泸县四个强化确保三级联创落实

第一篇：泸县四个强化确保三级联创落实

泸县四个强化确保“三级联创”责任落实

近年来,泸县通过强化领导带动、目标推动、评议促动、物质保障，促使各级党组织牢固树立“发展是第一要务，党建是第一工程”的理念，确保“三级联创”责任落实。

一是强化领导带动。实行“一岗双责”制，县委书记负总责，县委常委和各单位主要领导履行抓党建和抓行政工作双重责任。实行党员领导干部联系点制度，全县24名县级党员干部、131名科级干部分别联系1-2个非公企业和村（社区）党组织。实行党建工作承诺制，党组织年初对党建工作重要事项进行公开承诺，年终接受广大党员群众评价，提高了基层党建的“落地率”。

二是强化目标推动。全面推行“日常工作、重点工作、创新工作、责任制落实、社会评价+经济工作”为主要内容的“5+1”党建考评模式。考核党建目标时，经济工作占30%；考核经济社会发展综合目标时，党建工作占30%。对完成党建工作目标任务的基层党委领导班子给予1—4万元奖励，对不达标的党组织第一责任人给予诫勉谈话、黄牌警告或免职处理。

三是强化评议促动。县委制定了基层党组织书记抓党建促发展定期述职考评办法，镇党委和县级部门党（工）委书记每半年向县委述职，村（社区）党组织书记年终向镇党委述职，并邀请党员、群众代表开展社会评价，增强各级党组织书记抓党建工作的主动性和自觉性。四是强化物质保障。县委把基层党建经费纳入财政预算，每年投入800多万元用于提高村（社区）干部报酬和解决办公经费，投入800多万元用于培训农村党员干部、建设村级组织活动场所和维护远程教育站点，为村级组织正常运转提供物质保障。

第二篇：四个着眼确保落实

四个着眼确保落实

一是着眼于整改方向“不跑偏”，精心制定整改方案。坚持“四增强四体现”作为制定整改落实方案的基本原则，要求制定整改措施增强针对性，体现个性特色；提出整改要求增强操作性，体现规范有序；公布整改情况增强群众性，体现公开透明；解决突出问题增强互联互动，体现速度效率。为此，县委常委会围绕“移民迁安、县域经济发展、和谐社会建设、完善体制机制、党的建设”五个方面的问题，制定出全县具体可行的整改落实方案，把需要整改的问题、制度进行分解，明确了整改责任人、时间进度和目标要求。县四大班子也都按照要求制定出符合实际的整改落实方案。各部门、各单位按照统一要求，以领导班子分析检查报告为基础制定出高质量的整改落实方案。

二是着眼于整改问题“全解决”，细化具体措施。坚持把“四明确”作为集中精力解决突出问题的原则，就是对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确。在抓解决问题的过程中，重点抓整改进度。按照时间服从任务、进度服从质量的要求，县活动办建立“挂号”、“销号”制度，要求各单位对于影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，列出问题清单，逐问题“挂号”整改、“销号”落实，定期向县活动办汇报。重点抓整改方法。采取具体督办、现场办公、限时办结等办法推动问题解决。针对群众反映强烈、事关民生民计的热点难点问题，从纪检、组织、财政、农牧、审计等单位抽组人员组成专项检查组，由县级领导带队，深入全县17个乡镇、街道办和14个涉农部门，开展了“农村专项资金大检查、矛盾纠纷大调处、基层组织和干部队伍大整顿”活动，已排查各类矛盾纠纷154件，协调处理146件。对一个部门、一个单位能够解决的问题，全力以赴，不等不靠，尽快解决。尤其要把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点，区分轻重缓急，提出整改项目，制定整改措施，务求在整改中化解矛盾，理顺情绪，促进工作，取信于民。对群众反映的信访问题，采取现场提出解决问题办法，化解不稳定因素。对一些落实难度大、涉及部门多的问题，由县级分管领导牵头，组织相关部门和人员，现场办公，形成左右联动解决问题。对需要上级有关部门帮助协调才能解决的问题，主动请示汇报，上下联动，积极争取支持予以解决。至目前，全县各单位初步梳理查找600余个问题，已解决260余个，其余正在逐步整改落实。三是着眼于整改过程“真满意”，及时征求群众意见。各单位根据自身特点，组织党代表、人大代表、政协委员、党外干部、有关专家、基层单位代表、群众代表，采取座谈、集中评议等形式，征求群众对整改工作的意见建议，普遍对方案进行了修改，强化了整改落实工作力度，力求群众满意。第三阶段，县直各单位累计召开座谈会300余次，发放征求意见表5000余份，征求意见建议800余条。

