第一篇：《全民科学素质行动计划纲要督查工作手册》
全民科学素质行动计划纲要
督查工作手册
全民科学素质纲要实施工作办公室
二○一○年三月
目录
1．国务院办公厅印发《关于对全民科学素质行动计划纲要落实情况
进行督促检查的通知》（国办函“2010”41号）……………………（1）2．国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）的 通知(国发“2006”7号)………………………………………………（４）3．《全民科学素质行动计划纲要》实施工作方案………………………（25）4．《全民科学素质行动计划纲要》主要任务和职责分解………………（31）5．未成年人科学素质行动实施方案……………………………………（34）6．农民科学素质行动实施工作方案……………………………………（40）7．2006—2007城镇劳动人口提高科学素质行动方案…………………（52）8．2006年—2010年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案…（60）9．科学教育与培训基础工程实施方案…………………………………（64）10．科普资源开发与共享工程实施方案………………………………（70）11．大众传媒科技传播能力建设工程实施方案…………………………（76）12．科普基础设施工程实施方案…………………………………………（81）13．政策法规、队伍建设与监测评估工作实施方案……………………（88）附录：部分省（区）开展督查工作的有关通知
1．江苏省政府办公厅关于对全民科学素质行动计划纲要实施情况
进行督查的通知（苏政传发“2010”41号）…………………………（93）
2．关于认真落实《省政府办公厅关于对全民科学素质行动计划纲要实施
情况进行督查的通知》的通知（苏全科组办发“2010”2号）……（96）3．浙江省人民政府办公厅关于对《全民科学素质行动计划纲要》实施
工作开展督查的通知（浙政办发明电“2008”252号）……………（101）4．关于开展全省实施《全民科学素质行动计划纲要》督查工作的通知
（赣科组办字“2009”03号）………………………………………（106）5．关于印发《广西壮族自治区2009年全民科学素质工作督查方案》的
通知（全科组办发“2009”4号）……………………………………（111）
国务院办公厅关于对全民科学素质行动计划纲要
落实情况进行督促检查的通知
国办函„2010‟41号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门: 2006年,《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(国发“2006”7号)提出了到2010年公民科学素质建设的主要目标、任务和措施。为进一步督促各地区、各有关部门强化工作责任,落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《纲要》)确定的各项工作任务,加快《纲要》实施步伐,圆满完成‚十一五‛目标,国务院办公厅将对《纲要》落实情况进行督促检查。经国务院领导同志同意,现将有关事项通知如下:
一、督查内容
对2006年以来各省(区、市)人民政府、有关部门和单位实施《纲要》的情况进行督查。
(一)各地区实施《纲要》情况。
1．建立和完善实施《纲要》工作机制的情况。2．制订实施方案和工作计划的情况。
3．围绕贯彻落实科学发展观,开展‚节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康‛主题工作的情况。
4．实施‚四个主要行动‛(未成年人科学素质行动、农民科学 素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动)的情况。
5．实施‚四项基础工程‛(科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程)的情况。
6．为实施《纲要》提供保障条件的情况。7．实施过程中存在的困难和问题。
8．对‚十二五‛全民科学素质行动计划工作的建议。(二)有关部门和单位实施《纲要》情况。
1．将《纲要》有关任务纳入工作规划和计划的情况。2．履行牵头部门职责、落实工作任务的情况。3．履行责任单位职责、落实工作任务的情况。4．为实施《纲要》提供保障条件的情况。5．实施过程中存在的困难和问题。
6．对‚十二五‛全民科学素质行动计划工作的建议。
二、督查方式和进度安排
督查工作采取地方和有关部门及单位自查、实地督查相结合的方式,分三个阶段进行:(一)抓好任务落实。5月底以前,各地区、有关部门和单位按照《纲要》的要求,继续推动和抓紧落实各自承担的工作任务。
(二)认真开展自查。6月,各地区、有关部门和单位按照上述督查内容,对实施《纲要》情况进行自查。针对自查中发现的问题,分析主要原因,提出拟采取的整改措施,形成自查情况报告,并于6月30 日前送中国科协。由中国科协汇总后报国务院办公厅。
(三)组织实地督查。7月,国务院办公厅会同有关部门组成督查组,分赴部分省(区、市)进行实地督查。主要采取听取工作汇报、查阅相关资料、组织座谈交流和现场考核查看等方式。
三、有关要求
各地区、有关部门和单位要高度重视这次督查工作,切实加强组织领导,认真做好相关准各。对《纲要》实施的情况、做法和经验,进行全面梳理和总结。对《纲要》实施中存在的问题,要查找原因,完善措施,有针对性地加以解决。
二○一○年二月二十三日
国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要
（2006-2010-2020年）的通知
国发„2006‟7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。
二○○六年二月六日
全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）
根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发“2005”44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）。
一、前言
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在‚十一五‛期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。
二、方针和目标 指导方针：
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是‚政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐‛。
政府推动——各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。
全民参与——公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
提升素质——提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
促进和谐——认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
目标：
到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要行动
根据指导方针和目标，在‚十一五‛期间实施以下主要行动：
（一）未成年人科学素质行动 任务：
——宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
——完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。
——普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
——开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
措施：
——通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。
——提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。
——开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强‚珍爱生命、远离毒品‛和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。
——通过‚大手拉小手科技传播行动‛、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。
——提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。
——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
——整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
（二）农民科学素质行动 任务：
——面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。
——围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致 富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。——提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。
措施：
——逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。
——大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人；重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。
——广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生‚三下乡‛、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技
110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科 教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。
——开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。
——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003－2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。
——建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为‚三农‛服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。
——加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。
（三）城镇劳动人口科学素质行动 任务：
——在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
措施：
——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。
——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
——开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70％提高到 90％。
——在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
——建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
——优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
——以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
（四）领导干部和公务员科学素质行动 任务：
——在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。
措施：
——将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。
——各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。
——各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
——举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。
——报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。
——在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。
四、基础工程
配合上述行动计划，‚十一五‛期间重点实施以下基础工程。
（一）科学教育与培训基础工程 任务：
——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。
——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
措施：
——加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设臵科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
——建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
——加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。
——加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
——加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制 作。
——加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
——增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。
——利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程 任务：
——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品‚单向引进‛的局面。
——集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施：
——建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支 持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。
——加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。
——集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
——开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。
——制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程 任务：
——加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。
——打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。
——发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。
