关于加强统筹协调,推动交通节能减排的提案5篇

第一篇：关于加强统筹协调,推动交通节能减排的提案

关于加强统筹协调，推动交通节能减排的提案

摘要：全国政协十一届五次会议提案第0733号

_________________________________________________________________________

_ 案 由:关于加强统筹协调，推动交通节能减排的提案

审查意见：建议国务院交由主办单位交通运输部会同中国民航局,国家统计局,国家发改委,财政部,铁道部办理

提 案 人：九三学社中央 主 题 词：交通,节约 提案形式：党派提案 内 容：

交通运输是耗能大户和二氧化碳排放的重要来源，随着工业化和城镇化快速发展，我国交通运输规模将进一步增大，同时，交通运输能耗及二氧化碳排放也将快速增长。当前，我国节能减排压力巨大，交通运输业作为我国节能减排的重点领域之一，亟须加强统筹协调，推动节能减排。

近年来，尽管我国交通运输行业节能减排工作取得了显著成绩，但一些对交通运输节能减排影响深远的问题仍然存在。第一，宏观战略研究严重不足。交通运输与国民经济和社会发展关系密切，但目前有关研究主要局限于各个交通行业内部，总体层面研究不足。对于交通运输节能减排的一些重大问题，如我国交通运输的发展模式，各类交通运输方式的合理结构，交通结构体系与产业布局、人口和资源分布之间关系，汽车工业的发展定位等，尚没有深入的战略层面规划。交通节能减排亟须“跳出交通看交通”，加强国家层面的战略研究。第二，综合交通运输体制尚未建立。目前，我国公路、铁路、民航、水运分属不同部门管理，彼此协调的交通综合管理系统尚未建立，缺乏顶层设计以及有效沟通和协作，导致各部门各自为政，各类交通运输方式难以有效衔接。在城市交通管理方面，交通运输、能源、土地利用、城建、公安、环保等管理部门之间更是缺乏有效的统筹机制。第三，相关基础工作和法律法规政策有待健全。目前，我国尚没有能全面、科学地反映交通运输能源消耗的基础统计体系，有关交通能效、节能、排放方面的统计和指标体系不完整。现有交通运输能源消耗统计将社会车辆和船舶能源消耗排除在外，与国际统计指标不接轨,可比性差。缺少与各交通行业管理特点相适应的政策法规与标准体系，没有形成包括法规、规划、标准和规范等多层次的完整制度体系。一些与交通节能减排相关的法律法规不明晰，法律法规和政策的科学性及其在交通节能减排工作中发挥的作用不明显。促进交通节能减排的相关行政、经济、财政和金融政策还缺乏系统性、完备性。

为推动交通节能减排工作，提出以下建议。

一、将交通节能减排作为经济社会发展战略的重要内容。

一是加大交通运输的宏观战略研究，制定综合交通发展规划。结合我国资源环境禀赋等国情，把节能减排作为重要综合技术经济指标，制定我国的综合交通发展规划，明确我国各种交通方式的布局、结构和发展重点。根据我国工业化、城镇化快速发展和经济转型要求，制定综合交通运输业发展战略，重点明确汽车工业的发展定位；尽管汽车工业对于促进经济发展、扩大内需有重要作用，但我国的汽车工业发展不可能重走西方国家的道路。要根据国内技术水平、市场环境、配套条件等，重点审视我国电动汽车发展路径，宜采取审慎适度的原则发展和推广电动汽车。

二是调整交通运输基础投资结构，逐步向运能大、能耗和污染小的铁路、水运和管道等节能型运输方式倾斜。建议大幅增加铁路和内河航道投资，强化铁路、水运通道和骨干网络建设，着力调整优化公路网络结构、提升服务水平，逐步形成以铁路为主导，铁路、水路、公路和航空协调发展，各种运输方式紧密衔接、按照比较优势分工协作的高效交通运输体系。

三是大幅压缩过度运输。制定“十二五”期间富煤地区煤炭就地转化率指标和原煤外运洗选率指标，并列入地方节能减排考核指标体系，减少运输浪费；出台资源税返还等优惠措施，鼓励坑口电厂和煤化工基地的建设；进一步抓好临海大型钢铁、石化基地建设，完善大宗散杂货物流体系。