四是着眼于整改落实结果“管长远”，着力完善体制机制。县委、县政府结合学习调研、分析检查阶段成果，出台了《的意见》、《关于进一步加强新时期群众工作的意见》等文件，初步建立了全县经济社会发展科学评价、产业发展引导、机关绩效考评、工作督查落实等机制，完善了班子决策、专家咨询、群众评议、目标责任管理、监督问责、领导班子及干部实绩考核评价等制度，为实现全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了强大动力和根本保障。同时，集中开展了政策措施、规章制度的“废、改、立”工作，各单位严格梳理筛选，形成了本单位制度清单。目前全县已清理各类制度42项，废止36项，健全完善制度措施760余条。

第三篇：三级联创总结

我县共有基层党委14个，总支13个，支部234个，党员4131人，其中乡(镇)党委10个，农村党支部79个，农民党员2534人。近年来，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为总揽，以推进小康建设为主线，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力，保持党组织和广大党员的先进性，为全县经济社会发展提供强有力的组织保证为目标，坚持围绕中心，突出重点，培育典型，加强领导，认真实施三年规划，大力开展“三级联创”活动，全面推进“双培双带”工程，促使全县农村基层组织建设整体水平有了新的提高。

一、突出重点，强化措施，切实加强了农村基层组织建设

重点围绕实施三年规划，开展“三级联创”活动，做了四方面工作：

一是加强了乡、村两级班子建设。按照提升先进、整顿后进、加强一般的思路和建产业型、发展型、创新型班子的要求，注重选准配强乡(镇)领导班子。共调整交流乡(镇)领导干部47名，选拔乡(镇)书记、乡(镇)长15名。目前，全县乡(镇)50名党政班子成员平均年龄36.3岁，其中35岁以下的18人，占36%，大专以上文化程度40人，占80%。党政一把手平均年龄37.6岁，大专以上文化程度16人，占80%。整顿后进乡(镇)班子3个，2个已有了明显转化。在村级班子建设上，除每年集中整顿10%的相对后进村之外，坚持把有致富能力、带富能力强作为选配村干部的重要标准，采取“两推一选”、“公推直选”等办法，把一些小企业家、小政治家、小社交家和小土专家选进了村级班子。今年县委先后出台了改进和加强村级班子建设以及小康村班子建设的意见，对村干部职数作了明确限定，并对村支书兼任村主任、村干部兼任社干部也提出了具体要求。共调整精减村干部97名，有10个村实行支书、主任一肩挑，有82名产业带头人和致富能人进入了村班子。目前，全县228名村干部平均年龄41.2岁，高中以上文化程度的80人，占35%。村支书、主任中，能人、富人59人，占40%。同时提高了村干部报酬，平均每人每月由原来的150元提高到260元，最高的1092元，调动了村干部的工作积极性。

