第一篇：2017青海省考时政热点：减负降费,增强企业内生力
2017青海省考时政热点：减负降费，增强企业
内生力
青海公务员考试测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力、综合分析能力和写作能力。
近日，湖北省政府办公厅印发《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》，共32条，进一步降低企业资源要素成本、物流成本、融资成本、涉企税费水平等。不难看出，这是去年为企业减负“25条”的升级版，覆盖的减负项目更多。意见中的“进一步”，凸显出“能减则减、能降则降、能低则低”的原则。省政府在为企业减负降费这个问题上，继续迈开步子，突出实效。
纵观近几年的全国两会和国务院常务会议，“为企业减负”已然是经济结构性改革中的重要一环。各地政府正不遗余力地为企业降成本做着努力，在处理涉企违规收费等问题上敢于动真格、亮利剑，减负工作力度大、措施实。仅于2016年，湖北就降低企业综合成本800亿元。企业负担总指数从2015年的第15位进位到2016年的第5位，进步明显，成效显著。
减税减费，是企业的普遍诉求。成本降了，负担轻了，利润空间也就相应增大了。如此，便有富余的资金用于投资、创新和壮大，在市场搏击中拥有竞争力。当前，湖北正在推进自贸区建设，这是难得的发展机遇。促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展，离不开各地域企业的澎湃活力。囿于名目繁多的收费，便会迫使许多企业不堪重负，最终无奈退出市场。从实体经济发展的现实需求考量，为企业降成本减负担，既势在必行，也迫在眉睫。
企业成本高，主要集中反映在制度成本、人工、用能、融资成本等。湖北新一轮的减负举措，在这些方面都有具体药方和明确目标。电费降了，运费省了，税负减轻了，办事不仅省钱还省时省事了„„这些发给企业的政策红包，是看得见、摸得着的。而且，为打通政策落地“最后一公里”，湖北着力开展联企服务，建设企业问题受理机制，进一步畅通企业信息反馈渠道，及时回应企业诉求，帮助企业解决经营难题。真正走近企业，帮扶企业，让政策落到实处，增强企业的获得感。
尽管助推企业减负降费的力度越来越大，成效越来越显著，但这毕竟是块难啃的硬骨头。从税收和各种费用方面着手加大降成本，路途仍然非常艰辛。各级部门须围绕“为企业减负”的目标任务和推进机制，以真改革的姿态、敢担当的气魄、抓落实的作为，逐条逐项“过筛子”似地完成减税费降成本的任务。打赢这场输不起的战役。有针对性地减轻企业包袱，增强企业内生力，优化市场发展环境，促进实体经济不断壮大。
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第二篇：2015湖北省考面试热点：提速降费知多少
2015湖北省考面试热点：提速降费知多少
背景材料：
今年5月，三大运营商推出的宽带提速降费具体方案并没有得到消费者的认可和表扬，反而遭遇大量的质疑和“吐槽”。用户的“不领情”让运营商“很受伤”。好在国务院日前发布的《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(以下简称《意见》)，对这些问题的解决都提出了明确要求，对发改委、财政部、国资委、住建部、环保部等部委以及地方政府都提出了具体工作安排和任务分工，并强调，各地区、各有关部门要把思想和行动统一起来，切实落实好各项任务措施。
在“互联网+”时代，网络提速降费已然成为了国务院政策中的高频词。面对中央在该问题上的一再敦促，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商已经作出回应。三家运营商均公布了各自的提速降费方案，针对此前流量清零等“霸王条款”作出了改善。例如，中国移动在广东、云南等省试点推出客户套餐内剩余流量转赠他人服务，并针对流量、话音、短信使用不均衡的情况，在广东试点推出“话音、短信按流量兑换”服务;中国联通也推出了“跨月不清零”的10元1.5GB流量包。但是却被多数网民成为“鸡肋降费”，“缺乏诚意”。虽然经过多年改革，中国电信市场已从一个政企不分的行政垄断结构，演变为三巨头主导下的寡头市场结构，但与竞争更为充分的国外市场相比，三大运营商却更像是利益共同体，心照不宣地形成攻守同盟——通过高额收费和简化服务成本以确保自身利益最大化。同时，由于缺乏竞争，电信企业中盛行懒人懒政，尽管产品和服务质次价昂、企业运营效率低下，但仍缺乏改革动力，只凭借国内市场的垄断，坐享高额收费带来的好处。
长期以来我国基础信息建设确实存在光纤进小区难、基站选址难、管道迁移赔补难等问题。首先，不少人认为，宽带建设是运营商自己的事情，作为国有企业，运营商在农村等偏远地区建网负有义不容辞的社会责任。但是，运营商同时也是上市公司，他们的经营要为股东负责，要保证国有资产的保值增值。在农村及偏远地区建设宽带网络，不仅建设成本高，而且业务量小、收益低，运营商大量的投资长期得不到回报。
