生活垃圾分类制度

第一篇：生活垃圾分类制度

生活垃圾分类制度

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻、落实党的十八大、十九大，关于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，因地制宜，不断完善垃圾分类体系建设，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善中心的管理和服务，创造优良的就诊环境。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。落实本中心主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。

完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

（三）主要目标。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类

（一）实施区域。2020年底前，在以下重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。

1.直辖市、省会城市和计划单列市。

2.住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。

3.鼓励各省（区）结合实际，选择本地区具备条件的城市实施生活垃圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。

（二）主体范围。上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

1.公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

（三）强制分类要求。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。1.有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。

（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尚无终端处置设施的城市，应尽快建设完善。2.易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。

（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。3.可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

三、引导居民自觉开展生活垃圾分类

城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。前述对有关单位和企业实施生活垃圾强制分类的城市，应选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。本方案发布前已制定地方性法规、对居民生活垃圾分类提出强制要求的，从其规定。

（一）单独投放有害垃圾。居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。

（二）分类投放其他生活垃圾。根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法。引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。有条件的地方可在居民社区设置专门设施对“湿垃圾”就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

四、加强生活垃圾分类配套体系建设

（一）建立与分类品种相配套的收运体系。完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，适应和满足生活垃圾分类要求。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

（二）建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。

（三）完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。已开展餐厨垃圾处理试点的城市，要在稳定运营的基础上推动区域全覆盖。尚未建成餐厨（厨余）垃圾处理设施的城市，可暂不要求居民对厨余“湿垃圾”单独分类。严厉打击和防范“地沟油”生产流通。严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

（四）探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，安全化、清洁化、集约化、高效化配置相关设施，促进基地内各类基础设施共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低“邻避”效应和社会稳定风险。

五、强化组织领导和工作保障

（一）加强组织领导。省级人民政府、国务院有关部门要加强对生活垃圾分类工作的指导，在生态文明先行示范区、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市和全域旅游示范区等创建活动中，逐步将垃圾分类实施情况列为考核指标；因地制宜探索农村生活垃圾分类模式。实施生活垃圾强制分类的城市人民政府要切实承担主体责任，建立协调机制，研究解决重大问题，分工负责推进相关工作；要加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法予以处罚。

（二）健全法律法规。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度，推动相关城市出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。发布生活垃圾分类指导目录。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。

（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。

（四）创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。

（五）动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识。加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。

第二篇：江苏生活垃圾分类制度实施办法

江苏省生活垃圾分类制度实施办法

省发展改革委

省住房城乡建设厅

为深入贯彻中央关于城市规划建设管理的决策部署，全面落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）精神，按照省“两减六治三提升”专项行动中有关城乡生活垃圾分类和治理的要求，加快推动生活垃圾分类，不断促进人居环境改善和资源回收利用，切实提升生态文明建设水平，现结合我省实际，制定本实施办法。

一、明确总体要求

（一）指导思想。深入贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进“两聚一高”新实践和建设“强富美高”新江苏，加快建立生活垃圾分类管理体系，逐步完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，着力形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化处置，不断改善全省人居环境质量。

（二）基本原则。

1.政府推动，全民参与。落实城市人民政府主体责任，构建垃圾分类组织体系，组织居民和单位开展生活垃圾分类活动，引导市民群众和社会各界养成自觉分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.因地制宜，统筹推进。根据区域经济发展水平、居民生活习惯、垃圾成分等实际情况，科学制定实施计划，合理确定实施路径，统筹推进生活垃圾分类。

3.完善机制，规范管理。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。综合运用宣传发动、激励引导、考核奖惩等措施，积极探索政府组织、市场运行的推进机制。加强垃圾分类法治建设，健全分类标准制度体系。

4.源头减量，系统治理。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

5.创新发展，提质增效。大力推进技术创新，利用信息化等多种手段提高垃圾分类效率及覆盖范围，促进资源循环利用。

（三）主要目标。到2020年，根据国家和省垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式；设区市城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到70%以上，其他城市建成区达到60%以上；在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

二、推进生活垃圾强制分类

（一）实施区域。

1.国家确定的重点城市城区范围，包括南京市、苏州市。2.鼓励其他设区市、有条件的县（市）结合实际推行生活垃圾强制分类，各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。

（二）主体范围。实施区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

1.公共机构。包括各级党政机关及其派出机构，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆、广场等各类公共场所管理单位。

2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、快递企业、食品加工企业、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

（三）强制分类要求。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。其中，有害垃圾必须作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定可回收物、餐厨废弃物、园林绿化及农贸市场等有机易腐垃圾的强制分类类别。未纳入强制分类的垃圾按现行办法处理。

