山东省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知

第一篇：山东省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知

山东省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知

［ 发表时间：2012-1-11 11:48:58 阅读：

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各市文化广电新闻出版局，临沂市文化市场管理执法局：

2011年全省出版物发行单位年度核验工作已经完成。根据年度核验数据，截至2010年底，全省共有5801家出版物发行单位，其中总发行单位8家，全国性出版物连锁经营单位2家，批发单位143家，零售单位5650家，省内出版物连锁经营单位6家，在这次年度核验中，有3家被暂缓通过年度核验。总体看，2011年全省出版物发行单位年度核验工作基本达到了预期目的。其中，多数市按时报送了符合要求的年度核验数据，如期完成年度核验工作；少数市基础工作较差，不能及时报送基本的年度核验数据，这种局面今年应力争得到改变。

为做好2012年出版物发行单位年度核验工作，现就有关年度核验事项通知如下：

一、年度核验工作的指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕建设新闻出版强国，按照《出版物发行业“十二五”时期发展规划》总体目标的要求，深化国有发行体制改革，强化监督管理，加快产业发展方式的转变，加强城乡出版物发行网点建设，努力构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的新闻出版流通网络。通过本次年度核验工作，掌握发行业发展的基本情况，建立完善规模以上发行企业数据库，规范出版物市场秩序，对严重违规、不符合资格条件的发行单位坚决不予通过年度核验，推动发行业又好又快发展。

二、年度核验工作的范围和时间

参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行企业、单位及个人，含2011年新批准设立的发行单位。

全省发行单位年度核验时间为2012年1月10日至3月15日。

三、年度核验工作的组织实施

（一）省级新闻出版行政部门负责批发企业、省内出版物连锁经营企业的年度核验工作。

（二）市级新闻出版行政部门组织（发证的部门并直接负责）县级新闻出版行政部门负责本行政区域内的零售单位的年度核验工作。

四、年度核验工作的主要内容

（一）检查企业2011年1月1日至2011年12月31日一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为，有无经营不规范的行为，有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因，制订整改措施。

（二）按照《出版物市场管理规定》，检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。

（三）掌握发行单位2011年一年来的经营状况，包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。

五、被核验单位需提交的材料

（一）《2012年发行单位年度核验登记表》（批发企业须纸质和电子两种版本，附件1）。

（二）发行单位的年度总结（包括自查报告）。

（三）《出版物经营许可证》正副本原件和《营业执照（副本）》复印件。

（四）批发企业填报的《山东省出版物批发企业书刊经营业务2011全年报表（电子版）》（附件3）。

（五）企业负责人出版物发行员职业资格证书以及新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的技术资格证书复印件。

上述有关材料一式三份，由负责年度核验的新闻出版行政部门及上一级新闻出版行政部门、发行单位各留存一份。

按照总署的规定，经年度核验合格的批发企业、省内出版物连锁经营企业，网上书店，营业面积5000平方米（含）以上的零售单位须登陆新闻出版总署出版物发行单位年度核验系统（www.xiexiebang.com），填报数据后自动生成年度核验回执。回执在生成5日内报所在市级新闻出版行政部门，市级新闻出版行政部门汇总报省局。

六、年度核验的条件(一)准予年度核验。

对符合《出版物市场管理规定》规定的资格条件，无违反发行管理法规规章行为的，按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据，在规定时间内递交年度核验材料的企业，准予核验。对通过核验的，在其《出版物经营许可证（副本）》上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事出版物经营活动的资格。

(二)有下列情形之一的，须暂缓年度核验。1．经核验发现有违法行为应予处罚的； 2．正在限期停业整顿的；

3．企业负责人未按规定取得出版物发行员职业资格的； 4．未按规定报送统计报表的；

5.不能在规定时间内递交年度核验材料的； 6.报送的核验材料经查与事实不符的。

零售单位暂缓年度核验，由审批发证的新闻出版行政部门确定，最长不超过6个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报发证的新闻出版行政部门审批。缓验期满，按本通知规定重新办理年度核验。

(三)有下列情形之一的，不予年度核验。

1．违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的； 2．不具备《出版物市场管理规定》规定的资格条件的。

未通过年度核验的发行单位不得继续从事出版物经活动，由发证的新闻出版行政部门收回《出版物经营许可证》。不按规定参加年度核验的发行单位，在全省年度核验时间结束后一个月内，由发证的新闻出版行政部门向其送达年度核验催告函。经催告一个月内仍未参加年度核验的，由原审批的新闻出版行政部门注销登记。

七、今年年度核验的重点

(一)落实监管职责，为党的十八大召开营造良好文化氛围。各级新闻出版行政部门要认真贯彻落实十七届六中全会精神，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，强化市场监管，保障市场秩序。通过本次年度核验，对发行单位进行全面清查和核验，督促企业规范经营行为，维护出版物市场秩序，为党的十八大胜利召开营造良好的文化氛围。

