昆明电器科学研究所扶贫攻坚“挂帮包”“转走访”工作实施方案

第一篇：昆明电器科学研究所扶贫攻坚“挂帮包”“转走访”工作实施方案

昆明电器科学研究所扶贫攻坚“挂帮包”“转走访”工作实施方案

省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》（云发[2015]14号）、中共云南省委办公厅、云南南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困户”工作的通知精神，全面加快脱贫摘帽步伐，确保我省到2020年与全国同步全面建成小康社会，切实转变扶贫干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发，改善挂钩扶贫点的农村环境面貌，加快社会主义新农村建设。按照省委、省政府的统一部署，经所党委研究，决定从 2015 年6月起，对省委指定的定点扶贫县扶贫村——云南省昭通市彝良县洛旺乡洛旺村开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出”挂包帮”“转走访”扶贫攻坚具体实施方案：

一、总体要求

通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，挂钩领导将全面遍访挂钩扶贫村每家每户特别是重点贫困户，确定扶贫对象和目标，责任到领导和部门，确保每一户贫困户都有具体的干部职工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶。我所在这项活动中，从政治的高度，统一思想和行动，落实对接联系专人，紧密联系扶贫村的帮扶对象和本单位实际条件，扎扎实实开展”挂包帮”“转走访”工作，力争在确定时间内，在推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等几个方面取得明显成效。

二、参加“挂包帮”“转走访”人员范围 所属干部职工共145人。

三、“挂包帮”“转走访”扶贫对象安排

扶贫对象为彝良县洛旺乡洛旺村343户建档立卡的困难群众。

四、“挂包帮”“转走访”工作安排

1、成立工作领导小组，统筹全面工作；

2、对省委、省政府确定的我所扶贫村建档立卡的贫困户，实现全面走访覆盖，不抛弃不放弃一人一户；

3、所党委书记为”挂包帮”“转走访”总负责人，所内直属公司及部门为”挂包帮”“转走访”部门。

五、“挂包帮”“转走访”人员安排

按省委、省政府及彝良县委的安排要求，所内领导按厅级干部结对5户，处级领导结对4户，科级领导结对3户，一般干部职工结对2建档立卡的贫困户。对省委、省政府确定的我所扶贫村建档立卡的贫困户，实现全面走访覆盖，不抛弃不放弃一人一户；

六、主要任务

1、进村入户开展调查。挂钩人员入村第一件事就是走村入户，确定贫困户，将”挂包帮”“转走访”落实到实处。根据走访记录和了解的实情，按要求填写“两卷”即《云南省遍访贫困村访谈问卷》、《云南省遍访贫困户访谈问卷》，做到心中有底。

2、完善建档立卡资料。根据初步入户调查情况，认真核对挂扶点村的贫困户基本信息，全面摸清核对贫困户基本情况，准确掌握贫困户贫困的原因和需要，细化完善建档资料立卡和精准扶贫信息动态管理。

3、宣传”挂包帮”“转走访”相关政策和精神。充分利用驻村第一书记的优势，广泛宣传党中央、省委省政府的各级支农惠农和扶贫政策，引导贫困户转变观念，确立如何摆脱脱贫和思路贫困改变理念，克服“靠等要”、“混日子”、“今朝有酒今朝醉”的思想，从思想上帮助其树立脱贫致富的信心和决心。

4、制定帮扶措施。根据入户走访调查了解情况和致困实情，积极协同当地党委、乡政府和相关部门，结合我所实际制定具体的”挂包帮”“转走访”脱贫发展计划和步骤，把帮扶资金用到计划项目引导和提高村民自身奋斗积极性的刀刃上。确保实现精准帮扶和帮扶工作见到持续成效。

5、收集扶贫村村情民意，化解矛盾纠纷。”挂包帮”“转走访”的实质，就是要帮助群众。要通过开展民情恳谈，认真接待群众来访，切实听取群众意见，如实记录民情日记，撰写民情报告，尽快了解熟悉扶贫村发展现状，及时调整扶贫发展思路和措施，研究解决群众实际困难，变群众上访为干部上访。

