石林彝族自治县国土资源局2010年上半年重点工作完成情况自检自查报告

第一篇：石林彝族自治县国土资源局2010年上半年重点工作完成情况自检自查报告

石林彝族自治县国土资源局

2010年上半年重点工作完成情况自检自查

报

告

根据《石林彝族自治县人民政府办公室关于印发推行行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》（石政办发〔2010〕57号）及《关于印发〈石林彝族自治县国土资源局

行政能力提升制度实施方案〉的通知》（石国土资通〔2010〕10号）文件要求，我局在县委、县人民政府的统一领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届三中、四中全会，省、市国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕“跨越发展、富民强县”主题，深入实施“33553”发展战略，进一步解放思想、转变职能，突出重点、改革创新，依法规范、勤政廉政，不断转变管理职能、创新工作方式、完善体制机制、优化调控手段、加强队伍建设，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平，为我县全面完成“十一五”规划各项目标任务，提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。现将2010年上半年重点工作完成情况自检自查报告如下：

一、工作目标完成情况

（一）认真落实土地出让“招、拍、挂”制度，完成1000 亩土地供应，上缴县财政土地收益金3000万元；加大土地征收储备力度，计划征收、储备土地3000亩。

1．认真落实土地出让“招、拍、挂”制度。按国有建设用地供应及经营性用地招拍挂的规定，拟定供地方案并经省、市、县人民政府批准后，在中国土地市场网、云南省人民政府电子政务网站等媒体上发布国有土地使用权出让公告，并将出让结果在中国土地市场网上公示。今年上半年组织完成土地供应890.28 亩，土地出让总收入13910.017万元，其中招拍挂出让土地 8宗686.35亩，土地出让总价款11619.813万元；划拨土地补办出让手续74宗6.70亩，补缴土地价款18.757万元；划拨供地7宗197.22亩，划拨土地收入2271.447万元。

2．加大土地征收储备力度。完成土地收储1453.99亩，其中，苏宁环球集团石林旅游项目一期用地 886.33 亩、石锁（石蒙）高速公路石林县境内段设计变更增征土地162.50 亩，环城东路设计变更增征土地54.65亩，石林大道东面大坡场片区、西城区二期城镇建设用地收储土地350.50亩；完成桃园水乡建设项目 766.09亩土地征用协商的后续工作，全面完成6656.860 万元征地补偿款的支付，保障整个项目用地征地、拆迁工作的顺利推进；完成建设用地、规模化畜禽项目初审20件，单独选址项目预审6件，上报了2010年第一批城镇建设用地1048.86亩。

（二）做好重点项目用地报批相关手续；强化用地保障，确保重点工程项目和招商引资项目建设用地。一是完成苏宁环球集团石林项目一期886.33亩集体土地征地补偿工作，按时签订征地协议并支付补偿费用；同时积极做好新增建设用地报批准备工作，现已将新征土地286.487亩纳入石林县2010年第一批城镇建设用地，批次报件已制作并完成县级审核工作，因项目占用林地，待取得林地征占用批准文件后及时上报。二是想尽千方百计使石林县2009年上报的批次用地得以批准（三个批次批准面积1998.09亩），积极筹集上缴规费，领取了用地批准文件，确保桃园水乡、工业集中区中种公司等重点招商引资项目顺利落地。三是在用地指标紧缺的情况下，本着有保有压、重点保障的原则，积极主动地做好2010年用地报批准备工作，组织县招商、各招商分局、乡镇人民政府等相关单位筛选、申报2010年急需用地项目，并汇总上报县人民政府确定重点保障的项目，正积极、快速制作用地报批材料。四是积极主动上门服务，由局领导带领规划、用地等相关业务人员，主动到台创园、工管会等单位协调解决土地利用的具体问题，确保拟建项目与土地利用总体规划衔接，与土地利用、土地供应政策相吻合，有力推动各项目顺利实施。五是完成历年来储备（含收储入库、预收储、指标储备）土地的清理、核查、统计工作，形成了《石林县历年来收储土地统计表》，并将涉及的21个地块落在图件上，提供给县委、县政府有关领导、县招商局、各招商分局等单位，为招商引资工作的顺利推进提供了关键性的基础材料。六是做好我局2009年招商引资项目后续工作。中核旅游度假区项目一期房屋建设 工程进展顺利，近40%的房屋已完成封顶，85%的房屋完成基础工程施工。二期工程主要进行场地土方开挖及平整工作，旅游度假酒店已完成工程桩基检测及基础垫层，正在进行主体框架及配套工程的管线预埋工作；世纪阳光项目基本完成三通一平及前期配套设施工程和基础人工挖孔桩工程。

