第一篇：烟草专卖简答题
四、简 答 题
（一）烟草专卖法
1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。
答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。
2、列举《烟草专卖法》规定的烟草专卖品的名称 答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
3、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？
答：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阴青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
（二）烟草专卖法实施条例
4、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
答：烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证；(四)特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的有烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证；特种烟草专卖经营企业许可证。
5、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二)有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
6、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以行使哪些职权？
答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
（三）行政许可法
7、《行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，简要谈谈你对这个原则的理解。
答：公开的本意是不加隐蔽，通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护；公平、公正的本意是公平正直、没有偏私，是合法原则的必要补充，要求行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。
8、《行政许可法》在许多地方体现了便民原则，试举例说明（不少于3个例子）。答：
（一）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
（三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
9、《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，通过哪四种方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
10、列举《行政许可法》规定的所有可以设定行政许可的规范性文件名称。
答：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可设定行政许可。
（四）行政处罚法
11、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。
答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
12、简答行政机关抽样取证的条件、程序。答：条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下； 程序：经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
13、简答《行政处罚法》规定的听证的条件。答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；
14、简答《行政处罚法》规定的行政管理相对人的主要权利。
答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
15、《行政处罚法》是如何对“办案的与决定处罚的分开”作出规定，有何意义。
答：《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或者检查应当制作笔录。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
意义：这样规定，有利于加强制约和监督，有利于提高行政处罚的质量，保证行政处罚的公正性和合法性。
16、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
（五）宪法
17、简要列举出我国现行宪法规定的五种以上公民的基本权利。
答：
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
8、中华人民共和国公民有劳动的权利。
9、中华人民共和国公民有受教育的权利。
18、简答全国人大及其常委会在制定和修改法律方面的职权。
答：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
（六）行政复议法
19、《行政复议法》规定了行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项应当履行的职责。试列举出三项（含）以上的职责。
答：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
四办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。
20、根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些。
答：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
＄
（一）主体方面：该案处罚的主体是某市烟草专卖局，是依法设立的具有独立行使行政处罚权并能独立承担法律责任的烟草专卖行政管理机关，主体资格合法，被处罚主体是实施了违反烟草专卖法律、法规行为的当事人，但当事人逃逸，无人前来认领并接受调查处理，被处罚主体无法认定，属无货主案。
（二）事实、证据方面：在本案查处过程中，该市烟草专卖局对现场进行了勘验，拍照等，在询问笔录中证人也对该次违法活动作了证实，检测报告也证明该批卷烟为真品卷烟，还有举报记录等法律文书记载了当事人实施的违法行为，针对当事人逃逸，该局依法发布通告寻找当事人，但无人前来认领。以上证据相互印证，整个案件事实清楚，证据确凿，足以认定。
（三）定性、适用法律方面：根据当事人违法的事实、证据，该市局认定本案为非法运输卷烟。鉴于当事人逃逸，与《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十七条相吻合，定性准确，适用法律正确。
（四）处理方面：本案中行政处罚的种类和幅度均符合法律法规的规定，与当事人违法行为的事实、性质、情节及社会的危害程度相当，处理适当。
（五）程序方面：本案中，行政机关依法立案进行调查取证，审查决定，针对当事人逃逸，依法履行了通告的义务，每一程序都有相关的法律文书记载，符合《行政处罚法》及有关法律法规的要求，程序合法。
＄本案是常见的无证运输当事人逃逸案件，负责处理本案的烟草专卖局不因当事人逃逸而减化法定的办案程序，而是严格按照《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十七条的规定，在采取张贴通告的措施30日后无法找到当事人，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准后方对依法查封扣押的烟草制品进行变卖处理，符合法律规定。
（一）主体方面：该案的处罚主体是县烟草专卖局，是依法设立的具有独立行使处罚权并独立承担法律责任的县一级烟草专卖管理机关，符合处罚主体资格，处罚主体合法；被处罚主体是实施了违反烟草专卖法律、法规的行为当事人，具有独立民事权利能力和民事行为能力，被处罚主体认定准确。但是该市烟草专卖局办公室是内设机构，依法不具有独立的主体资格，以其名义采取停业整顿的行政措施的行为是违法的。
（二）事实、证据方面：事实不清，证据不足。无卷烟鉴定报告，卷烟来源事实不清；非渠道卷烟167条定性为无证运输证据不足。
（三）定性、适用法律方面：定性错误。定性为假冒卷烟错误，应是非法生产的卷烟，非渠道卷烟167条定性为无证运输错误。
（四）程序方面：不能适用《处理意见书》，而应适用《行政处罚决定书》。
四、简 答 题
（一）烟草专卖法
1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。
2、列举《烟草专卖法》规定的烟草专卖品的名称 答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
3、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？ 答：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阴青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
（二）烟草专卖法实施条例
4、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
答：烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证；(四)特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的有烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证；特种烟草专卖经营企业许可证。
5、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二)有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
6、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以行使哪些职权？
