全力以赴稳增长 多措并举促转型--苏州市商务局迅速贯彻落实苏南地区外贸工作座谈会精神

第一篇：全力以赴稳增长 多措并举促转型--苏州市商务局迅速贯彻落实苏南地区外贸工作座谈会精神

全力以赴稳增长 多措并举促转型

——苏州市商务局迅速贯彻落实苏南地区外贸工作座谈会精神

3月23日，江苏省政府在南京召开苏南五市外贸工作座谈会。李学勇省长、张卫国副省长出席会议并作了作了讲话，商务厅通报了今年以来全省外贸运行情况，苏南五市和省有关部门、单位作了交流发言。我市周乃翔代市长、黄钦副市长、市商务局朱立凡局长出席会议，周市长代表苏州市政府作了工作汇报。

张卫国副省长传达了华东七省市外贸形势座谈会精神。张卫国指出，王岐山副总理在华东七省市外贸形势座谈会的讲话对做好当前外贸工作具有十分重要的指导意义，王副总理关于“进出口贸易关乎经济平稳较快发展，关乎增加就业和改善民生”、“牢牢把握稳中求进的总基调，坚定信心，千方百计确保进出口稳定增长，加快转变外贸发展方式，不断提高对外贸易的质量和水平”、“今年沿海各省市外贸增长率不得低于10%”的指示和要求，为我省外贸发展指明了方向，明确了奋斗目标。张卫国指出，从江苏今年外贸形势来看，完成增长10%的目标压力很大，要协调海关、国检、税务等多方面力量，进一步优化外贸发展环境，深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，全力实现全年目标任务。

周乃翔代市长在汇报中指出，今年以来，苏州对外贸易总体呈现“低开平走、稳中趋升”走势，形势渐趋好转，与全国全省增幅差距不断收窄，但仍面临外需萎缩、重点行业、企业增长乏力、新增企业业态发生变化等严峻挑战，稳增长的压力还较大。下一步，我市将从四个方面入手，全力稳增长、促转型，为全省发展大局多作贡献：一是抓重点、稳大局。加大对重点地区、支柱产业和龙头骨干企业的支持力度，深入推进全市“双百”外贸企业（规模前百强、增长前百强）跟踪服务制度，切实帮助企业解决面临的困难和问题。二是抓转型、谋长远。推动加工贸易企业增资扩股，通过技术创新、设备改良，提高生产效率。集中资源和政策，提速全市119个外资重点项目建设进程，力促早建设、早投产。三是抓进口、促平衡。大力引进和发展流通型贸易公司，积极鼓励跨国公司在苏州设立物流分拨中心、区域销售中心，着力发展国际转口贸易、保税物流贸易。四是抓服务、优环境。进一步加大政策争取和宣讲力度，指导企业用足用好各类外贸扶持政策及相关优惠政策。继续发挥市开放型经济领导小组机制的作用，着力营造更优的贸易便利化环境。

李学勇省长在会上作了重要讲话，要求各地务必全力打好外贸稳增长促转型攻坚战。李省长指出，要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“巩固和发展江苏开放型经济特色和优势”的重要指示，把思想统一到中央的贯彻部署上来。当前，江苏开放型经济大多数指标在沿海地区均名列前茅，但外贸增幅仍较为落后。李省长强调，苏南五市外贸总量占全省85%以上，苏州占全省的55%以上，苏州外贸稳，则苏南外贸稳，苏南外贸稳，则全省外贸稳，抓好重点地区、行业、企业和重点园区外贸发展成为全省外贸稳增长的关键。

李省长要求，下一步，各地要从重从快抓好外贸稳增长促转型各项重点措施。一是狠抓市场开拓。要把开拓市场作为当前外贸发展的首要任务，调动一切力量，利用一切机会，想尽一切办法，抓牢重点市场，抓好各类展会，抓紧争取工作。二是狠抓转型升级。要大力培育自主品牌，加快发展服务贸易，促进加工贸易转型升级，积极扩大进口，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。三是狠抓新增长点培育。要全力推进重大项目建设，持续加强招商引资，加快“走出去”步伐，大力培育新的增长点，切实增强外贸发展后劲。四是狠抓服务支持。加大对企业的支持和服务力度，与企业共渡难关、共克时艰，切实做到政策落实到位、指导服务到位、环境营造到位。五是狠抓工作推进。要具体明确责任，加强督促检查，以艰苦卓越的工作应对严峻复杂的局面，坚定不移地完成增长10%的目标。

当前，我市外贸工作正处于稳中求进的关键时期。贯彻落实好苏南地区外贸工作座谈会精神，进一步统一思想、集中力量，突破关键环节，攻坚重点领域，破冰突出难点，成为当前推进我市外贸稳增长的重要契机。下一步，全市商务系统将全力推动落实好以下五点工作，努力实现全年“保五争八”目标，为全国、全省发展大局多作贡献：