四是重视航空和航海节能减排工作，积极应对来自ICAO（国际民航组织）和IMO（国际海事组织）的碳排放压力。

二、完善促进交通节能减排的体制机制。

一是完善管理体制。加快研究建立与综合交通运输体系相符的行政管理体制，适时构建交通大部制管理体制。

二是加快铁路运价管理体制改革，合理确定铁路客货运价水平、逐步建立市场化运价形成和调整机制。推动铁路运价部分市场化，即对与国计民生密切相关的煤炭、石油、棉花等实行政府指导价，对其他货物实行市场调节价，逐步形成以价格为杠杆的多式联运市场体系。

三是加强交通运输能耗统计工作。建议国家统计局会同各交通运输主管部门，研究制定交通工具能耗的统计体系，统一各种运输方式的能源消耗统计口径，建立既包括能耗总量指标又包含能源效率指标，由部门综合能耗指标、运输业务能耗指标、交通工具能耗指标三个层次组成的指标体系；建议将社会车辆和船舶能源消耗纳入统计范围，使我国交通运输能源消耗的指标体系与国际接轨。

四是在交通运输业“十二五”发展规划中，明确交通运输各行业的节能目标和统计、监测、考核办法，为节能减排科学决策提供基础和保障；建立交通运输主管部门和重点大型运输企业的节能减排考核制度。

五是将城乡公共交通列入政府基本公共服务范畴。城乡公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是重要的民生工程，应参考教育、医疗事业做法，逐步加大政府对城乡公共交通的投入。

六是出台系统的财政、税收、金融、行政等方面激励政策和措施。加大各级政府对交通节能减排的投入；各级财政预算安排交通节能减排专项资金，对一些重要的交通节能减排项目，采取财政直接投资的方式予以支持；对于内河水运及城市公共交通减免燃油税、耕地占用税、建设营业税；对运输船舶及车辆更新给予资金补助；采取现金补贴、低息贷款等措施鼓励购买新能源汽车；探索按排量和燃油效率执行差别汽车消费税、购置税和车船税税率；免除公交车车购税；明确城市公交场站和客货运输主枢纽公益性质，对合法合规土地征用实行划拨方式；规范公路收费，加强公路货运车辆超载超限运输管理；简化内河航运项目的审批程序。

三、健全交通节能减排的法规标准体系

一是完善相关法律法规。尽快研究制定《综合运输促进法》、《航道法》、《多式联运条例》和《综合运输枢纽条例》；修订《节约能源法》，增加运输节能规定并增强可操作性，增加并明确节能主管、监督部门及其职责，加大对运输企业节能监管，增加强化对违法行为处罚的内容；按照综合交通体系要求，系统修订铁路、公路、航空等相关法律法规。

二是加快标准体系建设。从管理、装备、使用、维护、检测、评价、设施等方面着手,从近期、中期、长期的战略角度考虑,制定完善的交通运输节能标准体系；尽快制定和实施运输工具燃油效率标准、内河航运技术标准；完善以燃油消耗限值标准为核心的市场准入和退出标准；制定公路及配套设施节能标准,增设规范公路建设和技术改造项目可行性报告合理用能篇(章)。

来源：中国政协网

第二篇：吴邦国：加强舆论监督推动节能减排

龙源期刊网 http://.cn

吴邦国：加强舆论监督推动节能减排

作者：

来源：《时代中国》2007年第07期

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在会见参加2007年中华环保世纪行活动启动仪式的代表和记者时强调，节约资源和保护环境是我国的基本国策，是功在当代、利在千秋的大事。吴邦国在讲话中就进一步搞好中华环保世纪行活动提了三点希望：一要广泛宣传和普及节约资源和保护环境的法律法规，提高全社会资源环境意识，让节能环保家喻户晓、深入人心，成为全社会的自觉行动。二要紧紧围绕节能减排目标，抓住社会普遍关注、人民群众反映强烈的问题开展活动，进一步增强活动的针对性和实效性。三要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，注重采访报道的深度，宣传成功经验、弘扬先进典型、揭露违法案件、鞭挞不良行为，为节约资源和保护环境创造良好的社会舆论氛围。