(二)加强法规学习，贯彻落实《出版物市场管理规定》。2011年3月25日，总署和商务部联合出台了《出版物市场管理规定》。《出版物市场管理规定》的修订是适应新闻出版业改革全面推进、新媒体新业态加快发展和深化政府职能转变、加强行业监管的需要而进行的，实现了内外资企业的统一管理。各级新闻出版行政部门要把法规学习作为年度核验的重要内容，以各种形式开展法规学习培训。

八、工作要求

(一)市级新闻出版行政部门认真按照本通知要求，组织好本地区出版物发行单位的年度核验，可对本地区年度核验工作提出具体要求和安排。各出版物发行单位要认真准备有关材料，准确填写数据。市县新闻出版行政部门要认真审核材料，严格把关，并对有关材料进行分析、汇总。

(二)出版物批发单位于2012年2月7日前将年度核验需提交的材料报市新闻出版行政部门，市新闻出版行政部门对材料审查合格后于2012年2月15日前报到省局。

发证的市县新闻出版行政部门须于2012年3月10日前

完成对零售单位所提交年度核验材料的审核。对审核通过的零售单位，在其《出版物经营许可证（副本）》年度核验栏内加盖印鉴。

(三)各地零售单位年度核验完成同时，市新闻出版行政部门汇总本地区年度核验数据，务于2012年3月15日前，向省局报送1.年度核验工作总结；2.《2012年发行单位年度核验情况汇总表》（附件2）；3.2012年度核验的全市《出版物经营许可证零售单位登记表》（附件4）。县级新闻出版行政部门的《2012年发行单位年度核验情况汇总表》抄件一并报省局。

今年春节较往年早，节前时间紧，请市县同志因地制宜，把发行年度核验工作安排好，进度尽量往前赶，不要拘泥省局限定的完成时间，能提前就提前。

总发行企业和全国性出版物连锁经营企业的年度核验按总署通知执行。

各地可登陆山东省新闻出版局网站电子公告或便民服务栏（发行管理）下载本通知,网址：www.xiexiebang.com

二〇一二年一月十日

附件：

2012年发行单位年度核验表.doc 2012年发行单位年度核验汇总表.doc 山东出版物批发经营业务年报表.xls 出版物经营许可证零售单位登记表.xls 山东省《出版物经营许可证（零售）》编号11版.doc

第二篇：关于开展2010年深圳市出版物发行单位核验工作的通知

【发布单位】深圳市 【发布文号】

【发布日期】2010-04-08 【生效日期】2010-04-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】深圳市

关于开展2010年深圳市出版物发行单位核验工作的通知

各区新闻出版局、光明新区社会事务办、坪山新区综合办、各出版物批发单位、网上书店、书友会、读者俱乐部：

根据《出版物市场管理规定》和新闻出版总署《关于开展2010年出版物发行单位核验工作的通知》（新出字〔2010〕70 号），省新闻出版局《转发新闻出版总署2010年出版物发行单位核验工作的通知》（粤新出印发〔2010〕28 号）要求，我市即将开展2010年出版物发行单位核验工作。现将相关文件转发你们，并对今年我市出版物发行单位核验工作说明如下：

一、我局负责换证审核登记的有：出版物发行批发单位、营业面积5000平方米以上的零售单位（书城）、网上书店、跨省书友会、读者俱乐部。我局将收回以上发行单位的《出版物经营许可证》正副本，并换发为深圳市新闻出版局制发的《出版物经营许可证》。

二、市图书批发市场内的书报刊批发单位向图书批发市场管理办送交审核材料，包括《核验工作总结》、《2010年发行单位核验情况汇总表》、《2010年深圳市出版物发行单位年检基本项目表》（详见附件），并将《出版物经营许可证》正副本收回。市场管理办收齐材料后统一于4月21 日前报送我局；图书批发市场外的书报刊批发单位、网上书店、跨省书友会、读者俱乐部于4月22 日-23日直接向我局报送审核材料（同上）到我局，报送地点：市民中心B区行政服务大厅68-70号文体旅游局办文窗口。各发行单位在提交以上年审材料前，应在网上（www.xiexiebang.com

市新闻出版局窗口地址：福田区市民中心B区行政服务大厅68-70号文体旅游局办文窗口

电话：82002253转1

二○一○年四月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：转发总署关于2012年出版物发行单位核验工作的通知

