乡镇依法行政工作经验材料[精选]

第一篇：乡镇依法行政工作经验材料[精选]

本人在乡镇工作，对依法行政工作有一些体会，下面就自身的体会浅谈一下经验和做法。近年来，各级政府都以党的十八大报告提出的“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”为抓手，紧贴全乡经济、社会稳定发展，着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体，加速推进政府职能转变，切实维护群众利益，扎实推进法制责任政府的建设。为此，本人认为乡镇这一级政府在依法行政工作上要想跟得上时代发展步伐，让人民群众满意，就务必从以下几点抓好工作：

一、领导重视，“强”学习，“严”审查。乡镇人民政府要高度重视依法行政工作的具体开展情况，一是根据人员职务变动的实际，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断；二是定期召开班子会议，集中学习“六五普法”相关知识，及时组织学习党的十八届四中全会关于“依法治国”的具体内容；三是每个季度召集领导小组成员集中开会，由乡镇长或分管领导组织，学习新内容，总结和部署依法行政工作，不断推进本乡镇依法行政工作的开展；四是严格审查规范性文件，各种规范性文件的发文，必须经过分管领导或法学专业的领导干部审查，确保文件的程序化、规范化和合法化。

二、领导决策，“强”民主，“重”科学。在依法行政的具体工作中，一是严格执行重大行政决策的集体讨论和合法性审查制度，如在执行相关重大行政决策时，乡镇党委、政府要做到建议民主化，决策科学化，在完成重大工作的同时，尽量消除群众的顾虑和担忧；二是深入调查研究，广泛征求意见，例如，乡镇产业发展规划、集镇市场秩序整治等事项，乡镇需要通过召开座谈会、街日走访了解、发放民意调查表等办法，广泛收集党员干部和当地群众的合理意见和建议，为工作的顺利开展提供民主保障；三是依法化解行政争议，规范执法行为。在矛盾纠纷排查、人民调解、维护社会稳定等方面，乡镇务必采取依法行政，和谐执法，以教育为先、引导与惩戒相结合的方式开展工作，以确保本辖区无暴力抗法事件的发生，顺利调处“三大”纠纷及其它民间纠纷；四是正确运用行政执法措施，最大限度保障公民、法人和组织的合法权益；五是严格规范行政执法主体，除了常规的公务员培训考试外，乡镇还需要组织执法人员进行资格考试和续职考试培训，形成不定期警示执法人员依法行政的长效机制。

三、强化宣传，普及“全”，渠道“广”。为进一步夯实依法行政工作基础，要做到：一是成立乡镇政务服务中心，在政府信息网、政务服务平台上加大公开宣传力度，及时更新各类政府政务信息，让群众全面了解本乡镇各项工作开展情况；二是通过“六五”普法抓常规宣传，通过制作横幅、发放宣传资料、固定宣传栏等形式，向广大群众宣传“六五”普法相关知识；三是利用“12·4”法制宣传日，组织司法所、派出所、食药监所、综治办、农机、计生等单位在集镇摆摊设点，让群众参与其中，更进一步了解各种法律法规，营造宣传氛围，使“依法治国”意识深入人心；四是召开乡、村、组三级干部法制培训会议，让依法行政工作普及到村一级，此外，挂村工作组在进村入户开展工作的同时，把“依法治国”内容跟群众宣传，提高群众的法制意识。

四、严格监督，方式“新”，力度“大”。一是加强网络监督。严格按照国务院《政务信息公开条例》相关要求，在乡镇人民政府网及时公开全乡镇政务信息，自觉接受广大干部、群众的监督。二是加强财政监管。由乡镇财政所严格执行资金管理制度，加强财政预算的执行和政府投入资金的管理，定期制定报表并上墙公示，接受群众监督。三是强化社会监督。依法依规处理群众的举报和投诉，如举报事项经调查属实的，将严格按照相关法律法规，移交相关部门处理。四是加强人大监督，充分发挥县、乡人大代表的监督职能作用，通过召开人大代表座谈会等形式，全面了解当前本乡镇的工作开展情况和存在的问题，为下一步的依法行政工作开展提出宝贵的意见和建议。

第二篇：依法行政工作经验材料 工作总结

夯实基础 创新平台 规范边界 后续支撑 全面推进依法行政工作----济南市槐荫区国家税务局

今年以来，槐荫国税局紧紧围绕依法行政工作主线，以深化税务行政审批制度改革为突破口，切实转变职能，创新管理方式，落实简政放权，突出后续管理，全面提升依法行政工作水平。