据了解，中华环保世纪行是1993年由全国人大环境与资源保护委员会牵头，中宣部、国家环保总局等14个部门共同组织，人民日报、新华社、中央电视台等28家新闻媒体参加的大型环保宣传活动。中华环保世纪行每年围绕一个主题开展活动，今年的活动主题是“推动节能减排，促进人与自然和谐”。

第三篇：交通节能减排工作总结

交通节能减排工作总结

交通节能减排工作总结【一】

XX年，我局认真贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发36号)、《云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》(云政发141号)的规定，深入学习党的“十七”大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，认真做好“xxx”期间节能降耗，把节能的各项指标合理科学、合理利用能源、保护环境，切实推进行业节能管理。根据市交通局XX年交通行业节能减排工作目标责任书要求，为全面完成省交通厅作出的“xxx”节能目标，XX年具体做了下面几方面的工作：

一、领导重视，加强对节能减排工作的组织领导

XX年5月8日，我局与市交通局签订《玉溪市交通行业XX年节能减排工作目标责任书》后，我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局XX年节能工作会议，董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神，强调了节能减排工作重要意义，指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，确保实现我市“xxx”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目标，局单位必须从思想上提高认识，从管理上加强对节能减排组织领导，抓好抓实各环节工作，确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导，成立了**县交通局节能工作领导小组，由董绍宏任组长，李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长，局属单位的主要负责人，法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在法规安全监督科，由何发春兼任办公室主任，负责处理日常工作。

二、加强节能工作的宣传教育，提高节能工作意识

为抓好交通行业节能减排工作，从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”，开展了节能宣传活动，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节约一升油，干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，节约、勤俭传统美德深入人心，反对浪费，节约光荣，通过多渠道宣传教育，提高了干部职工节能减排工作的意识，节能减排逐渐形成了自觉的行动。

三、抓紧节能环节工作措施的落实、确保节能指标的实现

抓好节能减排工作，制度要科学合理，措施是保障，做好每一环节的工作，必须一脉相承，持之以恒，特别是单位的管理人员一定要按照制度抓落实，才能促进工作目标的实现。因此，对公务车和工程机械单机单台油料按目标指标进行核算计量，禁止指标突破，严格控制了车辆克故的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电节水管理也实行了上班时间科(室)人员负责制，下班时间门卫值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。

交通行业节能减排是一项经常性的工作，要常抓不懈、持之以恒，使节能制度更加科学合理，节能措施更加完善，树立循环经济观念，依靠科技进步，发展研创高效低耗运输装备，开发交通环保新技术，节能资源、减少能耗、保护环境、为国为民，建立节约型交通行业，实现清净运输和绿色交通，确保实现“xxx”规划《纲要》中提出的交通节能减排目标。

交通节能减排工作总结【二】

今年来，我局根据XX市交通运输局及XX区节能办关于做好XX年XX市节能减排工作的文件精神，认真贯彻落实XX区道路运输行业节能减排工作，强化交通行业节能意识，促进我区低碳交通的发展，积极推动我区交通运输节能减排工作持续发展，工作情况总结如下：

一、开展交通运输行业节能宣传工作

我局在今年的节能工作中，强化道路运输行业节能宣传，紧紧围绕今年节能宣传月活动“携手节能低碳，共建绿色惠州”的主题，开展XX区交通运输行业节能宣传月工作：

1、在全行业内发放节能宣传手册。在全区道路运输行业内发放绿色循环低碳交通出行和公共机构节能宣传册和宣传视频。通过广泛宣传，达到由交通主管部门带头、广大交通运输职工及从业人员共同参与的良好宣传效果。

2、在重点场所播放节能宣传公益广告视频。为达到让公众广泛了解绿色低碳交通的效果，我局在全区各汽车客运站悬挂节能宣传标语，在站场电视、led显示屏上循环播放绿色低碳交通公益广告视频。

3、向全局干部职工发出低碳出行倡议书。为积极配合交通行业节能宣传月工作，我局向全体干部职工发出倡议书，倡议全局干部职工在节能宣传月期间，减少开车出行，提倡通过乘坐公共交通工具、惠民自行车、步行等方式出行，以实际行动响应上级部门关于节能减排、低碳出行的号召。