二是重视加强了党员的发展和教育管理，党员队伍不断壮大，结构得到改善，整体素质明显提高。三年来，县上坚持落实了每年每个村党支部至少发展1名新党员制度，全县共发展农村党员267名，在新发展党员中，35岁以下的年轻党员占26.5%，高中以上文化程度党员占到了22.7%，致富能人和产业带头人占78.5%。今年县上研究变更了发展党员审批办法，已发展农村党员101人。强化了对党员的教育管理，为62个村党支部配备了电化教育设备，目前全县电化教育覆盖面达到了100%。对党员普遍进行了深入系统的培训，在基层党组织和广大党员中广泛开展了“找位置，看作用”、“四比四赛”等党性实践活动。目前全县农村党员中，能够发挥先锋模范作用的达到82%，产业带头人达到38%，能人富人占到33%。三是以解决“四有”问题为突破口，进一步加强了村级组织。县上制定了村级标准化阵地建设的方案和意见。三年来，全县累计投入资金76.5万元，新建了26个标准化村部，对18个村村部进行了改造和维修，有地方办事的问题得到了有效解决。结合发挥各村优势，逐村明确了建设项目，加快了村级经济实体发展。目前全县村级集体经济实体达到109个，年收入180多万元，总积累达到1269.5万元。建立健全了民主选举、村务财务公开等制度，各乡(镇)和79个村都成立了政务村务公开领导小组，乡(镇)政务公开率达到100%，50%的村制作了标准的村务政务公开栏，还健全了村民议事、党员民主评议等制度，村级财务实行乡(镇)统一管理。

四是创新了工作机制，落实了工作责任。县、乡都成立了基层组织建设领导小组，县委主要领导带头蹲点抓落实，每个县级干部、成员单位包抓一个村，建立一个联系点。建立了基层组织建设联席会议制度，定期不定期地研究解决基层组织建设方面的问题，形成了县、乡、村三级联动，齐抓共管的工作格局。县上每季度对基层组织建设检查通报一次，每年评选表彰一次。2001年以来，县委先后对33个基层党组织、23名优秀党务工作者和65名优秀党员进行了表彰奖励。截上目前全县建成“六好”乡(镇)党委8个，“五好”村党支部66个，分

别占到80%和87%，建成3个“六好”红旗乡(镇)党委和13个“五好”标兵村党支部，全面完成了三年规划和“三级联创”任务。

二、创新思路，强化措施，“双培双带”工程实施有了新突破

今年以来，我县坚持把实施“双培双带”工程作为实践“三个代表”、改进和加强农村基层组织建设、加快农村小康建设的重要措施来抓，不断提高思想认识，切实强化工作措施。7月初市上座谈会议后，县委及时召开常委会议进行专题研究，确定了“农村党支部强起来、农村党员富起来、产业发展快起来、农村富人能人多起来”的“双培双带”工程建设目标任务和围绕一个中心(即围绕加快农村小康建设这个中心)、突出两个重点(即增强党组织凝聚力和战斗力、保持党员先进性)、培养三支队伍(即培养一支精干高效、有思路、会致富、能带领群众发家致富的村干部队伍，培养一支带头致富、具有示范带动作用的党员示范明星户队伍，培养一支敢富会富的农村能人富人队伍)、实现四个结合(即与农村基层组织建设“三级联创”活动相结合，与提高农村党员素质相结合，与解放思想、转变观念相结合，与农村小康建设相结合)的“1234”“双培双带”工作思路，以及“五抓五提高”的工作措施，制定了实施方案，成立了领导小组，拨出了专项经费，组建了办公室。8月8日市上座谈会议之后，县上再次召开会议进行安排部署，进一步统一思想，突出重点，并由分管领导带队深入乡村，采取现场办公的形式，明确了各乡(镇)的工作任务和时限要求，建立了乡(镇)半月汇报工作进展，组织部每月督查的工作制度，促进了各项工作落实。

一是周密安排部署，靠实了责任。8月10日，县委召开了有全体县级干部、各乡(镇)党委书记、副书记、乡(镇)长、标兵村支部书记、县直部门主要负责130多人参加的全县“双培双带”工程、小康村班子建设座谈会，确定全体县级干部每人联系一个乡(镇)，包抓一个村，创办一个典型，79个包村单位具体帮助解决一个问题，办一件实事，乡(镇)党政班子成员每人联系一个村的“六个一”工作任务。全县共落实“双培双带”责任人104人，建立各级领导联系点126个，各类示范点、示范区和示范户295个。通过落实责任制，健全形成了县委集中统一领导，组织部门牵头抓总，各部门相互配合、齐抓共管的责任机制和县、乡、村三级联动，各级干部和党员群众共同参与的工作机制。