答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
（三）行政许可法
7、《行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，简要谈谈你对这个原则的理解。
答：公开的本意是不加隐蔽，通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护；公平、公正的本意是公平正直、没有偏私，是合法原则的必要补充，要求行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。
8、《行政许可法》在许多地方体现了便民原则，试举例说明（不少于3个例子）。
答：
（一）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
（三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
9、《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，通过哪四种方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
10、列举《行政许可法》规定的所有可以设定行政许可的规范性文件名称。答：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可设定行政许可。
（四）行政处罚法
11、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。
答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
12、简答行政机关抽样取证的条件、程序。答：条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下； 程序：经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
13、简答《行政处罚法》规定的听证的条件。答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；
14、简答《行政处罚法》规定的行政管理相对人的主要权利。
答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
15、《行政处罚法》是如何对“办案的与决定处罚的分开”作出规定，有何意义。
答：《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或者检查应当制作笔录。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
意义：这样规定，有利于加强制约和监督，有利于提高行政处罚的质量，保证行政处罚的公正性和合法性。
16、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
（五）宪法
17、简要列举出我国现行宪法规定的五种以上公民的基本权利。答：
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
8、中华人民共和国公民有劳动的权利。
9、中华人民共和国公民有受教育的权利。
18、简答全国人大及其常委会在制定和修改法律方面的职权。
答：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
（六）行政复议法
19、《行政复议法》规定了行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项应当履行的职责。试列举出三项（含）以上的职责。答：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
四办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。
20、根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些。
答：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
第二篇：烟草专卖执法人员考试简答题
烟草专卖法律法规试题
烟草专卖法及实施条例
四、简答题
1、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，以行使哪些职权？
答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权.（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
2、《烟草专卖法》对运输烟草专卖品有哪些要求？
答：托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
3、《烟草专卖法实施条例》对取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人提出了哪些要求？
答：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。
严禁销售霉坏、变质的烟草制品。
4、在处理无证运输案件中，可以处以没收违法运输的烟草专卖品和违法所得的情形有哪些？
答：有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得.（1）非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
（2）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
（3）抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；
（4）非法运输走私烟草专卖品的;
（5）运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；
（6）利用伪装非法运输烟草专卖品的；
（7）利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查
（8）其他非法运输行为，情节严重的。
5、当事人对烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服，可以采取哪些救济措施以及相应的期限？
答：当事人对烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
6、专卖管理检查人员执行公务时，应注意哪些事项？
答：烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员在执行公务时，应当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件；（调查取证时还应注意其他事项）
7、对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，依据《烟草专卖法实施条例》应如何处理？
答：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。
8、烟草专卖许可证分为哪几种？其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
答：烟草专卖许可证分为.（一）烟草专卖生产企业许可证；
（二）烟草专卖批发企业许可证；
（三）烟草专卖零售许可证；
（四）特种烟草专卖经营企业许可证。
在申请条件中，应当具备合理布局条件的有：批发企业许可证、零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。
9、擅自购烟叶的法律责任。
答：(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20％以上50％以下的罚款，并按照国家规定 的价格收购违法收购的烟叶；
(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。
10、对无准运证或者超过准运证规定数量运输烟草专卖品行为，《烟草专卖法实施条例》规定的法律责任是什么？
答：
（一）无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草 专卖品价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。
（二）有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：
1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；
4、非法运输走私烟草专卖品的;
5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；
6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；
7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查
8、其他非法运输行为，情节严重的。
11、烟草专卖零售许可证可由哪些部门审核发放？
答：《烟草专卖法》规定经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
12、《实施条例》规定，对依法查获的假冒商标烟草制品应如何处理？
答：有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。
13、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？
答： 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
14、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。
答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件.（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
15、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的法律责任?