4、深入推进无纸化办公模式。在局行政工作中，广泛采用电子信息系统，全面深入推进无纸化办公，充分利用公文系统、电子文件、网上办事大厅等形式，引导企业和市民在通过互联网办理交通运输业务，努力实现全流程网上办理。不仅能便捷、高效办理工作业务，同时能降低纸张等办公用品的损耗，让节能减排工作从节省每一页纸开始，取得良好工作成效。

二、开展新能源车辆推广应用工作

XX市在“十二五”期间将要大力推广天然气新能源车辆、甩挂运输等一批节能减排示范项目。根据XX市交通运输局的工作指导，我局在今年的节能工作中，进一步加强与企业的沟通，积极在我区公交行业推广应用lng清洁能源汽车，取得良好的节能效益、社会效益和经济效益。XX在我区209公交线路推广应用lng公交车6辆。

三、做好淘汰营运“黄标车”工作

根据上级部门有关工作要求，XX年XX区淘汰黄标车总数为2239台，其中公交“黄标车”数量为47辆，普通货运 “黄标车”2192辆。为做好区营运“黄标车”淘汰工作，我站通过在局官方网站发布通告、在一楼办事大厅贴出通告，广泛宣传“黄标车”淘汰工作，在今年5月1日后，依据《省道条》的规定，对超过半年逾期未年审的营运“黄标车”，自动给予注销。

通过一年的努力，共淘汰XX-XX年底前注册的普通货运“黄标车”872台，XX-XX年底前注册的普通货运“黄标车”1320台，淘汰公交“黄标车”47辆，圆满完成上级部门下达的营运“黄标车”淘汰任务。

四、严把营运车辆燃料消耗量限值标准关

1、严格执行车辆核查范围标准，对公安交警部门已经颁发《机动车行驶证》，以汽油或者柴油为单一燃料，总质量超过3500千克的客、货车辆，凡未列入《过渡车型表》和《达标车型表》的车型，一律不给予办理营运手续;

2、严格落实车辆核查工作规范，对不符合《达标车辆表》要求的车辆不得进行营运车辆综合性能检测，对《达标车型表》中所列车型，一律不给予以过渡车型办理营运手续;

3、认真开展核查工作情况检查，重点检查11号令的宣传工作及车辆营运证核发、车辆参数及配置核查以及车辆技术档案的管理等，积极引导辖区道路运输企业选购符合条件的车辆。

五、优化公交线路，提高实载率

我局在工作中通过不断调整优化客运班线、公交班线，通过整合、优化线路提高客运班车、公交车的实载率，在客源充足的线路鼓励发展大型客车、中高级客车，淘汰能耗高、性能不符合要求的营运车辆，降低车辆能耗，提高节能成效。

根据XX年在全市范围内开展“公交服务升级年”活动，一是扩大公交线路覆盖面，通过新增公交线路、公交化班车改造、新增公交车辆、更新公交车辆等措施加大公交运力投入;二是优化现有公交线路，对168线公交途经站点进行了优化，将该公交线路调整至伯恩光学厂，解决了厂区员工出行问题;延伸4路线至厦深惠州南站、延伸16路至永湖镇。

XX年我区新开通公交线路3条，公交化班线改造2条;新增公交车46辆，更新公交车22辆。

第四篇：节能减排

十、节能减排、绿色施工、工艺创新措施

1、节能减排 1节能总具措

1）项目部对施工的主要能耗（施工用水、电、燃料、汽油、钢材、木材、纸张）制定节能控制计划；对生活设施的主要耗能设备、设施（汽车、水电系统）定期检查，规定能源的合理消耗，制定检修计划。保证现场、生活区耗能设备、设施的完好、可靠性。

2）尽量采用低能耗、高效率设施，加强常用消耗物品的比较、购臵。3）根据工程量、现场人员数量进行月度节能控制计划的监测、评比，确定合理的考核指标，并不断在评比中总结经验，持续改进节能降耗管理办法。

