XXX党委专题民主生活会专项整治方案[最终定稿]

第一篇：XXX党委专题民主生活会专项整治方案

XXX党委专题民主生活会专项整治方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委关于深化“四风”突出问题专项整治的部署要求，以“准狠韧”劲头打好专项整治攻坚战，集中整治“四风”顽症，确保党的群众路线教育实践活动取得人民群众满意的成效。根据市委党的群众路线教育实践活动文件要求，制定本专项整治工作方案。

一、目标要求

以总书记在兰考县指导专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，围绕为民务实清廉主题，对照“三严三实”要求，针对群众反映强烈的突出问题特别是发生在群众身边的不正之风，动真碰硬、集中攻坚、驰而不息地抓好专项整治，以党员干部转变作风的成效带动社会风气的进一步好转。

二、专项整治重点

1.深入推进“7+4+3”专项整治。

七项专项整治任务：①深入整治文山会海、检查评比泛滥，解决文山会海出现反弹问题；②整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”，解决不作为、乱作为、慢作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办问题；③整治公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费，解决挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”，公款吃喝转入单位食堂、“农家乐”等隐蔽场所问题；④整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；⑤整治“三公经费”开支过大；

完成时限：立行立改，长期坚持

3.狠刹公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费行为

整治措施：一是严格执行中央八项规定、省委十项规定、贵阳市委29条细则，严禁在公务活动中以任何名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品、“网购卡”和各种有价证券、支付凭证。二是严禁节日期间用公款送节礼，严禁以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。三是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝的行为。四是严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送节礼。五是规会议、节庆活动，坚持不悬挂标语横幅、不摆放花草水果、不接受、赠送礼品、不上高档菜肴、不安排合影等，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 4.整治超标配备公车、多占办公用房

整治措施：一是严格公务用车管理，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，健全公务用车管理和保障制度，严格执行公务用车配备管理有关规定，坚决查处豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。二是严格执行中央和省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的，一

律清理腾退；严禁豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品，严禁领导干部违规多占住房。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 5.整治“三公经费”开支过大

整治措施：严格按规定编制、执行“三公”经费预算。进一步推进“三公”经费预决算公开。一是严禁违反规定进行不必要的公务活动；严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。建立公务接待审批控制制度，严格公务接待标准；严禁以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，二是严格按照规定、按程序、审批因公临时出国（境），严控人数、天数和经费；严格按照财政部门颁发的《因公临时出国经费管理办法》执行。

牵头单位：管理服务部 责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 6.整治“形象工程”和“政绩工程”

整治措施：一是进一步强化项目决策和谋划，严格项目审批、核准和备案，加强项目建设监督检查。二是加强公开制度，接受社会和群众监督。三是进一步完善干部考核评价机制，将其作为干部选拔任用的依据。

牵头单位：管理服务部

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持

（三）深入整治“六风一卡” 1.严肃整治“赌博风”

整治措施：一是强化教育引导。抓好党员领导干部的教育和约束，一级抓一级，不许党员、干部在工作时间、工作场所进行打麻将等类似活动；不许在除家庭以外的公共场所进行打麻将等类似活动；不许与利益相关人员进行打麻将等类似活动。二是畅通举报渠道，接受群众监督，设立举报电话，鼓励社会各界及广大群众进行监督。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 2.严肃整治“衙门风”

整治措施：一是建立健全干部基层走访制度，领导班子成员要深入民族地区，深入开展调查研究工作。二是深入开展辖区党员到社区报到、同步小康驻村等工作，组织党员干部沉下身子、深入基层，为群众排忧解难、办实事，进一步提高做好新形势下群众工作的能力。三是畅通干部作风投诉和举报渠道，设立举报电话，对群众反映强烈的问题进行查处，回应群众关切，接受群众监督。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 3.严肃整治“懒散风”

整治措施：一是针对办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，“懒政”现象突出，工作不用心，服务不主动，出工不出力，纪律松驰、自由散漫等问题，认真开展自查自纠，针对查摆出来的问题，制定整改方案和整改措施，一项一项加以整改，着力解决群众“办事难”问题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高。二是优化办事流程，提升服务水平。推行 “权力清单”进一步促进职能转变。三是开展党员先锋岗、文明服务窗口创建等活动，提升服务群众窗口部门的办事效率和服务水平。建立健全群众工作网络，打通联系服务群众“最后一公里”问题。四是开通投诉举报电话，对吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，坚决严肃查处。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）