答：由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50％以上一倍以下的罚款。
16、对烟草专卖批发企业违反《烟草专卖法实施条例》第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事批发业务的行为，应如何处理？
答：超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10％以上20％以下的罚款。
17、烟草专卖许可证分为几类，其审批发证分别是哪一级机关？ 答：（1）烟草专卖生产企业许可证，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
（2）烟草专卖批发企业许可证，一是进行跨省、自治区、直辖市经营的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在省、自治区、直辖市范围内经营的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（3）特种烟草专卖经营企业许可证，一是经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（4）烟草专卖零售企业许可证，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审批发证；已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
18、《烟草专卖法》对烟草制品广告作了哪些禁止性规定？ 答：禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
19、《烟草专卖法实施条例》规定的无证运输的主要表现形式有哪几种？
答：有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品.（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；
（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；
（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；
（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
20、烟草专卖法的立法目的是什么？
答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
第三篇：烟草专卖法律知识竞赛网简答题(40题)（推荐）
简答题
1、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，以行使哪些职权？
（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
2、《烟草专卖法》对运输烟草专卖品有哪些要求？
托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
3、《烟草专卖法实施条例》对取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人提出了哪些要求？
第一，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
第二，任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。
第三，严禁销售霉坏、变质的烟草制品。
4、在处理无证运输案件中，可以处以没收违法运输的烟草专卖品和违法所得的情形有哪些？
（1）非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
（2）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
（3）抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；
（4）非法运输走私烟草专卖品的;
（5）运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；
（6）利用伪装非法运输烟草专卖品的；
（7）利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的（8）其他非法运输行为，情节严重的。
5、当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服，可以采取哪些救济措施以及相应的期限？
当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
6、行政主管部的专卖管理检查人员执行公务时，应注意哪些事项？
烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员在执行公务时，应当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
7、对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，依据《烟草专卖法实施条例》应如何处理？
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由
工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。
8、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
烟草专卖许可证分为：
（一）烟草专卖生产企业许可证；
（二）烟草专卖批发企业许可证；
（三）烟草专卖零售许可证；
（四）特种烟草专卖经营企业许可证。在申请条件中，应当具备合理布局条件的有：批发企业许可证、零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。
9、擅自收购烟叶的法律责任。
(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20％以上50％以下的罚款，并按照国家规定 的价格收购违法收购的烟叶；
(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。
10、对无准运证或者超过准运证规定数量运输烟草专卖品行为，《烟草专卖法实施条例》规定的法律责任是什么？
无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草 专卖品价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。
11、烟草专卖零售许可证可由哪些部门审核发放？
《烟草专卖法实施条经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
12、《实施条例》规定，对依法查获的假冒商标烟草制品应如何处理？
有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。
13、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？
国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
14、根据《许可证管理办法》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有与住所相独立的固定经营场所；
（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
15、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的法律责任?