（三）加强地质环境保护和地质灾害防治，进一步提高灾害避让成功率。

1．“五采区”地质修复工作。我县“五采区”涉及石林县鹏达石材石雕厂松园口石灰石矿、石林强胜建筑材料厂雨胜石灰石矿、平地象牙山石灰石矿三个矿山。石林县鹏达石材石雕厂松园口石灰石矿已经全面完成关停及地质修复工作；根据县领导“关闭原矿点尽快在背山处新选点开采”的批示精神，同意石林强胜建筑材料厂雨胜石灰石矿同时办理新设采点采矿许可证相关手续和原采点的停产清理、地质修复绿化、搬迁工作。我局已督促企业对原矿点采矿断面的悬石浮土进行清理后用水泥浆喷涂，采空区从新采点取土覆盖并种上了1000余株竹子，半坡上栽种500余棵柏树。目前，新设矿点的手续已办理完成并可以组织生产；由于补偿问题落实不了，平地象牙山石灰石矿关停问题至今没有根本解决。今年内我局将责令该厂换点开采，努力完成平地象牙山石灰石矿的关停工作，采空区交由林业部门进行绿化，圆满完成“五采区”关停修复工作。

2．提早做好汛期地质灾害防治前期准备工作。全面排查地质灾害隐患点，发放地质灾害防灾工作明白卡30份、地质灾害防灾避险明白卡182份、地质灾害隐患通知书25份；组织编制了《2010年石林县地质灾害防灾减灾方案》，完善了《石林彝族自治县突发性地质灾害应急预案》，确保安全度汛，保护人民生命财产安全；召开县国土资源管理工作会议、县2010年地质灾害防治工作会议，安排布置及强调了2010年度的地质灾害防治工作；汛期内认真执行“四项制度、三项措施”，启动汛期地质灾害24小时值班制度；县政府与各乡（镇）、各乡（镇）与所辖村委会、村委会与村小组层层签定《地质灾害防治目标责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实；注意气候变化，主动与气象部门密切联系，及时做好地质灾害预警预报，做到防患于未然；加大矿山地质环境恢复治理保证金征收力度，将矿山地质环境恢复保证金制度纳入采矿许可证年检内容，不交纳保证金的，一律不予通过年检，采矿权不予延续、转让、变更，共收缴矿山地质环境恢复治理保证金41.442万元。

为石林国家地质公园地质遗迹保护建设项目积极向上级争取专项资金440万元，用于石林溶岩峰林地质遗迹保护项目支出。

（四）全面完成土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划编制工作，并认真组织实施。

（1）土地利用总体规划修编工作。根据《云南省国土资源厅关于土地利用总体规划修编大纲、专题及“三张图”成果备案和建档的通知》（云国土资〔2010〕12号）精神及省厅对昆明市上报的县级规划初审中发现的部份县区规划基 数转换成果图数不一致，基本农田调整比例偏大、总体质量下降，城乡建设用地扩展边界规模过大等原则性问题，在基数不变的情况下，按急需用地的地块位置和国家规定的要求作各类规划用地适当调整，严格按《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》完善修编成果上报省市审查备案。

（2）第二轮矿产资源规划编制初稿已完成并开了论证会，于 1月18日上报了预审稿，待规划编制工作全部完成后认真组织实施。

（五）完成路美邑土地整理（中低产田地改造）项目实施。

路美邑中低产田地改造项目（省级投资项目）于2009年列入中低产田（地）改造第一批项目计划，建设规模9200亩，投资总额1443.13万元。通过项目实施，力争达到增加有效耕地面积、保护生态环境、改善农业生产条件的目标。工程分三个标段，于2010年1月10日开工建设，现已完成总工程量的85%，正在开展工程收尾工作。通过项目实施，进一步改善了项目区的水利设施，提高水资源利用率，减少水资源的浪费。按照三面光沟渠建成后，可比原土沟节水20%—30%；田间道路的修建，可降低抗旱救灾成本高的现状，可实现沟渠取水、车子拉水，提高抗旱救灾效率；对部分跑土、跑肥、跑水的坡地改为保土、保肥、保水的平田平地，可增强耕地的抗旱能力。目前存在的主要问题是尚有15%的工程量未完成，其原因一是由于下达资金时间过迟，工程开工较晚，而施工前期又遇干旱，无法保障施工用水。二是为确保春耕生产栽种，需延期施工。在下步工作中，我局将继续做好剩余15%工程量的实施工作，并完成验收资料准备。

二、存在困难和问题

1．土地储备需要大额的资金保障，但由于国家金融信贷政策紧缩，土地储备中心储备土地融资困难较大，甚至出现无法取得银行贷款的困难问题，严重影响和制约着土地收储工作的推进。

2．建设用地指标紧缺，用地供需矛盾突出。在土地利用总体规划修编工作中，石林县2005年耕地保有量为50888.49公顷，规划末期2020年须确保53850.57公顷，基本农田保护面积45551.57公顷，保护率高达84.6%，在全市排名第二位，仅次于寻甸县。然而，出于力保昆明主城区建设用地的要求，上级下达给我县的新增建设用地指标仅有996公顷，其中只有470公顷的新增城乡建设用地，仅占到47%。耕地总量有限，基本农田保护任务加重，而建设用地指标锐减，这种指标分配与实际需求比例关系严重不一致。根据建设项目用地需求，石林2009年共组织上报了4个批