二是加强宣传，营造了良好的舆论氛围。县、乡分层次召开了各类会议，将实施“双培双带”工程的目的意义层层传达到了党员群众当中。县上制定了“双培双带”宣传方案，在交通主干线和乡村人口密集区段设立大型宣传牌37个，刷写宣传标语120多条。在县广播及有线电视台开辟了“小康路上党旗红”和“双培双带奔小康”2个专题栏目，制作播出节目48期。创办了“XX党建”(双培双带专辑)，已刊发各类典型和工作动态24期。同时，为了扩大宣传面，县上及时将基层的好做法、好经验及先进典型制作成电教专题片，配发到乡村，并在县局域网和互联网上制作了“党建园地”网页，开办了“双培双带”园地，还在《甘肃日报》、《平凉日报》上进行了宣传和系列报道。

三是抓点带面，培养典型。年初，我县按照市上百点带面的要求，确定了培养50个党员致富带头人，50个致富能人入党典型。目前，确定培养的50个致富带头人中，已落实项目并取得效益的36人，50个致富能人被确定为建党对象，指定专人培养，有36人递交了入党申请书。在此基础上，在全县深入开展“五个十”创建活动，即培养10个“双培双带”示范乡村、10个能人富人型村支书、10个家庭年收入5万元以上的党员致富带头人和党员致富明星户、10个党员帮带示范户、10个能人富人入党典型户，提出了“县有示范乡、乡有示范带、村有示范点”的抓办典型思路，目前，全县共建成了芮河川区、南塬、北塬、南部山区等7个结合产业开发的“双培双带”示范片带，黄寨村、三星村、高年村等10个实施“双培双带”工程推进整村产业示范村，铜城、新窑等5乡(镇)小城镇开发和锦屏西街村商贸一条街建设党员发挥带头作用示范点，正卯草畜富农公司、新寨煤矿等3个非公经济典型，黄花凉水泉荣盛养殖园、三星村养牛园区、野雀、庙台农业科技示范园区等4个示范园区，张喜元、谢

常峰等100名党员、能人致富示范户,涌现出了黄寨乡、赤城乡、柏树乡、黄花乡和黄寨村、高年村、水磨村、三星村、凉水泉村、西街村、关村等一批“双培双带”示范乡村，朱登鹏、关德艮等一批能人型、赵满生等一批企业家型、岳雷等一批富人型村干部，李正卯、王永祥、王效忠等一批自己先富、带领群众共同致富的党员致富带头人。全县共建立党员致富示范户249个，落实项目示范村和示范点295个，确定帮带对象705人。黄寨乡黄寨村将致富能人、已在平凉定居发展的朱登鹏选为当家人后，带领群众退耕还林2800亩，种草1300亩，启动实施了“四合一”工程，村容村貌发生了很大变化。柏树乡三星村支部书记孙宝平积极为党员群众联系贷款40多万元，带领村民发展草畜产业，建起了养殖园区，最近又组织带领群众开挖果带2200多亩，计划今秋一次性定植红富士苹果，走整村产业发展路子。九功乡九功村党支部组织带领群众坚持发展蔬菜产业，全村一业收入达到98万多元，群众人均收入1100多元，占到农民人均纯收入的80%以上。锦屏镇西街村党支部依托城郊优势，发展二三产业，吸纳资金400多万元，实施商贸住宅建设，发展个体工商户135户，年增收162万元。关村党支部通过发展村集体经济，全村人均增收达到170多元。这些典型都充分发挥了辐射、示范、带动作用，有力地促进了农村经济的发展。