措施：
——鼓励、支持‚科技博览‛、‚科技之光‛、‚科普大篷车‛等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。
——制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。
——建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。
——建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。
——提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
——研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。
（四）科普基础设施工程 任务：
——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满 足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。
——多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。
——发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以‚流动科技馆‛的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。
措施：
——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
——科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。
——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年 人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。
——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
——国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至500座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。
——培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。
五、保障条件
（一）政策法规
完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。
——在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。
——制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。——制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。
——制定表彰和奖励政策。
（二）经费投入
采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。
——加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。
——落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
——鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
（三）队伍建设
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外学术交流，把握基本规律和国际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。
六、组织实施
（一）组织领导
——国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
——地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社 会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。
——建立和完善实施《科学素质纲要》的工作机制。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。
（二）监测评估
——制定《中国公民科学素质基准》。根据社会主义现代化建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。
——建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。
——委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。
《全民科学素质行动计划纲要》实施工作方案
（2006年3月31日全民科学素质工作领导小组第一次会议通过）
根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，为组织实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质纲要》），特制定本工作方案。
一、“十一五”期间目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民 提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、实施组织
成立全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导《科学素质纲要》实施工作。陈至立国务委员任组长，中国科协副主席、书记处第一书记邓楠同志任副组长，国务院办公厅、中组部、中宣部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人事部、农业部、劳动保障部、广电总局、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协等相关部门的领导为成员。
领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。办公室设在中国科协，设主任一名、常务副主任一名、副主任若干名。办公室主任由中国科协书记处书记齐让同志兼任，常务副主任由中国科协书记处书记程东红同志担任，副主任由科技部、中宣部、教育部、中国科协相关司局负责同志担任。办公室成员由领导小组各成员单位相关司局负责同志担任。办公室设联络组，由领导小组各成员单位相关部门有关处室负责同志组成。
地方政府负责本地区的组织领导和具体实施。
三、任务及责任
对《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下： 1．未成年人科学素质行动。牵头部门：教育部、共青团中央
责任单位：中国科协、中宣部、全国妇联、科技部、劳动保障部、广电总局、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会。
2．农民科学素质行动。牵头部门：农业部、中国科协
责任单位：中组部、中宣部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、广电总局、工程院、全国总工会、共青团中央、全国妇联。
3．城镇劳动人口科学素质行动。牵头部门：劳动保障部、全国总工会
责任单位：中宣部、教育部、科技部、人事部、广电总局、中科院、工程院、共青团中央、全国妇联、中国科协。
4．领导干部和公务员科学素质行动。牵头部门：中组部、人事部
责任单位：中宣部、科技部、中科院、社科院、共青团中央、全国妇联、中国科协。
5．科学教育与培训基础工程。牵头部门：教育部、人事部
责任单位：中组部、中宣部、发展改革委、科技部、农业部、劳动保障部、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
6．科普资源开发与共享工程。牵头部门：中国科协、科技部
责任单位：教育部、农业部、广电总局、中科院、工程院、自然科学基金会。
7．大众传媒科技传播能力建设工程。牵头部门：中宣部
责任单位：广电总局、教育部、科技部、农业部、中科院、社科院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
8．科普基础设施工程。牵头部门：中国科协
责任部门：发展改革委、科技部、教育部、农业部、中组部、中科院、全国总工会、共青团中央、全国妇联。
9．政策法规、队伍建设与监测评估。牵头部门：科技部
责任单位：中组部、中宣部、发展改革委、教育部、财政部、人事部、农业部、劳动保障部、广电总局、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
四、工作方式与机制
《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心在全民参与。
1．突出重点，抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。
2．加强领导，密切协作。国务院负责领导纲要的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。地方各级人民政府负责领导和统筹安排本地区的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。
3．加大投入，健全队伍。结合制定《科普法》实施细则，出台具体政策，加大财政投入力度，建立专职和兼职相结合的工作队伍。
4．广泛动员，全民参与。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与纲要实施。广泛开展宣传和社会动员，每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动。由领导小组办公室拟订工作方案，多种方式动员全民参与。
5．沟通协调，形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立部际联络员制度、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。地方各级政府及有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，与国家整体实施工作保持一致，加强所属各部门、单位和团体之间的横向联合，形成上下联通、左右协同的工作格局。
6．检查监督，推动落实。加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门和地方各级政府的实施工作情况进行检查监督。各级地方政府对本地区实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告领导小组。领导小组办公室每年根据各 地各部门的实际，研究并提出年度工作要点的建议，2006年工作要点另发。
五、工作进度
‚十一五‛期间，实施《科学素质纲要》工作大体上分为三个阶段。安排如下：
2006年：
——组织落实，建立工作制度；
——明确职责任务，制定年度工作要点，确定年度工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；
——推动和指导各地制定工作方案并组织实施。2007年—2009年：
——推进主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；
——落实政策、投入、队伍等相关保障条件；
——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各地各部门推进实施工作；
——开展中期评估。2010年：
——继续推进实施工作；
——对‚十一五‛期间实施工作进行总结和评估；
——研究制定‚十二五‛实施工作的阶段目标、任务和措施。
《全民科学素质纲要》主要任务和职责分解
2006年3月31日，全民科学素质工作领导小组第一次会议通过了《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》实施工作方案，明确了各成员单位在《全民科学素质纲要》中的任务及责任。2007年2月6日，全民科学素质工作领导小组召开第二次会议，同意新增国家民委、卫生部、安全监管总局、环保总局、林业局为成员单位。2008年，经全民科学素质纲要实施工作办公室同意，新增气象局为成员单位。另外，在2008年初进行的国务院部门机构改革中，原人事部与劳动保障部合并为人力资源和社会保障部；原环保总局变更为环境保护部。根据以上情况，对原实施方案中各成员单位的职责任务进行了补充和调整。
《全民科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下： 1．未成年人科学素质行动。牵头部门：教育部、共青团中央
责任单位：中国科协、中宣部、全国妇联、科技部、人力资源和社会保障部、卫生部、广电总局、中科院、社科院、工程院、气象局、自然科学基金会。
2．农民科学素质行动。牵头部门：农业部、中国科协
责任单位：中组部、中宣部、教育部、科技部、国家民委、人力资源和社会保障部、环保部、卫生部、广电总局、安全监管总局、林业局、工程院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、气象局。
3．城镇劳动人口科学素质行动。
牵头部门：人力资源和社会保障部、全国总工会、安全监管总局
责任单位：中宣部、教育部、科技部、卫生部、广电总局、中科院、工程院、气象局、共青团中央、全国妇联、中国科协。
4．领导干部和公务员科学素质行动。牵头部门：中组部、人力资源和社会保障部
责任单位：中宣部、科技部、环保部、卫生部、中科院、社科院、气象局、共青团中央、全国妇联、中国科协。
5．科学教育与培训基础工程。
牵头部门：教育部、人力资源和社会保障部
责任单位：中组部、中宣部、发展改革委、科技部、农业部、中科院、社科院、工程院、气象局、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
6．科普资源开发与共享工程。牵头部门：中国科协、科技部
责任单位：教育部、环保部、农业部、卫生部、广电总局、林业局、中科院、工程院、气象局、自然科学基金会、全国总工会。
7．大众传媒科技传播能力建设工程。牵头部门：中宣部
责任单位：广电总局、教育部、科技部、农业部、中科院、社科院、气象局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
8．科普基础设施工程。牵头部门：中国科协
责任部门：发展改革委、科技部、教育部、人力资源和社会保障部农业部、中组部、中科院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、林业局、气象局。
9．政策法规、队伍建设与监测评估。牵头部门：科技部 责任单位：所有成员单位
未成年人科学素质行动实施方案
按照《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》和《全民科学素质工作领导小组2006年工作要点》的安排，‚未成年人科学素质行动‛由教育部和共青团中央担任牵头部门，中国科协、中宣部、中央文明办、科技部、劳动保障部、农业部、民政部、文化部、新闻出版总署、广电总局、国家禁毒办、安全监管总局、全国妇联、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会等部门为责任单位。为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。
一、工作目标
落实未成年人科学素质行动的任务和要求，推动学校科学教育的发展，广泛开展多种形式的课内外科普教育活动，增强未成年人的创新精神和实践能力，提高未成年人科学素质水平。
二、主要任务和措施
（一）推动学校科学教育的发展，提高基础教育阶段学校科学教育的质量
1．修订基础教育科学课程标准。（教育部、中国科协、中科院、工程院、自然科学基金会）
2．推动学龄前儿童科学启蒙教育，推进‚做中学‛科学教育项目的实施。（教育部、中国科协）