次城镇用地和5个单独选址项目，共计4744.454亩，但因用地指标限制，经省政府批准的仅为2个批次和3个单独选址项目，批准面积仅为2474.06亩。批准用地范围内均属条件成熟的急需用地，计划在7月底前完成项目供地。从目前 7 情况看来，我县今年8月至12月可能将无地可供，这将严重阻碍石林县社会经济发展。

3．根据省人民政府扩权强县的有关规定，我县的农用地转用、土地征收审批可直接上报省国土资源厅审批，但计划指标的核拨、勘测定界的验收、土总规图件的审核等，仍需报市国土局，而且程序比原来更为复杂，扩权强县政策未能发挥积极作用，反而制约和影响了我县的用地审批工作。

4．路美邑土地整理项目工程已进入扫尾阶段，但施工单位矛盾、群众矛盾比较突出，须采取有力措施和方法将问题解决。

三、下步工作计划

1．认真落实土地出让“招、拍、挂”制度，全面完成土地供应、土地征收、储备任务，做好重点项目用地报批相关手续。

2．完成县级土地利用总体规划修编成果上报市级审查论证的工作。

3．做好路美邑土地整理项目施工，做好工程收尾和竣工验收准备。

4．开展五采区地质修复工作，加强地质环境保护和地质灾害防治；加强对各隐患点的巡查检查，指导好村、组、农户防灾减灾工作。落实好“四项制度、三项措施”，坚持24小时值班制度，做好地质灾害预警预报工作；加强对各监测人员的督查，确保汛期24小时有人监测。积极争取资金，因地制宜对隐患点进行工程、生物治理。

二O一O年七月十日

第二篇：楚雄市国土资源局关于2010年耕地保护 目标责任制完成情况的自检自查报告

楚雄市国土资源局关于2010年耕地保护 目标责任制完成情况的自检自查报告

州国土资源局：

为深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，认真落实耕地保护目标责任，确保最严格的耕地保护制度落到实处、取得实效，促进全州土地节约集约利用。根据《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《国务院关于云南省土地利用总体规划的批复》（国函„2010‟13号）、《云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法》（云政办发„2006‟180号）和《楚雄州县市人民政府耕地保护责任目标考核办法》（楚政办通„2007‟6号）文件精神，切实做好耕地保护各项工作，现将我市2010耕地保护目标责任制完成的自检自查情况报告如下：

一、制度建设情况

为切实加强对耕地的保护，坚决贯彻执行国家对耕地保护严而又严的各项政策措施，我市一直以来都认真按照州人民政府与市人民政府签订的《耕地保护目标考核责任书》的各项要求，始终把耕地保护政策措施的落实情况和成效纳入国土资源管理目标责任制的重要内容来进行考核。市人民政府制订了《关于印发楚雄市基本农田保护九条措施和五项制度的通知》（楚政通„2005‟34号）、《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市基本农田监管体系的通知》（楚政办通„2007‟52号）、《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市耕地保护责任目标考核办法的通知》（楚政办通„2007‟70号），同时与乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与村民委员会以及村民小组层层签订《耕地保护目标考核责任书》。市人民政府定期和不定期对乡（镇）人民政府贯彻执行《耕地保护目标考核责任制》和贯彻执行耕地保护政策的执行情况进行督促检查。

二、制度落实情况

为使国家耕地保护的各项政策措施得到有效的贯彻执行和耕地保护目标责任制的各项内容能够落到实处，年初市人民政府对各乡（镇）下达了具体的耕地保有量和基本农田保护面积考核指标，同时，认真落实《楚雄市耕地保护责任目标考核办法》，各乡镇必须认真贯彻执行《考核办法》，圆满完成耕地保护各项目标任务。在和15个乡（镇）签订《耕地保护目标责任制》的情况下，将耕地保护责任目标考核结果列为乡（镇）人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容，同时明确了耕地保护的目标任务、保护措施和保护责任人的权利和义务。另外，为加大基本农田保护力度，严格执行基本农田保护各项政策措施，各乡（镇）必须认真贯彻落实市人民政府制定出台的基本农田保护“九条措施”和“五项制度”。