1.有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、— 3 —

铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，适量设置有害垃圾投放容器和临时储存场所，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环保部令第39号，以下简称《名录》）的品种，应按要求设置临时贮存场所。公共机构和相关企业在生产活动中产生的工业性质有害垃圾，禁止混入生活区有害垃圾收集容器。

（3）收运处置。各地环境卫生管理部门负责有害垃圾的收集和集中（铅蓄电池收集需符合国家有关要求），并将列入《名录》的家庭源危险废物送至有资质的危险废物经营单位规范处置。环保部门负责对列入《名录》的家庭源危险废物收集和集中后的处置过程进行环境监管。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。一次性或周期性产生大量有害垃圾的公共机构和相关企业，需自行委托有资质的有害垃圾收运企业进行收运和处置。

2.可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

（2）投放暂存。根据区域生活垃圾的产生特点、投放习惯，设置可回收物投放容器或临时存储空间，并规范设置提示标识、宣传内容。鼓励采用定时定点现场交投回收方式，设置现场交投、— 4 —

临时存放区域。有条件的区域应建设可回收物分拣场所，对可回收物进行二次细分类。

（3）收运处置。积极推行可回收物回收体系与再生资源回收体系“两网融合”，由再生资源回收站点或其他收运服务单位对可回收物回收后，进入再生资源回收利用体系。

3.餐厨废弃物。

（1）主要品种。包括：除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。上述废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

（2）投放暂存。餐厨废弃物需按规定建立台账制度，记录种类、数量、去向等。

（3）收运处置。餐厨废弃物应采用密闭专用车辆运送至餐厨废弃物处置设施处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨废弃物运输、处理的监控。

4.园林绿化及农贸市场等有机易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：城市绿化养护和公园绿地、风景名胜区等绿化作业过程中产生的枝叶、树木等，以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。养护作业过程中产生的废弃树木、枝叶等园林绿化垃圾单独分类和存放；农贸市场等有机易腐垃圾设置专

门密闭容器单独投放，并逐步提高分类准确率，避免混入其他不利于后续处理的杂质，做到“日产日清”。

（3）收运处置。园林绿化垃圾采用就地处置，或通过专用车辆收运、采取适度集中的方式处理。农贸市场等有机易腐垃圾可采用就地处置方式，或使用密闭专用车辆运送至有机易腐垃圾处置设施处理。运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对园林绿化及农贸市场等有机易腐垃圾运输、处理的监控。

三、引导居民自觉开展生活垃圾分类

各地可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉科学开展生活垃圾分类，逐步扩大生活垃圾分类的实施范围。

（一）单独投放有害垃圾。实施居民生活垃圾中有害垃圾分类投放，有害的灯管、家用化学品、电池以及废弃药品等家庭源危险废物由环境卫生管理部门收集和集中。

（二）分类投放生活垃圾。居住社区按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾实施“三分类”，大件垃圾和装潢垃圾临时堆放场地单独设置。有条件的地区可按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾实施“四分类”。鼓励各地积极探索定时定点分类收运等方式开展生活垃圾分类，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

（三）动员居民积极参与。广泛开展多种形式的宣传教育，引导树立垃圾分类、人人有责的环保理念，普及垃圾分类知识，— 6 —

倡导居民从身边做起、从点滴做起。注重“小手拉大手”，强化垃圾分类国民教育和社会实践，着力增强全体学生的垃圾分类和资源环境意识。建设一批生活垃圾分类示范教育基地，开展垃圾分类投放、分类收集等专业知识学习和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，综合运用“互联网+”“绿色账户”“积分兑换”、精神文明建设评比、荣誉奖励等方式，引导和激励广大居民对生活垃圾实施分类投放。

四、健全生活垃圾分类配套体系

（一）建立健全与垃圾分类相配套的投放收运体系。实施垃圾分类的区域要严格做到分类投放和分类运输，杜绝垃圾分类投放后重新混合收运。各地要按照确定的分类种类，统一配置标识易懂、规格适宜、设计美观的居民生活垃圾分类收集容器，并设置垃圾分类引导指示牌。新改扩建的住宅工程，应按照相关标准与主体工程同步配套建设居民生活垃圾分类收集设施。改造城区内的垃圾收集房、垃圾转运站等，适应和满足生活垃圾分类要求。各地要加强垃圾运输车辆的规范化改造，配置符合密闭运输要求并有统一标识的生活垃圾分类运输车辆，统筹安排分类运输路线、时段和作业组织，提高运输效率和管理水平。

（二）建立健全与再生资源利用相协调的回收体系。强化产品制造企业与销售企业的产品及包装物回收再利用责任，通过“以旧换新”“押金退换”等方式，利用现有物流体系，探索开展废弃电子产品、包装物等再生资源品种逆向物流体系建设。优化城