4）加强人员节能意识教育，制作醒目的节能提示标志。5）完善施工方案，节能要作为考核措施方案的指标。

6）各系统、各单位制定相应的节能降耗办法.,要有必要的考核手段和依据。2节水控制措施：

1）项目部在编制《施工组织总设计》时，应对施工现场的用水量进行计算，并绘制施工现场用水布臵图，明确水源供应部位。

2）每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必须时可适当调整用水计划。

3）对施工现场用水量较多的部位或过程，进行重点控制，以提高水资源的利用率。

4）加强员工素质教育，提高员工节水意识。5）严格控制污水的排放。3节电控制措施：

1）项目部施工前编制《临时用电施工方案》，在选择工艺或机械设备时，除满足施工要求外，尽量选用能耗低的工艺或机械设备。

2）项目部每季度编制用电计划，每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必要时可对计划进行调整。

3）提高现场施工机械的利用率，尽量减少空转时间，节约能源。

4、节地控制措施：

除注重节约工程永久占地外，还应节约临时性用地，设计阶段应细化临时工程设计，以减少临时占地。

1）施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。

2）预制场、搅拌场、搅拌站、材料堆放场等临时用地应尽量少地，尽可能布设在用地范围以内等。

2、绿色施工

绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。2.1 组织管理

1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。

2、项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。2.2 规划管理

1、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

2、绿色施工方案应包括以下内容：

（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。

（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布臵规划及临时用地节地措施等。2.3实施管理

1、绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。

2、应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。

3、定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。2.4 评价管理

1、对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。

2、成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。2.5 人员安全与健康管理

1、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

2、合理布臵施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

3、提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员生活条件。

3、工艺创新

房屋施工技术主要包括：混凝土防裂施工技术、房屋防渗技术、房屋的节能技术。在施工中，混凝土裂缝的原因有很多，混凝土材料的质量差，模版变形不均衡，混凝土结构比较混乱，气温的突然降低也会引起较大的拉应力，到一定程度就会导致裂缝的产生。要了解房屋防渗技术，就要严格控制好砌块的质量，要按照管理部门规定的有关方案。其中，由于施工过程中墙体出现了裂缝，以及房屋的外墙与梁柱间的裂缝，这就要求施工单位做好房屋防渗技术，避免因房体裂缝，增加重新修护的难度。最后，在房屋的节能技术方面，房屋建筑节能可以节约建筑施工中的成本，更好的节约和利用人力、物力。

1.施工步骤

施工前要设计施工平面图，明确起重机的位臵，布臵运输道路、以及仓库，材料和构建堆场的位臵，同时还要有行政管理部门的监督，施工技术专员给予指导与帮助。

2.对供水供电设施的设臵

做好临时供电供水设计，包括电源的选择、电量的计算、电力系统选择和配臵，还有电焊机的用电计算，还包括一些电动机的用电量，室外与室内的照明用电量的计算。建筑的施工过程中还要计算出施工用电总数，建设单位要做好统计，对于临时供水设施的布臵首先要经过计算、设计，然后对其进行设臵，当中的用水量，包括生活生产用水，消防用水和机械用水。

3.避免机械材料的浪费

合理的布臵搅拌站、仓库、材料、加工厂，就近储备施工材料，包括水泥、砂石等，这样更方便车辆的运输。至于易燃易爆的施工材料，必须注意防火、防爆，例如：沥青和熬制地点要离开易燃品库，应该布臵在下风向，施工单位要计划好施工面积，避免施工材料浪费。

三、房屋建筑施工中的质量控制和方法

1.事前质量控制

在房屋建筑施工过程中的质量控制包括：(1)技术准备(2)物资准备(3)组织准备(4)施工现场准备。事前的质量控制对于房屋建筑施工的质量安全起到决定性的作用，了解了这些，在施工的过程中才能够掌握好施工技术的运用。

2.事中质量控制

事中的质量控制主要是控制质量，要全面的控制施工的过程，是事中的质量控制的中间环节，事中的质量控制是房屋建筑施工过程中的连接纽带，是检查施工中质量控制的中间环节，同时也是过渡阶段。

3.事后质量控制

事后质量控制主要包括：（1）组织通电（2）试水（3）准备竣工（4）验收资料、组织自检和初步验收，按规定的质量评定标准和方法，进行全面施工。4.施工项目质量控制方法