三、耕地保护目标责任制落实情况

按照州人民政府与市人民政府签订的《耕地保护目标考核责任书（2010-2015年）》，规划期间我市行政区域内耕地保有量2010年不得低于4.94万公顷，至2015年耕地保有量不得低于4.9万公顷、基本农田保护面积不得低于3.9万公顷。经自检自查，截止11月，我市已完成2010年耕地保护目标任务，各项指标没有低于上级下达的考核指标，全市各乡（镇）耕地保有量和基本农田保护面积情况为：鹿城镇耕地保有量为2466.15公顷，基本农田保护面积为1326.32公顷；东瓜镇耕地保有量为2119.85公顷，基本农田保护面积为1050.96公顷；吕合镇耕地保有量为3012.71公顷，基本农田保护面积为2427.19公顷；紫溪镇耕地保有量为2234.61公顷，基本农田保护面积为1284.45公顷；东华镇耕地保有为4521.93公顷，基本农田保护面积为3022.16公顷；子午镇耕地保有量为4819.48公顷，基本农田保护面积为3464.15公顷；苍岭镇耕地保有量为4230.33公顷，基本农田保护面积为2417.21公顷；三街镇耕地保有量为3265.94公顷，基本农田保护面积为3041.85公顷；八角镇耕地保有量为2603.04公顷，基本农田保护面积为2461.99公顷；中山镇耕地保有量为4378.44公顷，基本农田保护面积为3989.07公顷；新村镇耕地保有量为3265.72公顷，基本农田保护面积为2915.05公顷；树苴乡耕地保有量为2072.19公顷，基本农田保护面积为1956.87公顷；大过口乡耕地保有量为3623.55公顷，基本农田保护面积为3316.45公顷；大地基乡耕地保有量为2983.60公顷，基本农田保护面积为2729.99公顷；西舍路乡耕地保有量为3837.46公顷，基本农田保护面积为3586.29公顷。合计15个乡（镇）耕地保有量为4.943万公顷，基本农田保护面积为3.9万公顷。耕地保有量略高于《耕地保护目标考核责任书（2010-2015年）》中耕地保有量指标4.94万公顷，基本农田保护面积未减少。同时到2015年，我市将确保耕地保有量指标达到4.9万公顷，其中鹿城镇耕地保有量为2439.96公顷；东瓜镇耕地保有量为2097.33公顷；吕合镇耕地保有量为2980.72公顷；紫溪镇耕地保有量为2210.88公顷；东华镇耕地保有为4473.90公顷；子午镇耕地保有量为4768.29公顷；苍岭镇耕地保有量为4185.41公顷；三街镇耕地保有量为3231.25公顷；八角镇耕地保有量为2575.39公顷；中山镇耕地保有量为4331.94公顷；新村镇耕地保有量为3231.04公顷；树苴乡耕地保有量为2050.19公顷；大过口乡耕地保有量为3585.07公顷；大地基乡耕地保有量为2951.92公顷；西舍路乡耕地保有量为3796.70公顷。

四、耕地占补平衡制度和基本农田保护制度落实情况

一是各类非农建设经依法批准占用耕地的，必须严格控制用地规模，严格土地利用强度管理，合理利用所占用的土地，禁止闲置和浪费荒芜。二是非农建设项目占用耕地的，按项目逐一落实补充耕地方案，必须严格履行占用耕地“占一补一”法定义务，对用地单位按规定依法足额缴纳耕地开垦费的，由市国土资源局组织补充或向其它县流转耕地占补平衡指标，确保耕地总量动态平衡。三是加强对基本农田的保护，对重大建设项目涉及占用基本农田的建设项目，都依法进行了规划调整，并进行基本农田补划，确保基本农田面积不减少，质量不降低。四是明确基本农田保护地块，做到“图上有标识、地上有标志、责任有文件、面上有示范”。我市共划定基本农田保护地块13153块，共设立基本农田保护标志牌38块。

五、2010年工作措施及思路

（一）坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，按照州人民政府对耕地保护工作的各项要求和政策措施，严格执行耕地和基本农田保护目标考核责任制，切实做好耕地保护各项工作。

（二）严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，严格控制新增建设用地总量，坚决贯彻土地用途管制制度，提高土地利用效率，建设项目能利用劣地的绝不占用好地特别是耕地，严格控制新增建设用地占用耕地数量。

（三）按照整理项目争取部、省支持，开发项目争取省、州支持的原则，建立市级土地开发基金，加大土地开发整理和“三项整治”实施力度，增加有效耕地面积，提高耕地质量。

（四）进一步做好第二次全国土地调查中新增耕地的踏勘及项目申报工作，积极争取项目经费的落实和项目实施，确保建设用地报批中耕地占补平衡指标做到自求平衡。

二○一○年十一月二十一日

第三篇：永德县国土资源局软环境建设自检自查报告

永德县国土资源局软环境建设自检自查报告

永德县国土资源局开展优化软环境增强软实力活动在县委、县政府和县软环境办的领导下，认真按照县委、县政府《关于印发永德县开展优化软环境增强软实力活动实施意见等13个相关办法规定的通知》要求，精心准备，认真组织，狠抓落实。根据要求，我局认真对学习教育、自查自纠和整改落实三个阶段活动进行自查，现将自检自查情况报告如下：

一、领导重视，机构健全

按照县委、政府优化软环境增强软实力的要求，成立了以局党组书记、局长为组长，两位副局长任副组长，各股室负责人为成员的优化软环境增强软实力领导小组，加强软环境建设活动的组织领导。结合工作实际，研究制定《永德县国土资源局优化软环境增强软实力活动实施方案》及学习教育、自查自纠、整改落实三个阶段的工作实施计划，为活动的顺利开展提供了组织保障。