四是实施“培、带”工程，夯实了基础。我县坚持把“双向培养”作为基础，把“双重带动”作为重点，在“培”字上做文章，在“带”字上下功夫，在“实”字上求突破，全面落实了各项措施。在培养党员致富方面，开展了技术培训、参观学习和“四比四赛”等活动。县上在野雀农业园区建立了“双培双带”培训基地，成立了培训中心。在县电视台和79个村电教播放点开展了农村实用技术电教片播放月活动。举办了村党支部书记和党员致富示范户培训班，先后4次组织村干部及党员群众到外地参观学习农业产业化发展和结构调整的经验，组织10乡(镇)党委书记和农口部门负责人到沿海发达地区进行为期半月的考察培训。在培养能人、富人入党方面，我们在着力营造富人荣耀、先富光荣的社会环境的同时，注重帮助他们解决实际问题，加强党的路线方针政策教育，使他们认识到自己致富离不开党的富民政策和各级政府的支持，增强对党的认识。在党员带领群众致富方面，我们采取党员与群众结对子、建立党员致富示范户、示范点、示范区、建立党员发挥模范作用评比台等，共结成党员帮扶贫困户对子705个，落实了帮扶措施和致富项目。

五是抓了村当家人的选配，加快了小康村班子建设。在前半年精减村干部、提高报酬、落实责任、调动积极性的基础上，市上座谈会议之后，我们按照建发展型、小康型村班子的要求，对年龄在55岁以上或任职10年以上、村上发展变化不大的村支书、主任进行了调查摸底，共摸排出22人，已经调整了15人。结合调整村干部，进一步明确了村干部的选任条件，让群众对选能人当家有了新的认识。

六是加大了投入力度，加快村级阵地建设。市上会议后，我县进一步提高对村级阵地建设的认识，县委决定由包扶单位拿3000元，建成验收后县上以奖代补1000元和乡(镇)筹一点、群众投工投劳帮一点的“四个一点”的村部建设筹资办法，用一到两年时间，对全县5个没有村部和15个比较破烂的村部进行维修和新建。目前已筹集资金26万元，开工建设12个，已新建村部7个，维修5个。制定了村级阵地建设具体标准，有59个村统一制做了党建园地和“双培双带”、“四比四赛”、党员发挥模范作用评比台。

通过加强农村基层组织建设和实施“双培双带”工程，取得了明显成效。一是进一步激活了农村发展活力，增强了农村党员群众发家致富的信心和决心，出现了你追我赶、比强赛富、竞相发展的良好局面。二是促进了农村经济结构调整，加快了小康建设步伐。今年以来，全县退耕还林6.8万亩，种草4.8万亩，初步建成小康村1个，小康户2700个。三是提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为农村党员发挥先锋模范作用创新载体。目前，全县村支书、主任中，产业带头人和致富能人达到59人，占40%，新发展能人、富人党员81人，新增党员致富明星户和产业带头人67人。四是转变了工作方式和方法。通过“双培双带”工程的实施，增强了基层干部服务意识，带着群众干，干给群众看，示范引导，典型带动，密切了党群、干群关系。

第四篇：“三级联创”实施方案

九连城镇计划生育优质服务“三级联创”实施方案

为深入开展计划生育优质服务创建活动进一步提高全镇的优质服务水平，落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育荼析机制的意见》（辽委发{2005}25号）精神，根据省、市人口计生委开展计划生育优质服务“三级联创”活动的要求，对照我镇的“三级联创”的实话方案现对我镇一年来计划生育优质服务工作做一个整体的评估。计划生育优质服务活动自开展以来，受到了全镇广大干部和群众的普遍欢迎和积极响应，对加强我镇计划生育、加快转变旧的工作方法和方式、普及计划生育和生殖健康科学知识起到了重要的作用。为了使这项活动产生更广泛的影响，根据市、区计生局的意见，特制定我镇计划生育优质服务先进村“三级联创”活动实施方案如下：

一、活动的指导思想

以邓小平人口理论、“三个代表”重要思想、十一届六中全会精神和以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观为指导，坚持以人为本的全面发展为中心，以满足广大育龄群众需求为目标，深入扎实地开展计划生育优质服务“三级联创”活动，全面提高计划生育管理水平和服务水平，力争我镇2011年进入省级计划生育优质服务先进镇行列，推动全镇人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。