市再生资源回收体系，整合规范再生资源回收网点，规范城市收旧行为，鼓励实施企业化运作，促进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”。建设城市大件垃圾等可回收物分拣中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市场，鼓励收集、分拣、转运、处理等环节融合发展，构建从垃圾分类到回收利用的完整产业链，提高处理企业的规模化、集约化水平。

（三）建立健全与垃圾分类相衔接的处理处置体系。加强区域统筹规划，合理布局并加快建设废荧光灯管、废电池等有害垃圾终端处置设施，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。按照“苏南、苏中地区基本实现生活垃圾全量焚烧，苏北地区以焚烧为主、卫生填埋为辅”的要求，加快推进生活垃圾焚烧处理厂和卫生填埋场建设，优化技术工艺，加强运营监管，提高城市生活垃圾处理能力。探索餐厨废弃物经油水分离、固液分离后与生活垃圾焚烧协同处置等工艺，鼓励有条件的城市实施餐厨废弃物与粪便、污泥、厨余垃圾等协同处置。加强政府引导、统一收运、定点处置，建立餐厨废弃物产业化发展、市场化运作和资源化利用机制。强化食用油经营销售监管，严厉打击非法制售“地沟油”等行为。加快园林绿化垃圾和有机易腐垃圾终端处置设施建设，园林绿化垃圾产生量大的单位，应合理建设就地处置或适度集中的处理设施，实施粉碎处理后用作公园裸露土地覆盖物或肥料等。机关事业单位、各类学校、大型企业、农贸市场、果品批发市场等有机易腐垃圾产生量较大的单位，应自行建设相对集中的处理设施，— 8 —

避免分类后的易腐垃圾直接进入城市生活垃圾焚烧厂或卫生填埋场。

（四）探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，妥善化解垃圾分类处理设施项目建设中出现的各类矛盾，积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨废弃物处理与资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地。倡导建立城市固废处置环保产业园，协同处理各类城市固废，推动基地内各类基础设施共建共享，促进垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低“邻避”效应和社会稳定风险。

（五）建立健全垃圾源头控制体系。推广使用清洁能源和原料，限制商品过度包装，减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃圾产生量。推行净菜和洁净农副产品进城，有效减少家庭厨余垃圾产生量。加大“限塑令”执行力度，推广使用菜篮子、布袋子。在餐饮服务行业倡导节约文明用餐，有效减少餐厨废弃物产生量。加快装配式建筑推广和中心城区全装修成品住宅建设步伐，切实减少城市建设装潢垃圾。

五、加强组织领导和工作保障

（一）强化统筹协调。省城市管理工作联席会议要充分发挥协调各方的作用，及时研究解决生活垃圾分类和治理工作推进过程中遇到的问题。省各有关部门要密切配合，加强业务指导和督

促检查。实施生活垃圾强制分类的地区要切实承担主体责任，明确部门职责分工，指定专人负责，建立协作联动机制，落实相关工作人员，因地制宜探索生活垃圾分类模式。

（二）健全法规标准。推动尽快出台《江苏省城乡生活垃圾处理条例》，制定生活垃圾分类设施配置标准、垃圾分类示范社区（小区）评价标准、镇村垃圾分类评价标准、垃圾分类宣传指导手册和相关技术导则等标准规范，建立生活垃圾分类和治理信息管理系统。各地要结合实际制定生活垃圾分类管理制度，对不按要求开展垃圾分类的单位可拒收垃圾并依法进行处罚。

（三）加大支持力度。各地要制定完善财政支持政策和收费政策，加大公共财政投入，保障垃圾分类、收运处理、环卫作业和职工工资等所需经费。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。研究建立有机易腐垃圾资源化处理和低值废品回收的成本补贴机制，出台相关市场推广引导措施，严格执行城市生活垃圾处理税收优惠政策，鼓励企业投资生活垃圾分类处置项目。

（四）创新体制机制。鼓励采用政府购买服务、PPP等形式，吸引社会力量参与垃圾分类收运、处置和运营服务。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。培育发展一批专业化、规模化、收运处一体化的企业，推动建设一批以企业为主导、生活垃圾资源化的产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升垃圾分类回收和处理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务，并— 10 —

逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。

（五）突出考核问效。结合“两减六治三提升”专项行动，每年组织对垃圾分类和治理工作进行考核评估，对未完成目标任务的，不纳入当年各类创建考核评比范围；已取得各类创建称号的，实施警告或摘牌。将生活垃圾分类工作纳入文明城市、卫生城市、生态城市、环保模范城市、人居环境奖、省优秀管理城市等创建活动的考核评价体系。加强对开展生活垃圾强制分类区域的工作指导和督查考核，建立奖惩机制，提高工作效率。采取多种方式加强舆论宣传引导，及时报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，推动形成良好的社会氛围。