二、狠抓落实，学习活动取得实效

县委、政府优化软环境增强软实力活动动员会后，我局于8月2日召开优化软环境增强软实力动员会，组织学习县委、县政府《关于印发永德县开展优化软环境增强软实力活动实施意见等13个相关办法规定的通知》、《临沧市经济社会发展软环境建设调研报告》及市国土资源局王局长“关于优化软环境”的重要批示精神及相关文件。通过学习教育，全局干部职工进一步明确了开展经济社会发展软环境建设活动的具体要求，充分认识开展经济社会发展软环境活动重要性和必要性，增强了参加活动的积极性和主动性。同时，1通过座谈讨论和撰写心得体会等形式开展解放思想大讨论，进一步理清思路，扫除阻碍发展的思想障碍，教育和引导干部职工牢固树立“发展环境就是政治环境，抓软环境建设就是促发展”的理念，把思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。为优化行政服务环境，促进全县国土资源事业健康发展夯实思想基础。

三、加强自查，认真整改

严格按照《实施方案》，广泛征求意见建议，发放“永德县国土资源局优化软环境增强软实力活动征求意见表”9份，征集意见和建议2条；发放“永德县国土资源优化软环境增强软实力领导班子专题民主生活会征求意见表”46份，征集意见和建议2条。根据征求到的意见和建议，结合工作实际及时召开了优化软环境增强软实力为主题的领导班子专题民主生活会议，从思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等六个方面查找的问题进行自我剖析，找准存在问题的根源，制定了整改方案和整改措施。

四、措施有力，行政行为进一步规范

制定永德县国土资源局优化软环境增强软实力服务承诺书并及时向社会公开承诺，接受社会各界的监督。根据国土资源管理的实际认真清理找准影响经济社会发展软环境的薄弱环节抓突破，突出重点抓难点，锁定目标抓落实。一是认真落实投资项目否决报备规定、涉企检查准入规定及涉企处罚规定等相关规定，认真执行涉企检查申报和备案（今年8月底至9月上旬我局组织人员对县内矿

山地质灾害防治工作进行检查，已向县软环境办报备）。二是及时清理行政事业性收费项目，并进行公示。三是深入推进“阳光政务”工程，通过县政府公众信息网、永德县国土资源局网站等媒体向社会公开办事程序、时限、收费项目和标准，增加工作透明度，做到办事流程公开、办理时限有承诺、信息发布及时。同时，向社会公开股所级以上领导干部基本情况及工作职责、联系电话等，并制作了工作证，明确姓名、职务、职责及监督举报电话。四是进一步规范行政处罚自由裁量权，并已报县政府法制办审核。五是不断创新工作方法，把廉政建设作为软环境建设的一项重要内容抓紧抓实，今年9月初我局组织股所级以上领导干部层层签订《廉洁自律责任书》13份，股所级以上领导对个人廉洁自律进行承诺，共写承诺书13份。六是在具体工作中要求全体干部职工为所有服务对象提供热情、耐心、细致的服务，不吃、拿、卡、要，认真实行首问责任制、限时办结制，做到超前服务、跟进服务、跟踪服务。尽量压缩审批时限，对不符合审批条件的，给予一次性告知。通过公开承诺及“阳光政务”等工作的有效实施，进一步规范了行政行为。

五、取得的成效

通过优化软环境增强软实力活动的开展，主要取得以下成效：一是全局干部职工提高了加强软环境建设的必要性、重要性的认识，增强了优化发展软环境的紧迫感和责任感。在学习教育中，一致认为，与其他地区相比我县的发展还存在差距，主要原因之一是发展软环境上不优、工作作风不实、服务态度差、行政效能低下等，要解决和克服这些影响软环境建设上的问题，就必须按照县委、县政府关于软环境建设的要求，增强发展软环境建设的使命感和责任

感，从自己做起，从点滴做起，端正思想，端正态度，大胆创新，软环境建设就一定会得到较大改善。二是干部职工精神面貌焕然一新，作风明显转变，服务质量、服务水平和办事效率显著提高，干部队伍形成了一种时不待我、只争朝夕的紧迫感，一种不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，各项工作的落实力得到加强。

六、存在问题及下步工作打算 我局在软环境建设中取得了一定的成绩，但离县委、政府及广大群众的要求还有一定差距，在软环境建设工作中还存在一定问题，主要表现在：思想不够解放，创新和探索建立软环境建设长效机制方面做得还不够。

下步工作打算：一是进一步抓好软环境建设各项工作任务的落实。结合工作中发现的问题，群众反映的机关作风方面存在的问题，以及内部管理方面存在的问题，要进一步落实整改措施。二是进一步强化对干部的日常监督和管理。三是牢固树立软环境建设只有起点没有终点的思想意识，进一步提升行政效能和干部作风，建立健全和改进完善软环境建设的各项长效机制，确保软环境建设长期坚持。