一、围绕“一个中心”，夯实依法行政工作基础

牢固树立“依法行政是税收工作生命线”的工作理念，坚持以依法行政工作为中心，全面提升全局干部的责任意识和依法行政水平，切实增强推进依法行政的责任感和紧迫感。

一是深入开展理念宣讲，着力树立税收法治理念。将法治理念作为推进依法行政工作的重要引领和内在动力。把法律知识培训和法纪条规教育作为推进依法行政的基础性工作来抓，每年的更新知识培训均将“依法行政”作为必选科目，培养干部职工“心中有法、虑必及法、言必合法、行必守法”的法律思维意识。注重用法律手段解决实际问题，做到依法作为，避免不作为和乱作为。同时，做好涉税法律人才的培养工作。选派人员参加省局、市局各类培训班8人次，鼓励有条件的人员报考司法考试、注册税务师考试3人次，尽快提高涉税法律专业水平。切实用法治理念统领各项税收工作。

二是积极实施履责教育，着力提高依法行政意识。以群众路线教育活动为契机，积极开展“依法履职尽责，防范执法风险”专题教育活动。邀请纪检检察部门领导作预防职务犯罪专题讲座，定期开展防范执法风险培训和干部廉政谈话，提高了干部风险防范意识和拒腐防变能力。同时，坚持实施以案说法、以案警示，积极打造“履职尽责长廊”以及楼梯文化、警示格言，通过潜移默化地引导干部职工的意识和行为，将依法履职尽责的观念深植每名干部心中。

三是强化业务能力培训，着力提升依法行政技能。树立“打铁还需自身硬”的学习理念。围绕提高干部的执法水平和法律素养，坚持以依法行政为落脚点，以专业化培训为主线，以提高岗位技能为目标，通过成立8个青年学习突击小组；与山东大学经济学院联手，签署合作协议，定期聘请专家授课；与律师事务所合作开展“以案说法”等方式，将全员培训和分岗位培训相结合。不就法学发，讲究深入懂法，对最新政策法规，要求知晓立法背景、拓析文件解读；对高风险事项操作指南、自由裁量权规范等内容进行了深入系统的培训。进一步夯实干部职工依法行政的素质基础。

二、依托“两个平台”，提升依法行政工作水平

（一）依托涉税审批操作平台，严格依法行政程序

以87项行政审批事项清单为依据，对常用涉税审批业务流程进行详细梳理，编制《槐荫国税局税收征管业务流程操作指南》，做到人手一册。对42项常用涉税审批事项、7项非审批事项的政策依据、操作流程、文书资料等方面进行了明确。

一是依法治税求准。专门用 “政策依据”一栏，对征管依据加以备注明确，确保税收工作的每个项目、每项任务、每个环节都有法规依据，都有政策出处。《操作指南》共收集各级出台的税收法律、法规、规章、办法等文件67个。既强调了税收工作的法定性、权威性，又突出了征税主体的税法遵从度，体现了税收工作依法依规的根本属性。

二是提速审批求实。积极响应总局“便民办税春风行动”的号召，围绕“推进涉税审批事项前移”、“实施行政审批前置”等基本要求，对常见的49项日常征管业务重新进行了岗位配置，按照“分事项确定管理职能”的原则，将其中的21项纳入办税服务厅即办业务，使即办事项增加到了58项。真正落实减轻纳税人的办税负担，提高办税效率。

三是风险防控求细。《操作手册》以税收法律法规为依据，以业务流程为线条，通过工作任务的递进分配，清晰界定了各工作岗位的权力与责任；通过明确各任务节点的操作步骤，实现了全流程跟踪管理；通过设置“工作提醒”栏，对各个任务节点需要注意的事项，进行了逐一明确。共编辑“工作提醒”335条，明确纳税人各类办税资料332项，归纳整理进户执法报告样板8类。通过对涉税审批工作的逐环节规范，切实达到降低风险的目的。

（二）依托掌税通办税平台，创新依法行政手段

自主开发“掌税通”手机客户端软件，提供包括政策法规、办税指南、通知公告、咨询辅导、营改增专题等多项内容的服务，推进依法行政创新化。

一是体现行政管理需求。“掌税通”税务端为税收管理员审批调查、日常巡查、涉税通知、工作日程安排等事项提供了一个方便快捷的工具，包括“我的办公”、“在线问答”、“企业通知”和“辅助功能”4个板块。利用软件的位置上传功能，掌握所属人员的去向动态；对税务人员在某段时间内的工作轨迹、行程距离均可进行统计、比较、排序。利用软件查看业务办理进程，可对相关人员的工作绩效进行考核。通过融入行政管理功能，可对依法行政工作进行总体评价。