（二）广泛开展课外科技活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接
1．颁布实施《2006—2010中国青少年科学技术普及活动指导纲 要》。（科技部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央）
2．围绕年度主题和对未成年人具有重要意义的主题开展宣传和科学体验活动。
——围绕纲要年度主题开展青少年科学调查体验活动。（教育部、中国科协、中宣部、广电总局、共青团中央）——开展‚珍爱生命、远离毒品‛的宣传教育活动。（教育部、中宣部、国家禁毒委、中国科协、共青团中央）——开展未成年人心理生理健康的知识宣传和教育活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、广电总局）——在重大环保节日开展青少年生态环保体验和实践活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协）
——以‚文明习惯带回家‛为主题在农村青少年中开展‚村容整洁‛实践活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协）
——在全国安全生产月（每年6月）期间开展青少年安全知识主题活动和体验活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、安全监管总局）
3．充分发挥科技工作者和科研院所的作用，开展‚大手拉小手科技传播行动‛、科技专家进校园（社区、科普基地）、‚走进科学殿堂‛等活动，组织科学家与青少年面对面的科技交流活动。
（中国科协、教育部、科技部、共青团中央、中科院、自然科学基金会）
4．开展青少年科技竞赛活动，发现和培养我国科技人才后备力量。（教育部、中国科协、科技部、共青团中央、自然科学基金会）
（三）提高农村科学教育水平，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道
1．提高农村中小学科学教育水平。（教育部）
2．开展农村未成年人的职业教育和非正规教育，提高农村未成年人的生活能力和生产技能。
——实施农村未成年人群英计划，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道。开发和集成活动资源，开展针对农村未成年人的科普活动。（中国科协、中宣部、教育部、共青团中央、农业部）
——推动农村未成年人的职业教育和非正规教育，针对农村完成九年义务教育不能继续升学的未成年人开展科普教育活动，提高他们的生活能力和生产技能，使他们成为农村致富的带头人、农村科普新的生力军和城市务工的技术骨干。（教育部、农业部、中国科协、劳动保障部、共青团中央）
3．加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。（教育部）
（四）充分发挥未成年人校外活动场所的作用
——组织开展‚科技馆活动进校园‛工作，开发和集成与学校科学课程相衔接的科技活动资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。（中国科协、教育部、中央文明办）
——为提升科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的科普教育功能做好服务工作。（科技部、中宣部、中国科协、中科院、工程院、自然科学基金会）
——加强现有青少年宫、科技馆、儿童活动中心、青少年教育基地等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。（教育部、共青团中央、中国科协、全国妇联、科技部）
（五）创造未成年人健康成长的良好社会环境
——整合社区资源，充分发挥社区在未成年人科普教育中的作用。（中央文明办、教育部、中国科协、共青团中央、民政部）
——重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用，提高家长和儿童的科学素质。（全国妇联、教育部、中国科协）
——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的社会舆论环境。（中宣部、文化部、新闻出版总署、广电总局等）
三、2007年重点工作
（一）加强学校科学教育
组织科学家参与基础教育科学课程标准的修订。（教育部、中国科协、科技部、中科院、工程院、自然科学基金会）
（二）开展课外科技活动
1．2007年度青少年科学调查体验活动。（教育部、中宣部、广电总局、共青团中央、中国科协）
2．大手拉小手——科普报告希望行。（中国科协、教育部、科技部、共青团中央、中科院、自然科学基金会）
3．未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、广电总局）
4．科技竞赛和国际青少年科技交流活动。（教育部、中国科协、科技部、共青团中央、自然科学基金会）
5．青少年环保体验活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协）
6．青少年安全知识宣传和体验活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、国家安全监管总局）
（三）针对农村青少年开展科普活动
启动农村未成年人群英计划，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道。
（中国科协、中宣部、教育部、共青团中央、农业部）
（四）加强校外活动场所的科普功能 １．‚科技馆活动进校园‛试点工作。（中国科协、教育部、中央文明办）
２．继续命名一批全国青少年科技教育基地。（科技部、中宣部、教育部、中国科协）
（五）创造良好氛围
——培训一批社区科普教育工作者，开展社区科普教育活动。（中央文明办、教育部、中国科协、共青团中央、民政部）
——通过开展‚双合格‛家庭教育宣传实践活动，发展家长学校、培训家庭教育骨干、表彰先进典型等，大力宣传普及家庭教育科学知识，提高家长和儿童的科学素质。
（全国妇联、教育部、中国科协）
——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年 人的科技传播力度。
（中宣部、文化部、新闻出版总署、广电总局等）
四、工作要求
（一）将实施‚未成年人科学素质行动‛列入工作职责，纳入工作计划，落实工作经费。加强沟通和协调，形成工作合力。
（二）各相关单位确定具体责任部门和联系人，负责日常工作的联络和协调。
（三）拓展各部门科普资源的服务功能，加强学校的科学教育，重视农村未成年人的科学教育，探索校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。
农民科学素质行动实施工作方案
为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》，根据全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》的要求，特制定农民科学素质行动实施工作方案。
一、主要任务
农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的科学素质。主要任务是：
1．帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。
2．提高广大农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、三产业和城镇转产转岗就业的能力。
3．建立适应建设新农村和培养新型农民的要求，符合我国‚三 农‛实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机制；搭建农民教育培训的社会化服务平台，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用。
二、组织实施
根据全民科学素质领导小组的安排，农业部、中国科协为农民科学素质行动的牵头部门；中组部、中宣部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国工程院等部门为责任单位。
为推进农民科学素质行动的实施，成立农民科学素质行动协调小组，农业部副部长危朝安和中国科协书记处书记程东红任组长,农业部科技教育司副司长陈凤秀和中国科协科普部副部长高勘为副组长，各牵头部门和责任单位的相关司局负责同志任协调小组成员，各司局确定有关处室的负责同志任协调小组联络员。协调小组每年召开1－2次碰头会议，研究协调农民科学素质行动工作中的重大问题，形成会议纪要，由相关部门落实。协调小组办公室设在农业部科技教育司，负责农民科学素质行动日常联系，处理日常工作。
三、2006年工作安排
2006年，由协调小组统一组织、各部门共同开展以下工作： 1．6月初，提交各部门讨论、修改农民科学素质行动工作实施方案。各部门根据各自职责，制定具体工作措施，推进工作实施，并于今年底完成各自工作任务。
2．‚七一‛前后，配合‚节约能源‛主题，举行农民科学素质行动启动仪式及相关科普活动。
3．下半年，组织有关部门和单位，依靠广大专家，开展工作调研，撰写调研报告，并在此基础上组织编写《农民科学素质教育大纲》。
4．10月份，举办农民科学素质与新农村建设论坛，交流经验，探讨思路，提出下一步推动农民科学素质行动的意见。
5．总结地方开展农民科学素质行动的成功做法，向社会推荐提高农民科学素质、促进农民科学生产和文明生活的有效模式。
四、2006年各部门工作要点
2006年，各部门在共同组织开展农民科学素质行动总体工作的基础上，主要完成以下工作：
（一）农业部
1．采取多种形式开展农业实用技术培训。组织广大农业科技人员，通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业广播电视等方式，向农民广泛开展科技培训和技术服务，全年培训农民争取达到1亿人次以上。
2．开展新型农民科技培训和绿色证书培训。在全国有关县实施以农业科技和经营管理知识为培训重点的新型农民科技培训项目，在全国大范围开展绿色证书培训，培训骨干农民1000万人。
3．开展农村劳动力转移培训。以阳光工程为载体，对农村有转移就业意愿的农民开展转岗就业培训。通过中央财政扶持，对350万农民开展短期职业技能示范培训，对1000万农民开展引导性培训，提高农民遵守法纪和维护自身合法权益的意识。
4．实施农业科技入户示范工程。以科技示范户能力培养为核心，全年在200个县培养20万个科技示范户，辐射带动400万户。
5．组织实施生态家园富民行动。对400万新增沼气用户开展沼气使用和沼气综合利用知识培训；对全国1800万沼气用户开展安全生产和节能教育；新培训和鉴定沼气生产工4万人。
6．实施农村实用人才培养百万中专生计划，今年培养具有中专学历的农村实用人才10万人；加大农业职业技能开发力度，引导农民参加农业职业技能培训与鉴定。
7．实施乡镇企业蓝色证书培训工程，开展乡镇企业岗前培训、在岗培训、管理人员和企业家培训，全年培训100万人。
8．建设农民科技书屋。以革命老区为主，在1000个村建设1000个农民科技书屋，向每个科技书屋无偿赠送400册科技图书和100张光盘。编制建设社会主义新农村系列宣传挂图和《现代农业科技知识》、《农民实用法律和政策常识》、《农村生产经营常识》、《村庄规划与建设》等4个培养新农民系列读本。
（二）中国科协
1．实施科普惠农兴村计划。通过转移支付项目资助支持100个农村专业技术协会、100个农村科普示范基地、10个少数民族科普工作队和100名农村科普带头人，引导、鼓励和帮助他们在农民科学素质行动中发挥积极作用。
2．组织开展‚百名科技大王进仪陇‛和‚百名科技大王进井冈山‛等科技致富能手下乡活动。
3．修订《全国科普示范县（市、区）标准》，增加实施《科学素质纲要》的有关内容。开展全国科普示范县（市、区）实施农民 科学素质行动十佳示范案例评选活动；开展第三批全国科普示范县（市、区）创建单位培训工作。
4．通过示范引导、经验交流等方式，指导基层开展‚一站（科普活动站）一栏（科普宣传栏）一员（乡村科普员）‛建设。
5．协调组织农村科普产品和信息资源的开发、整合和共享利用工作。
（三）中组部
1．认真开展全国农村党员干部现代远程教育试点工作。加快现代远程教育站点建设步伐，为开展农村党员干部经常性教育培训创造条件；大力加强教学资源建设，增强农村党员干部教育的针对性和适用性；切实加强教学组织管理工作，努力提高农村党员干部的综合素质；继续加强骨干队伍建设，为农村党员干部现代远程教育提供技术和人才支持；认真解决试点工作中遇到的新情况、新问题，为在全国推开创造和积累经验。
2．会同有关部门研究制定加强农村实用人才培养工作的意见。
（四）中宣部
1．组织协调中央重点新闻媒体，面向农村广泛开展科普宣传教育，传播科学知识，推广介绍农村适用技术。
2．举行文化科技卫生‚三下乡‛活动，为广大农村送文化、科技、卫生知识。
3．资助中、西部地区建设1500个村级图书室，为每个图书室赠送包括农业科技、生活科普知识在内的农村实用图书3000册、光盘200张。
4．开展向农民工送文化科技活动。为广大农民工送去科技类图书及音像资料，开展形式多样的科普活动。
（五）科技部
1．支持以省为单位继续开展‚百万农民科技培训‛。全年共培训农民1000万人次以上。其中，重点培训活动包括：以农民企业家、管理人员和技术人员为重点的科技培训，5万人次；开展青年星火带头人培训，15万人次；开展农村技术‚二传手‛培训，4万人次。
2．推进新型农村科技服务体系建设。以科技特派员、专家大院、农技110为重点，推广一批农村科技服务创新机制和新模式；以专业技术协会和农村区域成果转化中心为重点，培育一批农村科技服务中介，引导支持一批农村专业技术协会按照‚民办、民管、民受益‛的原则健康发展；把以大学和科研院所为主体的农村科技服务体系建设作为重点，建设一批农村科技服务示范体系。今年将选择5个左右的大学和院所进一步开展试点示范工作。
3．开展农村科普活动和科技进步示范市（县、区）建设。联合有关部门，组织开展好‚科技活动周‛、‚科技列车延安行‛、科技下乡等科普活动；加强‚《星火科技30分》电视节目千县联播‛等农村科普载体建设；在已有工作的基础上，发展好一批科技进步示范市（县、区）和科普示范基地。
（六）教育部
1．大力发展农村职业教育。采取有力措施，确保今年面向农村的职业教育招生规模达到500万人。改善办学条件，加强（县级职业教育中心建设和职业学校）实验实习设施建设，加强教师队伍，特别是专业课教师队伍建设，提高培养培训能力；广泛开展城乡合作办学和东西部合作办学，扩大农村学生接受优质职教资源的规模和比例；加大对农村家庭困难学生的资助力度，使更多的农村学生能够接受职业教育。
2．广泛开展农村劳动力转移就业培训工作。积极参与‚农村劳动力转移培训阳光工程‛的组织实施工作，继续实施‚教育部农村劳动力转移培训计划‛,争取教育系统农村劳动力转移培训和农民工培训每年达到3000万人次以上，其中技能培训达到1000万人次以上；动员组织城市职业学校和成人学校，面向已进城农民工，开展多种形式的教育培训活动，帮助农民工提高转移就业的质量和收益。
3．大力加强农村成人的实用技术培训。继续实施‚教育部农村实用技术培训计划‛，面向留在农村的劳动力积极开展农村实用技术培训；积极参与实施‚农村党员干部现代远程教育工程‛，依托全国广播电视大学系统，利用广播、电视、卫星、互联网等现代远程教育技术手段，扩大广播电视教育‚一村一名大学生‛计划的试点工作；结合‚农村远程教育网络‛的建设和应用，利用‚全国农科技网联‛和中央农广校、中央电大燎原学校的力量，发挥乡镇成人文化技术学校、普通中小学以及其他培训机构的作用，大力开展实用技术培训活动，争取年培训规模超过5000万人次。
4．积极开展对农村成人的文化生活教育，提高农民的整体素质和生活质量。
5．加强调查研究，总结、推广一批典型经验，带动面上工作。
第二篇：全民科学素质行动计划纲要
《全民科学素质行动计划纲要》
实施工作会议纪要
(二○○八年五月十三日)4月24日上午，《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《全民科学素质纲要》）实施工作会议在北京召开。中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠同志主持会议，承担纲要实施任务的23个部门的有关负责同志出席了会议。会议听取了关于《全民科学素质工作2007年工作总结和2008年工作要点》、《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015年）》以及《〈全民科学素质纲要〉实施工作机制》的汇报。