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。— 12 —

江苏省人民政府办公厅

2017年9月 日印发

第三篇：遵义市生活垃圾分类制度实施方案

遵义市生活垃圾分类制度实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发（国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（国办发201726号）、《贵州省人民政府办公厅关于转发贵州省发展改革委省住房城乡建设厅贵州省生活垃圾分类制度实施方案的通知》（黔府办发〔2017］68号）、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市生活垃圾分类制度实施方案的通知》（遵府办[2018]127号），加快推进遵义市生活垃圾分类工作，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进生态文明和社会文明，结合我市实际，特制定本方案 总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，将生活垃圾分类作为推动绿色发展的重要举措，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、协同推进、因地制宜的生活垃圾分类制度，不断提高生活垃圾处置管理水平，创造优良的人居环境。

（二）基本原则

1．政府推动，全民参与。落实政府主体责任，建立健全部门联动和社会公众参与机制，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

2．因地制宜，循序淅进。综合考虑我县城市发展水平、居民生活习惯等方面实际情况，在县城区机关事业及其他学校、医院等单位先行实施生活垃扱强制分类和开展居民生活垃圾强制分类示范试点，注重经验总结，不断完善体制制机制，有序推进生活垃圾分类。

3．完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。借鉴和引入其它地区先进做法和成功经验，大胆探索，创新体制机制。加强法治和政策制度建设，加强技术创新，利用大数据、信息息化手段提高垃圾分类效率。

4．协同推进，有效衔接，加强垃圾分类收集、运输、终端处置和资源化利用等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。主要目标

2018年底前，在县城区机关事业及其它学校、医院等单位实现生活拉圾强制分类全覆盖，社区生活垃圾强制分类试点工作全面启动，打造10个以上生活垃圾强制分类示范试点，逐步形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。

2019年底前，县城区生活垃圾回收利用率达到20％以上在机关事业及其它学校、医院等单位生活垃圾强制分类全覆盖的基础上，实现公共机构及饭店、购物中心、农贸市场等相关企业生活垃扱强制分类全覆盖。总结完善社区生活垃圾强制分类试点经验，逐步扩大实施范围，中心城区实施生活垃圾强制分类的社区比例达40％以上。2020年底前，县城区生活垃圾回收利用率达35％以上，实 施生活垃圾强制分类的社区比例达80％以上。具备一定规模的危 险废物处理能力，餐厨垃圾资源化利用和无害化处理能力进一步 提升，再生资源回收利用体系逐步健全，垃圾分类相关法律法规 和标准体系基本建立，生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化” 水平明显提升

三、区域范围

（一）实施区域。在余庆县城中心城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。

（二）主体范围。上述区域的以下主体，负责对其产生的生 活垃圾进行分类

1．公共机构．包括党政机关事业单位及其它学校、医院，协 会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位

2．相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等

3．居民社区。选2个以上不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，不断总结经验，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。

四、分类主要类别别及相关要求

（一）有害垃圾

1．主要品种。包括：废电池（镉镍电池，氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油溱、溶剂及其包装物，废杀虫剂消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸，废矿物机油及其包装物（国家分类方案中无此项，省方案有此项）等。

2．投放暂存，按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器、对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒日位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。

3．收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置。

（二）易腐垃圾

1．主要品种。包括：家庭、单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋売、畜禽产品内脏等。

2．投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。3．收运处置，易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。

（三）可回收物

1．主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废旧家具，废旧书籍，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

2．投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

3．收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

（四）其他垃圾。除上述三类外的其他生活垃圾按现行办法处理，设置容器、定点投放，按现有收转运渠道进入生活垃圾终端处理设施处置。

五、重点工作任务

（一）引导居民自觉开展生活垃圾分类

实施生活垃圾强制分类要根据《遵义市生活垃圾分类制度实施方案》要求，参照《遵义市城区生活垃圾分类工作指导手册》，采取在居民社区设立宣传栏、生活垃圾分类督导员等方式，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。尽快确定生活垃圾强制分类示范点社区，并根据试点情况总结经验，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的生活垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

1．有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。（责任单位：县环境保护局、县住房城乡建设局、县城镇管理局、县发改委、子营街道办、白泥镇人民政府）。2．易腐垃圾。引导居民将滤出水分后的易腐垃圾（湿垃圾）单独收集、定点投放。有条件的地方可在居民社区设置专门设施对易腐垃圾就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。（责任单位：县城镇管理局、子营街道办、白泥镇人民政府）