二是体现便民办税需求。“掌税通”纳税人端除开通“资讯法规、税企互动、我的办税、辅助管理”4大项功能板块外，新增“业务预办理功能”。纳税人提出涉税申请时，可以在客户端下载资料、表格，按照要求准备资料、填制表格，通过手机以“照片”的形式向大厅递交资料，申请预审核，资料不完备时，可以对资料进行二次补充，随后到大厅一次性办理完毕。通过网络实现纳税人和税务机关之间的互动，提高了办税效率，减轻了工作负担，走实了服务纳税人的“最后一公里”。

三、践行“三项规范”，厘清依法行政权责边界

（一）规范行政审批，公开权力清单

主动公开权力清单，摸清行政审批“底数”。在《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告2014第10号）公开的87项审批目录基础上，进一步梳理清单保留的审批事项，厘清税收执法权力事项，编制税收执法流程，共梳理公开行政审批事项70项。并在办税服务厅公开目录清单，接受社会监督。

（二）规范行政处罚，压缩权力空间

根据市局《关于规范行使行政处罚自由裁量权的指导意见》，进一步完善《槐荫国税局行政处罚自由裁量权指引（试行）》。对7大类44项违法行为明确处罚依据、细化处罚标准、标注罚则说明、公开处罚案件、开展内部审核，为自由裁量权戴上了“紧箍咒”，最大限度压缩了税收执法人员手中的“弹性空间”。

（三）规范进户执法，科学统筹用权

整合进户执法事项，加强进户执法监管。对优化人力资源、避免重复进户执法进行了可行性的论证，制订了切实可行的具体举措。一是整理行业评估、专项评估管理模板，指导纳税评估及基础税源管理。二是做好案头分析工作，综合运用第三方信息、税收软件抓好比对审核，针对问题实施后续管理，切实做到放而有度、管而不乱。三是建立风险分析指导机制。应用数据分析成果，筛选需开展风险应对的纳税人名单，制订风险防控指导性意见，通过召开风险评估会，提前开展涉税辅导。

四、完善 “四位一体”，加强依法行政后续管理

（一）科学决策，构建权责统一“流水线”

把建立领导和群众相结合的决策机制作为首要之举，不断完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化，构建决策运行体系。先后制定和完善了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《重大事项集体研究》、《重大行政决策跟踪反馈》等制度，将重大项目安排、大额资金使用、突发事件处理、税收制度建设等涉及干部职工和纳税人切身利益的6类18个事项纳入决策范围，定期对决策项目执行情况进行督查督导、评估反馈和跟踪问效。明确了《文件制定上会制度》，将规范性文件的事后备案监督改为事前审查，明确规范性文件未经同级法制部门合法性审查不得公布实施，从而在源头上保证行政行为的合法有效。

（二）风险防控，密织风险排查“安全网”

设立“风控中心”，作为全局业务中枢，统筹风险管理工作。将政策法规、督察内审、涉税举报、税警联合、税源分析、预警评估系统和数据处理等7大职能，统一调整至税控中心统筹负责。主要任务是获取和汇总内、外部涉税信息，运用风险预警指标体系、行业评估模型等风险分析工具，通过风险分析监控平台，按照“分级分类、统分结合”的原则，组织、协调各成员单位开展内部执法督察、风险筛选评价、分级分类应对工作，建立“统筹协调、纵向联动、横向互动、内外协作”的风险管理运行机制。

（三）绩效管理，定好管理考核“刻度尺”

按照“考核管理全承接、在岗人员全参与、绩效指标全覆盖”的原则，制定《槐荫国税局绩效管理规范（试行）》，对省局、市局绩效考核全部指标进行分解，细化落实到每个责任部门和责任人员，明确完成时限，确保责任到人。规定绩效考核指标的日常检测、监控、整改、通报等考核管理办法，建立指标查询、处理、维护的工作流程和工作规范。各科室设立“绩效管理员”专门负责考核工作强化后续监控，根据各类指标的考核周期，及时登录省局“数据质量综合应用平台”进行查询和检测，发现问题立即整改。

（四）阳光执法，奏响征纳和谐“主旋律”