据汇报，自2006年国务院颁布《全民科学素质纲要》以来，在国务院和全民科学素质工作领导小组的领导下，各部门、各地区按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，共同努力、扎实工作，组织机构和工作制度初步建立，大联合、大协作的工作格局初步形成，各项工作取得了明显进展。
会议认为，全民科学素质工作是建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的重要基础性工程。党中央、国务院高度重视，近年来在加强公民科学素质建设方面作出了一系列重要指示。两年来的实践证明，坚持政府推动的工作方针和联合协作的工作机制是贯彻落
— 1 — 实《全民科学素质纲要》的重要保障。按照深化政府机构改革的要求，最近国务院印发了《关于议事协调机构设置的通知》，不再保留全民科学素质工作领导小组，工作由中国科学技术协会承担。经请示国务院同意，由国务院分管领导每年听取《全民科学素质纲要》实施工作汇报，协调解决实施中有关重大问题，会后印发纪要。地方各级政府应结合各地实际，继续负责领导当地《全民科学素质纲要》实施工作。这表明，国务院负责领导《全民科学素质纲要》实施工作和地方各级政府领导当地实施工作的格局没有变；《全民科学素质纲要》中明确的工作目标、任务和要求没有变；过去领导小组的功能和形成的工作机制仍然要继续发挥作用，各项任务的牵头部门和责任部门的职责也没有变。
会议强调，今后要在国务院的领导下，进一步做好《全民科学素质纲要》实施工作。一是要继续坚持联合协作的工作机制。全民科学素质工作内容多、涉及面广，不是哪一个部门能够单独承担，也不是在短时期内就能完成的。要继续坚持并不断完善已形成的工作机制，各部门和各地方要通力协作、共同努力，持之以恒地推动《全民科学素质纲要》的实施和各项任务的完成。二是要加强资源共建共享，完善公民科学素质建设的公共服务体系。通过推进实施《科普基础设施发展规划》和中国数字科技馆项目等，拓展现有科普设施的功能，搭建科普资源共建共享的平台。积极推动各部门将现有科普资源充实到平台中来，充分发挥各类科普资源的功效，为公众提供更多更好的公共服务。三是要继续推动地方的《全民科学 — 2 — 素质纲要》实施工作。目前，各地已初步建立起实施《全民科学素质纲要》的领导体制和工作机制，但基层的工作和条件相对比较薄弱、滞后，各地要继续坚持在地方党委、政府的坚强领导和大力支持下开展工作。各部门要通过各自的工作系统加强对地方工作的指导，切实推进全民科学素质工作落实到学校、农村、企业、社区等基层。
会议议定以下事项：
一、原则同意《全民科学素质工作2007年工作总结和2008年工作要点》（审议稿），根据会议讨论的意见进一步修改完善后印发各部门。各地各部门要继续围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题开展工作，通过坚持不懈的教育和宣传，使“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的观念深入人心，成为公众的自觉行动。九项任务的牵头部门和责任单位要按照分工继续完成好各项重点任务，取得实质性进展。
二、原则同意《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015年）》（审议稿）。根据会议提出的意见进一步修改完善后，由国家发展改革委、科技部、财政部、中国科协尽快按有关程序报批联合下发实施。
三、同意《〈全民科学素质纲要〉实施工作机制》。由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作例会。尽快成立《全民科学素质纲要》实施工作办公室，以办公室名义抓紧印发《全民科学素质工作2008
— 3 — 年工作要点》。
四、就《全民科学素质纲要》实施工作向国务院分管领导作专题汇报。
出席：中组部王尔乘、王之盈，中宣部董俊山，国家发展改革委马力强、胡立玲，教育部高洪、张东燕，科技部王志学、李普，国家民委吴仕民、俸兰，财政部项贤春，人力资源和社会保障部谢军，环境保护部魏晓琳，农业部危朝安、杨雄年，卫生部王锦倩，广电总局雷元亮、李宗达，安全监管总局王浩、周北驹，林业局张建龙、张永利，中科院李静海、田洺，社科院武寅、张国春，工程院杜祥琬、董庆九，气象局宇如聪、李慧，自然科学基金会王杰、董尔丹，全国总工会倪健民、刘淑萍，共青团中央尔肯江•吐拉洪、袁民，全国妇联崔郁、刘庆华，中国科协邓楠、齐让、程东红、鲍红、王可、王延祜。
第三篇：全民科学素质行动计划纲要
《全民科学素质行动计划纲要》亮点解读
http://news.QQ.com2006年03月21日19:10新华网
突破建设创新型国家的“瓶颈制约”——《全民科学素质行动计划纲要》亮点解读
新华网北京３月２０日电（记者李斌、吴晶晶、周婷玉）《全民科学素质行动计划纲要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下简称《纲要》）２０
日向全社会公布，我国公民科学素质建设
正式纳入了党和国家工作大局，进入了政府推动、全民参与的新时期。
新华社记者日前连线中国科协书记处第一书记邓楠，对《纲要》亮点进行权威解读。
国家战略任务：建设创新型国家的基础性社会工程
［纲要原文］公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社
会工程。
［背景与现状］有关调查显示，我国公民科学素质水平与发达国家差距甚大。我国大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，而且在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺。公民科学素质水平低
下，严重制约了我国创新型人才的产生和成长，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。［邓楠点评］建设创新型国家，需要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把我国由人口大国转化为人才资源强国。这样才能肩负起走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的历史使命。实施全民科学素质行动计划是继《全民健身计划纲要》《公民道德建设实施纲要》
等之后，国家提升全民素质、促进人的全面发展的又一重大举措。
公民是参与主体，政府负有主要责任
［纲要原文］ 今后１５年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。
［背景与现状］科教兴国战略实施以来，政府在推动公民科学素质建设方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、资源分散、缺乏协调整合的问题。公民提升自身科学素质的机会、渠道和方式都较为缺乏，公民参与科技教育普及活动的积极性、主动性和创造性没有得到充分发挥。
［邓楠点评］实施《纲要》不是单纯的政府行为，也不是群众的自发行为，而是政府、社会和全体公民都来参与和推动的一场广泛的社会行动。提高全民科学素质与每一个公民息息相关，公民既是受益者也是参与主体；政府在《纲要》实施中起领导和推动作用，负有主要责任；社会各方面特别是科技教育、传
播与普及等相关部门应共同为公民提升科学素质提供充足的机会和渠道。
重点内容：树立和落实科学发展观
［纲要原文］促进科学发展观在全社会的树立和落实，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
［背景与现状］由于我国公民节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识的缺乏，导致浪费资源、破坏环境的现象仍普遍存在，生产生活中安全事
故频频发生，不合理、不健康的生活方式影响了人们生活水平的提高。
［邓楠点评］科学发展观对国家经济社会和人的全面发展具有极其重大的意义，只有使坚持科学发展观成为全社会的共识和自觉意识，并贯彻落实到经济社会发展的各项工作之中，才可能实现全面建设小康社会的奋斗目标。把与树立和落实科学发展观相关的科学素质内容作为提高公民科学素质在内容上的重点，体现了《科学素质纲要》的时代特征。
四大重点人群：带动全民科学素质整体提高
［纲要原文］在“十一五”期间实施以下主要行动：未成年人科学素质行动；农民科学素质行动；城
镇劳动人口科学素质行动；领导干部和公务员科学素质行动。
［背景与现状］我国青少年科学素质水平在不断提高，但由于长期受应试教育影响，科学素质结构存在明显缺陷；农民具备基本科学素质的比例仅为城市居民的六分之一，农民享受科技教育、传播与普及公共服务的机会远低于城市居民；适龄劳动人口科学素质不高，难以适应现代化建设的需要；领导干部和公
务员的科学素质水平则直接影响到决策科学化、民主化和科学管理。
［邓楠点评］实施《纲要》要面向全体公民，但我国公民科学素质现状令人堪忧，提高全民科学素质任务十分繁重。从国家及社会加强公民科学素质建设的客观条件和能力尚不足等实际情况出发，当前和今
后一个时期，提高公民科学素质要突出重点，未成年人和农民是重中之重。
四项基础工程：加强薄弱环节，完善公共服务
［纲要原文］科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民
科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
［背景与现状］长期以来，我国公民科学素质建设的基础薄弱。科学教育与培训资源（主要包括教师队伍、教材和教学基础设施等）不能满足社会和公众需要，而且分散于不同部门、单位和团体；科普公共产品的有效供给严重不足，而且有限的资源在分配上也存在着区域、城乡、人群之间的不平衡；作为公民获取科技信息主渠道之一的大众传媒存在科技传播力度不大、质量不高的问题，难以满足社会和公众的需
求。
［邓楠点评］针对目前我国公民科学素质建设中的薄弱环节和存在的主要问题，《纲要》提出２５项具体措施，旨在优化整合队伍、建立新的平台设施、集成国内外资源和信息、发挥媒体的优势、打造科普
品牌，为提高公众科学素质提供更多更好的公共服务。
形成合力：统筹规划、系统安排
［纲要原文］全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高。
［背景与现状］改革开放以来，我国科学技术教育、传播与普及都获得很大发展，为提高全民科学素质作出了各自的贡献。但三个方面基本上处于各自为战的状态，缺乏有效的沟通、协调和合作，资源不能
共享，影响到提高全民科学素质的整体效益和效率。
［邓楠点评］《纲要》首次对与提高公民科学素质相关的各方面工作进行了统一部署和系统安排。将科学技术教育、传播与普及加以有效统筹、整合和集成，促进相互配合、资源共享，发挥出更大的效益和
效率，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高。（完）
国务院印发《全民科学素质行动计划纲要》公民科学素质建设存在两大“误区”
2020年我公民科学素质将达到发达国家21世纪初水平
公民科学素质建设将重点面向四类人群
我国将通过多渠道投入经费保障公民科学素质建设
公民科学素质建设将实施四个基础工程
公民如何参与全民科学素质行动计划？
新闻背景：国外公民科学素质计划
第四篇：全民科学素质行动计划纲要（定稿）
附件2 《全民科学素质行动计划纲要》“十二韩 晔 段玉龙 马 红 李 彤 郝合奎 王 军 张宇晶 陆一帆 支修益 范志红 饶 毅 马冠生 王万江 刘 梅 杨 杙 王芝学
五”实施
工作先进个人表彰对象名单
北京市疾病预防控制中心健康教育所北京人民广播电台节目制作中心北京市林业碳汇工作办公室北京市妇女联合会发展部北京市延庆区科学技术协会北京老年痴呆防治协会北京市总工会宣教部北京体育大学首都医科大学中国农业大学北京大学北京大学天津市实验小学天津市科学技术信息研究所天津市人力资源和社会保障局天津市农业科学院林业果树研究所 杨 硕 天津市河东区科学技术协会 孙凤国 天津市宝坻区科学技术协会科普科 刘景泰 南开大学
于 海 河北省环境科学学会、河北省环境科学研究院 修宗睿 任嵘嵘 穆国清 王一报 朱景柱 单悦平张忠良 刘树娟 刘瑞霞 何 炬 张其会 刘 珍 薛全龙 刘晓舟 朱德荣 张文萍 郭玉平吴维娟 — 2 — 河北省财政厅 东北大学秦皇岛分校 河北人民广播电台科教频道
河北省石家庄市科学技术协会普及部 河北省承德市科学技术协会普及部 河北省衡水市科学技术协会普及部 河北省石家庄市辛集市科学技术协会 河北省廊坊市科学技术协会普及部 河北省唐山市农牧局科教处 河北省保定市第二中学德育处 河北省广宗县实验小学 山西省朔州市平鲁区科协
山西省广灵县科协科技咨询服务中心 山西省科学技术协会科学素质部 山西省长治市科学技术协会普及部 山西省临汾市霍州市科学技术协会 山西省太原市杏花岭区同熙苑社区 山西省运城市科学技术协会普及部 秦嘉磊 山西省晋中市科学技术协会科学素质部 朱 峰 山西省晋城市科学技术协会
杨红雨 内蒙古自治区党委组织部干部教育处 韩 真 内蒙古自治区党委宣传部宣传处
郝彦龙张秀梅温美琴康振祥曹福中周 刚李 良孙保国厉 明甄 欣杨春雷秦艳萍孙 强王 亮崔高清刘兴耀王德林史金芬 内蒙古自治区乌海市海勃湾区科学技术协会 内蒙古自治区呼伦贝尔市农牧业局科教科 内蒙古自治区包头市就业服务局培训科
内蒙古自治区巴彦淖尔市科学技术协会综合科普部 内蒙古自治区鄂尔多斯市农业技术推广站 内蒙古自治区食品药品监督局食品药品检验所 辽宁省鞍山市岫岩县科协 辽宁省本溪满族自治县科协 辽宁省大连市科协科普部
辽宁省葫芦岛市科学技术协会普及部 中共辽宁省委党校科研处科研协作科 辽宁省财政厅教科文处
中共辽宁省委组织部人才工作处
辽宁省盘锦野禾果蔬种植农民专业合作联合社 辽宁省农业广播电视学校 大连民族大学科技开发服务中心 吉林省吉林市科学技术协会 吉林省白山市中心医院内分泌科
王丽馥 吉林省辉南县科学技术协会科普部 王元生 吉林省梅河口市科学技术馆
于 淼 吉林省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处 单国本 吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县科学技术
邬士东 赵献涛 盛 坚 仇尚媛 刘志海 蔺绍勇 李明珠 霍 慧 吴 琼 李 光 曹晓清 龚 健 龙 琳 沈湫莎 徐 超 钟 倩 尚艳华 — 4 — 协会
黑龙江省绥化市安达市科学技术协会 黑龙江省大庆市肇源县和平乡人民政府 黑龙江省齐齐哈尔市科学技术协会普及部 黑龙江省防震减灾宣传教育中心 黑龙江省哈尔滨工程大学理学院 黑龙江省机器人学会
黑龙江省科学技术协会科普部 黑龙江省教育厅科技处 黑龙江省妇女联合会宣传部
黑龙江省哈尔滨市香坊区教育局校外教育办公室 上海市科技艺术教育中心科技教育部 上海市虹口区科学技术协会科普工作部 上海市科协普及部 文汇报科教卫中心
上海市青浦区科学技术协会基层普及部 上海市科学技术委员会科普工作处 上海市徐汇区凌云街道梅陇三村 侯晓远 复旦大学
孙玮瑛 江苏省财政厅科教文处 李家宝 江苏省中医药学会学术发展部 刘双丽 南京航空航天大学科协 竺大明纪顺俊袁留照史建梅赵 健章奇特戴国翠徐水洋尹晓铄胡兰珍徐奕才沈建良许以则沈文华徐瑞祥陈凤武吴金芳许明荣 江苏省泰州市科学技术协会 江苏省苏州市科学技术协会 江苏省常州市金坛区食用菌协会 江苏省连云港市海州区科协 江苏省盐城市大丰区科协 江苏省镇江市科协科普部
江苏省南京市秦淮区秦虹街道旭光里社区 浙江省疾病预防控制中心健康教育所 浙江省科学技术协会科普部
浙江省杭州市上城区望江街道办事处 浙江省奉化市溪口镇人民政府科学技术协会浙江省桐乡市科学技术协会科技服务中心 浙江省绍兴科技馆
浙江省金华市兰溪市科学技术协会 浙江省丽水市遂昌县科学技术协会 浙江省舟山市科学技术协会 安徽省农业委员会科技教育处 安徽省气象学会
姜相民 安徽广播电视台新闻中心 张春雨 安徽省五河县科学技术协会 骆奉根 安徽省和县科学技术协会 杜 敏 安徽省歙县科学技术协会 程晓迟 余德海 陈 璇 王东波 李启咏 黄兆津 江晓云 方坤宗 谢宗辉 郑柏榆 陈 锋 杨朝勇 李淑慧 胡逢星 邱红锋 吴登飞 李 明 李晓群 — 6 — 安徽省灵璧县科协
安徽省池州市科学技术协会学会普及部 中共福建省委宣传部宣教处 福建省发展和改革委员会高技术处 福建省公务员局培训与监督处
福建省福州市科学技术协会、福州市业余科技大学福建省厦门市科学技术协会
福建省漳州市科学技术协会普及工作部 福建省莆田市科学技术协会普及部 福建省南平市科技咨询服务中心 福建省宁德市科学技术协会科普部 厦门大学
江西省上饶市余干县科协 江西省财政厅教科文处
江西省青少年科技活动中心展教科 江西省农业厅科教处 江西省教育厅基教处 江西省九江市科协普及部