3．可回收物。将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。（责任单位：县商务局、子营街道办、县市管局、白泥镇人民政府、县城镇管理局）

4．其他垃圾。按现行办法处理。（责任单位：县城镇管理局、子营街道办、白泥镇人民政府）

（二）构建生活垃圾分类收运体系

以“分类处理”引导“分类运输”，有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等实行分收分运，逐步构建分类直运体系。

1．有害垃圾应当交由环保部门许可的危险废物收运企业进行收运。危险废物收运企业根据中心城区有害垃圾的数量、种类等，合理配置转运车辆、作业人员，规划收运路线，合理确定或约定收运频率。将有害垃圾纳入危险废物管理，环保部门加强对有害垃圾暂存、运输、处置进行监管，确保危险废物运输、处置符合国家有关规定。

2．易腐垃圾由环卫公司采用密闭专用车辆运送至餐厨垃圾处理公司处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。探索以大型餐厨垃圾专用收运车辆作为临时“中转站”，对片区产生的餐厨垃圾进行定时定点收集。根据中心城区生活垃圾强制分类推进情况，逐步提升餐厨垃圾收运能力，最终达到全覆盖。综合行政执法部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控，严厉打击和防范“地沟油”生产流通。

3．可回收物由经商务部门备案的再生资源回收企业上门收集，进行资源化处理。推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，探索垃圾分类回收和再生资源回收利用“两网融合”，鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施，开展绿色回收“五进”（进机关、进学校、进社区、进园区、进商场）活动。利用大数据、物联网等技术，建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。商务部门要加强过程监管。

4．其他垃圾按现行办法设置容器、定点投放，由环卫部门或市场化公司按现有收转运渠道进入生活垃圾终端处理设施处置（责任单位：县发改委、县城镇管理局、县环保局、子营街道办、白泥镇人民政府）。

（三）加快生活拉圾分类处置设施建设

建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，鼓励支持有资质的危险废物处理企业进行回收处理，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。尽快完成遵义市餐厨垃圾处理厂剩余生产线建设，全面提升餐厨垃圾集中无害化处置和资源化利用能力、探索在居民社区设置专门设施对易腐垃圾就地处理。建立生活垃圾卫生填埋、生活垃圾分选、水泥密协同处置、餐厨垃圾、建筑垃圾资源化利用、污泥无害化处理于一体的静脉产业园区，安全化、清洁化、集约化、高效化配置设施，促进园区内各类基础设施共建共享，实现生活垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源集约节约利用水平平，缓解生态环境压力，降低 “邻避”效应和社会稳定风险。（责任单位：县发改委、县城镇管理局、县环境保护局、县商务局、县城乡规划局、县国土资源局、县市管局、子营街道办、白泥镇人民政府）

（四）建立生活垃圾强制分类责任人制度

生活垃圾强制分类实施单位要明确本单位生活垃圾强制分类责任人，做好分类投放和分类收集环节日常管理工作，建立生活垃圾收运登记管理台帐制度，具体记录收运的生活垃圾种类数量、责任人、去向等。坚决杜绝将分类后的生活垃圾重新混合收运，对生活垃圾分类质量达不到要求的，生活垃扱强制分类责任人需组织二次分冻，确保分类达到要求后收运单位或企业再进行收运。

对生活垃圾强制分类责任人履职情况加强监管，党政机关的生活垃圾分类执行情况由机关事务管理部门会同城管局部门进行日常监管，学校、医院、车站、农贸市场、农产品批发市场等公共机构及相关企业的生活垃圾分类执行情况由行业主管部门加强日常监管，社区的生活垃圾分类执行情况由辖区街道办事处进行日日常监管，各单位、场所、区城将垃圾分类投放责任人报监管单位备案。（责任单位：县城镇管理局、县环境保护局、县商务局、县财政局、县机关事务管理服务中心、县交通运输局、县卫生计生委、县教育局、县市场监督管理局、子营街道办、奶泥镇人民政府）。

（五）推动党政机关实行生活垃圾强制分类

在党政机关率先开展生活垃圾强制分类，落实属地管理原则，实施生活垃圾强制分类的县（市、区）负责辖区内党政机关生活垃圾分类设施的配置、严格按照生活垃圾分类标准要求，对有害垃圾、易腐垃圾、可回回收物、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，并逐步将生活垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业。对拒不分类、混装混运等现象要进行通报并在媒体曝光。（责任单位：子营街道办、白泥镇人民政府、县广播局、县机关事务管理局服务中心、县城镇管理局）