完成时限：2014年9月30日，长期坚持 4.严肃整治“滥办酒席风”

整治措施：一是严格执行《贵阳市党员、国家工作人员婚丧喜庆事宜“四严禁、一严格”规定 》，严禁办理婚丧以外的酒席，严禁大办婚丧事宜或者借机敛财，严禁用公款、公物、公车办理

整治措施：加强工作的计划性和针对性。制定年度、季度和月度工作计划，杜绝在工作中“推着走，干着看”的现象，且要有具体的保障措施和日常检查督查。公布工作完成质量（效果）标准、具体实施的责任人和负责人、完成时限以及处罚措施，接受群众监督。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 4.严肃整治“享乐病”

整治措施：成立单位督促劳动小组，对单位干部职工日常工作进行督查，对干部职工不自律现象进行“曝光”。严肃处置无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事，工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。严格执行“五大禁令”，定期通报违反“五大禁令”的典型案例。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持 5.严肃整治“贪欲病”

整治措施：公布举报电话、在各单位设立举报箱，畅通和丰富举报渠道，引导广大群众参与监督。集中清理、自查“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）

完成时限：立行立改，长期坚持

（五）深入整治“十风”

整治措施：一是加强教育，提高党员干部思想素质，树立思想防范底线。二是公开承诺，要求党员干部签订承诺书，设置举报箱、公布举报电话，拓宽信访举报渠道，加强群众监督。三是建立管理机制，加强党员干部的管理手段，规范行为。

牵头单位：监察室

责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持

四、切实加强专项整治工作

（一）长抓不懈。每个专项整治项目进一步细化整治措施，明确进度安排，做到定一项改一项、改一项成一项。建立整治项目责任制，将存在的突出问题与党员干部个人责任紧密结合，与人对应、与事对应，使整改项目具体落实，防止“空对空”。

（二）接受监督。细化措施、明确责任，领导班子和党员干部要带头向群众公开并作出承诺，全程接受群众监督。

（三）督促检查。把专项整治作为当前和今后一段时间督促检查的重点，跟踪督导整治任务落实到位。对违反规定的领导干部将严肃处理，对执行力好，表现突出的干部要给予表扬，强化舆论监督，营造良好的工作氛围。

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第二篇：党委民主生活会方案

农场2010年

领导班子民主生活会工作方案

根据上级纪委、组织部《关于召开2010年场（处）级以上领导班子民主生活会的通知》精神，结合农场实际，制定方案如下：

一、指导思想

2010领导班子民主生活会，按照《关于改进县以上党和国家机关领导干部民主生活的若干意见》（中组发[2003]3号）的要求，以“深入学习贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则，加强作风建设，促进廉洁从政，确保经济社会跨越发展”为主题，联系思想和工作实际，重点对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，检查自身在加强党性修养和作风养成方面存在的突出问题，对照检查思想作风、工作作风和落实党风廉政建设责任制方面存在的突出问题，对照检查干部选拔任用和人才队伍建设方面存在的问题，开展批评与自我批评，通过开好民主生活会，努力达到理论水平得以提高，突出问题得以整改和发展措施得以完善的目标，从而实现增进班子团结，解决矛盾问题，促进全面工作的实际效果。

二、方法步骤

（一）认真学习，提高认识。

会前集中学习的主要文件：

1、《党员领导干部廉洁从政若干准则》；

2、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》；

3、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》；

4、《关于严格执行重要情况报告制度的通知》。

学习中要发扬理论联系实际的学风，学以致用、以学促用，找准全场工作的切入点，进行高层谋划和设计，增强学习的针对性。

（二）深入开展调研，广泛征求意见。

为了更加广泛、深入地征求党员群众的意见和建议，通过到分管单位基层调研，下发“专题征求意见”至各基层党支部等方式，广泛征求群众对党政班子和党员领导干部在廉洁从政、作风建设方面的意见，意见表由组织部汇总整理，由党委书记反馈给本人。

（三）相互谈心，互补长短。党委书记要发挥第一责任人的作用，认真抓好会前准备、会中查摆、会后整改等各环节的工作，要针对班子成员的不同特点开展谈心活动，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，积极引导班子成员在开展批评和自我批评上下功夫。在党委书记同领导班子成员谈心的同时，班子成员之间也要互相谈心，相互指出存在的问题和不足。