淦 勇 江西省人力资源和社会保障厅职建处 胡小玲 江西省新闻出版广电局宣传处 马学强 中共山东省委政策研究室社会文化处 孙 鹏 中共山东省委组织部干部教育处 姜照辉 朱俊青 孔 玲 张志丹 石敬祥 吴 杰 郑永祺 冯勤亮 张学锋 朱红英 胡秋艳 曹同华 李 冰 姜光荣 朱乐宁 刘海东 张祎雯张新华 中共山东省委宣传部宣传教育处 山东省发展改革委高技术产业处 山东省教育科学研究院 山东省科学技术厅政策法规处 山东省农业厅科技处
山东省全民科学素质工作领导小组办公室山东省青岛市科协科普部 山东省东营市科技服务中心 山东省潍坊市科协科普部 山东省威海市科协科普部 山东省菏泽市科协科普部 山东省淄博市委宣传部宣传科 中共河南省委组织部干部教育处 河南省开封市教育局
河南省科学技术厅政策法规处 河南省人力资源和社会保障厅 河南省农业厅科教处 河南省科普中心
吴予红 河南省郑州市科学技术协会
马义雷 河南省洛阳市科学技术协会科学普及部 林加峰 河南省濮阳市科学技术协会科普部 韩守平河南省商丘市科学技术协会科普研究室 于 健 河南省周口市郸城县人民医院 成东梅 河南省济源市农业科学院 陈玉芬 湖北省科协普及部 董祖恩 湖北省武汉市洪山区科协 张 波 湖北省发展改革委高技术处 黄旭林 湖北省科技厅政法处 高润保 湖北省农业厅科技教育处
杨 勇 湖北省地震局震害防御处（政策法规处）范 栋 湖北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处 刘 兵 湖北省委宣传部网络宣传处
邓小云 湖南省发展和改革委员会高技术产业处 曾鸽旗 湖南省农委科教处 戴定杰 湖南省长沙市浏阳市科协 欧阳雪云 湖南省岳阳市科技馆
曹国华 湖南省郴州市政府办公室秘书四科 杨常林 湖南省常德市汉寿县科协
彭绍宽 湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县科协 王 清 湖南省张家界市慈利县科协
— 8 — 周 升 湖南省怀化市科普惠农服务站 龚定名 湖南省委宣传部宣教处 叶新鹏 广东省青少年科技中心
孙 楠 广东省深圳市科学技术协会科普和学会工作部 梁 宁郭 媛黎鹤龄吴钟秀颜自能何 晖郑 伟刘成毅姚文军李和平曹 静江 洪李子权曾 卉钱德生李 蕾覃明文 广东省疾病预防控制中心办公室 广东省地震局应急与信息中心 广东省东莞市科学技术协会科普部 广东省佛山市教育局关工委 广东省江门市科学技术协会办公室 广东省清远市科学技术协会业务部 广东省揭阳市科学技术协会科普部 广东省云浮市科学技术协会办公室 广东省总工会宣教部
深圳出入境检验检疫局食品检验检疫技术中心 广州气象卫星地面站
广西科技馆、广西青少年科技中心 广西科学活动中心科普培训部
广西壮族自治区北海市科学技术协会普及部 广西壮族自治区防城港市东兴市科学技术协会 广西壮族自治区百色市科学技术协会科普部 广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县科学技术
协会
韦秀金 广西壮族自治区来宾市合山市科学技术协会
范志标 广西壮族自治区崇左市科学技术协会科学技术咨询服务中心
朱俊奎 海南省委宣传部社宣处
范鸿雁 海南省农业科学院热带果树研究所果树病虫害
研究室
韩 东 海南省定安黄竹彩虹生态科普农场 李正安 海南省乐东县科协
邢福顺 海南省白沙县科学技术协会 朱珈仪 重庆科技馆展览教育部
李 晶 重庆市科学技术委员会宣传统战与科普处 高 胜 重庆市酉阳土家族苗族自治县财政局 贺存定 重庆中国三峡博物馆 张 京 重庆市妇女联合会
董 涛 重庆市人力资源和社会保障局职业能力建设处 欧 雅 重庆市江北区委宣传部宣传科 蒋 秋 重庆市青少年宫
符 莉 中共四川省委宣传部宣传处
李皓迪 四川省发展和改革委员会高技术产业处 罗 琳 四川省科技厅科技交流中心科普部 黄 晋 四川省财政厅教科文处
杨 有 四川省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处
— 10 — 陆太俊 四川省攀枝花市科协 赵 祎 四川省泸州市科协科普部 张 彬 四川省绵阳市财政局教科文科 刘利炯 四川省宜宾市科协科普部 郭 静 四川省达州市科协科普部 任 玲 四川省雅安市科协办公室 余文孝 四川省凉山州盐源县科协 张伟年 四川大学
傅舒安 贵州省科技厅科技创新体系建设处 周香君 贵州省科学技术协会科普部 李 猛 贵州省贵阳市科学技术协会 刘海光 贵州省安顺市普定县中等职业学校
谭玉娟 贵州省毕节市大方县人力资源和社会保障局谌鸿溪 贵州省黔东南州从江县委宣传部 黄学兰 贵州省黔南州荔波县委组织部 白忠艳 贵州省黔西南州兴仁县科学技术协会 罗本道 云南省德宏州科协科普科 格茸品楚 云南省迪庆州科协综合办公室 朱辉明 云南省红河州科学技术协会 刘 戎 云南省昆明市盘龙区科学技术协会 饶发芝 云南省华坪县科学技术协会 高利华 云南省怒江州科学技术协会
— 11 — 高江梅 云南省西双版纳州科学技术协会 李伟文 云南省民族宗教事务委员会教育科技处 徐 娴 中国科学院昆明分院科技与教育处 仁青次仁 西藏自治区林芝市科协
高尚军 西藏自治区山南贡嘎县科技局、科协 周国玺 西藏自治区昌都市教体局教育科学研究所 达娃次仁 西藏自治区阿里地区科协 旦 增 西藏化学学会、西藏大学理学院 杨小锋 西藏自治区水利学会、水利厅 尼 玛 西藏藏医药学会、西藏自治区藏医院 何晓宁 陕西省西安市集成电路产业发展中心 李恩群 陕西省延安市科技局农社科 刘宝平陕西省财政厅教科文处
陈建强 陕西省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处 蔡筱玲 陕西农业杂志社
高 峰 陕西省西安市雁塔区电子城街道西京社区 李志明 陕西省咸阳市科协科普部
李焕能 陕西省渭南市科学素质纲要实施工作办公室 贾国荣 甘肃省政府办公厅秘书八处 胥庭辉 甘肃日报社机动新闻部 漆新平甘肃广电总台电视新闻中心 武建成 甘肃省电机工程学会
— 12 — 杨举民 甘肃省平凉市静宁县科协 王宁涛 甘肃省财政厅科技文化处
蔡红卫 甘肃省地震局震害防御处（市县工作处）王 刚 甘肃省人力资源和社会保障厅专技处 雷麦莉 甘肃省兰州市地震博物馆
王月霞 宁夏回族自治区青铜峡市裕民街道办事处 马津垠 宁夏回族自治区固原市泾源县农牧局 卓尉新 宁夏长庆高级中学
吕鸿钧 宁夏回族自治区农业广播学校
刘利锋 宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 赵文象 宁夏回族自治区科协科普部 张晓蕾 青海省科学技术协会科普部 祁泽宏 青海省健康教育所
沈 军 青海省海北州祁连县科学技术协会
司建平青海省海南州同德县科学技术协会、科学技术局 沈得贵 青海省畜牧兽医学会、动物疫病预防控中心 颜亮东 青海省气象学会、青海省气象科学研究所
叶剑锋 新疆维吾尔自治区交通技师培训学院机械电子工程研究中心
苏德宏 新疆维吾尔自治区教育厅基础教育处
阿卜杜加帕尔•托合提 新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县农业
技术推广中心
— 13 — 李世忠 新疆维吾尔自治区伊犁州昭苏县科学技术协会 叶丽努尔•巴合道吾列提 新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木
乃县托普热克乡畜牧兽医站
金国平新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州科学技术馆 吴佩东 新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县兴丑奶牛养殖农民专业合作社
哈西巴特 新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县畜牧兽医站
张彦海 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州政协教科文卫体委员会、科协
孙艺轩 新疆生产建设兵团第二师科协（科技局）丁苏宏 新疆生产建设兵团石河子总场龙福泉社区 涂明建 新疆生产建设兵团第四师科学技术协会 杨丽兰 新疆生产建设兵团第三师53团农业科 张世杰 新疆生产建设兵团党委组织部党员教育中心 张 卫 新疆生产建设兵团第六师五家渠第一小学 黄钦阳 中央组织部干部教育局 田 哲 中央宣传部宣教局时政处 朱小萍 教育部科技委
李 明 教育部基础教育二司课程发展处 吴爱华 教育部高等教育司理工科教育处 王炳明 教育部教师工作司教师培训处
— 14 — 吴 英 科技部政策法规司人才与科普处 杨旭东 科技部基础司科研平台处 姚昆仑 国家科学技术奖励工作办公室 佟贺丰 中国科学技术信息研究所办公室 陈 红张义忠安 燕李苑琛祁向雷史 静禹 军陈永梅靳 红冯 剑何晓丹廖丹凤刘修兵曹丽萍崔 颖李英华陈君石吴 倩 中国通信标准化协会互动媒体产业联盟 中国电子信息产业发展研究院工业科技研究所 国家民委教育科技司科技处
人力资源社会保障部专业技术人员管理司 地质出版社、地质出版中心 中国地质图书馆文献数据室 环境保护部科技标准司科技发展处 中国环境科学学会科普部 农业部科技教育司教育处 中央农业广播电视学校
农业部科技教育司转基因生物安全与知识产权处 农业部人力资源开发中心、中国农学会 中国文化传媒集团、中国文化报社科教城市部 国家图书馆社会教育部讲座组
中国疾病预防控制中心全国12320管理中心 中国健康教育中心监测与评估部 国家食品安全风险评估中心 质检总局科技司综合处
帅俊全 中央电视台新闻中心社会新闻部 张棉棉 中央人民广播电台中国之声
王 梅 国家体育总局体育科学研究所群众体育研究中心 周颖玉 中国药学会科技开发中心 杜婧举 中国医药科技出版社
唐红英 国家林业局科学技术司综合处 万志红 中国林学会科普部
方 言 国家旅游局规划财务司资源利用处 何 燕 国家旅游局规划财务司资源利用处 张冬梅 中科院自动化研究所
冯伟民 中科院南京地质古生物研究所 乔 玉 中国社会科学院考古研究所
杨斌艳 中国社会科学院新闻与传播研究所研究室 吴晓东 中国工程院科学道德办公室 陈冰玉 中国工程院三局学术与出版办公室 金 雷 中国地震局震害防御司社会宣教处
张 娟 中国气象局公共气象服务中心全媒体气象产品室 朱定真 中国气象局气象影视中心 田起宏 自然科学基金会计划局人才处 葛琴雅 中国文化遗产研究院
苑文会 中国文物信息咨询中心信息部 罗可亮 中国青少年发展服务中心科普部
— 16 — 奉朝晖 全国妇联妇女发展部扶贫处 陈艳华 中华女子学院思想政治教育科 吕 波 中国科协科普部
张 佳 中国科协青少年科技中心 刘昊宇肇晓兰王乃彦顾 君黄 洁嵇晓华郭 威
中国食品科学技术学会 中国航空学会
中国原子能科学研究院
同方知网（北京）技术有限公司农业食品事业部 百度lbs事业部
北京果壳互动科技传媒有限公司 腾讯科技（北京）有限公司
第五篇：全民科学素质行动计划纲要
全民科学素质行动计划纲要
（2006—2010—2020年）
（国务院2006年2月6日发布）
根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。
一、前言
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。
二、方针和目标 指导方针：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。
政府推动——各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。
全民参与——公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
提升素质——提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。促进和谐——认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。目标：
到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要行动
根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：
（一）未成年人科学素质行动 任务：
——宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。——完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。
——普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。——开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。措施：
——通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。
——提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。——开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。
——通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。——提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。——整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
（二）农民科学素质行动 任务：
——面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。——围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。
——提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。措施：
——逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。——大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人；重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。
——广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技
110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。——开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。
——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003－2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。
——建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。
——加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。
（三）城镇劳动人口科学素质行动 任务：
——在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。措施：
——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。
——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
——开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70％提高到90％。
——在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。——建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。——优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
——以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
（四）领导干部和公务员科学素质行动 任务：
——在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。措施：
——将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。