二○一○年十月十八日

第四篇：XX年人社局一季度重点工作完成情况报告

XX年人社局一季度重点工作完成情况报

告

XX年人社局一季度局重点工作完成情况报告

一季度以来，局各处室、单位围绕年初确定的重点工作，对照各自目标任务，稳步推进各项工作，现将主要工作进展情况报告如下：

一、就业创业工作

1、加强就业创业新政落实工作。根据市政府做好新形势下就业创业工作的实施意见，牵头制定并组织实施创业资金申领、创业孵化基地认定、高校毕业生就业实习和就业见习、创业培训、就业培训等配套政策措施，目前已进入与财政会签阶段，即将出台。

2、稳步推进就业质量提升工程。组织开展大学生“阳光就业”活动，编印“大学生阳光就业手册”。加强对离校未就业高校毕业生实名登记和就业服务工作，组织162家我市重点企事业单位用人单位走进校园开展招聘活动，完成两期市级见习实训生的报名、岗位征集、考勤管理工作，共计参加见习实训242人。实施就业援助计划，全面梳理市区就业困难人员底数，完善就业援助实名制管理系统。大力开展“就业援助月”活动，帮助2468名就业困难人员实现了就业。加强就业培训质量提升工作，制定《关于进一步做好就业培训工作的通知》等政策，提升就业培训实效。积极推进以“搭建供需平台、促进转移就业”为主题的“春风行动”，取得了良好效果。

3、继续实施创业引领工程。开展XX“智汇xx”大学生创业系列活动，组织实施启动仪式暨首场大学生创业项目路演活动，新增培育2家大学生创业园，培育大学生创业项目注册落地59家，培育大学生自主创业人数438人。优化了创业担保贷款流程，扩大贷款对象范围，简化经办流程，简化贷款申请手续，开展小微企业贷款贴息试点。启动XX年大学生创业培训工作，对创业培训需求进行调查，为全年创业培训工作打下基础。会同商务局等单位开展第一届xx青年跨境电商创业大赛。

4、支持企业稳定就业岗位。根据市政府即将出台折降低企业成本意见，制定了我市失业保险政策降率政策及实施方案。出台《关于贯彻实施失业保险支持企业稳定岗位工作的通知》（锡人社规发〔XX〕4号），对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的本市企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，截至一季度末，共有2800家企业进行申请，惠及职工11万人。

二、社会保障工作

1、继续推进机关事业单位养老保险改革。按照省厅的统一部署，进一步推进机关事业单位养老保险制度改革。全面梳理我市改革启动以来遇到的困难和下一步工作计划。加强和周边城市的沟通与交流，赴苏州市调研学习。成立了机关事业养老保险部，为改革启动后经办工作做好准备。着手撰写我市《实施意见》起草说明，并上报省厅备案。

2、继续贯彻落实省政府93号令。继续指导各区做好被征地农民社会保障工作。就我市惠山区、新区国务院征地安置方案会同地铁集团和市国土部门两次前往省厅进行沟通，共落实3批次300多名被征地农民保障安置。

3、稳步推进“阳光医保工程”建设。做好《xx市社会医疗保险管理办法》的相关调研和修改完善工作，有效推进医保规范性文件立法起草工作。全面推进“四类五项”基础数据规范化传送工作。深入推进医保支付方式改革工作，做好XX年基本医保医疗费用决算的相关工作，对XX年定点医疗机构医保数据进行核查。此外，继续加强医保监管体系建设，推进医保监控平台建设，建立医保和医疗服务行为监管规则，部署医院端和医生端监控系统的上线工作。

4、加强工伤保险管理。下发了《关于工伤保险辅助器具配置管理有关问题的通知》。梳理完善建筑业参加工伤保险业务程序，做好政策宣传工作，并加强对市（县）、区工作的指导。制订出台《xx市工伤预防费使用管理暂行办法》，开展省工伤预防试点及工伤康复示范建设工作。

5、积极推进社会保险统筹工作。对我市市区养老保险政策进行全面总结，赴江阴、宜兴进行调研，排查江阴、宜兴和市区在养老保险政策方面的差异，为逐步实行全市基本统一的养老保险政策打下良好基础。完善城乡统一的居民医疗保险制度，会同相关部门讨论关于完善市区居民医保制度的问题，明确年内将出台提高市区居民医保筹资标准及门诊医疗保障待遇水平的相关政策。

三、人才队伍建设

1、继续完善人才政策。做好“xx人才计划”创新领军人才、中介服务领军人才实施细则以及人才认定办法的草拟工作。起草高层次人才服务政策，并梳理服务工作体系。草拟人才发展“十三五”规划纲要，评估“十二五”期间人才事业成就，对下一阶段全市人才工作的目标、思路、举措进行全面阐述。