（四）统一思想，认真整改。按照民主生活会的中心议题，结合“解放思想转观念，查找不足促发展”活动中提出的整改措施落实情况，进一步查找推进落实中存在的问题，提出推进

措施。对查找出来的问题，要深刻剖析思想根源,总结经验教训，明确努力方向，制定整改措施，落实完成时限。

三、参加人员

农场党政班子成员；邀请包片领导参加。

四、时间及议程

农场领导班子民主生活会初步定于10月10日召开，具体时间待请示上级党委后确定。

会议议程:

1、党委书记总结2009民主生活会整改措施落实情况；

2、党委书记代表班子和个人发言并反馈征求的群众意见和建议;

3、党委成员发言，并开展批评与自我批评；

4、到会的分局包片领导讲话。

五、几点要求

（一）每位领导干部都要紧密联系个人思想和工作实际，精心准备，切实增强开好民主生活会的主动性和自觉性。要对照《廉政准则》的有关规定，进行对照检查，结合各方面反馈意见和建议，认真准备好民主生活会的发言提纲。

（二）民主生活会上，领导干部要本着对党的事业高度负责的精神，对照检查，找准存在的突出问题，剖析原因找教训，实事求是，有的放矢地开展批评和自我批评。

（三）针对民主生活会查摆出的问题，要制定相应的整改措施，明确整改重点，提出整改时限。同时要将民主生活会情况和整改措施在一定范围内向干部群众进行通报，听取群众意见，接受群众监督。

六、会后工作

根据征求的群众意见和建议，完善整改方案并结合创先争优和作风建设活动及时修订和完善各项规章制度，把建立长效机制落到实处。

会后后15天内，将会议召开情况和领导班子成员发言材料、会前征求意见材料、会后制定的整改措施及上整改落实情况等形成书面材料报上级组织部。

第三篇：专项整治行动民主生活会

对照检查材料

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会，总书记系列重要讲话精神和自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神，检察机关开展规范司法行为专项整治工作集中整治检察环节司法不规范的突出问题，加强对检察活动的管理和监督，促进检察机关司法规范化建设。为确保规范司法行为专项整治工作取得实质性的成效，规范司法行为专项整治工作要与认真贯彻落实全国人大常委会审议意见，严格执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法结合起来；要与“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动结合起来；要与依法治国、全面深化检察体制改革结合起来。我院按照规范司法行为专项整治工作的目标任务和坚持以树立正确的司法理念为先导；坚持以解决突出问题为关键；坚持以严格执法为基础；坚持以深化检察改革为支撑；坚持以落实“两个责任”为保障；坚持以基层建设为重点的基本原则。召开会议重点对照整治内容中突出的十三个方面的问题，认真梳理、排查摸底，找出涉及司法理念、职业良知、司法作风等方面在向各科室和干警发征求意见函征求意见的基础上，对存在的问题进行了认真分析和总结，现进行剖析并提出整改措施如下：

存在的问题：

一、对规范司法认识不足

主要表现：一是对规范司法行为专项整治行动不够重视，存在有规定了就整改，没有规定就按原来的套路走的思想。；二是对检察官职责定位不清晰，不明确；三是存在规范司法行为跟自己没有关系，自己只要办好案子就无关紧要的思想。如，在下发了各科室就规范司法行为专项整治行动深挖问题的通知后，个别办案人员依然我行我素，办案质量不高、瑕疵较多，只想着尽快将手头的案子办结，引起当事人质疑甚至上访而不是通过合适的方法与合理的办案方式落实办结案件。

二、执法作风简单粗暴

粗暴行为说明行政执法人员文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法不讲程序，既有其主观上的原因，也有制度上的原因，但主要还是主观上的原因。他们有三个错误的执法理念：

1、强权观念。在有些执法人员的思想深处，根本没有法治意识和人权保障意识，并抱怨群众现在法律意识强了案件没有过去好处理，这些错误认识与“依法行政、执法为民”的理念严重背离。有些执法人员把自己当作法律的化身，惟我独尊。对于被害人家属没有同情心，对受害者家属的情绪不理解，不体谅。实事求是地说，人民群众对加强司法公正，司法公开是拥护的，反对的是那些执法人员滥用公权，粗暴执法的行为。

2、强压观念。行政管理相对人的违法行为终究是人民内部矛盾，而一些科室及其执法人员“敌我不分”，甚至还常常抱怨缺乏办案的强制手段，极力主张对行政管理相对人实行高压政策。实践证明，强硬的“鹰派”执法与以人为本、执法为民的理念背道而驰，注定是走入死胡同行不通的，也是注定要失败的。