在房屋建筑施工中，施工项目质量控制方法包括：（1）排列图法（2）直方图法（3）因果分析图法（4）相关图法（5）调查分析图法（6）管理图法、（7）分层法又称分类法或分组法。

施工项目的质量控制要想做到全面完善，就要进一步了解各个质量控制方法的定义，下面逐一介绍。其中排列图法是指：对施工项目进行监测，将影响项目因素系统的排列出来，探讨实际中的问题，找到解决的措施。直方图法是研按照直方的分布形状，用直方的状态来表示。因果分析图法是指：研究和讨论质量问题的图示方法。相关图法是指：使相互联系之间的两个变量用坐标系表示出来，并且对施工工序进行控制。调查分析法是指：用表格的形式收集数据，根据自己的设计，进行统计分析。管理图法是指：针对一些问题，找出原因，进行分析整理，使管理系统化。分层法主要是指：收集一些施工的质量与数据，使之符合统计分析的需要，在此基础上还要把信息进行分类处理，找到出现问题的原因，采取预防措施的原因。

第五篇：节能减排

东莞在全市范围内推广应用LED路灯工程节能减排

 东莞市正式启动在全市范围内推广应用LED路灯工程，争取在三年内，实现全市路灯照明“大变脸”，将东莞打造成为全省节能减排示范市，并力争成为国内重要的LED产业基地。

“只有成行成市，产业才好发展。未来几年，东莞将力争形成LED产业集群。”市委常委、常务副市长冷晓明表示，LED产业跟东莞的产业升级密切相关，推广LED应用也是东莞今后能源结构调整的一个重大举措。

省科技厅表示，将制定广东LED产业技术路线图，并加大力度推广普及LED路灯。

从东莞开始 全省推广LED

副市长梁国英表示，LED路灯比普通路灯节电超过60%，没理由不推广。“节能减耗，东莞从路灯开始。三年内，东莞力争完成路灯的LED照明改造，新安装的路灯原则上都要采用LED路灯。”

梁国英表示，东莞是全国LED产业的重要聚集地，近年建设了LED照明技术创新平台。市镇财政给予1000万元的支持，联合组建了半导体照明技术研究院，加快了LED照明行业技术创新。

省科技厅有关负责人表示，全省大规模更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程已经从东莞开始，计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市，实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

预计到2015年深圳主干道路灯基本完成LED照明改造

为加快推动深圳市LED产业做强做大，抢占国际LED产业发展制高点，促进LED照明产品的推广应用，深圳市昨日正式发布《LED产业发展规划(2009—2015年)》、《深圳推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》及《深圳市促进半导体照明产业发展的若干措施》，实施一批起点高、见效快、节能效益明显的LED照明产品政府应用示范工程，吸引全球LED产业向深圳市集聚，打造高端LED产业链，建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地。

根据《方案》要求，将通过示范工程的实施，全面推动深圳道路、隧道、地铁、大型公共建筑等领域照明产品的升级换代，争取到2012年，深圳非主干道路灯、隧道灯基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；深圳地铁站台、车厢全部实现LED照明；到2015年，深圳主干道路灯基本完成LED照明改造。将深圳会展中心、大运会主体育场馆及标志性建筑打造成为具有鲜明深圳特色的LED照明精品工程。

通过示范工程的实施，强力带动全市LED相关产品和产业的发展，争取到2010年，深圳市LED相关产业年产值达到280亿元以上；到2015年，深圳市LED相关产业年产值达到1300亿元以上。

针对LED产业发展，深圳市将整合财政资源，加大财政支持。自2009年起连续三年，在科技研发、技术进步、知识产权、标准战略和拓展国内外市场等各专项资金中，每年集中1亿元以上专项用于支持LED产业。制定LED照明产品推广财政补贴办法，鼓励单位和个人选用高效节能LED照明产品。

鼓励深圳企业建立LED产品研发中心，并为行业提供公共服务，提升自主创新水平。对于示范工程承担企业建设达到一定规模的LED产品研发中心或检测中心，市政府参照有关研发中心或工程中心管理规定，给予一次性政策