2、继续推进人才创新工程。组织赴西班牙、匈牙利开展招才引智系列活动，吸引更多海外高层次人才来锡创新创业。做好“十大领域海内外引才行动计划”的人才需求调查和上报工作。举办“百企千才燕还巢”活动，开展大学生就业创业政策推介。积极创新建设“5c创客”众创空间。打通资源共享渠道，帮助5c创业项目尽快发展壮大。会同服务外包合作方组织举办创新创业专题沙龙7场、项目路演1场。进一步加强专业技术人才培养，完成列入XX考核的122家博士后设站单位的量化评估检查，启动XX年开展享受政府特殊津贴人员和省、市有突出贡献中青年专家选拔推荐工作。

3、大力发展人力资源服务业。深入贯彻实施《关于大力发展人力资源服务业的意见》，筹备市人力资源服务业发展工作领导小组成员单位联席会议，拟定了推进发展人力资源服务业相关问题。启动开展人力资源服务产业园质量建设提升年活动，完成了市政府与上海外服总结签署战备合作协议，完成区划调整后与梁溪区的共建对接工作。推进了“四位一体”的人力资源服务供需信息项目建设，完善人力资源信息员队伍建设工作。积极筹备开展XX年人力资源诚信机构评定工作。

4、推动技能人才振兴工程。积极推进《关于加强技能人才队伍建设促进产业转型升发展的实施意见》相关配套政策措施的研究制订工作，制定了完善相关配套政策措施的推进方案。正式公布了XX年xx市技能大师工作室、企业首席技师名单，启动XX年推荐评审工作。启动XX江苏省高技能人才建设重点项目的推荐工作。加强技工教育内涵建设，规范技工院校管理工作。做好承办第三届江苏技能状元大赛筹备工作，牵头制定了我市承办省第三届技能状元大赛筹备工作方案及筹备方案，设立大赛筹备办公室，协调市政府召开5个条线大赛协调会，全力确保第三届江苏技能状元大赛在锡顺利成功举行。

四、人事管理工作

1、不断加强公务员管理。组织开展XX公务员公开招录，目前已完成笔试、资格复审工作。认真做好科级以下公务员转任、调任以及职务调整的审核、审批工作。根据中央和省有关政策规定和工作要求，结合我市区划调整的具体实际，采取先易后难、分步实施的办法，稳步实施职务职级并行制度，目前，除梁溪区、新吴区外，其余市（县）区均已全面实施。根据市委、市政府统一部署和有关要求，积极做好我市区划调整有关人员分流安置和规范管理的相关工作。

2、积极推进事业单位改革工作。严格控制并不断优化事业单位各类岗位及其结构比例，进一步健全岗位管理和人员聘用制度。做好事业单位公开招聘工作，积极探索符合不同行业（专业）、不同岗位特点的招聘办法，着力提高公开招聘工作的科学性和适岗性。积极配合做好事业单位分类改革和相关行业体制改革工作，稳慎做好涉改单位人员分流工作。积极做好事业单位人事制度改革相关工作。

3、做好工资制度改革。继续做好机关事业单位基本工资调整工作，转发省厅《关于调整人民警察警衔津贴标准的通知》，完成了我市公安局6142名在职人员的调整审批工作。做好县以下公务员职务职级并行工资兑现工作，下发了《关于加快推进乡镇工作补贴实施的通知》，并要求于XX年4月底前发放到位。继续配合做好机关事业单位养老保险制度改革的待遇衔接工作，确保平稳过渡。

4、认真做好军转安置工作。牵头召开“苏南五市军转专项工作联席会议”，交流了企业军转干部解困稳定工作情况，协调XX年企业退休军转干部养老金补贴基数调整标准。拟定《随军家属货币化补偿安置办法》，并妥善做好19个体制内随军家属、80个体制外随军家属的安置工作。此外，认真做好自主择业军转干部退役金调整和年审工作，举办了自主择业军转干部学习培训班。

五、劳动关系工作

1、继续构建和谐劳动关系。贯彻落实国家关于构建和谐劳动关系的意见，学习省委省政府的实施意见，了解周边城市推进情况，继续做好我市实施意见的有关准备工作。

2、积极推进企业工资集体协商。参加全省工资集体协商要约现场会，会同市总工会积极推进我市企业工资集体协商工作。根据省、市有关工作要求，开展国有企业负责人薪酬制度改革工作，积极开展前期调研，会同市国资委、市委宣传部做好相关准备工作。起草了我市国企负责人薪酬改革工作推进情况专题报告，迎接全国人大调研组来锡调研。

3、做好劳务派遣规范管理工作。广泛开展劳动保障法律法规宣传活动，深入基层和企业服务指导。密切关注经济形势的变化对劳动关系运行的影响，先后深入江阴市、滨湖区及市重点企业调研，了解企业用工管理情况，指导企业预防群体性劳动纠纷，保持劳动关系的总体稳定。一季度共受理、现场勘查和审批25家劳务派遣单位许可申请。继续做好劳务派遣用工重点企业的跟踪服务指导工作，指导企业规范用工管理。