二、活动主要内容 计划生育优质服务先进村“三级联创”活动的主要内容是：初步建立人口和计划生育工作的新机制，稳定低生育水平，满足群众的需求，公民的合法权益得到维护和尊重，治理人口与性别比措施得力，公民获得规范的技术服务和基本的生殖健康服务，基层人口计划生育干部和育龄人群的知识能力得到提高，依法行政、正确执法、文明执法，加强计划生育服务机构建设，依法为群众提供计划生育和生殖健康服务，按群众需求，深入开展婚育新风进万家活动，改进管理制度，加强信息化建设，协会积极发 挥作用，确保政策推动，人员、机构设施合理，确保经费投入，党政领导亲手抓、负总责。

三、主要任务

（一）宣传教育

1、营造良好的宣传环境。镇政府在交通要道处设立了两个大型的计划生育宣传园地，各村委会设立固定标语牌11个，用语温馨规范。有条件的村委可以建立大型宣传标语广告牌，在全镇65个村民组建立生育文化宣传栏，内容常换常新，及时、准确向群众宣传计划生育政策法规及各种知识、信息。

2、形成强大的舆论氛围。利用九连城大集人口集中日每年举办四次丰富多彩、形式多样的大型宣传活动；结合重要纪念日加强舆论宣传；在活动中注重发现、培养典型，每个村要培养一个示范典型，以典带面，在全镇形成良好的社会氛围。

3、要充分发挥人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，开展面对面、温馨化、个性化为主的“渗透式”宣传。

4在专职干部教育培训上。镇计生干部要定期参加上级组织的教育培训，全面的掌握人口和计划生育基本知识。同时强化村级干部业务培训，重点抓好村级计生专职主任学习教育，以适应新形势下计生工作深入发展的需要。

5、加大计划生育宣传品进村入户的力度。全镇65个村民组，每个村民组配备一个计划生育宣传品传阅袋，内装5种以上宣传材料；在镇计生办及9个村建立一个图书角，配备一套声像宣传品。镇有图书20种200本以上图书，村要有5种50本以上图书及宣传品。各村配有VCD、电视机、生殖保健、科技致富、优生优育、青春期、更年期、孕期及产褥期等知识光盘15套。并且根据每个家庭的不同情况为全镇每个家庭提供一套生殖健康小折页。从而达到宣传知识家喻户晓，人人皆知。

6、深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动。镇计生办制定开展婚育新风进万家、关爱女孩活动的实施方案，建立相应的制度，且由专人负责。九连城镇计生办和当地65739部队共同成立关爱女孩服务中心，并设立公开电话，让贫困女孩及时得到救助，让广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。大力宣传关爱女孩活动，形成关爱女孩的社会氛围，让女孩成为母亲的骄傲。

（二）药具工作

1、推行避孕节育措施知情选择是计划生育工作人性化体现，让避孕对象充分“知情”。针对不同避孕对象的不同情况，通过多种形式的宣传教育，特别是面对面的咨询，让育龄群众、在知生育政策的基础上，进一步知本人的生理特点和职业特点，知本人的健康状况，知5种以上避孕节育方法，知本地区能够提供避孕服务和可供选择的避孕方法。

2、药具的免费发放。镇、村都设立免费的药具发放点，同时各村的中心户长必须定期送药具到户。

3、利用人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，对希望得到帮助的育龄群众给予避孕措施的建议性指导，提供避孕的一系列知识，利用电教设备进行形象化的避孕原理的讲解。

4、做好“三送”工作，以计划生育部门为主联合民政、医院为广大的适龄人群免费送去各种宣传册、连心卡、避孕套。

（三）流动人口

制定流动人口工作计划，镇计生办由兼职人员负责流动人口计划生育工作，实行流动人口与常住人口同管理、同服务、建立流动人口信息平台，进行信息交流。并对流动人口提供免费计划生育服务。根据流动人口动态管理的特点，我镇要为每一户中心户配备流入流出人口台帐，每月由中心户长向村里汇报流动人口情况，更便于我们对本地区流动人口的管理和服务。我们还要根据九连城镇的地域特点，结合“双管双助”活动宗旨，与65739部队计生办建立长期的互助关系，加深军民鱼水情意。