石家庄市将推广使用８０００盏ＬＥＤ路灯

记者昨日从市科技局获悉，我市将陆续推广8000盏LED路灯，以争创国家“十城万盏”LED应用示范城市。为进一步推动全市半导体照明产业的发展，市政府投入和拉动资金1亿元，正在实施半导体照明应用工程。

“十城万盏”LED应用示范工程项目，是一项由国家科技部提出的计划。若能成功申报LED应用示范城市，对解决LED的技术、成本和规模化生产的系统集成等问题，以及建立节能减排长效运行机制等方面，具有深远的意义。

我市专门成立了以市长为组长的半导体照明领导小组，研究制定全市推广使用高效节能LED照明产品的重大政策；并积极筹措资金，保障示范工程资金投入，将政府投资项目示范工程列入政府投资计划；建立起了政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的投融资机制。

近年来，我市承担了一系列国家、省重大半导体照明研究项目，半导体照明的创新能力和水平有一定提升，现已形成了外延—芯片—封装—应用等较完整的产业链，特别是在应用和产品创新上，驻石企业研制开发了奥运开幕式半导体照明画卷、国内独创的半导体照明面光源。

为配合争创国家“十城万盏”LED应用示范城市工作，除陆续推广使用8000盏LED路灯外，我市还将推广使用2000盏LED隧道灯，1万盏LED园林照明灯，4万盏LED螺口灯，5万盏LED灯管，1万盏LED吸顶灯.到2010年底，实现累计节电1200万度以上，带动10的市政照明应用节电10亿度，石家庄LED市政照明灯具产业规模达到30亿元，带动半导体照明相关产业产值超过100亿元。同时，采用绿色环保的LED节能产品还可累计减少CO2、SO2、NOX粉尘排放100万吨，极大地减少环境污染。

关于落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展的建议

江门人大代表提案

一、LED路灯产业发展的前景。

徐徐展开的“卷轴”、缓缓升起的“奥运五环”、晶莹剔透的“水立方”„„ 这些利用LED技术取得的壮观画面不仅在北京奥运会上能看到，日常生活中也能享受到。最近，住在北新区天福路附近的居民已领略到LED照明灯发出的耀眼光芒，这是企业借道进攻LED路灯市场的信号。LED是一种发光的半导体元件，即发光二极管，其显著优势是耗电量低、光照好。它的发光亮度比普通日光灯高30%-50%，其能耗仅为白炽灯的10%、荧光灯的50%，如新安装了120W的LED路灯，与原来400W的高压钠灯相比具有明显的优势，约16米宽的双向双车道上夜如白昼，在灯柱相差约有35米远的情况下，凡是装有LED路灯的地段竟然没有光照盲区，每两盏路灯间的光照区域契合得恰到好处，可谓是无缝对接。除了节能环保之外，LED路灯还有寿命长的优点，平均寿命达5年以上。如果采用大功率LED路灯完成一个中等城市30万盏路灯节能改造，每年可节约用电2.85亿度，折算可节省标准煤10万多吨，可分别降低二氧化碳和二氧化硫的排放量约为10万吨和300万公斤。

十五期间，省政府坚持突出抓好技术创新。及早介入，遴选LED领域的苗头性、前瞻性课题，纳入各类科技攻关计划，政府和企业共投入数十亿元研发资金，重点攻克了一批LED生产和应用领域的关键技术，在高亮度氮化镓LED芯片制造、大功率LED模组封装等方面已达到国际领先水平，为大功率白光LED路灯的大规模应用提供了坚实的科技支撑。2008年，省重大科技专项投入经费近3000万元，重点突破大功率白光LED单元国产化关键技术、LED路灯优化设计制造技术并进行产业化示范。LED路灯的应用示范受到了全社会的广泛关注，成为广东省自主创新的新亮点。去年广东省科技厅与建设、城管、发展改革、经贸等部门协同配合，坚持以科技攻关为先导，以示范工程为抓手，以机制创新为突破口，大力发展以LED路灯为代表的 LED照明产业，突出抓好创新，取得了一定成效。去年12月11日，广东省大功率LED路灯示范推广会在东莞市召开，并全面启动“千里十万”大功率LED 路灯产业化示范推广工程。