6、推动基层组织建设。”挂包帮”“转走访”既是帮扶贫困群众，也是帮助找好带头人。贫困村贫困的原因之一，也是基层组织班子薄弱，发展乏力的关键。“村建”建设也是帮扶重点之一。因此要坚持先换思想再扶贫，换了思想不换人，不换思想就换人。帮助整顿软弱涣散基层党组织，建大乡村综合平台建设，协助打通联系服务群众“最后一公里”障碍。力争尽快把村的基层党组织建设成为能真正带领扶贫村脱贫致富的坚强战斗堡垒。

六、时间安排

根据省委省政府安排，计划从2015年开始全面组织开展”挂包帮”“转走访”工作；2015年8月底前完成“挂包帮”的组织到位工作；10月底前完成第一轮“转走访”任务，拿出第一手资料，以后每年确保不少于两次回访。

（一）启动部署

根据省委省政府云办发电[2015]119号精神及要求，我所于2015年8月25日已成立”挂包帮”“转走访”工作领导小组。组长由党委书记李俊担任，副组长由所长李宏担任，成员由赵磊、张东宁、戎麒、万春红、邬建萍、王世平、董俊、田华组成。领导小组下设”挂包帮”“转走访”办公室。办公室主任由邬建萍担任，成员有王玉冰、韩罕、赵毅群、浦文满。

（二）组织实施

1、对接落实帮扶任务

2015年8月16日至18日所”挂包帮”“转走访”领导小组组长李俊带队到昭通主动按要求和洛旺乡政府联系对接，初步商定挂包户，确定了联络人员和联系方式。

2、开展“转走访”工作（1）2015年10月13日至15日由所长李宏，副所长张东宁、戎麒，纪委书记邬建萍进村入户，深入基层进行走访调查。10月19日至25日李俊书记将带队继续开展遍访工作。

（2）完成第一轮遍访工作，全面进村核对贫困户信息，摸清贫困户基本情况，完成“挂帮包”“转走访”结对帮扶户联系卡，建立帮扶户台账和精准扶贫信息。

（3）研究制定帮扶计划。根据进村入户调查和核实情况，将对调查情况列出清单，制定具体的单位帮扶计划。

（4）实施帮扶项目。对已落实的各项帮扶措施和项目，积极推动帮扶项目能落地。

3、实施帮扶及回访

根据省委省政府”挂包帮”“转走访”要求，”挂包帮”“转走访”领导小组将承诺不定期对帮扶挂帮点进行回访，跟踪了解挂钩点帮扶项目实施情况和贫困户发展变化情况，及时调整帮扶措施，对照脱贫目标，坚决按照“不脱贫、不脱钩”的原则，结合我所实际情况，适时调整配臵扶贫人员和结构，合理安排资金，积极配合引进项目等资源，精准化帮扶，不断巩固和优化帮扶成果，力争早日促进贫困村贫困户脱贫摘帽。

（三）检查考评

1、召开专题会议。我所将在每季度进行一次回访小结专题会议；每年底进行一次年终总结和专题会议。会上将认证总结”挂包帮”“转走访”的进展情况及存在问题、难点，研究部署下一阶段的工作安排及人员调整。

2、开展督促检查活动。根据”挂包帮”“转走访”开展阶段及要求，将采取定期或不定期检查的方式对”挂包帮”“转走访”进行检查和回访，通过查阅材料、实地查看、贫困户走访等，督促检查帮扶工作落实情况，主要检查：帮扶责任是否按要求落实到人，工作计划制定实施，项目完成推进，帮扶效果进展等。

第二篇：云南省扶贫攻坚“挂包帮、转走访”(问卷定稿)（小编推荐）

附件5

云南省遍访贫困户访谈问卷(问卷一)

访 问 者：姓名：

单位：

职务： 访 问 地：

州（市）

县（市、区）

乡（镇）

村

村小组(或自然村)被访问者：姓名： 性别： 年龄： 民族：

身份证号：

访谈日期： 年 月 日

一、家庭基本情况

（一）家庭成员基本情况 1.贫困户属性(单选)