3、唯上观念。以反贪工作为例，上级领导要求办案人员对案件重视，认真审核证据。部分执法人员曲解领导指示，对领导指示惟命是从，以领导满意不满意、高兴不高兴作为执法工作的出发点，对案件存在与案件当事人，辩护人，亲友私下见面；打听其他尚未公开案件情况和办案意见；其他通过说情干扰执法办案等情况，对他们而言，法律只是他们的遮羞布和挡箭牌。

三、执行办案规定不严格

具体表现为：对一些限制性规定扩大解释、变通执行，不严格执行办案安全防范制度。如，办案区审讯室桌角没有采取软包，对犯罪嫌疑人联络外界方式没有完全阻隔，夸大犯罪嫌疑人罪行，不依法告知当事人诉讼权利，不依法将对犯罪嫌疑人采取强制措施的情况通知其家属，不依法听取当事人和律师意见等。

四、对人权保障不够重视

在司法实践中，一些执法人员的业务素质不高，人权保障观念淡薄，出现了滥用职权、非法使用强制措施、超期羁押的问题。产生的原因有以下三个方面：

一是法律规定的时问不能满足案件侦破的需要。拘传最长不得超过l2小时，经过延长的留置时间最长不能超过48小时，嫌疑人在此时间段还处于激烈的思想斗争时期，完全有可能处于沉默的状态，或者故意拖延时间，也极有可能提供的真实情况不是办案人员想要的资料。侦查人员在规定的时间内得不到“有价值”的证据资料，但又不甘心就此作出结论，于是变换方式的采用不同的强制措施，以“遵守”程序的规定。

二是先入为主的思想占了主导地位。在办理案件过程中存在的很多疑问或猜测，会因为办案人员思维方式和考虑问题的角度不同，产生不同的看法。一种经常存在的看法就是“你没有问题怎么会被抓进来?”，还有的认为按照合理的推断或假设，“案件就应该是这样的”，虽然一种强制措施的时间已经用尽，在案件没有进展的情况下，不断更换强制措施手段、超期羁押、不合规定的羁押现象也就产生了。

三是监督制约机制还不够健全。一说到机制，往往流于发文要求，开会强调，没能将监督机制运用于事前要求，事中介入，事后监督之中，“关口”没能有效前移。在实际办理案件过程中，嫌疑人很难取得自己权利被侵犯的有力证据，有些司法人员在违反程序操作后能够在法律文书或字面上做得“无可挑剔”，就目前的监督机制可能使过程中的违规和结果上的合法得以并存。

具体行为：滥用强制措施，刑讯逼供、违法取证，违法查封扣押冻结处理涉案财物，侵害当事人合法权益等。

五、严格规范文明执法意识不强，不能坚持做到严格执法司法

我院年轻干警比较多某些干警执法为民的意识不够，对待群众来访有时没有足够的耐心，未能做到急群众之所急，想群众之所想，在办案过程中遇到犯罪嫌疑人顽固对抗，案件陷入相持不下的情形时，容易心浮气躁，出言不逊，在案件的判定上也会出现先入为主的思想，导致案件处理结果不当。

六、检察业绩观发生错位 检察官在目前的考核体制下仍有部分干警单纯为了考核而考核，流于形式。部分办案人员本末倒置，为达到考评指标而办案，只重视工作的完成和自身利益的实现，从而忽视了法律整体功能的发挥。案件办结数量成为考核检察官年终业绩的一项重要指标，很多干警为了成绩，只重视办案数量，而忽视了案件质量，办结案件会存在一些程序或者案情上的疏忽，虽然对案件的最终判决没有影响，但这对检察院公信力的提高有很大的影响。

坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径

七、违反组织纪律办案

具体表现：

1、办案人员是案件被调查人的近亲属，是案件的检举人、主要证人，本人或近亲属与案件有利害关系的，与案件有其他关系可能影响公正查处案件的，办案人员不做回避。

2、办案人员对从各种途径掌握和发现的案件线索，不及时报告，证据不集中管理，私自扣压、搁置。

3、泄露、扩散有关举报、谈话、案件调查的情况和内容，对无关人员透漏案情、办案地点、办案人通讯号码和家庭住址，将办案材料带回家，打听、了解职责范围内不应该知道的案件情况，案件卷宗材料不经委局领导同意，对外宣传，让非相关人员阅看或复印、复制。