（四）科技工作

1、镇计划生育服务机构的技术人员具有执业资格，依法执业，提供规范的计划生育与生殖健康咨询服务，免费为广大育龄群众进行日常的技术服务。积极的开展出生缺陷一级干预及生殖道预防工作。镇计划生育服务机构建立B超管理规章制度，技术人员同镇政府签定了《禁止坚定胎儿性别》的责任状。

2、技术人员对服务对象要有耐心、热心、细心，即在熟练掌握避孕节育基本理论与技能的基础上，耐心的聆听服务对象的生育意愿、生育史、健康状况和生殖健康需求，细心的讲解各种生殖健康方面的知识，热心的为育龄群众服务。

3、帮助育龄群众正确行使避孕方法知情选择权。在双方“知情”的基础上，通过面对面方式，技术人员与育龄夫妇共同分析其自身的情况，本着安全、简便、高效和长效为主、鼓励男性参与的原则，提出最适宜该夫妇选择避孕方法的指导意见和建议，由夫妇双方做出选择，然后由技术人员为其提供优质而规范的避孕节育服务。

4、管理与服务人员对采取避孕节育措施的夫妇要进行定期随访。技术人员应对选择实施长效节育手术的对象在规定时限内进行重点随访；村级计生人员对选择绝育和放取环等实施避孕的对象要在术后7天逐人随访，对采取药具等实施避孕的对象普遍进行月随访。对其中的精神病患者、重大残疾人员、当年使用药具有失败史或有明显副反应的特殊对象，由乡镇计生人员负责重点 随访。如出现副反应或并发症，必须及时予以处理。

5、优生优育是提高出生人口素质的基础性工作，更是广大育龄夫妇的热切期盼和生育需求。要以实施出生缺陷干预工程为契机，协调卫生、妇幼保健、防疫等部门帮助每对育龄夫妇生育一个健康聪明的孩子，提高人口素质。

6、利用镇、村计生服务室，以区计生服务站、妇幼保健站为依托，利用春、秋两季的两个月时间，在育龄群众的家门口进行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康档案，利用冬季农闲季节，以卫生院为依托，对部分男性育龄群众进行生殖健康的大普查，建立相应的生殖健康档案。

7、建立男性参与计划生育和生殖健康的机制。通过宣传教育，增强男性的参与意识，促使男性在避孕节育、生殖健康方面承担更多的责任。镇计划生育技术服务站要充分发挥男性门诊的作用，进一步加强男性技术人员的培训，不断提高为男性提供生殖保健服务的能力和质量。搞好“10.28”男性健康宣传日活动，在全社会营造关心男性身心健康的意识。

8、全镇自2003年以来，已经对广大的农村已婚夫妇实行免费计划生育技术服务，2005年以来有对非农业户口、流动人口的已婚夫妇实行免费计划生育技术服务。

（五）协会工作

镇、及各村都有健全的计划生育协会组织，积极的开展各项活动，利用协会会员的“五老”的积极作用，参与村民自治，对 村委会起监督作用，充分发挥协会的五大职能。利用会员的各种才能，经常性地组织计划生育文艺宣传队伍创作、编排以计划生育为题材的歌舞、小品、曲艺、秧歌等群众喜闻乐见的节目演出，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。

（六）统计工作

1、镇党委、政府加大工作力度，采取医院、工商、药品等多部门的联合行动，严格工作制度，严把二胎、多胎审批关，严禁利用B超等手段进行胎儿性别鉴定，严审与《批准终止中期以上引产证明》相关手续，严查周围药店是否有私自销售终止妊娠药品的行为。

2、依法免费办理生育登记，生育登记单规范管理，统计资料实行档案化管理。

3、完善人口变动信息、已婚育龄妇女管理信息、群众需求信息、服务信息以及指导工作决策的综合信息系统，建立与现代化管理方式相适应的计划生育管理运行机制服务。

（七）政策、法规工作

1、随着国家《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，建立依法行政的新秩序，依法严格落实国家的人口和计划生育政策，依法维护公民的合法权益，正确执法、文明执法，是计划生育优质服务工作的重要内容。建立计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法差错追究制，避免违法行政行为发生。