茂名市文化广电新闻出版局

茂文通﹝2012﹞ 10号

转发关于开展2012年出版物发行单位核验

工作的通知

各出版物二级批发单位：

现将新闻出版总署、省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位核验工作的通知转发给你们，请你们按照通知的要求，切实做好本单位出版物经营许可证的核验工作。根据我市的实际情况，初定年审截止时间是2012年2月29日，年审材料送油城七路茂名市行政服务中心8号窗口。

茂名市文化广电新闻出版局

二〇一二年一月十日

广东省新闻出版局

转发总署关于2012年出版物发行单位核验

工作的通知

粤新出印发〔2012〕7号

各地级以上市文化广电新闻出版局(深圳市新闻出版局、珠海市文体旅游局)、顺德区文体旅游局，省发行协会:

现将新闻出版总署《关于开展2012年出版物发行单位核验工作的通知》(新出字〔2011〕445号,见附件1）转发给你们，请依照执行。

一、几点要求

1、为按时顺利地完成我省2012年出版物发行单位核验工作，请各地市局尽快将《通知》转发至辖区内的各县（区）文化广电新闻出版局，以便各级新闻出版行政管理部门及时展开出版物发行单位核验工作。各地市局于2012年3月31日前将发行单位核验工作总结和《2012年发行单位核验情况汇总表》（附件2）报省新闻出版局。

2、各地市局需将批发企业、网上书店、书友会读者俱乐部等组织机构、营业面积5000平方米以上（含5000平方米）的零售单位名单的电子版发送至:scbjscc@126.com3、各县（区）文化广电新闻出版局需将本区域内的外商投资出版物零售分销企业、网上书店、营业面积5000平方米以上（含5000平方米）的零售单位，在网上填报后自动生成“核验回执”与核验工作总结和《2012年发行单位核验情况汇总表》（附件3）一起报地市局，由地市局负责检查对通过核验的单位是否已在网上给予确认。

4、目前“粤新版”系统（广东省新闻出版网络服务系统）中填报的批发单位数是281家，零售单位是4182家（其中书报刊3787家、音像电子出版物394家、境外图书1家），其中各地市填报的发行单位情况（见附件

4），请在2012年核验时及时修改。

5、音像发行单位核验工作结合《出版物市场管理规定》有关规定，在核验时统一发放《出版物经营许可证》，不再单独发放《音像制品经营许可证》。

二、核验工作的组织实施

总发行企业、全国性出版物连锁经营企业由省局收齐审核后上报新闻出版总署；省级新闻出版局负责出版单位、新华书店批发单位、外资批发企业、省内出版物连锁经营企业的核验工作。

各地市局负责本行政区域内批发企业、网上书店和跨省发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的核验工作。核验工作包括登陆新闻出版总署出版物发行单位核验系统（），填写审批意见。负责辖区内外商投资出版物零售分销企业、营业面积5000平方米以上的零售单位，在网上核验的确认工作。

县级文化广电新闻出版局负责本行政区域内的零售单位（含外资企业）和在本省（区、市）内发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的核验工作。

暂缓核验的期限到6月31日止。暂缓核验的单位应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报所在地新闻出版行政部门审批。缓验期满，按本通知规定重新办理核验。

三、变更事项

根据新的《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》及《出版物发行业“十二五”时期发展规划》总体目标的要求，为保护消费者和经营者的合法权益，规范出版物发行行为，就有关事项通知如下：

1、总署已经批准的外资零售经营单位持省局发的《出版物经营许可证（正、副本）》与需报送的核验材料（含在网上填报后自动生成核验回执）到所在地县（区）文化广电新闻出版局参加核验。颁发新的《出版物经营许可证》后，县（区）文化广电新闻出版局将省局核发的外资《出版物经营许可证（正、副本）》上交地市局，由地市局统一移送回省新闻出版局注销。已经设立的出版物外资零售经营单位（清单：见附件三），由省局统通知他们参加所在地县（区）文化广电新闻出版局的核验。

2、广州日报、南方日报、羊城晚报报业集团的在各地的发行站，《出版物经营许可证（正、副本）》由发证单位收回。各“发行站”出具出版单位本版总发行的《出版物经营许可证》复印件和《申办出版物发行业务备案表》(在广东省新闻出版局网站下载)及所需的材料报报省新闻出版局和所

在地县（区）文化广电新闻出版局备案。

广东省新闻出版局

二○一二年一月十六日

第四篇：江苏省新闻出版广电局关于开展江苏省2016年出版物发行单位核验工作的通知-地方规范性文件

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第五篇：山西省广电厅关于印发《加快推进市县电影发行、放映单位转企改制工作的意见》的通知范文