5、单独接触涉嫌违纪人员及其家属或关系人，与涉嫌违纪人员及其亲友建立私人联系和交往，利用职务便利为案件被调查人说情。

八、利用办案谋取私利 具体表现：

1、扣留、封存与违纪行为无关的财产，没收被调查处理人的合法财产，对暂予扣留、封存的涉案财物以及代为保管的涉嫌违纪人员的随身物品等，擅自动用。

2、利用办案之机接受涉嫌违纪人员的钱物和牟取其他利益，参加影响执纪办案的宴请，通过涉嫌违纪的单位和个人为本人、亲友办私事，向被调查人及其亲友、涉嫌违纪的单位私自借用交通工具、通信工具和其它物品或报销各种应由个人支付的费用。

3、受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动。

4、私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案，利用检察权获取个人好处。

5、接受吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案。

九、检务公开不够深入

1、领导体制不畅，组织机构不健全。检务公开工作涉及多个部门、多项工作，整体性和系统性强，需要建立统一的领导体制、配备专门的机构和人员来专门负责和推进。由于人员变动等各种原因，我院根据《实施意见》成立的领导小组，并没有实际承担对全院检务公开工作的统一领导职能，规定的例会制度和定期通报制度也基本上没有执行，检务公开工作领导体制不畅。检务公开日常工作主要由办公室下设的人民监督员办公室承担，目前我院还没有负责检务公开工作的专门机构和专门人员。

2、重点不突出，公开深度不够。我院检务公开工作虽遍地开花，内容丰富，形式多样，摊子铺的很大，但重点不突出，单项具体工作深度不够，一些工作浮于表面，没有深入开展。检察业务工作是检察机关的中心工作，是各项检察工作的重心。检务公开工作也理应以业务工作为中心开展相关工作，而目前这方面的工作做得还不够多，工作还不够深入，对检察业务工作信息应该公开什么，如何公开等基本问题还没有达成共识，相关工作更是没有开展，如检察机关终结性法律文书是否要公开、如何公开等问题。

3、公开实效不佳。权力法定是公法的基本原理，由于法律依据的缺乏，法律责任的缺失，我院检务公开工作远未达到制度化、规范化、常态化的程度。具体而言，我院检务公开工作还未实现从阶段性工作到常态性工作的根本转变，具体表现为：一是《实施意见》中提出一些保障检务公开的机制措施，在实践中没有真正落实，直接影响检务公开工作的开展，如在案件质量考核、院建设考评工作中没有按要求充分考虑检务公开工作等；二是检务公开的具体职责没有根据内部机构变化而做及时的调整，检务公开工作出现权力不清、责任不明的问题，如随着案件管理机构的设立，律师接待、案件信息查询、统计数据发布等工作理应及时划归案管统一负责，而实际并未做到；三是检务公开的内容不充分，表现为人民群众非常关注的案件进程、不起诉书等终局性法律文书、公开审查案件的公告等信息，没有充分、及时公布。

4、信息化程度需进一步提升。信息化水平直接制约检察工作现代化程度，信息化是检务公开工作的技术支撑，这对于在网上实行检务公开工作更是不言自明的事实。虽然北京检察工作信息化程度在全国是比较先进的，但还有进一步提升的空间，如我市还未建立检察外网，未实现当事人实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息，未实现在网上查询检察机关终结性法律文书等。

十、司法能力不适应办案需要。具体表现：

1、干警学历状况与履职能力不相适应。

2、干警的岗位分布与履职资格不相适应。

3、干警的履职能力与履职资格不相适应。

4、对干警的考评、考核与履职能力不相适应。我院干警从人员结构情况可以看出，学历参差不齐，适应工作个体差异，在履职能力上确实存在较大差异。多数检察官资格与实际履职能力相符，是合格的、名副其实的检察官，在各自岗位上发挥了重要作用。也有少数干警虽然具有检察官资格，但履职能力弱，他们所获得的检察官资格往往是凭资历、工作年限、印象所取得，而不是以实实在在的工作实绩考评、考核所获得。还有一些干警虽然不具备检察官资格，但他们进入检察机关后，多数人通过以老带新，很快熟悉检察工作，进入角色，在检察工作中能挑大梁。

十一、持续抓制度落实力度不够

具体表现：一是工作安排计划在执行过程当中，标准逐渐降低、甚至完全走样，越到后面李原定的目标越远。二是制度在执行过程中经常执行不到位有些工作甚至不了了之，严重影响了制度的执行。三是制度执行力度不够。制定的制度在执行过程中力度越来越小，成效不大。