4、工资预警建设全面启动。通过多次调研及召开专题会议拟定工资预警建设实施方案、梳理基础数据，全面启动以工资预警为核心的数字化信息预警系统建设。目前预警建设实施方案已在定稿发文阶段。

第五篇：文县国土资源局2010招商引资工作目标管理责任书完成情况自查报告(十三)

文县国土资源局

关于2010招商引资工作目标管理责任书

完成情况的报告

县考核组：

2010年，我局的招商引资工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，紧紧围绕市、县两级党委、政府“特色经济强县、基础建设活县、社会和谐兴县”的发展战略，立足本职岗位，从维护全县国土资源投资环境的大局出发，对照与政府签订的招商引资目标管理责任书，结合我局工作实际，着力在机构制度建设、任务分解职责履行、任务落实等方面狠下功夫，取得了明显效果。基本完成了我局招商引资储备项目的基础性工作。现将所做的工作汇报如下：

一是建立健全了招商引资工作机构，完成招商引资任务17000万元。按照招商引资工作“一把手”工作的要求，我局及时成立了招商引资工作领导小组，由政府寇县长同志任组长，亲自抓该项工作，副局长张继鸿、田苗、阳进同志为副组长协助，土地储备中心、规划股、地籍股、矿管股等负责同志为成员，具体抓好各个环节的服务工作。保证了项目在选题、任务分解落实、责任分工等方面都能规范动作。在2010年招商引资项目签约任务中，我局圆满完成17000万元签约任务，1 共签约7家公司在我县的矿产资源勘查项目，分别是：甘肃省网道有限公司1100万元，甘肃宏伟建设集团有限公司900万元，甘肃宇臻物流集团有限公司1900万元，陇南市崟瑞矿业有限公司980万元，岷县天苑矿业有限公司1800万元，陇南市荣盛矿业机械有限公司300万元，文县太古矿业有限公司1300万元，甘肃鑫利商贸有限公司720万元，陇南市成通工贸有限公司1000万元。在签订的责任书中，我局今年招商引资项目履约任务，也全面完成2700万元履约任务。其中广西泰富黄金矿业有限责任公司的半山金矿区1500万元的二期堆淋工程已完成，关牛湾金矿区1200万元的土建、堆淋工程已完成。签约合同资金履约率达80%以上，签约项目开工率达30%以上。

二是热情服务，为招商引资营造良好的投资环境。随着我县经济的不断发展，土地的供需矛盾越来越大，在这种情况下，我局首先为我县的经济发展服务，在我县重点项目的用地上采取四优先，为投资者提供“一站式”服务，积极主动协助企业报批有关土地征用手续，协调处理在征用土地工作中出现的问题。在日常工作中，有关股室对外来咨询者主动宣传招商引资工作，在矿产资源管理中，今年完成整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”任务。按照市政府办《关于印发陇南市整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动实施方案的通知》，由县政府责成国土、公安、安监、水保、环保等部门又对碧口、石鸡坝、口头坝等采矿区开展了矿产秩序清理整治工作，使全县矿 产秩序进一步有了明显好转，对外地投资客商创造了良好的生产环境。

三是加大地质环境监测工作力度，为投资者提供可靠的气象及自然灾害信息。我县是地质灾害隐患较多的地区之一，今年我们重新编制了《文县地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害防灾预案》。我局专门成立地质灾害防灾领导小组，向外资企业下发文件，要求成立相应的机构，及时传达气象和地质灾害情况，对石鸡坝等重点矿区专门设立了“地质灾害联络员”，及时反馈当地地质环境的变化，并在石鸡坝矿区路段设立警示牌。

四是完成2010年招商引资项目储备论证任务指标。完成了储备项目4个，论证项目2个的目标任务。储备项目有：甘肃省宏伟建设集团有限公司的文县赵家咀锰矿普查项目、文县太古矿业有限责任公司的文县扎窝一带铅锌矿普查项目、岷县天苑矿业有限责任公司的文县梨树坝一带金矿普查项目、甘肃省宇臻物流集团有限公司的文县寨子-照华山一带重晶石矿普查项目及陇南市崟瑞矿业有限公司的文县何家湾铜多金属矿普查项目。前期论证的有：岷县天苑矿业有限责任公司的文县梨树坝一带金矿普查项目、甘肃省宇臻物流集团有限公司的文县寨子-照华山一带重晶石矿普查项目及陇南市鎣(ying)瑞矿业有限公司的文县何家湾铜多金属矿普查项目。

五是做好信访工作，努力创造和谐的投资环境。在泰富公司与石鸡坝乡剪子坪村民土地纠纷和范坝乡村民灾后重建取 砂纠纷中，我局及时进行调解、处理。既创造了和谐的投资环境、又维护了当地老百姓的切身利益，从而维护了社会的稳定。

在2011年的工作中，我局将进一步加大招商引资的工作力度，更热情的为外商提供优质高效的服务，使招商引资工作再上一个新台阶。

0一0年十二月二十四日

二