一是阳光服务。优化服务不打折，惩处违法不手软。深入开展“企业大走访”活动，选取辖区内3大类（重点税源企业、营改增纳税人、小规模纳税人）共50户纳税人，上门宣传税收政策，调研企业生产经营情况，帮助企业破解发展难题，引导企业用好结构性减税一系列税收优惠。同时，秉承“创造公平征纳环境即是最好的纳税服务”理念，开展打击发票违法犯罪和税收专项检查，重拳打击涉税违法活动，查处非法发票6685份，查补入库税款407.81万元，滞纳金7.75万元，罚款19.35万元。不断提高税收管理的质量和效率，帮助纳税人正确理解和执行税法，提升税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率。

二是阳光监督。内部督察不放水，外部监督不推诿。内部监督方面，从税种管理和税收征管两大执法焦点出发，选取增值税一般纳税人达标认定、非正常户追踪管理、普通发票代开管理、注销企业清算所得税管理等8大类365条疑点数据开展内部执法督察，对问题数据逐条整改落实，不留死角，不走过场。外部监督方面，主动拓宽社会监督渠道，全面推行政务公开。向纳税人发放调查问卷2500余份，电话回访纳税人1200余户。定期召开税企座谈，聘请特邀监察员，由局领导带队，对辖区内19个A级以上信用等级企业，逐一“上门纳谏”，征求对国税部门工作的意见和建议。主动向40个区直部门发函，征集各方意见建议93条。实施廉政回执监督制度，根据各自部门职能，制定整改措施，督促整改落实。

第三篇：体育局依法行政工作经验材料

**市体育局依法行政工作，在该市委、市政府正确领导下，在市法制办的关心指导下，全局认真学习、积极实践、不断创新、及时总结，使依法行政工作取得了令人满意的效果，推动了全市体育事业的健康发展。

一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠

在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。

二、强化制度措施，行政执法行为规范有序

2008年，在认真落实法治诚信服务型机关建设以来制定的目标管理制度、绩效考评制度、考勤签到制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法等法律法规的规定，结合具体工作实际，该局制定并认真落实了《**市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《**市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了**市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。

继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《**市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《**市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《**市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。

制定并落实了《**市体育局行政执法岗位责任表》、《**市体育局执法标准》、《**市体育局行政执法过错追究办法》、《**市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。

同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并把市行政审批服务中心有关领导请到局里进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。

2008年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。

三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚

2008年，按照《**市体育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》以及《**市体育局关于深入开展“法律六进”活动的通知》的安排，该市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。“12.4”法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。

四、结合工作实际，体育事业成绩显著

依法行政工作，有力促进了**市体育局法治诚信服务型机关建设，“三型机关”建设，给体育事业注入了新的活力。2008年是北京奥运年，奥运会和残奥会的成功举办，在全世界赢得了广泛赞誉，这在中国的体育史上有着里程碑的意义。围绕两个奥运，**市体育局做了大量的工作。倪建民局长和体育村的荣晓军书记，作为奥运官员直接参与了奥运会的竞赛管理和比赛执法，这在全省地市级体育局中是仅有的；体育运动学校培养出的拳击运动员张志磊，在奥运会男子91公斤以上级别的比赛中，不畏强手，夺得了一枚宝贵的银牌，这也是我省奥运会参赛队员的最好成绩。体育运动学校培养的游泳小将许庆，在残奥会比赛中，勇夺三金一铜，这三金一铜四块牌，差不多占我省残奥会奖牌的一半。2008年没有全运会和省运会的比赛任务，我们把业余训练的重点放在了打基础、备后劲上，采取各种有效措施，努力提高训练水平，在已经进行的省运会资格赛中取

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第四篇：乡镇 工作经验

乡镇 工作经验

**镇信访稳定工作在区委区政府的正确领导下，在市、区信访局的关心指导下，通过全镇广大干群坚持不懈的努力，取得了一定的成绩，乡镇 工作经验。我们的主要做法是：

一、领导组织到位

健全机构，明确责任。**镇早在06年初就成立了镇信访稳定工作领导小组，具体负责全镇的一切社会信访稳定工作。在此基础上制定了包保责任制、首问负责制、限时办结制、定期回访制等工作制度，形成了镇村联动，多方协作的大信访格局。

二、工作落实到位

(1)建立镇、村、组三级信访网络，构建大信访稳定格局。所有信访件先由村级处理，对村级处理不了的再由镇处理。对定期排查出的隐患排定包保责任人，实行包保责任制。镇政府与各村(居)书记签订信访责任保证书，与驻村领导签订信访稳定责任状，通过这一举措，使大量矛盾在村(居)得到了解决，减轻了镇主访量，杜绝了大量的信访件发生。