关于印发《加快推进市县电影发行、放映单位转企改制工作的意见》的通知

文

号

晋广发〔2011〕42号

生成日期

2011-05-19

主题分类

文化、广电、新闻出版 > 广播、电影、电视 > 电影

主题词

推进 电影 转企改制 意见

关于印发《加快推进市县电影发行、放映单位转企改制工作的意

见》的通知

各市文广新局：

为深入贯彻落实国家和省关于深化文化体制改革的有关指示精神，加快推进全省国有电影制作、发行、放映单位的转企改制工作，2009年以来，在省市文化体制改革领导组和宣传部的组织领导下，全省电影单位转企改制工作取得了一定进展。为进一步加快市县两级电影单位转企改制工作，完成全省电影单位转企改制，根据省委常委、宣传部部长胡苏平在4月15日省文化体制改革督导组汇报会上的指示精神，决定在省文化体制改革领导组和省委宣传部的领导下，由山西省广播电影电视局组织推进。现将《加快推进市县电影发行、放映单位转企改制工作的意见》印发你们，请严格按要求抓好落实。

二○一一年五月十八日

加快推进市县电影发行、放映单位转企改制工作的意见

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）和中共山西省委、山西省人民政府《关于深化文化体制改革的实施意见》（晋发[2009]24号）文件精神，加快推进国有电影制作、发行、放映单位转企改制工作，经省广电局党组研究，提出如下工作意见。

一、基本情况

目前，全省市县两级共有电影公司116个。市级11个电影公司原来均为事业单位（自收自支事业单位10个、差额拨款事业单位1个），已完成转企改制的单位5个，未完成转企改制的单位6个；105个县（市、区）电影公司中，原来是事业单位的102个（自收自支事业单位99个、差额拨款事业单位3个），企业单位3个。全省各类独立运行的影剧院共有33个，均为自收自支事业单位。全省除已于2009年底完成转企改制的山西电影制片厂和山西省电影公司外，市级及以下共有国有电影发行放映单位149个。原来是事业单位的146个（自收自支单位142个，差额拨款单位4个），企业单位3个，已完成转企改制的单位48个，还需完成转企改制的单位98个。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以增强活力、壮大实力、提高竞争力，繁荣和发展电影产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，通过深化改革，建立有利于加强和改善党的领导，解放和发展电影生产力，充分调动电影工作者积极性，多出精品、多出人才的管理体制和运行机制。重塑市场主体，增强企业发展活力和竞争实力，为推动全省电影产业的大发展、大繁荣创造条件。

三、总体目标和主要任务

总体目标是：按照省文化体制改革领导组的要求按时完成全省所有电影发行、放映单位转企改制工作。主要任务是：

（一）注销事业单位；

（二）按企业更换电影发行、放映许可证；

（三）完成企业工商、税务登记；

（四）安置好原有事业身份的各类人员，签订劳动合同，按规定缴纳各种社会保险；

（五）新的电影企业挂牌成立。

四、工作进程

在各级文化体制改革领导组的领导下，各级文化广电部门组织实施本地区所属电影单位的转企改制工作。按照省文化体制改革领导组的要求，按时完成事业单位注销、电影发行放映许可证更换、工商税务登记、人员分流安置、劳动合同签订、新的电影企业挂牌成立等工作。5月底前，各级文化广电部门逐级上报本地区电影单位转企改制完成情况。省广电局将配合省文化体制改革督导组对各市县电影单位转企改制工作进行督导。各市也应成立相应的机构进行督促指导。

6月份，省广电局将配合省文化体制改革督导组，对全省电影单位转企改制工作完成情况进行验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要通过各种形式，广泛宣传电影单位转企改制的重要性和必要性，使广大干部职工明确转企改制是发展社会主义市场经济的客观要求，是大势所趋，是电影单位摆脱困境、增强活力的重要途径，使广大干部职工自觉支持改革，积极参与改革。

（二）加强领导，明确职责。按照属地实施的原则，各级文化广电部门是电影单位转企改制工作的行政主管部门，要在各级文化体制改革领导组的领导下，按照各自职责，认真负责，扎扎实实地做好转企改制的相关工作。同时也对电影单位转企改制的稳定工作负有责任，要全盘谋划，周密安排，扎实工作，尤其是要做好职工的思想政治工作，确保改革顺利推进，确保职工思想稳定。

（三）把握政策，狠抓落实。各级各部门要进一步学习领会《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）和《山西省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国办发[2008]114号文件的补充规定的通知》（晋办发[2009]83号）精神，切实把各项政策落到实处，认真做好转企改制后的收入分配、社会保障、人员分流安置等项工作，确保按时完成转企改制工作。

（四）严肃纪律，遵章循规。电影单位转企改制工作涉及到国家、集体和个人利益，政策性非常强，各级各部门都要严格执行相关规定，尤其是要毫不走样的执行机构编制、组织人事、财政和劳动社保政策。对转企改制工作中出现的违反政策和纪律的人与事要坚决予以查处，确保改革工作顺利进行。