其次，“提速”，需要运营商加大对宽带网络建设的投资;“降费”，必然会减少运营商的业务收入，这样一来会进一步挤压运营商的利润空间。可是，作为国有企业保值增值的主管部门，国资委对运营商的利润收入有严格的KPI考核。
再次，运营商在推进宽带网络建设中遇到最大的阻力是“入场难”。在无线网络方面，用户一方面向运营商投诉小区信号不好，另一方面又担心小区基站电磁辐射对人体产生不良影响，阻止运营商在小区建站，运营商经常陷入两难的尴尬境地。在有线网络方面，为了提高网速，运营商正在全国范围内推进“光改”，将老旧小区的铜缆改造成光纤，而许多小区的物业管理公司却伺机向运营商索取高额“入场费”，最后，光纤到户两项国家标准实施两年以来，我国小区宽带网络的建设环境得到了很大程度的改观，大部分地区的新建小区基本保证了多家运营商公平接入，用户拥有自由选择运营商提供宽带网络的权利。但是，仍然有一些地方没有很好地执行该标准，开发商坐地起价，与某家运营商签订排他性协议，限制其他运营商进入的现象依然存在。
上述情况要想得到改善，最好从以下几个方面不断努力：
1、加快完善普遍服务补偿机制
要加快完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，着力缩小“数字鸿沟”。要发挥中央财政资金引导作用，充分调动地方和企业的积极性，持续支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护，推进电信普遍服务工作。经过多年的努力，我国电信普遍服务补偿机制已取得阶段性进展：工信部已与财政部、发改委就推动建立宽带发展专项资金基本达成一致，上报国务院批复。
2、优化企业经营业绩考核体系
国资委要统筹考虑宽带网络作为战略性公共基础设施的定位，优化完善基础电信企业经营业绩考核体系能够极大地提高运营商进行“提速降费”的积极性。
3、全面保障宽带网络建设通行
环保部门要进一步优化通信基站环境监管机制，各地要对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等方面给予支持并加强对政策落实情况的考核，进一步明确宽带网络的战略性公共基础设施属性。各地要在经济社会发展规划、城乡规划等综合性和专项规划中，同步安排宽带网络设施建设内容。公共设施场所应对宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。特别是对对因征地拆迁、城乡建设等原因造成的宽带网络设施迁移或毁损，严格按照有关标准予以补偿。
4、严格规范通信建设行为。要加大对光纤到户新国标的组织实施和监督检查力度，确保执行到位。各地要进一步完善新建小区光纤到户建设和验收备案等工作机制，落实小区红线内通信管道等配套设施建设。只要严把验收备案关，就一定会对光纤到户新国标的执行起到积极的推动作用。
由此看来，要想看到运营商们的诚意，离不开充分竞争的电信市场。只有打破传统的利益藩篱，引入虚拟运营商等多种竞争，突破携号转网等限制，形成充分竞争的市场格局，运营商的积极性才能被充分调动，中央“提速降费、优化服务”的政策才有望落实。唯有如此，网络提速降费才能脱离纸上谈兵，其红利也将惠及依托网络发展的各行各业，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展和中国经济结构转型提供有力支撑。
第三篇：2015时政热点：不要只要求运营商“提速降费”
给人改变未来的力量
2015时政热点：不要只要求运营商“提速降费”
自上月15日三大运营商公布“提速降费”方案以来，已满一月。记者解到，这一个月以来，三大运营商部分“提速降费”措施仍未落地，也没有具体落地时间表。有业内人士分析指出，“提速降费”一下子全面实施不太现实，三大运营商主要考虑的还是收入方面的影响。(6月15日《京华时报》)说三大运营商公布“提速降费”措施完全没有落地，是不公允的。譬如，三大运营商上月公布“提速降费”方案，部分在总理表态前就已经在推进，像夜间相对便宜的流量套餐早就在搞„„只是，这些措施对消费者的优惠幅度不够，有的“优惠”实际意义也不大，消费者并不买账。简单总结起来说就是，整体上的优惠幅度和公众的期待距离较远。而上个月三大运营商公布“提速降费”方案，部分即是重复过去零散的一些优惠措施，另外部分新的优惠措施降幅其实也很有限——即便如此，推出一月后，落地状况也不够好，实在是遗憾。
对于三大运营商而言，优惠幅度再不够给力，终究一定程度上降低了利润率。在白花花银子面前，能不抵触吗?但总理毕竟表了态，上要给总理一个回应，下要给公众一个交代，只好先拿出一个“提速降费”方案再说。至于如何兑现、何时兑现这个方案，走一步算一步吧。