十二、进取意识和责任心不强

首先，我院绝大多数检察干警是负责任的，责任管理制度和责任激励措施也是行之有效的。比如，绝大多数干警能够树立正确的世界观、价值观、人生观、执法观、政绩观，以强烈的责任意识和忘我的工作热情，认真履行法律监督职能，以最大限度维护社会公平正义。

但是，与检察工作科学发展的新任务新要求相比，我院责任心建设仍存在有待进一步改进之处：一是部分干警对工作无所用心，该管的事不认真管，该干的工作不主动干，该完成的任务不用心完成，工作避重就轻，任务被动执行，甚至牢骚满腹、无所事事。二是部分干警不能正确处理严格执法与服务大局的辩证关系，就案办案,机械执法，对群众的问题能拖就拖，害怕与群众多联系，不关注和回应社会需求，忽视办案程序和办案活动中事关民生的细节。三是部分干警在综合性或业务性检察工作中，不按规范化建设要求规范自身行为,导致某些工作环节不严格、不规范、不文明，特别是对院党组确定的工作任务存在执行不力等问题。四是有的干警自律性差，平时疏于学习，业务技能有所欠缺，不能完全胜任岗位要求，且不愿意主动弥补自身不足与差距。

这些问题的存在仅管是支流，却不利于干警综合素质的快速提高，在很大程度上影响了我院整体工作质量的全面提升，无形中阻碍了法律监督效能的持续增强。

十三、统一业务应用系统不规范

一、对统一业务软件的重要性认识不到位。

统一业务软件打破了传统的办案模式，大多数人员还一时不能适应，存在“不学习、不应用、不操作”的心理，对软件的重要性认识不到位，都认为统一业务软件是案管部门与技术人员的事，与自己无关。

二、统一业务系统填录不规范。

统一业务系统实施以来，我院在运行统一业务应用系统过程中，发现对案卡信息、案件办理的不同环节、不同部门、填录的案卡出现错误较多。易出现填报不完整、错填、漏填。在统一业务应用系统中，尤其以公诉业务流程对应的文书和需要录入的案卡信息最多。最容易出现各种问题。

5、诉讼监督不规范、不及时，怠于履行诉讼监督职责；

6、为追求考评成绩而弄虚作假；

7、案件的集中管理与条线管理不到位，责任追究不落实，不敢担当、不敢较真碰硬；

总书记就全面推进依法治国指出“司法工作者要密切联系群众,规范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待”，“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”这三项新时期的政法工作任务,这对于对于各级政法机关和广大政法干部认真履行职责和使命具有至关重要的意义。因此,作为国家法律监督机关的检察机关,既承担着打击犯罪、维护社会稳定的重要机关,又肩负着反腐败斗争的重要力量,还履行着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公平执法、公正司法的重任,因此,检察机关履行好法律监督职责对于保障在全社会实现公平和正义具有重要意义。

第四篇：农业党委民主生活会方案

县农委班子党的群众路线教育 实践活动专题民主生活会方案

按照县委《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》（黑群组发[ 2014]10号）要求，现就教育实践活动中召开农委班子专题民主生活会，制定如下方案。

一、会议主题

农委班子专题民主生活会，以为民务实清廉为主题，以解决“四风”为重点，促使班子成员树立宗旨意识，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。

二、会议准备

（一）继续搞好会前学习。这次学习是在前段学习的基础上，再利用一段时间，采取灵活多样的学习方法、静下心来，结合实际、带着问题、对照检查、深入思考，学习《党章》、《 中共中央关于在全党深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见》和总书记一系列重要讲话精神，尤其是5月2日总书记两个重要批示精神、在指导兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话精神和赵乐际在中央政治局常委同志第二批教育实践活动联系点经验座谈会上的讲话精神以及王宪魁在肇东市委专题—

— 民主生活会上的讲话精神。通过深入学习，深化对党与群众关系的理解、深化对党的群众路线的理解，为开好专题民主生活会良好的思想基础。

（二）继续深入征求意见。根据会议主题，将面对面与背靠背结合起来，进一步广泛征求各方面意见。一是面向基层各单位各部门主要负责人、党员群众代表、“两代表一委员”等不同层面，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，征求和听取对班子和个人的意见建议。三是每位领导深入教育实践活动联系点及分管部门，沉下身子，放下架子，面对面听取基层干部群众的意见建议。特别是要深入到服务部门和窗口单位，广泛深入地听取群众的意见建议。

