，团结带领人民群众心往一块想、劲往一块使，拧成一股绳。要瞄准“怕、慢、假、庸、散”五个方面的问题，顺应人民的期待，顺应发展的需要，来一次作风问题的“大扫除”。特别是要针对人民群众最痛恨的腐败问题，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，以零容忍的态度保持对腐败的惩治高压态势，持续建设风清气正政治生态，为作风建设提供坚强保障。要针对人民群众最头痛的不作为问题，强化考评、理顺机制、加强监管，让蝇营狗苟、尸位素餐者成为过街老鼠。
更加深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在更高层次上深入贯彻落实总书记对江西工作重要要求是我们的核心任务和工作抓手，是做好江西一切工作的出发点和落脚点。上个月刚刚结束的全省市厅级主要领导干部专题研讨班，省委对如何贯彻实施提出了全面要求，作出了系统部署，解决的是思想和路径问题；而全省作风建设工作会议则从精神状态和作风保障上，对怎样贯彻实施明确了方向、提出了对策，解决的是行动和方法问题。我们一定要站在这样的政治高度，深刻理解和把握全省作风建设工作会议的重大意义、丰富内涵，深刻认识加强作风建设的极端重要性，深刻认识省委决策部署的全局性、战略性、针对性，统一思想、真抓实干，以强烈的紧迫感、使命感和责任感，无愧时代重托、不负使命担当、回应人民期待，以永远在路上的清醒和执着推动作风建设不断向纵深发展。
让我们以一往无前的精神状态、真抓实干的过硬作风，拥抱江西又一个发展的春天。
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