1、在关键环节求突破。根据市委、市政府要求，上半年全市外贸增长率必须达到3%，进一步收窄与全国、全省增幅差距。完成这一目标，必须要在稳住重点地区、产业、企业和开拓市场上狠下功夫。一是要抓好任务分解落实。倒排时间进度，落实各市、区指标任务，强化跟踪服务，加强通报督查，全力弥补一季度总量缺口，夯实下半年冲刺全年目标的基量平台。二是抓好重点项目推进。延续“走进外企服务月”活动，着力解决和协调反映企业面临困难，进一步提升商务服务效能。以4月20日至5月20日期间开展的全市“外资重点项目推进月活动”为抓手，奋力破解瓶颈，化解难题，加快形成新的外贸产能，形成新的外贸增长点。三是持续抓好市场开拓。分类指导、精心组织、全面服务好企业参加广交会、日本大阪展等国内外展会，着力深耕传统市场，进一步加大对新兴市场的开拓力度。

2、在重点领域求突破。一是稳住加工贸易。狠抓有效投入，服务好重点外资项目建设，力促加工贸易产能稳中有升。紧盯加工贸易龙头企业和重点产业，积极帮助企业向总部争定单、向市场抢定单。推动加工贸易企业增资扩股，不断向产业链两端延伸。二提升一般贸易。深入打造集出口基地、品牌建设、科技创新、市场开拓四位一体的一般贸易发展新局面。推动一般贸易主体做大做强，大力发展流通型贸易公司，鼓励贸易公司在国外设立销售公司、配送中心、品牌专卖店、品牌加盟店等网点机构。三是突破进口贸易。充分发挥中国首届进口博览会在我市昆山举行的带动效应，依托综保区、保税港区的功能、政策优势，着力打造进口平台。引导生产企业积极扩大对先进生产设备及关键技术、重要原材料及工业品的进口，鼓励商贸流通企业扩大对生活性消费品的进口，加快形成新的进口增长点。

3、在政策扶持上求突破。在当前严峻形势下，做好对外贸企业的政策扶持尤显重要。一是加快形成政策叠加。抓紧出台进口贸易扶持政策，优化扩大进口贸易的政策环境。着手牵头做好外贸扶持政策的半年度兑现落实工作，实施好新一轮“关于促进商务转型发展若干政策措施”，帮助企业提振发展信心。二是全力向上争取。落实好李省长讲话精神，在省里新增的5个亿的扶持资金中争取更大的扶持额度，全力做好省里二次扶持资金的争取和对接，并提速兑现速度。三是做好政策配套。督促各地根据江苏省、苏州市的外贸扶持政策做好政策配套，突出服务好重点地区、重点行业和重点企业，形成由上而下、全面系统的政策促进体系。

4、在创新发展上求突破。深入谋划新一轮外贸转型发展，着力打造“三大平台”，培育新的外贸增长点、增长极。一是打造电子商务平台。出台实施苏州电子商务“十二五”发展规划，从产品和区域品牌的宣传推介、产品交易等方面，在更高的平台上加强与国际知名电子商务平台的合作，着力将苏州建设成为区域性电子商务中心城市和国家电子商务示范城市，为外贸增长提供新引擎。二是打造国际会展平台。抓紧推动出台我市会展业“十二五”发展规划，加快打造一批全国知名、有国际影响的品牌展会和专业展会，深入融合参展组展工作，为企业提供更广阔的展览展示平台，推动企业深度融入国际国内市场。三是打造进口分销平台。抓住首届中国国际进口博览会在我市昆山成功举办的历史机遇，抓紧出台进口促进政策。进一步梳理昆山、园区、高新区、张家港等地各具特色的进口贸易，着手谋划全市进口贸易战略布局。结合苏州特殊监管区政策优势和沿长江带的港口优势，将昆山综保区、太仓港和张家港保税区打造成进口商品大型物流集散地，着力发展国际转口贸易、保税物流贸易和进口分销。

5、在金融支持上求突破。当前，企业融资难、融资贵问题仍较突出，下一步，将进一步加强政银信合作，合力帮助企业融通资金、化解风险。一是加强金融政策宣讲。联合进出口银行、中信保公司，加强对进出口企业的金融服务，召开三至五场银企合作会，介绍国家政策性金融政策。二是开展特色服务。联合进出口银行、中信保公司走访22家重点企业，用上门服务等方式量身定做金融解决方案。为出口额300万美元以下的小微企业，提供更多有针对性的服务与优惠。三是积极争取上级金融支持。省商务厅和省财政厅在设立的省商务发展基金中拿出部分资金委托中行等五大省级分行降低贷款门槛，为具备条件的中小外经贸企业提供融资支持。由于苏州分行与省分行同是一级分行，因此苏州分行无法得到该项融资基金的支持额度。将积极向省厅争取从总额中分拨部分资金直接授权委托给苏州分行负责管理。