——各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。
——各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
——举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。
——报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。
——在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。
四、基础工程
配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程。
（一）科学教育与培训基础工程 任务：
——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。
——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。措施：
——加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
——建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。——加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。
——加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
——加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作。
——加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
——增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。
——利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程 任务：
——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。
——集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。措施：
——建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。
——加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。
——集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
——开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。
——制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程 任务：
——加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。
——打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。
——发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。措施：
——鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。
——制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。——建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。——建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。
——提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
——研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。
（四）科普基础设施工程 任务：
——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。——多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。
——发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。措施：
——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
——科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。
——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。
——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
——国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至500座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。
——培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。
五、保障条件
（一）政策法规
完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。
——在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。
——制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。
——制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。
——制定表彰和奖励政策。
（二）经费投入
采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。
——加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。——落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
——鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
（三）队伍建设
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外学术交流，把握基本规律和国际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。
六、组织实施
（一）组织领导
——国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
——地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。
——建立和完善实施《科学素质纲要》的工作机制。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。
（二）监测评估
——制定《中国公民科学素质基准》。根据社会主义现代化建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。
——建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。
——委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。知识长廊
从恐龙灭绝看“性比例失调” 叶清
在刚刚结束的第十届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理所作的《政府工作报告》中郑重提出：“综合治理出生人口性别比偏高问题”。可见，出生人口性别比例失调问题，已经引起党和国家领导人的严重关切。据有关新闻媒体报道，我国有些地方新生儿男女性比例甚至达到130：100。据厦门市统计局公布的最新统计资料，厦门市少儿男女比例为121.9：100。（《厦门日报》2007.3.24）而这种新生儿男女性比例失调状况是人为因素造成的。假如这种不正常现象不能得到有效遏制，后果是十分严重的，势必在20年后，100多位男人中就有20-30位将找不到老婆。
这不禁让我想到恐龙的灭绝。恐龙，从地质年代晚三迭世开始至晚白垩世，在地球上足足生活一亿三千万年，尤其是侏罗纪、白垩纪，恐龙类动物统治地球水、陆、空三界，地球表面真正成为“恐龙的天下”（如图）。但是，这种曾经主宰地球长达一亿多年的巨无霸生物，为何在6500万年前的白垩纪末突然从地球上消失？一直是科学界一个未解之谜。一个世纪来，科学家对恐龙的灭绝的原因提出过多种学术观点，主要有：火山爆发说、气候变化说、“盛极而衰”说、小行星撞击说、中毒说等等„„
近二、三十年来最流行的观点就是“小行星撞击说”。持这种观点的学者认为，6500万年前的白垩纪末，一颗直径10千米、重达127000亿吨的小天体（小行星或彗星）撞击地球，地球被撞击所产生的尘埃所笼罩，带来地球的“核冬天”，光合作用停止了，大量植物死亡，地球上三分之二生物绝种，导致恐龙缺少食物而灭绝，从此在地球上销声匿迹。有力的证据是科学家在墨西哥湾尤卡坦半岛近海海底发现直径60千米、坑底深1000米的巨大陨石坑，在陨石坑底部为高温融化形成的角砾岩。另一证据是，地质学家在恐龙灭绝的中生代末与新生代之交的沉积岩中，发现铱和其他重金属含量出奇的高，而铱并非地球造岩元素，而它却是典型的陨石元素。
另一种观点认为，白垩纪末地球的地壳运动剧烈，引起全球性火山大爆发，造成自然地理环境发生急剧变化，气候恶劣，体态硕大的恐龙不能适应这种突变，便灭绝了。还有一种说法认为。由于恐龙大量繁殖，不但数量大、种类多，形体也十分巨大，必然消耗掉大量地球生物资源。如食草类恐龙的梁龙、雷龙，身长可达26米、体重可达100多吨，需要大量食物；食肉恐龙的霸王龙高5-6米、长10余米，张开有20厘米长利牙的血盆大口，可以吞下一头活牛。由于地球生物资源急剧减少，导致恐龙缺少食物而灭绝。这就是著名的“盛极而衰”理论，常常用来比喻企业过分扩张而导致破产的“恐龙现象”。
最近，美国科学家从研究鳄鱼生育过程中发现恐龙灭绝的新原因：性比例失调。众所周知，人类及脊椎动物的性别是由染色体决定的，也就是说生儿生女在受精一刹那由父母双方染色体决定的，如果一条X染色体遇到一条Y染色体，那么下一代性别就是雄性的；如果两条X染色体相遇，那么下一代性别则为雌性。因此，无论人类或脊椎动物生儿生女的机遇是相同的，性别比基本平衡，保证他们（或它们）绵延不断的繁衍生息。
但是，某些两栖动物和爬行动物则不同，它们下一代的性别是由巢温决定的，典型的代表是海龟和鳄鱼。这些动物在同一巢穴中生下上下两层蛋，由于温度不同，孵出的幼体性别也不同。海龟孵化温度越高雌性越多，当温度超过29。C，孵化出来的小海龟都是雌性，当“产房”温度低于27。C，则生“男孩”。而鳄鱼则相反，当孵化温度为26-30。C时，新生儿全为“女孩”；在30-34。C时，新生儿“有男有女”；在34-36。C时，新生儿全为“男孩”。如果温度过高或过低，它们的蛋全成“死蛋”。美国科学家认为恐龙是鳄鱼的远亲，恐龙灭绝正是因为“男女性比例失调”引起的。因为在中生代末随着冰川时代的来临，全球气温骤降，恐龙产的蛋要么成死蛋，要么孵化出来的是雌性恐龙，最先消失的是雄性恐龙，导致整个种族无法繁衍后代，恐龙家族便随着全球气温下降而灭绝了。从“性比例失调”导致恐龙灭绝，笔者联想到这样的问题，倘若人类违反自然规律，毫无节制制造人为“性比例失调”，最后将影响到人类本身正常的繁衍生息，甚至导致灭绝，这恐怕不是危言耸听或天方夜谭了。因此，人类社会要发展，人类本身需要健康、正常繁衍生息，一定要尊重科学、遵循科学规律，让人类性比例自然达到平衡，不应该人为破坏这种自然规律。否则，后果不堪设想。
新型的邮政汇款方式－－电子汇兑
改革开放以来，我国的邮政汇兑业务有了飞速的发展，特别是国家邮政局2000年6月提出建立中国邮政电子汇兑系统，从而使一种新型的邮政汇款方式－－电子汇兑业务应运而生。它的建立将从根本上改变传统的邮政汇兑业务，改观邮政汇兑在市场经济竞争中的不利局面，同时作为一项全新的邮政事业，它与广大人民群众的生活息息相关。为此我们将邮政电子汇兑介绍给大家。
汇兑业务是由于人们在各种社会活动和日常生活中，在个人与个人、个人与机关、单位与单位之间发生的经济往来时需要进行结算和货币收付等活动，由于受到空间、时间以及携带货币和安全条件的限制，货币收付活动不能当面进行而产生的。邮政汇兑业务是邮政企业利用其分支机构（邮电局或邮电所）接收汇款人的委托，在收到委托人的汇款后，经过其分支机构（邮电局或邮电所），将汇款稳妥兑付给收款人的一种货币收付活动，是邮政经办的一种金融业务。银行与邮政都可以办理汇兑业务，两者的主要区别是银行以工商企业汇兑业务为主，邮政主要以个人汇兑业务为主。目前，我国邮政办理的汇兑业务有国内邮政汇兑业务和国际邮政汇兑业务两种。
北京邮政自1998年起在北京市各个邮政局、邮电所开始对窗口营业、内部生产作业等开始使用计算机，现已基本实现了对邮政基本数据的采集计算机化，但各支局间、支局与各专业局间、全国各省局间还没有做到数据通讯及数据共享，因此邮政汇款的传递还是以实物为主，即汇款人汇款时填写邮政汇款单，将钱与汇款单交给邮局的营业员，营业员按此汇款单的收款人名址、汇款人名址填写汇票后，交给后台的复核员，复核员还要对开出的汇票进行检查，经查无误后将汇款单进行登记、封袋等，然后交邮政运输部门，运输部门在运输过程中，每经转一次，都要重复上述工作，最后将汇票及汇款单送达收款所在地的邮局，投递员将汇款单投递给收款人，收款人只能在指定邮政领取汇款。从邮政汇款的过程中可以看出，邮政内部作业处理的手续相当繁杂，因此处理时限相对较长，一般一笔汇款从汇款人汇出到收款人收到汇款单大约需3～5天时间。在以电子化、网络化为特征的信息技术已经成为经济发展的强大支柱的今天，电子计算机技术和现代通信技术的发展使金融业已经实现了业务处理、交易活动、资金运作和信息处理电子化。而邮政汇兑却还在采用传统方式－－手工进行，不能满足用户的需要，影响了邮政业务的发展。随着市场经济的快速发展，要求信息的传递速度越来越快，由此也促使新型的邮政汇款方式－－电子汇兑应运而生。
电子汇兑，顾名思义就是将用户所寄的汇款通过电子信息传送到兑付局进行兑付，而没有实物的传递。在开发局，用户将汇款单交给营业员，营业员将用户信息录入到计算机中，复核员进行审核后，汇票信息通过网络的传递，在短时间内就可传递到兑付局，兑付局在打印好通知单后，由投递员交给用户。兑付时，用户凭取款通知单可以在全市内所有电子汇兑联网的邮政局、所进行兑付。电子汇兑的产生，改变了传统汇票传递方式，缩短了汇兑业务时限，大大方便了用户，满足了用户对业务的时效性和多样性的要求，能够为用户提供优质的业务服务。
目前开办的电子汇款有普通与电子汇款两个种类，一般的电子汇款从柜台受理到兑付局的时限为24小时。今后还将陆续开办加急和特急汇款，受理方式也将由目前柜台受理增加电话受理、网上受理等。
在使用邮政电子汇兑时，要认真填写邮政汇款单，其中收款人姓名、地址及汇款人姓名地址要填写详细，收款人邮编填写详细、准确。选择好汇款种类，汇款金额填写清楚。在使用邮政电子汇款时要注意以下几个问题：
1.填写汇款单时，收款人名、汇款人名目前只能是15个汉字（2个数字代表一个汉字），收款人地址、汇款人地址目前只能是20个汉字。2.收款人邮编一定要准确，否则将影响时限。3.附言不能超过30个汉字。
4.在交寄后，一定要仔细验证打印收据是否正确。
平板电视相关基础知识全接触
今年，平板电视的发展可真是迅猛，相信有很多近期没有购买平板电视的网友对“平板电视”这个词，也很熟悉了。不过不时的还有很多网友问小编--平板电视到底是什么？液晶电视和平板电视到底有什么区别？平板电视现在价格真的很便宜吗？等等这些问题。对于平板电视业内人士来说，这些问题应该是属于常识性了。但仔细想想，这类问题确实能使从来没有接触过平板电视的网友，对其有更加直观的了解。呵呵，今天的稿子有的写了，下面就随小编一起来看看平板电视的相关内容吧。什么是平板电视？