其实，作为市场主体，没有任何一家企业在正常情况下，喜欢甘心情愿降价。降价一定是有原因的，譬如为了促销，为了实现像李克强所言的“薄利多销”。道理似乎确实如此，如果流量费单价降低，公众的流量总支出未必会减少。现如今，大部分中青年人都已经离不开智能机手机等移动终端，但是对于很大部分人群而言，因为流量费单价较高，对流量的使用是比较克制的。如果流量单价下调，很多人的流量使用总量会增加，电信服务商的流量费用总收入未必会下降。
但当下，三大运营商都在大规模投资4G基站，投入很大。不仅如此，过去几年三大运营商还投入巨资建设移动3G网络，3G还没搞几年，现在又进入4G时代，甚至有行业人士叫苦本都还没有收回来。不得不说，运营商也有自己的苦衷。当然，投入和回报怎么计算，很复杂，但电信网络一旦建成之后，提供服务的利润超高是众所周知的。以中国移动为例，2013年上半年其营业收入高达3031亿元，净利润631亿元，利润率20%左右。而横向比较各国，我国的流量资费、固网价格不算低，确实还有下降空间。
道理归道理，以中国现实，要求三大运营商“提速降费”也没错。只是站在市场经济的角度思考，总理喊话、舆论逼迫，如此要求一家企业降价，似乎也不对。如果中国今天电信业三大运营商的格局是充分市场竞争的结果，那没有什么好说的，要不要“提速降费”，要不要“薄利多销”，由运营商自己说了算，哪怕是总理表态企业也有权拒绝。问题恰恰出在这里，中国电信业主要还是国有三巨头的天下，而且都是国有控股企业。更多的竞争在过去没有形成，电信业门槛至今没有放开，三大运营商掌握了语音和数据业务的端口和基础价格„„
其实都是老生常谈，这个悖论最终要靠市场去解决，否则总是靠总理喊话也累。特别是总理喊话后，竟然还不灵，实在就不像话了。为总理减负，也为企业道德责任减负，要靠市场开放打破电信业现有的局面。不否认，在成熟市场，主流电信业务服务商注定不会太多。因为电信基础网络建设的成本较高，能够负担得起这个成本的企业有限。行业特性虽然如此，并不妨碍我们对此的要求和期待，因为市场应该是开放的。
得有权必有责、用权受监督、违法必追究的道理，严格按照法定权限和程序行使权力，决不允许超越法定权限、违反法定程序行使权力。必须牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰，决不允许以任何借口任何形式凌驾于党纪国法之上，决不允许干扰宪法法律实施、干涉依法办案。必须进一步增强坚守法纪的定力、厉行法纪的意志，坚决同破坏党纪国法实施、践踏党纪国法尊严的行为作斗争，当好党纪国法的守护者。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，有法律制度强力支撑，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大征程上，我们就一定能打赢这场攻坚战、持久战，管好党、治好国，不负历史使命、不负人民重托。
第四篇：2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路仍然漫长
2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路
仍然漫长
2018年国考拉开帷幕，你已经准备好了么?以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：《2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路仍然漫长》，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩!2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路仍然漫长 【背景链接】
从2017年9月1日起，手机国内长途漫游费正式取消，作为“提速降费”的重要一步，比三大运营商的原计划提前了一个月实现，用户无需申请，自动生效。长途+漫游费用取消后，手机国内语音计费将由原来的四费统一为一费。【综合分析】
漫游费的取消一方面扩大了免费接听电话的范围，国内所有语音通话都可以免费接听，另一方面降低了异地拨叫电话的费用，即使在外地拨打电话，通话的资费标准也和本地语音通话资费保持一致。纵观全国，移动电话用户多达13亿，消费者本应感受到巨大的让利，而且据分析师表示，提前一个月落实取消漫游费用，三大运营商实际让利达10多亿，但是无论从消费者还是从舆论来看，对于这次漫游费的取消都表现的相当淡定，甚至评论运营商没有诚意，三大运营商似乎成了口诛笔伐的众矢之的，被咄咄发难。【原因分析】
究其原因有以下几点：
一、媒体所发起的调查以及文章跟帖基本都是来自互联网用户，语音通话已经不再是他们的日常，吐槽和非议再正常不过。