由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50％以上一倍以下的罚款。
16、对烟草专卖批发企业违反《烟草专卖法实施条例》第二十五条第一款的规
定，超越经营范围和地域范围，从事批发业务的行为，应如何处理？
超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10％以上20％以下的罚款。
17、烟草专卖许可证分为几类，其审批发证分别是哪一级机关。
（1）烟草专卖生产企业许可证，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
（2）烟草专卖批发企业许可证，一是进行跨省、自治区、直辖市经营的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在省、自治区、直辖市范围内经营的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（3）特种烟草专卖经营企业许可证，一是经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（4）烟草专卖零售企业许可证，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审批发证；已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
18、《烟草专卖法》对烟草制品广告作了哪些禁止性规定？
禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
19、《烟草专卖法实施条例》规定的无证运输的主要表现形式有哪几种？
（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；
（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；
（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品有效证明的；
（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
20、烟草专卖法法的立法目的是什么？
为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
21、复议机关作出复议决定,应当制作复议决定书.复议决定书就当载明哪些事项？
(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；
(二)被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；
(三)申请复议的主要请求和理由；
(四)申请议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；(五)复议结论；(六)不服复议决定向人民法院起诉的期限；(七)作出复议决定的年、月、日。
22、依照《烟草专卖行政处罚程序规定》哪些情形可以立案查处？
（一）经初步审查，掌握了一定违法事实，应当给予行政处罚的；
（二）根据检举人提供的当事人的违法事实和根据，需要查处的；
（三）掌握了当事人违法活动线索，且有重大违法嫌疑需继续进行调查的；
（四）其他烟草专卖行政管理机关或有关部门移送的案件；
（五）上级机关交办的案件。
23、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务由什么机关处理，如何处罚？由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。
24、根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，办案人员在哪几种情形下应当回避？
（一）与本案有牵连的；
（二）其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。
25、依照《烟草专卖行政处罚程序规定》，证据分哪几类？
（一）物证；
（二）书证；
（三）证人证言；
（四）询问笔录；
（五）视听资料；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录。
26、《烟草专卖品准运证管理办法》对烟草专卖品准运证的使用是怎样规定的？
(1.)烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证。
(2.)烟草专卖品准运证只能一次有效使用，并严格遵守准运证上规定的各项要求。
(3.)烟草专卖品应在准运证有效期限内完成运输。不能在准运证有效期限内完成运输的，应及时到发证机关更换准运证。
27、根据《行政处罚法》，何种情形下应当依法从轻或者减轻行政处罚？
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
28、人民法院不予受理的行政诉讼事项有哪些？
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
29、在行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是哪一方？应当提供哪些材料？
被告，应提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
30、行政复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有哪些？
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。
31、《根据中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家不承担行政赔偿责任的情形有哪些？
属于下列情形之一的，国家不承担行政赔偿责任:
（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
（三）法律规定的其他情形。
32、烟草专卖执法行为六条禁令：