（六）开展社区生活垃圾强制分类试点工作

在城区内选择2个类型不同的社区开展居民生活垃圾强制分类试点工作，并于2018年7月底前将试点名单报县生活垃圾分类工作领导小组办公室。要加大资金支持力度，完善试点社区生活垃圾分类配套设施建设，鼓励和支持各地引入有实力的专业企业实施社区生活垃圾分类工作。（责任单位：子营街道办、白泥镇人民政府、县发改委、县城镇管理局、县环境保护局、县商务局、县住建局）

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立余庆县生活垃圾分类工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府分管副秘书长及县发展改革委、县城镇管理局、县政府新闻办主要领导任副组长，县相关部门主要负责人为成员。领导小组负责全县生活垃圾分类工作的总体安排部署，研究、协调和解决重大问题。领导小组下设办公室在县城镇管理局（联系人：钟良梅；联系电话24626821），负责日常工作。县相关部门要做好顶层设计，加强生活垃圾分类工作指导。实施生活垃圾强制分类的部门要切实承担主体责任，抓好生活垃圾分类各项任务属地落实，制定工作方案，建立协调机制，分工负责推进相关工作。

（责任单位：县城镇管理局、县发改委、县环境保护局、县商务局、县机关事务管理服务中心、子营街道办、白泥镇人民政府）

（二）健全法规政策。加快研究制定我市生活垃圾强制分类方面的地方性法规、规章，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求，依法推进生活垃圾强制分类。建立生活垃圾强制分类执法体系，城管执法、环保、公安、商务、住建、市场监管等部门形成执法协作机制，实现监管信息共享，组织联合执法检查，切实加强对垃圾源头分类、分类投放、分类收运、分类处理的执行及管理主体的执法监督。按照污染者付费原则，在现有垃圾处理收费制度基础上，探索将垃圾处理费纳入其他生活缴费平合统一征收。充分发挥中央、省、市基建投资引导导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持生活垃圾分类收运处 理设施建设。严格落实国家、，省对资源综合利用的税收优惠政策大力支持再生资源利用企业发展力度。

（责任单位位：县城镇管理局、县发改委、县环境保护局、县招商局、县财政局、县政府法制办、县公安交通管理局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县国家税务局、县地方税务局）

（三）创新体制机制，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集运输和处理。积极采用特许经营、承包经营、租赁经营等方式通过公开招标引入专业化服务公司。加快智慧环卫系统研发和建设，選过“互联网＋”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探素“社工＋志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展拉圾分类服务。

（责任单位：县城镇管理局、县发改委、县环境保护局、县招商局、县机关事务管理服务中心）

（四）强化督查考核。探索将生活垃圾分类工作纳入生态文明建设评价及文明城市、卫生城市、环境保护模范城市、全域旅游示范区创建等考核内容。将生活垃圾分类工作纳入目标考核内容，县人民政府每年对县直部门、实施生活垃圾强制分类的单位生活垃圾分类实施情况进行考核实施生活垃圾强制分类的单位要进一步细化监督考核细则加强对部门及街道、社区的监督考核，考核结果向社会公布，并采取适当的奖惩措施鼓励先进，鞭策后进。畅通社会公众监督渠道，通过公示收运时间、规苑车型标识等举措，将分类收运执行情况纳入环卫收运企业诚信管理体系，对分类投放质量低、“混装混运”、收运车擱沿途遗撒等进行曝光、依法查处。强化对终端分类处理设施的监管，确保环境安全、生态安全，促进资源有效利用。

（责任单位：县城镇管理局、县委县政府督查局、县发改委、县统计局、县环境保护局、县文明办、县爱卫办、县旅游局、县机关事务管理服务中心）

（五）注重宣传引导积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，编制发放生活垃圾分类宣传海报及指导手册，让广大市民树立垃扱分类、人人有责的环保理念，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化国民教育，将垃圾分类等环保教育列入地方教育内容，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形形成良好社会與论氛围。

（责任单位：县政府新闻办、县城镇管理局、县发改委、县招商局、县教育局、县环境保护局、团县委、县妇联、县总工会、县广播剧）附件：1．余庆县生活垃圾分类工作领导小组成员名单

2．余庆县生活垃圾分类工作任务责任分解表

第四篇：生活垃圾分类工作总结

为深入贯彻习近平关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，提升我市垃圾分类工作水平，根据《自治区住房城乡建设厅等部门印发<关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案>的通知》（X建发〔2021〕X号）、《关于印发<关于全市各行政事业单位开展和推进所属行业生活垃圾分类工作的实施意见>的通知》（X垃分办发〔2022〕X号）等文件精神，按照市委、市政府的工作部署，我局积极采取多项措施推进垃圾分类工作，现将第一季度垃圾分类工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