在说平板电视前，先简单给网友说说目前用得最多的传统电视，简称CRT电视，用的是显像管技术，发展至今已有100多年历史，到目前为止是最成熟、性价比最好的显示器技术，不足在于它的厚、重、X射线辐射和能耗相对较高。有了数字电视以后，观众不仅能看到DVD般清晰的图像，享受到家庭影院般的音响效果，电视频道从几十套增加到几百套，听上数字广播，还能自行选择多样化、专业化、个性化的多媒体服务。平板电视专指外观板状可挂在墙上的电视，目前主要有液晶和等离子两种。等离子电视用的是厚膜显像技术，液晶则是薄膜显像技术。前者成本低，通常在42寸以上的平板电视中应用；后者精度高，多用于40寸以下平板电视，随着第七代屏、八代屏的投产，也逐渐向40英寸以上大屏幕进军了。数码光显背投电视实际上是背投电视的一种，以前老的背投电视体积较大，而这种新一代背投电视采用数字技术，外形也更为轻巧，其后部一块特殊的晶片形成影像，比液晶电视和等离子电视的屏幕都更简单。
平板显示(FPD)已经成为未来电视的主流是大势所趋，但目前在国际上尚没有严格的定义，一般这种显示屏厚度较薄，看上去就像一款平板，平板显示的种类很多，按显示媒质和工作原理分，有液晶显示(LCD)、等离子显示(PDP)、电致发光显示(ELD)、有机电致发光显示(OLED)、场发射显示(FED)、投影显示等。什么是数字电视？
数字电视(DTV)是数字电视系统的简称，是音频、视频和数据信号从信源编码、信道编码和调制、接受和处理等均采用数字技术的电视系统。数字电视系统的电视信号由编辑、发送、传输到接收等整个过程，都以数字信号形式进行处理。
数字电视通常按图像质量、图像格式分，有标准清晰度电视(SDTV)、和高清晰度电视(HDTV)两种。数字电视的具体传输过程是：由电视台送出的图像及声音信号，经数字压缩和数字调制后，形成数字电视信号，经过卫星、地面无线广播或有线电缆等方式传送，由数字电视接收后，通过数字解调和数字视音频解码处理还原出原来的图像及伴音。因为全过程均采用数字技术处理，因此，信号损失小，接收效果好。什么是高清电视？
随着我国高清电视标准的出台，“高清电视”也被彩电厂商炒得越来越火，也成为了目前电视机领域的一个热点，虽然几乎所有的电视机都打着高清的幌子，但其中的很多都是“伪”高清。哪些产品才是高清电视呢？目前在在我国家电市场上有三种产品：HDTV显示器、HDTC机顶盒、高清晰度电视接收机(HDTV显示器+HDTV机顶盒，俗称数字电视一体机)。
液晶电视、等离子电视、微显背投电视这些新型的电视产品在市场上往往都被促销员们描述成高清电视产品，这是一个误解。高清电视需要满足以下几个条件：
首先高清电视的物理分辨率，即屏幕上象素点的数目，要达到或者超过显示内容的分辨率，目前高清标准中有720p和1080i两种，要满足高清电视条件，其垂直方向上的分辨率必须要超过720，因此无论是等离子电视、液晶电视还是微显背投，其垂直分辨率都要超过720(例如1024×768、1280×768、1366×768、1920×1080等)才能满足高清电视的要求，目前国内市场上价格在1万元左右的等离子电视的物理分辨率大都是852×480，只是标清电视，还不能成为高清电视。
其次高清标准要求电视屏幕的长宽比为16：9，传统的4：3比例的电视虽然可以显示16：9内容，但图像要经过压缩调整，不能成为高清电视。
真正的高清电视需要内置高清数字调谐器，不过目前国内由于相关标准还没有确定，不能对此提出要求，市场上的高清电视产品还无法内置高清数字调谐器。
最后高清电视要显示高清内容必须配备DVI或者HDMI数字多媒体接口，才能接驳高清视频播放设备。什么叫数字电视一体机？
目前，市场上销售的数字电视，从严格意义上讲，不是数字电视，而是数字电视信号显示器(HDTVREADY)，因为这样的数字电视并不能直接收看数字电视节目，还需要再接上一个机顶盒，接收并转换信号格式才行，如果没有机顶盒，你的数字电视分辨率再高也没有用。
但是，数字电视一体机就无需机顶盒，所以，数字电视一体机被认为是“真正意义上的数字电视”，代表了未来数字电视发展方向，而通过机顶盒收看数字电视是一种过渡性措施，是国家机卡分离政策，或者说国家数字电视标准没有出台前的临时性措施。中国视像行业协会秘书长白为民女士也认为：未来数字电视发展方向就是数字电视一体机，机顶盒是过渡性产品。什么是液晶电视？
液晶电视，又称LCD(LiquidCrystalDisplay)电视，是利用液晶的光学各向异性的特性，在电场作用下对外界光进行调制而实现信息显示的一种显示技术，采用彩色滤色器，液晶显示易于实现彩色显示。彩色薄膜液晶显示器(TFT-LCD)具有分辨率高，工作电压低等特点，可以做成各种大小尺寸的屏幕。液晶电视的优点：
一、图像清晰度高，一般来说都能达到1024×768像素，完全符合未来高清数字电视要求。
二、机身轻薄，厚度在4厘米以内，仅有等离子电视的1/2~1/3，是普通CRT电视厚度的1/10左右。
三、外观时尚美观，十分吻合当代人们的审美情趣，尤其受到年轻一代的追捧。
四、使用寿命长，一般达到50000小时以上，按一天使用8小时计算，可使用17年，比普通CRT彩电使用寿命还长。
五、环保节能，液晶电视采用逐行扫描与点阵成像，图像无闪烁，不会对人眼造成伤害。21英寸液晶电视功率为40瓦，30英寸为120瓦，比普通CRT彩电省电。什么是等离子电视？
等离子电视，又称PDP(PlasmaDisplayPanel)电视，是利用惰性气体在一定电压的作用下产生气体放电，形成等离子体，发射真空紫外线进而激发三基色光致发光荧光粉而发射可见光的一种主动发光型平板显示器件。等离子电视的优点：
一.机身轻薄一部32寸的电视机机身厚度约为20寸，一部60寸的等离子电视厚度约为5寸，还可以壁挂，重量也是传统电视的一半。
二.超大屏幕传统的电视画面最大可达到40寸左右，而等离子电视画面可达到63寸(现时的技术还可以更大)。
三.超宽视角等离子电视的视角为160度，可以容纳更多的人观看。
四.纯平面无失真等离子完全是纯平面显示，且各个发光单元的结构相同，因此不会出现显像管常见的梯形失真，线性失真和枕形失真等图像几何失真现象。
五.不受电磁干扰等离子电视本身没有电磁结构，所以不会受电磁的干扰，喇叭、高压电、甚至磁场都不会对其产生任何干扰，因此会获得更稳定的画质。
六.亮度均匀传统的CRT技术有热晕问题，即画面正中与四角边位出现亮度不均匀，由于等离子显示器中每一个象素皆可独立发光，非常均匀，没有亮区和暗区，所以不会有上述的问题。七.无电磁辐射等离子显示器和CRT不同，不是使用扫描的方式，所以不会出现闪烁，加上无电磁辐射，长时间使用不会造成伤害。
八.高亮度及对比度相比CRT和投影机，拥有高亮度和对比度，就算在户外强光下，也有非常清晰的画面，适合户外显示屏用。
九.全数码显示现时大部分品牌已经支持DVI(DigitalVideoInterface),可减少因模拟信号所带来的失真现象。
十.耐用性大等离子显示屏世界各厂家均以约5万小时左右为目标开发该技术。一般估计实际的寿命约在3万小时左右。按每天观看8小时计算，使用可达10年以上。
液晶电视和等离子电视比较
性能：在家庭影院效果方面，等离体电视效果强于液晶电视。我们的视频专家，高级编辑DavidKatzmaier解释说，因为液晶电视通常无法显示等离体电视那种黑度。所以，液晶电视难以显示更多的细节，视频玩家也会感觉图像的“立体”感不太好。虽然总体来说液晶和等离子体电视的图象质量年年都有改善，但各个厂家的产品性能则相差甚远。请在购买前到cnet.com上去看看CNET的评论。我们杂志上的评论对性能是比较挑剔的（这是我们的工作嘛），如果你要添置一套家庭影院就请多多关注。但如果你只是为厨房或卧室买一台小屏幕的液晶电视（26英寸以下），那就别太难为自己了。
寿命：在这一点上液晶电视比等离子体电视优势明显。虽然等离子体电视的寿命各有差异，但降低到一半亮度大约要花2万小时，而液晶可以在5万小时后才降低到半亮度。烧屏和海拔问题：“烧屏”是等离子体电视的问题，如果屏幕上长时间保持一幅静止图像，则屏幕上会留下该图像的“鬼影”。如果股价跑马灯或新闻滚动条长时间显示在电视下方，或者你经常在宽屏幕上看标准幅面的电视节目，屏幕的上下或两侧会出现影像侧边的影子。虽然制造商采取各种手段尽力解决这一问题，但最好还是自己使用中注意，比如不要长时间在屏幕上播放静止图像，以及将对比度设定到50%以下等。液晶电视没有烧屏的问题，并且在高海拔地区也不会出现问题，而海拔不同的气压差会使等离子体电视发出一种难听的嗡嗡声。虽然有些厂家有专门的型号，据说不会出现这种问题，但如果你住在高海拔地区，我们仍不推荐等离子体电视。
高清晰：大多数等离子体电视和液晶电视都能显示高清晰度信号。但需注意的是：要欣赏到真正完整的HDTV，显示分辨率至少要达到1280×720。只有很少的42英寸可以达到这种分辨率，大多数50英寸等离子体电视和几乎所有大于26英寸的液晶电视都没有问题。当然，一台小于42英寸的电视上与真正的高清晰电视相比，除非你坐在屏幕前面仔细看，一般不会注意到两者有什么太大的区别。例如，虽然松下的TH-42PA20U型号的42英寸等离子体电视只提供到增强清晰度的分辨率（EDTV，852×480），但用它接收HDTV的效果仍然很好，考虑到价格因素（网上可低至3389美元一台），它可能是性价比最好的42英寸等离子体电视。
计算机与视频游戏：大多数等离子体电视和液晶电视都可以用作电脑显示器，很多电视甚至还提供DVI接口，可以获得更好的显示性能。两种电视接游戏机都毫无问题。那么哪个更适于玩游戏呢？单从性能上来看，很难对两种技术作一个裁决，但考虑到等离子体电视有烧屏的可能性，因此液晶电视是一种比较安全的选择。关注健康
心源性猝死到底能不能预见
6月23日下午，我国著名相声演员侯耀文突然猝死，引起了人们的极大关注。随后记者从慈铭体检了解到，咨询心脑血管电话约增了一成，三成现场客人咨询有没有防猝死体检。
广东清远市人民医院大内科主任心血管内科夏明凯教授介绍说，心源性猝死即已知有心脏病者，或可能尚不知有心脏病的人，出现急性症状，突然意识丧失、发生迅速的、不能预料的、自然的死亡，这3个限制成分，是心源性猝死定义的关键要素。
那么，目前在我国这种病的发病率究竟如何？而在日常生活中我们又该如何避免和预防这种疾病呢？ 中老年人发病率高
有资料显示，目前我国30—60岁男性心电图异常占22.7%，指标高出普通人群12.4%。慈铭体检抽取北京7家分院和上海慈铭体检、金华慈铭体检共166075名30岁以上男性健康数据作为主体样本，并结合了慈铭体检全国22家分院的健康汇总报告分析发现，血脂异常的男性占总样本的34.0%，血压增高占27.5%，血糖增高占2.5%，超重或肥胖占44.9%，心电图异常占20.7%。其中，血脂异常、血压增高和心电图异常的男性占总样本比例，分别比普通人群高出11.9%、15.4%和12.4%。
中国医师协会医师健康管理与医师保险专业委员会委员、留德医学博士韩小红女士认为，人的动脉硬化其实从婴儿期已经开始，在出生后6个月后或45岁—75岁之间，都是心源性猝死的高峰，中老年人占心源性猝死的几率高达80%—90%。有的男性血脂异常、高血压和心电图异常比普通人群（所有体检者）更严重，与此类人群工作和生活压力大、应酬多，平时忽略自身健康有关。
韩小红指出，不过动脉粥样硬化本身并不会直接导致心脑血管事件，但在粥样硬化的基础上，如果出现动脉粥样斑块的突然破裂和血栓形成，就会导致心梗等急性事件的发生。最可怕的是血栓形成前，患者通常没有明显症状，动脉内血栓形成只需要几秒钟就可以导致心肌梗塞、中风等意外。她指出，平时压力大、应酬多的中年男性，进行预测性检查非常重要。但简单的常规体检有时检测不出这类隐蔽性很强的疾病，这也是个别人体检不久就突发心梗猝死的原因。九成心梗可科学预防
专家认为，科学预防，九成急性心肌梗死可控制，定期体检是预防心脏病最重要的手段。韩小红指出，猝死大体可分为心源性猝死和非心源性猝死两类。其中心源性原因导致的猝死占绝大多数，一旦发生，存活机会甚低，如不及时救治，3—5分钟后就将死亡，它是直接危及人类生命的一大杀手。高血压、高血脂、便秘、肥胖、劳累、情绪压抑等是诱发急性心肌梗塞、导致心脏骤停的危险因素。40岁以上的人是高发人群。对此，韩小红建议，中老年人在常规体检时发现高血压、心界增大、心电图异常等，需要有针对性地增加化验血流变、心脏彩超和动脉检测等深度体检项目，以明确病因及时治疗。目前慈铭2007版新体检套餐已推出针对老年人心脑血管疾病预防的银发族等套餐和模块，下一步将结合现今社会常见病特别是中老年人心血管病（包括心梗）特点，推出和开发包括此类专门预防心梗猝死的套餐。日常预防与正确救护
心源性猝死的发生固然有其基础病因，但还结合以下触发因素：心电图不稳定、血小板聚集、冠状动脉痉挛、电解质紊乱、过度劳累、情绪压抑等。目前医学对具体的病人发生心源性猝死尚无准确的预测方法。但是有部分病人可能出现猝死前症状的变化，如胸痛加重、呼吸困难明显、极度疲劳、甚至出现晕厥。这些病人应及时住院，加强监护。只要看到病人意识突然丧失伴以大动脉(如颈动脉和股动脉)搏动消失，有这两个征象的存在，则心跳骤停的诊断即可成立。对此，韩小红建议，关心家人和自己的健康，预防疾病关键在于通过早期检查，诊测疾病隐患。在饮食方面，少吃蛋黄、动物脂肪和内脏等含胆固醇高的食物，少吃甜食，多吃蔬菜水果；在日常生活中，适当体育锻炼，经常散步等以增强体质，但要避免剧烈运动；此外，家人还应设法保持患者心情舒畅，避免其情绪紧张；老年人尽量避免独居。同时提醒心脏病患者，平时应随身携带急救盒，家里备好氧气袋，发病后立即吸氧，含化硝酸甘油，并立即呼救。
对于心源性猝死早期出现的症状和体征更应重视，做到早发现、早诊断、早干预治疗。大约一半急性心肌梗死的病人以前发作过心绞痛或有过度疲劳感，典型症状是出现持续严重的心前区憋闷、疼痛，没有明显原因的气喘，突然不能平卧、脉搏过快过慢或心律不齐、血压下降、出汗、四肢发冷等。简单而有效的救治方法是心肺复苏术，即心脏按压和人工呼吸。如能及时救治，部分患者可成功复苏。
一旦有梗死前兆，家属不能忙于搬运，而应让病人就地安卧，不要翻身，不要让其说话和走动，更不要摇晃病人。如患者身边有急救药物，应及时帮助其服用，并迅速拨打“120”，请求急救人员来处理。
医学研究发现六成慢性病是生活方式病
医学研究发现，在慢性病的诱因中，遗传因素只占15%，社会因素占10%，气候因素占7%，医疗条件占8%，而个人的生活方式占60%。这说明，许多慢性病实际上是生活方式病。
那么，哪些生活方式及行为与慢性病的发生密切相关呢？
一、A型行为：指容易发生心脑血管病的行为习惯。其特征为易生气、好激动、追求完美。有A型行为的人，其血中、尿中的儿茶酚胺含量较一般人高，可引起高血压、心脑血管硬化、冠心病，其心梗发生率较一般人也高3倍－4倍。
二、C型行为：指易患癌瘤的行为类型。其特征为性格克制、压抑，好生闷气，有孤独感或失助感。C型行为易导致免疫力降低。
三、致胖行为：指引起肥胖的行为习惯。其特征有：饮食结构不合理，热量高，消耗少于吸收，运动少；紧张时以多吃饭来补偿。最近卫生部调查，64％的离退休老人超重。肥胖人易产生高血压、冠心病、脑血管病、高血脂、动脉硬化、气管食道阻塞综合征、糖尿病等。
四、高盐行为：世界卫生组织规定，成人每日食盐量应在6克以下，超过此标准为高盐行为。高盐易导致高血压，引发脑卒中。
五、吸烟行为：我国已成为世界上最大的烟草消费国，烟草消费量每年以5.3%的速度上升，成人中有60%人吸烟，第一次吸烟的年龄提前。吸烟与很多种疾病有关，如肺癌、心脑血管病等。
六、酗酒行为：脑、肝是人体代谢最旺盛的器官，受酒的危害也最大。慢性酒精中毒可导致心理、行为严重异常，还可产生脂肪肝、肝硬化、肝癌。
此外，“多吃、少动”会导致能量过剩，使人体代谢功能紊乱，出现体重超重、肥胖、未老先衰等。例如，血液内脂肪多了就是高血脂；胆固醇堆积，血管硬化变窄，血栓形成；脑血管堵塞就形成脑梗塞，脑血管破裂就形成脑出血，就是中风；心脏血管受堵产生严重的心脏病、心肌梗塞等。
因此可以预测，随着生活水平提高，如果不能养成科学、文明的生活方式，各种慢性病的患病率还会上升。
对号入座你有生活方式病吗
通常，王先生的一天是这样的。早晨八点多起床，有时间就匆忙吃两口早餐(冰箱里的面包和牛奶)，时间来不及就省了。开半个多小时的车去公司，在文件和电脑前度过上午的几小时，中餐是一顿工作餐或是宴请客户。下午又在办公桌前坐上几个小时，晚餐大多数时候是一些应酬，推杯换盏之后带几分醉意去歌厅或是酒吧，归去时往往已是深夜。
王是一家外企的部门经理，像许多成功的白领一样，每天置身于工作的压力和忙碌之中。他们的工作性质和工作节奏决定了他们的生活方式，而且他们也越来越习惯于这样，谁也没注意到一种不可忽视的危险正悄悄走近。
这是一个年轻的成功男士的聚会。在谈完生意谈完妻子女友之后，开始谈论自己的身体状况。32岁的那一位有脂肪肝，34岁的那位高血脂，刚刚30岁的那位血液粘稠„„一不留神间，啤酒肚长上了，肝也出现问题，缺少锻炼的身体有了心血管疾病，天天开车上下班坐电梯上下楼的腿偶尔爬几层楼就开始气喘，颈椎和肩也开始发痛，种种亚健康症状出现„„