□一般贫困户

□低保户

□五保户

□低保贫困户 2.您家有 人？

3.您家有 个劳动力（16—60岁）？ 4.家庭劳动力文化程度。（1）未上学： 人

（3）初 中： 人

（2）小 学： 人（4）高 中： 人

（5）中职以上： 人

5.您家有常年病人或残疾人 人? 6.您家有 个孩子读书？。7.您家有 人在外务工？

（二）家庭生产生活条件

8.您家有耕地 亩，林地 亩，其中果林 亩，牧草地 亩，水面面积 亩。9.您家饮水是否困难？

□是

□否

10.您家喝的是什么水？（可多选）

□自来水

□深井水

□水窖水

□地表水

□其他 11.您家是否通生活用电？

□是

□否 12.您家是否通广播电视？

□是

□否

13.您家住房的通路情况如何？

□没有路

□通毛路（泥巴路）

□通砂石路

□通水泥路14.您家住房建筑面积（平方米）? 15.您家主要住房是否危房？

□是

□否

16.您家的住房是什么结构？

□无住房

□杈杈房、茅草房

□木板房 □砖混房

□钢筋水泥房

□危房 □其他 17.您家有无卫生厕所？

□通沥青路

□是

□否 18.您家主要燃料类型？

□柴草

□干畜粪 □煤炭 □清洁能源 □其他

（三）家庭收支基本情况

19.目前您家每年总收入（毛收入）元？

20.目前您家常住居民每年人均可支配收入 元？（农经站或统计站测算提供）21.您家主要收入来源有哪些？（可多选）(1)产业发展

□种植

(2)务工

□就近务工

□县城务工

□县外省内务工

□省外务工

□养殖

□加工

(3)其他

□其他

22.您家每年总支出大约 元？

23.您家支出主要用于哪些方面？（可多选）

□生活

□生产 □教育

□看病 □人情往来 □其他

（四）家庭成员社会保障及享受惠农政策情况 24．您家是否享受农村低保？

□没有享受 □享受了（□1人，□2人，□3人及以上）□全部享受 25.您家有 人参加了基本养老保险？ 26.您家有 人参加了新型农村合作医疗？ 27.您家享受过哪些惠农补贴？（可多选）□粮食直补

□良种补贴

□农资综合补贴 □油菜补贴

□扶贫资金

□能繁母猪补贴

□农机补贴

□退耕还林还草

□培训 □扶贫生态移民搬迁

□危房改造

□儿童营养餐

□公益林补偿

□小额贴息贷款 □其他

28.您家当年领取的各类补贴共 元？ 领取计划生育金 元，领取低保金 元 领取五保金 元，领取养老保险 元 领取生态补偿金 元

29.如果您是移民搬迁户，搬迁后您家获得收入的主要方式是什么？（可多选）□小城镇就业

□产业园区就业

□重点景区（旅游型）就业

□县城、县城规划区就业

□公益林补偿

□自主创业 □其他

二、致贫原因

30.导致您家贫困的主要原因是什么？（单选）

□因病

□因残 □因学

□因灾

□缺土地

□缺水

□缺技术

□缺劳力

□缺资金 □交通条件落后

□自身发展动力不足 □其他

31.导致您家贫困的其他原因是什么？（多选）

□因病

□因残 □因学

□因灾

□缺土地

□缺水

□缺技术

□缺资金 □交通条件落后

□缺劳力

□自身发展动力不足 □其他

三、帮扶需求

32.您家希望得到哪些帮扶？

□干部结对帮扶

□乡村旅游

□种植

□养殖

□培训

□农村低保

□饮水安全

□教育

□扶贫生态移民 □农村危房改造

□新型农村合作医疗、养老保险个人缴费补助

□提高通电质量

□硬化串寨（户）道路

□解决电话或宽带 □村寨建设 □转移就业

□小额贴息贷款 □参加合作社

村民小组主要领导审核（签字）：

村委会主要领导审核（签字）：

被访户签字:

□其他

帮户干部签字： 包村单位负责人签字：

附件6

云南省遍访贫困户回访问卷(问卷二)

访 问 者：姓名：

单位：

职务：

访 问 地：

州（市）

县（市、区）

乡（镇）

村

村小组(或自然村)被回访者：姓名：

性别：

年龄：

民族：

身份证号：

回访日期：

年 月 日

1.贫困户属性(单选)

□一般贫困户

□低保户

□五保户

□低保贫困户 2.您家是否已经脱贫？ □是 □否

3.您家已经得到哪些帮扶项目？

□干部结对帮扶 □种植 □养殖 □乡村旅游 □教育 □培训 □扶贫生态移民 □农村危房改造 □农村低保 □新型农村合作医疗、养老保险个人缴费补助

□安全饮水 □提高通电质量 □硬化串寨（户）道路 □解决电话或宽带 □村寨建设 □转移就业 □其他 4.您家在产业方面得到哪些扶持资金？

□小额贴息贷款 □财政专项扶持资金 □支农资金 □参加合作社 □其他

5.目前您家每年总收入（毛收入）大约 元？比上年增加 元? 6.目前您家常住居民每年人均可支配收入 元？比上年增加 元?（农经站或统计站测算提供）

7.您家收入来源有哪些？（可多选）（1）产业发展

□种植 □养殖 □加工 □乡村旅游（2）务工

□就近务工 □县城打工 □县外省内打工 □省外打工（3）其他 □其他 8.您家饮水是否还存在困难？

□是

□否

9.您家喝的是什么水？（可多选）

□自来水

□深井水

□水窖水

□地表水

□其他 10.您家是否通生活用电？

□是

□否 11.您家是否通广播电视？

□是

□否

12.您家住房的通路情况如何？

□没有路

□通毛路（泥巴路）

□通砂石路

□通水泥路13.您家的住房是什么结构？

□无住房

□杈杈房、茅草房

□木板房 □砖混房

□钢筋水泥房

□危房 □其他

□通沥青路14.您家有无卫生厕所？

□是

□否

15.您家现在用什么燃料做饭？（可多选）

□煤 □煤气 □沼气 □电 □柴 □其他 16.您家现在是否享受农村低保？

□没有享受 □享受了（□1人，□2人，□3人及以上）□全部享受

17.您家现在有 人参加养老保险？

18.您家现在有 人参加新型农村合作医疗？ 19.您家已享受哪些惠农补贴？（可多选）

□粮食直补 □良种补贴 □农资综合补贴 □油菜补贴 □扶贫资金 □能繁母猪补贴 □农机补贴 □退耕还林 □培训 □扶贫生态移民搬迁 □危房改造 □儿童营养餐 □小额贴息贷款 □其他

20.您家当年领取的各类补贴共 元？ 领取计划生育金 元，领取低保金 元 领取五保金 元，领取养老保险 元 领取生态补偿金 元

21.您家是否是易地扶贫搬迁户？是□ 否□

如果是易地扶贫搬迁户，搬迁后您家获得的收入主要方式是什么？（可多选）□小城镇就业 □产业园区就业 □重点景区（旅游型）就业 □县城、县城规划区就业 □自主创业 □其他 22.导致您家仍然贫困的主要原因是什么？（单选）□因病

□因残 □因学

□因灾

□缺土地

□缺水

□缺技术

□缺资金 □交通条件落后

□缺劳力

□自身发展动力不足 □其他

23.您家希望得到哪些帮扶支持以尽快脱贫？

□干部结对帮扶

□乡村旅游

□种植

□养殖

□培训

□农村低保

□饮水安全

□教育

□扶贫生态移民 □农村危房改造

□新型农村合作医疗、养老保险个人缴费补助

□提高通电质量

□硬化串寨（户）道路

□解决电话或宽带 □村寨建设 □转移就业

□小额贴息贷款 □参加合作社

□其他

村民小组主要领导审核（签字）： 村委会主要领导审核（签字）： 被访户签字:

帮户干部签字： 包村单位负责人签字：