（一）严禁不出示证件执法或单人执法；
（二）严禁打人骂人和侮辱、刁难管理对象；
（三）严禁配备警械执法检查；
（四）严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所；
（五）严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请；
（六）严禁酒后执法或驾驶机动车。
33、烟草专卖许可证的发证机关有权对取得许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，其主要内容是什么？
（一）遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况；
（二）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符；
（三）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。
34、行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有什么材料？
（一）涉嫌犯罪案件移送书；
（二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
（三）涉案物品清单；
（四）有关检验报告或者鉴定结论；
（五）其他有关涉嫌犯罪的材料。
35、执行文书主要包括哪些？
行政处罚缴款书、违法物品销毁记录表、罚没烟草专卖品指定收购移交单、延期（分期）缴纳罚款审批文书、加处罚款决定书、强制执行申请书。
36、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以采取哪些措施？
《行政处罚法》规定：当事人不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行
《烟草专卖许可证管理办法》规定：不执行烟草专卖行政主管部门的行政处罚决定的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。
37、登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当采取什么措施？
根据《烟草专卖许可证管理办法》第43条：烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记，拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许
可证。
根据《烟草专卖许可证管理办法》第58条：违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。
此两条规定由烟草专卖行政主管部门选择适用，也可以选择同时并用。
38、《烟草专卖稽查队伍管理规定》规定稽查人员禁止的行为：
（一）泄露工作秘密；
（二）弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容烟草专卖违法行为；
（三）贪污、受贿或利用职权谋取私利；
（四）敲诈勒索、乱扣、乱罚；
（五）截留、私分罚没款物；
（六）接受当事人的请客送礼；
（七）其他违法行为。
39、行政执法文书送达的标准：
（一）应当提请被送达人认真核对收到行政执法文书的种类、数量。
（二）对当事人就执法文书提出的问题要耐心解答。
（三）提请被送达人签字（盖章）。
（四）送达须采用法定形式进行，不得强迫被送达人签收。
40、文明执法的基本要求：
执法严格、行为合法、政务公开、服务热情、用语文明、衣着整洁。
第四篇：烟草专卖-加强烟草专卖队伍建设
加强烟草专卖队伍建设
摘要：新形势、新机遇、新挑战，对烟草专卖管理工作提出了新的要求，进一步完善专卖管理体系,提高专卖管理人员素质,是各级烟草部门应对不断变化发展的新形势的重要举措。本文从提高专卖管理人员的整体素质、规范执法、制度建设等方面，对如何加强烟草专卖队伍建设进行了阐述。
关键词：专卖队伍综合素质规范执法人本工程
在全国烟草工作会议上，国家局把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务，要求全行业要更加注重转方式、调结构，努力提高经济运行质量和效率，切实维护国家利益和消费者利益。我们的烟草专卖行政执法工作自始至终围绕就是围绕这两个利益来展开工作。维护国家利益就是在国家的总控之下，加强卷烟零售市场秩序，主要是杜绝烟草制品的非正常流通，防止税收流失。维护消费者利益就是要最大限度地打击市场上制、贩，售假烟行为，净化卷烟市场，即通常所指的“打假”工作，目前假冒卷烟和各种违法生产经营活动对行业造成了严重冲击和影响，造成了国家财政税收严重流失，消费者的利益受到损害，在这种情况下，只有一支执法目的明确并由基本功扎实，责任感强并不断进取的专卖执法人员组成的队伍才能适应当前乃至今后专卖行政执法工作的需要。
当前的烟草行业，从全国形势来看，我国在2009年战胜了国际金融危机带来的严峻挑战，在全球率先实现了经济形势总体回升，从全市形势看，滨州经济开发建设步伐加快，给我们的烟草行业带来了发展机遇，面对未来的机遇与挑战，我们如果要很好的生存下去，就必须要建立一支能打硬仗、善打硬仗的专卖队伍，这也是我们发展上水平的根本和动力所在。
一、当前专卖管理队伍存在的问题
（一）人员构成复杂，综合素质不高。在烟草专卖队伍中，人员稳定性较差，人员素质高低不一，有的人工作积极负责，敢于管理；有的人则有勇无谋，把握不住“度”，1
甚至是存有畏惧心理，得过且过思想严重。在执法过程中，执法方法缺乏技巧和灵活性，过于简单和不文明，严重影响了烟草行业的形象，损害了烟草企业与零售户、消费者的客户关系。
（二）缺乏危机感和责任感。由于烟草行业是一个特殊行业，烟草职工长期生存在行业垄断的怀抱里，对外界的接触较少，受外部冲击的影响较小，致使一部分正式工作人员，依赖企业，缺乏必要的责任感和危机感。同样一部分外聘人员因工资待遇与在编职工差距太大，职位设立和薪酬发放不尽合理等原因，致使部分临时专卖队伍只顾眼前利益，缺乏长远考虑和打算，没有创新意识，做一天和尚撞一天钟，工作积极性和主动性不高，责任心不强，具体工作做得多，创造性工作做得少，缺乏责任感、使命感。