随着国家对“节能减排与可再生能源”的重视,以及城市化建设加强和市民的节能意识逐渐提高，照明产品的需求将会扩大，而LED路灯由于节能、色彩艳丽、可实现动态控制，加之使用寿命长，越来越成为城市亮化、美化的主力军。可以预测的是，LED灯将大行其道，LED产业预计将有爆发性增长。

二、推广LED路灯的应用和LED产业发展的建议

“节能减排”目前已成为全国乃至全球的共同呼声，而半导体照明产业无疑是全球“节能减排”大潮的最有力执行者，成为全球聚焦性和“民心所向”的产业。一个与民生密切相关的产业，是最富于生命力的产业。在能源和环境问题日益凸显的今天，产业的“节能减排”变得十分必要和迫切。而LED路灯相对于普通高压钠灯节电 60％以上的特点，使LED产业毫无疑问的成为这个时代关注和发展的热点。坦率的说，LED产业在金融海啸中依然能够破浪前行，与政府对LED节能产业的大力倡导、社会对节能产品的迫切需要是分不开的。广东省今年开始大规模实施更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程。先以东莞的石龙、石排两镇作为示范点，全省计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

广东省在LED路灯推广中也突出抓好组织方式创新。一方面，引导中山大学、清华大学等高校和科研机构与龙头企业发起成立广东半导体照明工程产学研创新联盟，协同攻克半导体照明产业共性技术，推动LED产业技术链条的横向整合和产业链上下游的纵向整合，为推广应用LED路灯提供了组织、技术和人才保障。另一方面，以共同资助重大科技专项、共建LED产业化示范基地等形式，积极整合省市科技资源，形成政府引导，省市联动发展LED路灯的强大合力，为LED产品的大规模应用营造了良好的政策环境。东莞市走在了全省的前列，不仅制定了全市路灯改造的总体方案和政策措施，还投入专项资金支持相关部门和企业共建LED路灯示范工程，成为全省LED路灯推广工作力度最大，承担重大科技项目最多的地区，为全省推广应用LED路灯提供了样板，树立了标杆。另外，深圳已发展成为全国最大的LED企业集聚地，700家LED企业扎堆深圳，形成年产值超过100亿元的新兴半导体照明产业。

为缓解用电紧张，平衡电力余缺，在政府有关部门的重视和支持下，江门市最近在能源建设项目的引入方面取得了丰硕的成果，先后有国家级的煤电、油电、风电以及核电等重大项目落户江门。然而，要解决电力短缺问题，更为快速见效的方式是通过实施节电工程，降低电力消耗，在具有“节能减排”的优势的LED产业的政策方面加大扶持的力度，为照明节能开辟现实可行的途径。相对于东莞、深圳等地而言，江门LED产业不仅产业链完整、技术先进的优势，而且多个产品如路灯的生产和出口外销规模在全国居于领先位置。就现阶段而言，路灯照明的节电潜力大，技术条件相对成熟；从国内率先进行试点的城市实践来看，江门市全面推广LED照明是实现照明节能的最佳选择。

为落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展，现提出如下建议：

（一）推动LED路灯应用

LED路灯应用如LED路灯新建投标和更新改造项目大多属于公用事业工程，为突破LED路灯工程投入大，风险高的资金瓶颈，建议政府部门应在政策的扶持方面大胆实践，在全市抓好应用推广方面的模式创新。探索“用户+企业+银行”的合同能源管理技术推广新模式，引入买方信贷，借助金融的力量分担工程风险，保障了生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化，使江门市尽快达到节能减排，提高能源使用效益的目的。

（二）扶持产业发展

虽然LED路灯具有上述优点,但目前面临的主要问题价格偏高、使用推广、外型设计能不能和市区、乡村的街景结合，其工业设计的外观能否跳脱传统路灯水准等等问题，这不只是厂商的责任，也是政府对LED产业的扶持政策的落实最为关键。2007年12月28日，为了鼓励LED企业加紧研发新品，财政部、发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，将采取间接方式推广支持高效照明产品替代在用白炽灯和其它低效照明产品，即统一招标确定高效照明产品推广及协议供货价格，财政补贴资金补给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴价格后的价格销售后终端用户等扶持政策。建议市政府应用好该政策、用足该政策，加大对相关企业的扶持力度，支持产业发展。