2、已经落实了对计划生育家庭奖励优惠相关政策，兑现了独生子女父母奖励费、农业户口年满60周岁的独生子女、双女户的奖励费。

3、建立和完善计划生育激励机制。制定完善激励育龄群众实行计划生育的优惠政策，鼓励育龄群众积极落实基本国策，自觉实行计划生育。

（八）领导责任

提高认识，加强领导。党政领导要亲手抓、负总责。镇党委、政府、村党支部（总支）要认真贯彻落实胡锦涛提出的人口与计划生育工作新机制、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中的要求，要把计划生育优质服务“三级联创”活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导不断把活动引向深入。要把计划生育优质服务“三级联创”活动作为重要的考核项目写进计划生育管理目标责任书，认真进行考核。

（九）财政工作

专款专用，保证投入。党委、政府及党支部（总支）要保证计划生育优质服务“三级联创”活动宣传教育经费的投入，要把活动所需要的经费列入财务预算，保证活动的顺利开展。

九连城镇计划生育办公室 二0一一年十月二十三日

第五篇：三级联创总结

计划生育优质服务“三级连创”活动总结

划生育优质服务“三级连创”活动是一项长期、复杂、细致的工作，需要脚踏实地、实实在在的工作，既开展计划生育优质服务“三级联创”活动以来，我社区计生工作本着上当次、服务上计台阶，整体上水平的工作思路。今年根据街道计生办的要求，我社区的“三级联创”工作主要以“家庭健康”作为今年的重中之重。

“家庭健康”有计划，有针对性的向家庭提供生殖健康服务，使广大群众能够知情地选择适宜的生育时间，适合的避孕节育措施，先进的优育优教方法，树立科学、文明、进步的婚育观念，倡导家庭美德，创建文明、富裕、健康、和睦的计划生育家庭。

“家庭健康”开展春蕾培育工程，通过孕、育、教知识的宣传，关注婴幼儿和独生子女非智力因素教育；开展扮靓母亲工程，建立全街一流的育龄妇女《生殖健康档案》，开展牵手工程，在全社区帮助困难女孩家庭脱贫致富，开展创星工程，为育龄群众提供全方位，多元化的计划生育优质服务等。家庭健康促进计划以家庭及成员为对象，以计划生育服务机构为平台以拓展计划生育服务机构服务功能，通过开展母婴护理，婴幼儿早期教育，生殖健康，抗衰老保健等方

面的宣传教育，心理咨询，技术知识性健康教育，满足群众对公共卫生服务的需求，促进全社区居民的健康水平和生活质量的提高。

统计工作能够做到数据准确、及时上报各种临时任务能够保质保量完成。做到卡片清、信息准确。

计划生育宣传工作，利用板报、宣传栏、宣传单、大讲堂等各种 形式宣传。

完婚晚育、少生优生、优教优育、提高人口素质、男女平等、尊重女性等科学、文明、进步的婚育观念。开展婚育婚育新风进万活动，宣传生殖健康科普知识，倡导家庭美德和社会公德，以健康、幸福、文明进步为主题，利用光盘、宣传品、VCD等最大限度的为群众提供知识、信息等。树立计划生育模范家庭。

做好药具人员的管理工作，对新婚、孕情、产后人员及时进行随访，随访率100%，用药具人员对药具满意率达95%。做到使用药具人数清、药具数量清、使用效果清。

今年为社区育龄妇女做了两次环情、孕情、生殖健康等方面的B超检查。同时向她们宣传宫内节育器要定时更换，以免到期不换造成身体危害。为社区居民提供了力所能及的最优质服务。

四月份，是流动人口计划生育维权活动宣传月。我们在朝阳大街、在社区发放维权流动人口权益宣传单、发放避孕

套等。促进流动人口工作进步落实，提高流动人口办证率，有效保证流动人口的合法权益。

通过活动，使我社区的计划生育工作上了一个台阶，社区的居民得到了最佳的计划生育服务。