(2)强化大调解中心职能。镇里整合民政、司法、信访、综治、公安、农经、土地等部门职能，强化社会矛盾大调解中心对信访问题处理的作用，由调解中心统一接访，共同参与，协调处理。

(3)建立长效包保责任制，把信访稳定工作作为村(居)正常工作列入考核。镇政府年初与各村(居)和机关单位签订了责任状，严格考核，奖惩分明，每月把信访稳定工作作为一项重要内容和重大分值来考核，每月如村(居)出现二次以上到镇上访，取消村(居)当月考核奖，如出现重大上访事项，取消村(居)和单位年终评先评优资格，工作总结《乡镇 工作经验》。镇三套班领导和驻村干部与村(居)和机关单位捆-绑式考核，同奖同罚。

三、方法措施到位

1、坚持领导带班接访。镇政府每日均安排一名三套班领导带队值班，全权处理当班内一切信访事项，一经接手不得推诿，且全权处理报结。

2、聘请信访信息员、政策宣传员、矛盾调解员。通过聘请一批离退休、德高望重的老干部、老党员充当我们的信息员、宣传员、调解员，及时掌握信访苗头，及时化解矛盾，既解决了群众的矛盾纠纷，又密切了党群干群关系，收到很好的效果。

四、问题处理到位

信访工作，排查是基储包保是保障、化解是根本。对信访隐患要排查得出、包保到位、及时化解。所以，我们认为及时化解矛盾才是抓好信访工作的关键。今年以来我镇共化解矛盾纠纷34起，包括具有共性问题的82年被辞民师、搬运站老职工待遇等问题。

82年被辞民师和企业改制老职工待遇问题是各乡镇的共性问题，过去我们都是靠机械地“看死盯牢”，不但不能解决问题，反而激化了矛盾。去年底，我们按照区委统一要求，召集以上各类人员代表进行座谈，议定补助标准，在镇财力极度困难的情况下，挤出部分资金，按照被辞民师人均每月30元、搬运站老职工人均每月50元的标准进行补助，赢得了他们的理解和支持，最终化解了信访隐患。

张渡村的蒋军，因双泗线工程拆迁对供电公司补偿标准不服，我镇安排专人多次上门做工作，仍然不理解，多次上访。对此，我们采取了灵活的工作方法，安排专人“陪访”。镇信访负责人、财政所长陪同蒋军到供电部门等相关部门，听取政策解释，使蒋军心服口服。

**居委会陈伏禄，60多岁，老伴已去世，两个儿子长期在外务工，对其不闻不问。因声称有人要花重金买杀手谋害他，并说自己有肺结核，要求治疗而上访。后经确诊患有精神病，我镇为其垫付医药费7000余元为其治疗，现已出院。因其长期外流，家中房屋已坍塌，后又因房屋拆除和其堂兄弟起纠纷。对此，我们首

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第五篇：民政局依法行政工作经验做法

文章标题：民政局依法行政工作经验做法

___市民政局

___市民政局围绕贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政的意见》，着眼构建扶贫济困的长效机制，努力推进社会救助体系建设，依法保障了人民群众，特别是困难群众的基本生活权益。基本形成了以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老等专项救助为辅助，以社会互助为补充，有较好法律制度为保障，政府责任明确的社会救助体系。仅去年，就有近130万人（次）的各类困难居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我们的做法是：

一、强化法制理念，重视制度建设

市民政局高度重视社会救助法律法规的培训和相关制度建设工作，不断增强依法做好社会救助工作的自觉性。全系统干部职工牢固树立起两个观念：一是责任法定的观念。构建社会救助体系，完善社会救助政策，发展社会救助事业，是国家履行职责，保障公民生存权、发展权等各项权利最直接的体现，也是依法行政的最基本内容。政府部门及其工作人员开展社会救助的制度设定并组织实施，是贯彻落实宪法要求的一项基本职责，是法定的责任，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]绝不是对困难群众的“施恩”和“恩赐”。二是权利法定的观念。公民在遇到各种困难时，有从国家和社会获得物质帮助的权利，这是宪法确定的公民享有的一项基本权利。任何歧视困难群众申请、无视困难群众要求的做法，都是与宪法格格不入的。