1.积极安排部署。组织XX镇、街道办、住建局、各社区物业企业召开2022年生活垃圾分类安排部署会议，安排部署今年X市居民小区生活垃圾分类工作，进一步细化工作措施，明确目标任务和部门职责，做好牵头抓总的引导，全面系统推进我市生活垃圾分类工作落实落细，力争完成生活垃圾回收利用率X%的目标任务。

2.强化宣传。联合团委、教体局、XX镇、街道办、农村运营公司等开展垃圾分类宣传X次，通过线上宣传、户外集中宣传等形式向居民大力宣传普及垃圾分类知识，进一步提升居民垃圾分类知晓率。截至目前共发放宣传彩页X余份、宣传布袋X余个、围裙X余个、作业本X余本、分类垃圾桶X个，悬挂宣传横幅X条。

3.完善设施。投入概算资金X万元，完成了2021年农村生活垃圾分类设施建设项目采购工作，采购了分拣中心（制度牌、可回收物分割区、处置流程图等）设施，垃圾分类宣传亭X个，240L四色分类垃圾桶X个、XX升塑料家用两分类桶（金色港湾小区）X个，目前正在改建示范村资源垃圾分拣房设施。在城区已完成居民小区安装垃圾分类亭投放手环X套，方便居民卫生投放，提升居民垃圾分类参与率。

4.垃圾分类收运处置。建立完善的分类投放、分类收运、分类处置体系，其中其他垃圾由X中科环保电力有限公司转运处理；厨余垃圾由宁夏中科国通新能源有限公司收运处理；可回收物由资质企业统一收运处置；有害垃圾由我中心定点收运暂存，堆放达一定量时，由XXX环境资源有限公司进行无害化处置。截至X月底，焚烧发电处置其他垃圾X吨，收运处置厨余垃圾X吨，回收可回收物X吨。

5.强化监督考核。按照《X市城乡生活垃圾分类考核办法》（试行）进行定期考核，及时发现垃圾分类工作中存在问题并限期整改。第一季度对公共机构及居民小区垃圾分类工作检查考核X次，对农村垃圾分类示范村垃圾分类工作检查考核X次。通过考核奖惩，实现垃圾分类长治长效,持续改善城乡人居环境。

6.提高分类质量。督促物业按照小区规模配备数量合理的垃圾分类督导员并对垃圾分类督导员开展培训工作，确保督导员能有效监督指导居民正确分类投放垃圾；同时尽快开展垃圾分类积分兑换物品工作，激励更多的居民参与垃圾分类工作，提高分类质量。

7.积极开展垃圾分类主题活动。按照X市垃圾分类办要求，“两节”期间，积极采取线上、无接触等宣传方式开展垃圾分类宣传活动，宣传普及《X市生活垃圾分类管理条例》。在X个居民小区微信群、X个商户微信群及“X市综合执法局”微信公众号转发《X市生活垃圾分类管理条例》及垃圾分类相关知识，在人流量大的地方悬挂垃圾分类宣传横幅X条，各小区公示栏张贴垃圾分类宣传彩页X张，各小区电子屏滚动播放垃圾分类宣传标语X处。X月X日在广场等地开展“学习雷锋好榜样垃圾分类我先行”宣传活动，共发放宣传布袋X余个、宣传围裙X余个、宣传作业本X余本、宣传册X余本。

二、存在问题

一是督导员配备不到位。

督导员数量不够且专业性不强，未能有效发挥督导宣传引导作用。各居民小区督导员由保洁保安兼职，大部分小区现场无督导员，导致混投现象严重，可回收物回收率低，厨余垃圾未彻底分开。二是未全面开展垃圾分类积分兑换工作。个别居民小区未有效应用垃圾分类智能平台，以积分兑换物品方式激励居民参与垃圾分类；部分小区虽在垃圾分类智能平台进行积分，但未实现以积分兑换物品，导致居民参与积极性不高。三是可回收物量未做到应统尽统。大部分小区拾荒人员捡拾可回收物数量未统计在物业台账，此部分可回收物数据未纳入全市统计数据中，导致生活垃圾回收利用率低。四是思想重视程度不够。属地管理主责部门及物业企业对垃圾分类的重视程度还不够，主动做好垃圾分类工作的主责意识、宣传引导居民分类投放等管理水平普遍较低。