二、随着用户消费习惯的变化，大量语音通话通过微信、手机QQ、陌陌等即时通信工具完成，这些通话不涉及长途漫游费，希望较低流量费用才是他们的心声。
三、流量费用不降反升，消费者的数据使用量也在飞速提升，现在手机游戏、移动视频等重流量应用都在快速增加，一个用户过去一个月可能几十兆流量就够用了，但现在要几百兆甚至1G到2G才够用，运营商推出的无限流量也暗藏了诸多限制，比如无限流量都有一个封顶上限，达到上限阈值后先会遭到限速，封顶后会被断掉上网功能，要到下月才能恢复，有上限的“无限流量”还是本地流量，去到外地只能使用套餐内包含的国内流量，无法使用无线流量等等......对此很多网友都表达了不满，提出语音通话都全国统一了，流量还区分国内省内是几个意思?好不容易在宽带和手机语音通话上向“提速降费”迈出了一大步，在流量资费上却又出现了令人纠结的问题。申论推荐>>> 公务员申论范文汇总（32篇）公务员申论范文精选汇总（27篇）国考干货！申论范文精选（100篇）干货!2018年国考申论万能模板五套!干货!2018年国考申论高分必背300句 2018年公务员申论热点解析汇总
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第五篇：2017青海省考时政热点：撤县设市,不能只看到“钱景”
2017青海省考时政热点：撤县设市，不能只看
到“钱景”
青海公务员考试测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力、综合分析能力和写作能力。
最近，多地密集传出“撤县设市”的消息。4月11日，浙江玉环县撤销，设立县级玉环市;12日，湖南宁乡县撤销，设立县级宁乡市;13日，四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。据媒体报道，今年年初，多个省份地区提出加快撤县设市的步伐，全国已有数十个县提出要改市。
在20世纪90年代，国内出现过一波“撤县设市”的热潮。数据显示，仅1994年至1996年间，全国就有95个县“撤县设市”，主要集中在江苏、山东、浙江等省，其中江苏苏南各县基本都变身为市。其后政策收紧，直至2013年年初，吉林省扶余县设市才获得国务院批准。那么，眼下多地获批，是不是意味着新一轮“撤县设市”的热潮已经到来? 综合各方面情况看，尽管以往那些大批“撤县设市”的现象再难复制，但仍将有一部分经济社会发展良好的县实现完美变身。这是因为，经过多年的累积发展，国内很多县在经济体量、城镇人口、产业布局、公共设施乃至社会服务等诸多方面，均已获得了长足进步。特别是在中央强力推进新型城镇化的背景下，将一些地方经济中心由县改市，可以发挥更好的区域带动效应。
与传统的以服务三农为主的县相比，市一级的财权相对独立，在地方财政收入中的占比也更大，在使用上级政府转移支付或者专项扶持资金方面，也更灵活。此外，市级行政管理权限也更大，无论是建设用地指标，还是工业项目、市政建设等等，远胜于县。凡此种种，均导致许多县纷纷寻求改市。
问题是，当众多的县都趋之若鹜时，很多事情实际上已有些变味儿。20世纪90年代末中央为何收窄撤县设市的口子?根本原因还在于不少地方为了改市，往往好大喜功，甚至弄虚作假，编造相关数据，从而扭曲了城镇化的方向与目标，出现城镇化“虚热”：一方面，城市建设缺乏规划，一些地方出现供大于求的“鬼城”;另一方面，与民生息息相关的公共服务并没能跟上。
在这一过程中，尤其需要警惕的是“土地财政”。一些县份动辄就是“举全县之力”撤县设市，政府目光所及之处，仍是农民的土地，是可以通过土地变现的“钱景”。不仅没有心思发展现代农业、新型产业、社会服务业等，甚至连基本的城乡公共服务也缺乏热情。这样的做法，依旧是一种以追求GDP为目的的政绩工程，与以人为本的新型城镇化相去甚远。
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城市的发育、壮大，固然离不开行政力量的推动，但本质上仍是市场配置资源的结果。就目前而言，将一些地方经济中心撤县设市，使其实现从农村政区向城市政区的转化，从而能够容纳大量农村转化人口，是符合经济发展形势的。只是，这其中需要与时俱进地设定必要门槛，民政部原有的撤县设市标准，有些已经过时。比如，特别强调GDP，强调非农人口占比，已不适应当下的情况。
无论如何，行政区划调整是一件影响深远的大事，应该虑及长远，格外谨慎，不能动不动就一窝蜂围拢而上，不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。毕竟，市也好、县也好，所有的努力都应该是增进民生福祉，让老百姓对未来有更好的预期。
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