在一家单位的例行体检报告中有这样的总结：从体检表中发现35-45岁之间的员工过早出现心电图不正常，脂肪肝并伴有肝功不正常。另有一部分人血糖过高，甚至出现了高血压、糖尿病等。
著名健康教育家李桢博士指出，诱人的香烟、丰盛的饮食、高级的轿车蕴藏着危险。越来越多的资料表明，各种慢性非传染性疾病正在侵扰年轻男士。由于这些病大多是由不良的生活方式造成的，所以，又称生活方式病。男人的不健康生活方式是导致这种病的最主要原因。
那么，究竟哪些生活方式是不良之列？记者走访了中国健康教育协会刘立教授。据刘教授介绍，吸烟、少动、膳食不平衡、酗酒、生活不规律等是导致生活方式病的罪魁。不规律的生活，繁忙的工作以及社交应酬，使得白领男士们很难有固定的回家时间。并且，对现在的许多男人而言，下班就回家像是一种无能的表现，所以他们中的许多人更愿意在酒吧或是恋歌房里度过夜晚的时间。既然晚归是常事，保障充足的睡眠就是一件不太可能的事了。人体是一架极精密的机器，按生物钟有规律地运行。人为地违反生物钟，无疑又使自己向不健康迈了一大步。
缺少体育和体力活动。长时间的伏案工作，不是在文件就是在电脑前度过近十个小时，忙碌得甚至连抬一下头的时间都没有。肌肉饥饿是现代人面临的一大危害。按钮式生产、久坐式工作、久卧式生活，易导致骨质疏松和其他疾病。紧张的脑力劳动可使神经体液调节失常，导致脂类代谢紊乱，血胆固醇升高。
吸烟。烟是许多男士忠实的伙伴，在烟雾里思考，在烟雾里休息和放松，在烟雾里驱赶疲劳。虽然无数媒介都在宣传吸烟有害，但我国的烟民还是不断壮大。大量临床案例表明，吸烟与肺、口腔、咽、食道等癌症有关，与人与己无半点好处。
酗酒。无酒不成宴，尤其是在应酬场合，仿佛喝酒的多少代表着你的诚意，有时甚至意味着你能签下多少单。在愿与不愿之间，一杯杯的酒悄悄侵害着肌体。
不健康的饮食。饭店里的饭纵然上档次，却不是理想的饮食搭配。酒多了，饭菜就只是象征性的了。至于均衡的营养，更谈不上。不吃早餐或吃得不好、食盐过多、优质蛋白质（如牛奶等）进食少都会破坏健康。
针对不健康生活方式带来的种种弊端，有关专家建议：
1.争取规律的生活，保证充足的睡眠。“早睡早起身体好”是一句老得不能再老的话，但却并不过时。
2.持续的、适当的体育锻炼和户外活动将对你有益。心血来潮式的锻炼对改变肌肉饥饿状况帮助不大，所以坚持日常运动。3.远离烟酒。吸烟是最大的、人为的、可以控制的危险因素，戒烟是对自己未来健康的投资。少量饮酒对人体有益，但切切不可过量。每天的正常饮酒量是：白酒不超过1两，葡萄酒不超过2两，啤酒不超过350毫升。长期过量饮酒也是得生活方式病的原因之一，酗酒则更易使人产生酒精依赖。如果你想减少饮酒量却力不从心，就要向医生求救了，此时的心理治疗和戒酒药会对你有帮助。要记住，酒是别人的，身体是自己的。4.注意饮食的营养均衡。各种天然食物和均衡的膳食结构会对身体有益。
夏季饮食七忌
忌腐烂变质——夏天气温高，细菌繁殖快，买回的鱼肉、蔬菜、瓜果等，若保存不当，容易变质，即使煮沸也不能杀灭其中的致病菌，应当弃而不食。倘勉强吃下，必将引起肠道疾病。
忌洗涤不净——如今，化肥和农药极为普遍，蔬菜、瓜果和粮食等，均不同程度沾有化肥和农药的残余物质。所以，食用蔬菜、粮食之前，应清洗干净，消除上面的残留物质，对于直接入口的瓜果，则应洗净后削皮再吃，以免中毒。
忌包装污染——人们在食用油条、包子时，店主常用聚氯乙烯袋装好食品递给“食客”，“食客”一边吃一边去上学或上班。须知，这种塑料袋本身就含有毒性，而且出厂时也不可能进行消毒，可以说，它们内外都达不到卫生标准，用它包装食物自然会污染食品，危害人体健康。
忌饮料代替开水——夏天易出汗，故饮水较多。而有的人特别是小孩，不喜欢喝白开水，总是用饮料代替白开水，如汽水、果汁、可口可乐等等，其实，这些饮料中含有较多的糖精及电解质，会对胃部产生不良刺激，过多的饮用会影响胃部的消化和食欲。所以说，饮料不如开水“养人”。
忌色素添加剂——食品厂商为了使食品的颜色“好看”，吊起食客的胃口，喜欢在食品和饮料中加些色素“着色”，如许多儿童食品和饮料都被加入了浓浓的色素，看起来很美。但是，香精、糖精及各种色素添加剂会损害人的肝、肾及大脑，特别是对儿童危害更大，应当拒食为妙。
忌钱币污染——经科学检验，每张钱币携有少则3万多达8亿个病菌，皱巴巴的旧钞带菌更多。而有的食品店主，往往一手收钱，一手出售直接入口的食品。有的食客自己也是这样：伸手付钱之后，又用这只手接过食品大口吃起来。这样，他就把食品和病菌同时吃下，极易引发疾病。
忌饮食清淡——有的人认为，夏天应当吃得清淡一些，以保平安。最近有营养学专家提出新的论点：夏天饮食不能太清淡。这是因为：夏天气温高，人体内的各种营养物质的清耗相对比较多，如果单单进食一些清淡的食物，就很难对付每天的能量消耗。所以，除了多食各种素菜之外，还应当多吃一些诸如鱼、肉、蛋等富含脂肪、蛋白质类的食物，以保持自身的“收支平衡”。
生活小百科
银首饰变黑怎么清洗
银饰的最佳保养方法是天天佩戴，因人体油脂可使产生自然温润的光泽。含精致及立体做成雕塑之银饰，避免刻意擦拭光亮。若发现银饰有变黄的迹象，应先用珠宝小刷清洁银饰品的细缝，然后用拭银布轻拭表面，即可让银饰恢复原本的银白与光亮。在此建议各位：若使用拭银布能够恢复约八成的银白状况，就无需使用拭银乳和洗银水了。拭银布含有银保养成份，不可水洗。如果平时在佩戴之后没有对银饰进行处理和收藏，就极有可能使银饰变黑。这时应使用珠宝小刷清洁饰品的细缝，然后将拭银乳滴一滴在面纸上，将银饰表面黑色氧化物拭去，再用拭银布恢复饰品原本的光亮。之后就要记住做好日常的一般保养了，避免银饰再次变黑，银饰在多次变黑之后就很难擦白了 简单处理有电镀的银饰品方法如下： 1.先至附近的中药房或药局购买一包明矾；
2.再将您所佩戴的银饰品以<水10:明矾1>的比例用水煮过(水一定要沸腾)； 3.取出银饰品放进冷水以软刷(如：牙刷)沾上牙膏或洗衣乳或色拉脱清洗； 4.以吹风机吹干，再以麂皮擦拭即可亮丽如新
银的化学性质也是较稳定的,抗腐蚀能力也较强。但空气和其它自然介质中的硫、硝酸和氧化物对银都有着一定的腐蚀作用。银首饰戴的时间长了,硫与银化合就会在银首饰表面形成一层黑色的硫化银膜,开始表现为一些细小的斑点,尔后扩散成片,形成入们通常所说的银垢或银霉,变成为黑色,严重影响到银首饰的表面颜色和光泽,当银首饰已严重发黑变乌序可用如下的几种方法处理:(1):用碳酸氢钠(俗称小苏打)溶液浸滁再在首饰下加几块碎铝片,一起加热,即可去除黑斑,回复本色。原因是铝与碳酸氢钠反应放出氢气,而氢气可很快使硫化黑斑还原为金属银并放出硫。
(2):买一包洗相片用的显影粉,掺入1千克清水搅拌成溶液,将银首饰泡浸5分钟,然后用清水洗净,用软布擦千。
(3):用1%的热肥皂水溶液洗,再用硫代硫酸钠溶液润湿表面,然后用绒布擦,可使银饰洁净。
(4):用氨水溶液作为清洗液,这在传统首饰行中应用颇为广泛,但效果略逊于磷酸清洗液。
保养银首饰的要诀有哪些? 银首饰做工精美,价格适中,为大多数入所喜爱。但由于银饰品极易氧化,佩戴久了会变黑发乌,失去光泽。因此,银首饰的保养十分重要。对于银首饰的保养,有如下的--些要决:(l)新的银首饰
对于新买的银首饰,可在表面涂一层极薄的透明度高的无色或极淡色的指甲油,这对增加它的光泽和延缓发黑均有裨益。如要去除这层指甲油,可用香蕉水浸泡,而后用清水冲洗干净即可。
(2)色泽轻微变化的处理
对于银色有轻微变化的银首饰可用去污粉或牙膏进行抛光;或用碳酸氢纳(即小苏打)溶液浸泡后再用软刷刷干净进行抛光;也可用含肥皂素、生物碱的皂荚去皮碎瓤后用开水冲泡而成的溶液,对首饰进行浸泡,再用清水洗净;或用中药桔梗,志远等煎液浸泡银首饰,而后用清水洗净;还可用50%以下浓度的草酸液浸泡。所有这些方法的运用,都可以去除银首饰表面轻微变化了的色泽,使其变得光亮如新、银光闪闪。(3)有斑迹的银首饰
对于受潮后发生斑迹的银首饰,可用温热的食醋、用软布蘸取擦去,再用清水洗干净即可。还可用去污粉、牙膏或牙粉擦试,以进行抛光。
平时,可每隔10天左右往银首饰上涂一层无色指甲乱以使其保持光泽,延缓变色。银首饰的佩戴要注意防汗、防油污、防潮湿。
一般在市面上所卖的纯银饰皆为925银，而非999纯银，因为925银是添加其它金属所成的合金银，这样的925银在国际上也被成承认为纯银，其比例为7.5%的合金与92.5%的银，这样的纯银锻出的饰品较坚固也较不易磨损与变形，真正的999纯银是与纯金一样非常的软，添加过合金的纯银做出来的饰品才会兼顾耐用，不至于戴没几天就变形且表面磨损太厉害而需要不断的抛光。如何保养纯银饰品？会导致银器氧化的最大原因就是空气中氧气，所以阻隔空气就是最好的保养方式，例如将银饰放在密封的塑料袋中再放入珠宝盒内，阻隔空气与银器的接触，当银氧化时可用洗银水或擦银布来擦亮银饰，但洗银水的杀伤力较强，所以非到不得已请尽量用擦银布擦拭即可，如使用洗银水洗亮后要马上拿起冲水并柔搓，并将表面的化学物质清干净，并用吹风机吹干不然水中的氧气更会加速银器氧化喔！另外，在90度的酒精里浸泡12小时，擦净之后把它吹干；或将牙膏挤在干布上直接擦试，效果也很好。
（一）什么叫925银？
答：现在说的银饰一般都是925银。925纯银饰品其实并不是含银量100%，那是因为在纯银中加入的7.5%的补口（低档产品通常选用铜做补口，而高档产品基本采用比铜贵很多的合金配料），让银的光泽、亮度和硬度都有所改善。而且自从1851年蒂芬妮推出第一套含银量千分之925的银饰品后，925银便开始流行，所以目前在市面上的银饰都以925作为鉴定是否为纯银的标准。925银首饰经过抛光后呈现出极漂亮的金属光泽，而且也具有了一定的硬度，能够镶嵌宝石，做成中高档首饰。
（二）银饰变黑了怎办？
答：无论佩戴与否，银首饰在一段时间后，容易氧化发乌、失去光泽。发生这种情况后，你可以把它拿到首饰店去清洗抛光，银首饰就能焕然一新了；如果它氧化得不是很严重，你也可以自己在家里打理：最简单的方法用擦银布将发乌部分擦亮，或者用牙膏搓洗首饰表面；如果是柔软的项链或有镂空的雕花首饰，也可以用洗银水浸泡，三秒种就可以变白。
（三）带银饰会过敏么？
答：低档银饰品基本上还是采用合金饰品的电镀工艺，其重要的金属是镍，因此会引起皮肤过敏的。目前高档产品全部选用钯铑金进行表面处理，不含镍，因此不会引起皮肤过敏可放心佩戴，小摊上的廉价银饰品，要么是用假银代替，要么采用低劣和粗糙的工艺处理，因此往往含有有害的金属物质，建议用户不要购买，防止引起皮肤发炎。
（四）如何佩戴银饰品：
•一般平常戴首饰举手投足要斯文些。
•在做家务或重活，以及晚上睡觉时，最好能将首饰取下，以免首饰因重压或拉力而变形、断脱。
•长发梳头要小心项链，最好除下来再梳，以免弄断、变形项链。•佩带时要注意少接触化妆品、香水，酸碱性物质、硫化物。银饰碰到以上物质易变黑。•戴过后的首饰不再配戴时，首饰要清洗吹干，擦拭干净再密封放好。否则易氧化变灰变黑。
•首饰要定期清洗。镶嵌饰品要注意宝石底部的清洁。在清洗时，先将首饰放入加有清洁剂的清水中浸泡，用软毛刷轻擦宝石，然后用清水冲洗，再用软布吸干。清洗时用温水更妙。平常的洗洁精也可用作清洗剂，但最后一定要冲洗干净。清洗干净后可以擦银布轻擦，可以使银饰更亮。
•银饰轻度变灰变黑的，经上面所述清洗后，用擦银布可使其变白变亮。严重的得回厂翻新。
•银饰最怕大力碰撞，会变成坑坑洼洼，很难看。
•纯银较软，爪镶的经大力碰撞，镶嵌的宝石很易松动，掉石。•洗手、洗澡、游泳最好不要带银饰。•擦银布不能用水洗，那样会失去作用的。
怎样睡觉才科学
如果以每天睡眠八小时计算，人的一生有三分之一的时间是在睡眠中度过的。睡眠的好坏，与人的心理和身体健康息息相关。睡眠有四要素，对睡眠的质量影响很大。睡眠的用具
无论是南方的床，还是北方的炕，在安放或修造时，都应南北顺向，人睡时头北脚南，使机体不受地磁的干扰。铺的硬度宜适中，过硬的铺会使人因受其刺激而不得不时常翻身，难以安睡，睡后周身酸痛；枕高一般以睡者的一肩（约10厘米）为宜，过低易造成颈椎生理骨刺。在夏季，枕头要经常翻晒，免让病菌进入口鼻，肺系疾病增多。睡眠的姿势
有心脏疾患的人，最好多右侧卧，以免造成心脏受压而增加发病机率；脑部因血压高而疼痛者，应适当垫高枕位；肺系病人除垫高枕外，还要经常改换睡侧，以利痰涎排出，胃见胀满和肝胆系疾病者，以右侧位睡眠为宜；四肢有疼痛处者，应力避压迫痛处而卧。总之，选择舒适、有利于病情的睡位，有助于安睡。睡眠的时间
睡眠时间一般应维持7至8小时，但不一定强求，应视个体差异而定。入睡快而睡眠深、一般无梦或少梦者，睡上6小时即可完全恢复精力；入睡慢而浅睡眼多、常多梦恶梦者，即使睡上10小时，仍难精神清爽，应通过各种治疗，以获得有效睡眠，只是延长睡眠时间对身体有害。由于每个人有不同的生理节奏，在睡眠早晚的安排上要因人而异！事实上，不同生理节奏使睡眠出现两种情况，即“夜猫子”和“百灵鸟”。顺应这种生理节奏，有利于提高工作效率和生活质量，反之，则对健康不利。睡眠的环境
睡眠的好坏，与睡眠环境关系密切。在15至24度的温度中，可获得安睡。冬季关门闭窗后吸烟留下的烟雾，以及逸漏的燃烧不全的煤气，也会使人不能安睡。在发射高频电离电磁幅射源附近居住、长期睡眠不好而非自身疾病所致者，最好迁徙远处居住。综上所述，人们若能掌握科学睡眠的四要素，则能有效地提高睡眠质量，以更充沛的精力投入工作。科学睡眠，是现代生活对人们提出的新更求。
六种食物帮你排毒
由于各种农药的大量使用，人体内往往聚集不少的有毒物质，一旦这些有毒物质达到一定的数量，就会造成对人体的损害，我们如果在日常饮食中注意食用一些解毒食物，就能保证身体的健康。下面介绍几种日常生活中的解毒物质。绿豆
祖国医学认为，绿豆性味甘寒，解金石、砒霜、草木诸毒。对重金属、农药中毒以及其他各种食物中毒均有防治作用。加速有毒物质在体内的代谢转化向外排泄，绿豆汤是最好的解毒水剂。经常接触铅、砷、镉、化肥、农药等有害物质者，在日常饮食中应多吃些绿豆汤、绿豆粥、绿豆芽。猪血
我国传统医学认为，猪血有利肠通便、清除肠垢之功效。现代医学证实，猪血中的血浆蛋白被人体内的胃酸分解后，能产生一种解毒、清肠的分解物，这种物质能与侵入人体内的粉尘、有害金属微粒发生生化反应，然后从消化道排出体外。海带
中医认为海带性寒、味咸，功能软坚散结、清热利水、去脂降压。现代医学认为海带中的褐藻酸能减慢放射性元素锶被肠道吸收，并能排出体外，因而海带有预防白血病（血癌）的作用，对进入体内的镉也有排泄作用。茶叶
茶叶的解毒作用，早在《神农本草经》中就有记载。现代医学认为，茶叶具有加快体内有毒物质排泄的作用，这与其所含茶多酚、多糖和维生素C的综合作用是分不开的。无花果
为水果中之佳品，富含有机酸和多种酶，具有清热润肠、助消化、保肝解毒功效。胡萝卜
胡萝卜也是有效的解毒食物。不仅含有丰富的胡萝卜素，食后能增加人体维生素A，而且含有大量的果胶，这种物质与汞结合，能有效地降低血液中汞离子的浓度，加速体内汞离子的排除。
现代人的10种装修病
1、仓促上马一些人有了新居后，急于入住。他们便匆匆忙忙找了一个装饰公司，要求对方在十天半月就要交工。至于房间的设计、装饰材料的选用，这些户主心里并没有仔细考虑。由此可能出现不能令人满意的装修，因此在装修之前，不要太匆忙，要留出一段时间好好考虑房间的设计和装饰材料的选择，以及用一段时间去选择一家合格的装饰公司。
2、胸无全局在装修之前，应该对房间的装饰风格、所使用的装饰材料、家具的选择和大致的摆放位置以及装修的预算等心里有数。切忌对这些没有考虑、全凭一时好恶，对于房间装饰没有通盘考虑，这样往往会出现家具与装饰风格不相符合。
3、“一刀切”式的统一虽然说一套住宅应该统一在一种装饰风格下，但每个房间都有不同的功用，居住者也不一样。所以切忌在所有的房间中都采用一种装饰风格，使用同样的装饰材料。这样做只能使房间显得缺少情趣和变化。
4、表面的“涂脂抹粉”从目前的建筑格局来讲，并非所有的格局都很合理，所以切忌依赖房间原有的格局，只做房间的“表面文章”，这样只能给使用者带来更多的不方便。从美学角度考虑，矩形的房间并不理想。
5、不分主次有些人在装修中不分主次，对于所有空间“一视同仁”。这样装修不仅花费过多，而且往往“事倍功半”。其实整套房间中某些空间的装修可以简洁一些，凭家具和装饰品来点缀空间。
6、脱离文化背景照搬画册的装饰手法，往往只能“画虎不成反类犬”，所以切忌脱离文化背景。如果房间里都是西式风格，却摆设了太师椅，就很不谐调。
7、脱离外部环境如果您的居室外边十分嘈杂、纷乱，内部装修就要简洁一些；如果房间在阴面，装修时就忌用深颜色。
8、“无人参与”有些消费者把装修的全过程都交给装饰公司，自己不参与一点意见。这样装修出来的房间没有一点主人爱好和性格的体现。
9、“一步到位”目前大部分都希望装修“一步到位”，其实家也在“生长”，装修也要随之做小的调整。例如孩子大了，儿童间的装修和家具就要随之改换。
10、生搬硬套所有的装饰手法都有一定的局限性，生搬硬套和硬性拼凑只能给人凌乱的感觉。尤其是在装修之前，有些人喜欢去别人家“取经”，结果自己家的装修风格凌乱，不成体系。
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