三、下一步工作计划

一是加强督导员队伍建设。

落实垃圾分类督导员工资补助，督促物业尽快按照小区规模配备数量合理的垃圾分类督导员，并对垃圾分类督导员开展培训工作，确保督导员能有效监督指导居民正确分类投放垃圾。二是全面开展垃圾分类积分兑换工作。在全市居民小区全面推行垃圾分类积分兑换工作，切实落实“分类换积分、积分兑物品”的分类模式，激励更多居民参与垃圾分类工作，提升生活垃圾回收利用率。三是可回收物做到应统尽统。各垃圾分类责任部门及物业小区做好各自垃圾分类统计工作，将所有产生可回收物统计在台账，确保数据真实详尽，为全市垃圾分类工作开展提供坚实的数据支撑。四是打造示范社区。在城区打造5个示范社区，充分发挥示范社区引领作用，以点带面，全面扎实推进居民小区垃圾分类工作。五是强化宣传。常态化开展垃圾分类宣传工作，每月组织运营公司、街道办、XX镇在居民小区、广场等地开展形式多样的宣传活动，营造良好的分类氛围。六是建立垃圾分类长效考核机制。按期每月对农村XX个示范村垃圾分类工作进行考核，每季度对公共机构，街道办、XX镇辖区社区（村）各小区垃圾分类工作进行考核，以考促改，做实做细垃圾分类工作。

第五篇：生活垃圾分类实施方案

**区教育局

生活垃圾分类工作实施方案

根据中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(冀办〔2019〕42号)、《**市生活垃圾分类工作实施方案》和《**区生活垃圾分类工作实施方案》要求，结合我区教育实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家关于生活垃圾分类工作部署，遵循减量化、资源化、无害化的原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全力推动落实强制分类措施，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，切实发挥公共机构的示范引领作用。

二、总体目标

2020年7月底以前，实现区直学校、幼儿园生活垃圾分类全覆盖，依据垃圾分类相关法律法规和标准体系，基本建立垃圾分类相关工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分类模式。

三、实施范围

区教育局机关；区直各学校、幼儿园。

四、推行分类投放

（一）根据公共机构实际，生活垃圾主要分有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四类。

（1）有害垃圾（红色）

主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物等。

投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，要按要求设置临时贮存场所。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率，健全完善有害垃圾收运处置记录台账。

（2）厨余垃圾（绿色）

主要品种。机关食堂产生的餐厨垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。

投放收运。设置专门的密闭容器单独存放，明确专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立健全台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励寄宿制学校、幼儿园安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。不具备就地资源化处理条件的要与专业的餐厨垃圾收运处置机构签订收运处置协议，交由专业机构进行回收处理，做到“日产日清”。

（3）可回收物（蓝色）

①废弃电器电子类产品

主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。

投放收运。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。要严格废弃电器电子类资产管理，完善废弃电器电子产品环保回收处理合同，建立健全记录废弃电器电子产品数量、去向的台账。

②其他可回收物

主要品种。包括：公开发行的废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废旧纺织物，废金属，废玻璃等。

投放收运。应当根据可回收物的种类和产生量，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包，做到标识明显。要与专业回收企业合作，构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络，将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。

（4）其他垃圾（黑色）

主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。

投放收运。在楼道等公共区域和办公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶（篓），引导教师、学生和职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。

五、工作保障

(一)强化组织领导。按照省政府“把垃圾分类作为一把手工程”的要求，各学校、幼儿园要严格落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，制定本单位生活垃圾分类实施方案，明确管理岗位和职责，加强内部统筹协调，指定专人负责。区直各学校、幼儿园5月14日前把本校（园）实施方案和具体负责人名单及联系电话报**区教育局生活垃圾分类工作领导小组办公室，以后每周四报工作进度。

(二)强化宣传引导。要组织开展垃圾分类宣传活动，采取多种形式普及垃圾分类知识，积极倡导勤俭节约、循环利用的办公和生活方式，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。要建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，督促教师、学生从身边做起、从点滴做起，养成良好习惯。

(三)加强资金和安全保障。各学校、幼儿园要多渠道筹集资金，按照生活垃圾分类操作规程的要求，按标准配备足量的垃圾收集容器、垃圾分类宣传设施、垃圾分类收集设施，并选用适宜的垃圾收运设备，做到密闭化运输和处理。要积极配置生活垃圾分类设施设备，为教师、学生分类投放垃圾

提供便利条件。要加强保密管理，涉密的废弃电子电器产品、废旧文件资料等生活垃圾，按照保密规定和要求进行收运处置。

(四)强化考核评估。区直学校、幼儿园每周对垃圾分类工作实施进度上报区教育局领导小组办公室，区教育局领导小组以《**区公共机构生活垃圾分类示范单位创建标准》，加强对各学校、幼儿园生活垃圾分类工作的监督考核。从体制建设、示范项目、设施建设、分类作业、组织动员、教育宣传等方面进行评估，并进行通报排名。将生活垃圾分类工作作为学校、幼儿园文明单位创建和工作的重要内容，垃圾分类工作不达标的不能被评为文明单位。

2020年5月9日