（三）继续开展谈心交心。民主生活会前，书记与其他班子成员之间，班子成员相互之间，领导与分管部门负责同志之间，督导组与班子成员之间要广泛谈心、交心。谈心交心要敞开心扉、以诚相见，推心置腹，做到“四必谈”：班子集体的问题必谈；自身的问题及整改的打算必谈；对方的不足和改进的建议必谈；拟在会上开展批评的问题必谈。谈话要直奔主题，做到“五避免”：避免只寒暄问候、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避—

— 重就轻、无关痛痒。通过深入谈心，沟通思想、交换意见，消除隔阂、形成共识。

（四）继续深入开展自查。每位班子成员要联系思想、工作和生活实际，联系个人成长进步经历，深入分析、认真查摆作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，在认真贯彻落实中央“六查”（查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实）的基础上，认真做到“五查”：一是对照“镜子”查。以党章、《廉政准则》为镜，以先进典型为镜，以群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众的利益需求是否得到维护。二是以下看上查。从基层暴露出的问题，从干部群众的意见和建议中反思班子和个人存在的“四风”问题。三是剖析事例查。通过剖析案例、信访积案和群体性事件，看是否存在类似的苗头性、倾向性问题，注意深入分析工作中薄弱环节和出现失误背后的作风因素。四是立足岗位查。从职责履行得怎样、手中权力用得怎样查找“四风”问题。五是见微知著查。从吃、住、行等日常生活的小节上，查找“四风”方面存在的问题。

（五）撰写对照检查材料。对照检查材料要见事、见人、见思想，要有内容、有事例，使撰写出的对照材料真正与事件吻合，与人物见面。班子的对照检查材料由书记—

— 负责主持起草，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。每名班子同志要自己动手撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”：一是把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定情况写清楚，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明。二是把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题，对群众意见和上级点明的问题，逐一检查并作出实事求是的回应。三是把存在问题的思想根源写清楚，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。四是把对存在问题的整改措施写清楚，提出务—

— 实管用的整改措施。能马上整改的，要明确整改的具体措施和时限；需要长时间进行整改的，也要明确思路和办法，切忌“空对空”。

党委书记要提前审阅其他同志的个人对照检查材料。于民主生活会召开前一周报县督导组审阅把关，基层正职的对照检查材料要报党委负责同志审核。

三、召开会议

拟安排在 2014 年7月28日召开，会期 1 天。出席人员为班子全体人员。县委第二督导组对民主生活会全程指导，并对会议情况进行评价。县纪委、县委组织部派人列席会议。

民主生活会上，首先由党委书记代表党委班子作对照检查。然后党委书记和其他同志进行对照检查，每人发言不少于20分钟。每名同志发言后，其他同志要对其提出批评意见。发言结束后，请县委第二督导组组长对会议情况进行评价。

民主生活会后，党委办公室负责形成农委班子民主生活会情况专题报告，经县委第二督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

四、后续工作

1、通报会议情况。民主生活后，由党委书记主持召—

— 开会议，通报农委班子民主生活会情况。参加情况通报会的人员为：党委委员，现职副科级以上领导干部；基层部门企事业单位主要负责同志以及与县委第二督导组商定的其他人员。

2、切实抓好整改。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题进行归纳整理，由党委书记负责主持制定党委领导班子的整改方案，并报县委第二督导组审阅把关。班子和个人都要制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。对班子的问题由党委书记组织其他班子成员集体抓落实，每一个方面问题确定一名领导牵头整改；对个人的问题，由自己负责整改；对分管单位、部门存在的问题，由分管的领导负责督促整改。对问题整改的结果，要在一定范围内公布。

3、完善制度机制。由办公室负责，根据民主生活会征求意见情况、查摆出来的主要问题和班子整改落实方案安排，对班子现有的工作制度进行集中梳理，重新研究制定各项制度。切实加强班子民主集中制建设，健全科学民主决策的工作机制。

五、有关要求

1、召开专题民主生活会是开展教育实践活动的核心内容，对于解决好班子自身和领导个人的问题，确保教育实践活动取得实效至关重要。班子同志要切实提高认识，以—

— 高度的思想自觉、严格的标准要求，投入足够的时间和精力，召开一次高质量的民主生活会。

2、班子同志要自觉拿起批评与自我批评的武器，真正体现整风精神。既要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，勇于自我揭短亮丑，真正触及思想灵魂，还要从增进团结的愿望出发批评别人，动真碰硬、敢于交锋，触及问题实质，不搞一团和气、当“老好人”，真正做到“红红脸”、“出出汗”。开展批评要出于公心、与人为善，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，增强民主生活会的思想性和原则性，真正达到团结——批评——团结的目的。对待批评要有胸怀、有肚量，诚恳接受，举一反三，有则改之、无则加勉。