结合___地域特点，把原则性规定具体化，形成创造性的地方法规和规章，是我市社会救助工作依法行政的一大特点。两年来，我们积极会同市法制办对《___市城市居民最低生活保障办法》进行修订完善，更加合理可行地计算家庭收入，突出分类救助，施行渐退制度等，并对有劳动能力的低保对象参加公益性社会服务等做出详细规定，既强调了权利义务对等，又倡导了尊重劳动的风尚，得到了社会各方的肯定。去年9月，市政府还出台了《___市农村居民最低生活保障办法》，对全市农村困难群众基本生活保障制度做出了统一规范。与此同时，市政府还先后颁布实施了《___市特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》、《关于完善我市特困居民重大疾病医疗救助工作的通知》等规章和规范性文件，连同《___市城镇廉租住房管理办法》等其他已有的规章制度，基本覆盖了全市困难群众的医疗、住房、教育、养老等救助内容。

对立法条件尚不成熟，或者一时难有上位法作为依据的，我们力求以文件来规范，先后下发了《___市市内四区特困居民突发性救助暂行办法》、《关于进一步规范救助超市建设的意见》等文件。这些文件严格按程序制发，出台前经过充分酝酿，坚持民主科学决策，广泛听取专家学者、基层干部、困难群众的意见，征询人大代表、政协委员的建议，集中了各方智慧，实行后取得了较好的效果。

二、创新管理体制，建设“救助平台”

着力创新管理体制，建设“救助平台”，是我市推进社会救助工作依法行政的重要举措。第一个平台是在市政府建立了特困居民救助工作领导小组及其办公室。这一平台重在研究社会救助政策，协调社会救助行动，互通救助工作信息，指导推动救助工作。小组各成员单位在发挥作用时，有分有合，既强调部门职能，依法履行自己的职责，又强调互相衔接，各项政策配套。第二个平台是在乡镇(街道)和社区明确专门工作人员。这一平台主要是依法直接为困难群众办理各项社会救助事务，告知政策法律依据、救助标准和办事程序，提供优质服务，汇总救助信息。在这两个平台上运行的社会救助体系，较好地贯彻了法治原则。救助对象面向全体城乡困难群众，实现了公民受助权利的平等；既解决困难群众吃、穿、住等基本生活，又帮助解决医疗、教育、住房等方面的特殊困难，体现了权利的广泛；救助资金以财政为主承担，体现了政府的责任；救助的落实在基层，体现了便民利民的原则。

做好行政复议工作也是依法行政的重要方面。我们确定了专人负责此项工作，印发了相应的文书格式，并要求各地予以重视，为困难群众提供行政救济。

三、虚心接受监督，依法履行职责

虚心接受监督，实行阳光救助，是我们依法推进社会救助体系建设的又一重要措施。一方面，我们虚心接受人大监督和政协民主监督。近年来，各级人大和政协高度关注社会救助工作，市一级涉及社会救助的建议提案每年都有10余件，视察调研每年有三四次。我们认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到上门听取意见，能办即办，一时难以实现的做好解释工作。对其中具有建设性的意见建议，及时吸纳到立法建议和各项政策文件中。同时，我们自觉接受审计监督。根

据审计机构提出的整改意见，迅速进行整改。另一方面，我们勇于接受社会监督，确保社会救助工作在阳光下运行。一是通过规范审批和发放程序接受监督。乡镇、村(社区)审批低保对象均实行公示，救灾款物和捐赠款物的发放都按国家规定进行公示，并发放《灾民救助卡》接受群众监督。二是通过做好信访工作接受监督。妥善办理社会救助的来信来访，对符合政策规定的对象，督促当地尽快解决；对过高的要求，耐心进行解释；对举报虚报冒领的，认真核查，据实处理。三是通过信息公开接受监督。将社会救助的法律、法规、规章和规范性文件编印成册下发，并在民政局网站上予以公布。

按照市委、市政府“建设和谐___”的总体规划，进一步提升社会救助依法行政水平。一是加强民政执法队伍建设。加强法制教育培训，增进干部对法律和社会救助法规的掌握。增加法制工作经费投入，引进法律专业人才，充分发挥其对行政执法的规范、指引、提醒作用。二是加强执法检查。落实行政执法责任制，规范执法程序，完善过错责任追究制，以法律的强制性来推进涉及全市城乡困难居民、需要较多资金支持的社会救助制度。三是积极完善社会救助领域的法规。对目前还无法可依的社会救助工作要积极展开调研，为市人大、市政府早日立法创造条件。四是完善依法行政平台。督促县以上各级政府社会救助工作有效运转，乡镇(街道)和社区的社会救助工作人员实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，解决好有人办事、有钱办事、有地方办事的问题，夯实社会救助工作依法行政的基础。

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