（三）服务意识不强。个别稽查员思想观念落后，对管理与服务的关系认识不够，始终把自己摆在管理者的位置，把广大零售户摆在自己的对立面。在执法过程中，工作积极性不高，随意执法、野蛮执法等不规范现象时有发生，导致零售户产生对立情绪，使烟草执法处于被动局面。
（四）专卖、专营总体意识不强，部分专卖人员在工作中始终把自已定位在专卖管理的范围内，在工作中只注重我今天办了多少证件，查了多少案子，扣了多少烟，完成了多少案值，抓捕了多少人，在工作中完全忽略了专营的目地，没有真正明白，专卖管理只是一种手段，维护两个利益才是我们的目标，致使专卖专营严重脱节，不利于烟草行业的正常发展，只有两者相互结合，才能达到卷烟上水平，才能切实做到维护国家利益、维护消费者利益。
二、要加强专卖管理队伍建设
（一）认清形势，内强素质，外树形象
当前烟草买方市场已经形成，“两烟”市场基本饱和。假冒商标卷烟和各种违法生产经营活动对行业造成了严重冲击和影响，对烟草行业的生存与发展构成很大的威胁，面对这样严峻的形势和新的挑战，这就要求我们专卖人员在平时的工作和学习中要以坚持“三个代表”重要思想为指导，在工作中要始终坚持“两个至上”的行业共同价值观，认真系统地学习新修订的《烟草专卖法》及《“两高”关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑案的解释》，要努力学习文化知识，提高自身的素质，做到理论与实际相结合，内强素质，外树形象，在检查与案件处理过程中依法行政，执法为民，切实维护卷烟市
场的稳定，保护国家的利益和消费者的利益，以饱满的热情去迎接挑战。
1、通过加强思想政治提高其认识，充分学习“两个至上”行业共同价值观，加强“一品.六型”服务理念，通过定期、不定期对专卖人员进行思想教育，不断提高专卖人员的素质，端正他们的思想、提高自我约束、自我规范的意识。
2、通过组织各项培训工作，增加专卖人员的知识面，提高综合能力，在培训过程中，不能只限于烟草法律法规的培训，要通过集中学习、规范经营、独立学习、参加竞赛等手段，对专卖人员进行理论知识、基础知识、行政执法理论、办案技巧、应对突发事件的培训等各个方面的培训学习，提高专卖人员的整体素质，提高他们的综合能力，依法办案能力，以服务促管理，寓管理于服务之中。
3、规范执法行为，树立专卖队伍形象
每一名执法人员的一言一行、一举一动都代表了烟草行业的执法形象，在执法过程中要在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人。在日常的执法检查过程中，我们要注重对专卖队伍中的每一位队员加强“执法公正，服务高效”执法理念的教育，对零售户真正做到“慑之以法，晓之以理，动之以情”；在严格执法的同时要耐心的教育，指导他们经营。在查处违法、违章行为时，多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，真正做到处罚与教育相结合，不断提升服务质量。
（二）深入推进“人本工程”战略
“人本工程”是提升发展水平的根本性工程，我们要想拥有一支过硬的烟草专卖队伍，在工作中就要围绕“人本工程”战略，抢抓机遇，积极制定和实施专卖人才实施计划，通过从社会上引进专业人才充实到专卖队伍中来，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的需求。在具体的工作中要把对职工的冷暖记在心上，不断丰富职工的精神文化生活，改善员工收入，缩小不同身份员工的收入差距，加大对职工的培训力度，拓展职工工作空间，扎实推进办事公开、民主化管理，调动全体专卖人员的工作积极性，提高全员执行能力，使他们以更好的姿态投入烟草专卖执法过程中。
（三）坚持“两个至上”、“专销结合”理念，加强服务意识和责任意识。
烟草专卖工作要从体现“两个维护”的要求出发，坚持“两个至上”理念，对深入
开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。严厉打击卷烟违法违规行为，依法行政、文明执法；在与零售户的接触过程中，专卖人员要进一步增强市场观念和服务意识。在做好专卖执法工作的同时，加强“专销结合”理念，充分配合、协助营销部门做好按客户需求组织货源工作，使卷烟经营真正贴近消费者，贴近市场。
（四）加强制度建设，完善监督执能
如果在工作中没有制度进行约束，那么我们的专卖队伍很难保证会在工作中不出现这样或那样的问题，没有规矩，不成方圆，完善、严密的科学制度，是强化专卖管理队伍建设的保证，也是实现正规化管理，规范化办案的前提和条件。我们要细化执法制度，逐步完善各项制度，履行好职责，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性，强化依法行政，文明执法，要将制度具体到专卖人员的每一个行政执法细节，确保专卖人员在日常市场管理与行政执法过程中做到权责明确，行为规范，依法行政，文明执法，努力提高自己的行政执法水平。对专卖人员的一言一行，每一个工作细节、流程进行监督与约束，对违规违纪的人员一律依据制度进行处理。为保障制度的落实，必须加大监督力度，加强内管职能，在烟草专卖执法水平上，正规化管理，规范化办案；在行政执法中，做到事实清楚，证据确凿，法律依据充分，处分适当公平，程序合法。
（五）奖惩分明，加强考核机制，为切实提高专卖队伍的工作积极性和创作性，应加强考核机制建设，在工作中奖惩分明，通过实行竞争上岗、待岗、末位淘汰等方法，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，在工作中增强专卖人员的责任意识和危机意识，进一步激发专卖人员的工作积极性、主动性，在实行奖惩的过程中，一定做到公开、公平、公正，出现问题，该奖就奖，该罚就罚。
总之，加强专卖队伍建设是一项重要的工作，在当前形式下，我们要坚持以人为本，与时俱进，真抓实干，开拓创新，按照科学发展的思路，从实际出发，内强素质，外树形象，不断提高依法行政能力和服务零售户能力，为烟草行业健康、稳定发展保驾护航。
第五篇：烟草专卖申请
申请书
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望批准为谢 望批准为谢！
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