3、班子同志不仅要真正把自己摆进去，以积极的态度参加好班子专题民主生活会，还要充分发挥示范带动作用，组织并带头参加好所任职的每个班子和联系点的专题民主生活会。同时，要按照领导干部参加双重组织生活要求，参加好所在党支部召开的专题组织生活会。—

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第五篇：专项整治方案

中共****深化“四风”

突出问题专项整治工作的方案

开头部分：简要说明按照中央、省委和市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，在前一阶段开展了哪些主题活动和专题整治活动。为深入贯彻落实中央《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发[2014]15号）、辽宁省委《关于深化“四风”突出问题专项治理工作的通知》（辽群组发[2014]3号）要求，深入开展“四风”突出问题专项整治工作，现提出如下方案。

一、专项整治重点任务

在前一阶段专项整治工作的基础上，紧紧围绕为民、务实、清廉，按照****党的群众路线教育实践活动整改方案要求，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定、市委若干规定，突出作风建设，贯彻整风精神，进一步巩固好、利用好、发展好****机关作风百日整治行动取得的成果，深入开展25项（中央提出21项、省委提出2项、市委提出2项）具体问题的专项整治工作。

1、坚决整治文山会海、检查评比泛滥的问题。****

2、坚决整治门难进、脸难看、事难办的问题。****

3、坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。****

4、坚决整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所的问题。****

5、坚决整治“三公”经费开支过大的问题。****

6、坚决整治“形象工程”和“政绩工程”的问题。****

7、坚决整治侵害群众利益行为。****

8、坚决整治群众办事难的问题。****

9、坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。****

10、坚决整治落实惠民政策缩水走样的问题。****

11、坚决整治拖欠群众钱款、克扣群众财物的问题。****

12、坚决整治“会所中的歪风”。****

13、坚决整治培训中心的腐败浪费。****

14、坚决整治奢华浪费建设的问题。****

15、坚决整治“裸官”问题。****

16、坚决整治干部“走读”的问题。****

17、坚决整治“吃空饷”的问题。****

18、坚决整治收“红包”及购物卡的问题。****

19、坚决整治党员干部参赌涉赌的问题。****

20、坚决整治领导干部参加天价培训的问题。****

21、坚决整治党政领导干部企业兼职的问题。****

22、坚决整治人情随礼陋习问题。****

23、坚决整治城乡低保办理中的问题。****

24、坚决整治“不担当、不负责、不作为”的问题。

25、坚决整治行政审批改革不到位的问题。****

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（各单位可结合实际，对上述内容进行增减）

二、方法步骤

1、制定专项整治方案。一是明确标准要求。中央、省和我市有明确规定的，要一一列出；没有明确规定的，要结合我市实际，提出具体的措施和标准要求，能量化的量化，能具体的具体，以利于专项整治工作内容更具体，可操作、可检查、可监督、可查处。二是明确推进措施。每项整治任务都要有具体措施办法，要坚持重拳出击，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，不折不扣地落实好中央、省委和市委确定的专项整治任务。三是明确责任分工。每项整治任务都要进行细化分解，落实到责任单位和具体负责人。同时，做到有检查评估，有监督问责，务求取得实效。四是明确时间进度。具体时限要求由牵头部门根据实际情况确定，总体上做到及时发现问题、及时进行整治。（划线部分根据各自实际来写）

2、坚持自找自查自纠自改。每个单位、每个领导班子和每名领导干部,都要对确定的整治项目进行自查，查清楚问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急，列出整治清单、建立整治台账。本着“说清楚”、“交明白账”的原则，明确哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题，领导班子要主动认领，领导干部要敢于负责、对号入座，一项一项查，一人一人清，一个一个纠。实行销号式管理，对正在整治的要严格标准，一改到位;对整治迟缓的要查明原因，督促加大力度、加快进度;对尚未整治的要传导压力，明确时限，抓紧改起来。4

3、采取上下联动方式组织整治工作。****

4、坚持群众参与。****

三、组织领导 ****

1、加强领导。****

2、强化督查。****

3、严肃追责。**** 附件：中共**深入开展“四风”突出问题专项整治工作任务书