畜牧业设施用地的规定

第一篇：畜牧业设施用地的规定

申请畜禽规模化养殖场用地应具备下列条件：

（一）必须是2008年1月1日以后申请新建或扩建的；

（二）实行封闭管理，人畜分离，集中饲养，常年存栏生猪300头以上，肉牛100头以上，家禽10000羽以上。

（三）选址与设计合理，配套设施(含环境设施)完善，防疫严格，管理规范，并实现专业化、规模化、标准化、生态化生产。

（四）兴办畜禽养殖的企业或个人，需到畜禽管理部门申请办理规模化养殖场的批准文件。

二、规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。对于兴建养殖场，原则上只收工本费。

三、兴办规模化养殖的单位（集体经济组织、畜牧业合作经济组织企业）和个人使用土地的，应经规模化养殖场所在村村民委员会同意，向所在地乡镇政府（场管委）提出书面申请。乡镇（场）国土资源所现场勘察，对选址符合条件的，填写用地申请表并绘制平面图，乡镇（场）政府研究同意后，申请用地单位和个人持用地申请表、用地申请报告以及县畜牧局意见书等材料送县国土资源局办理用地审批手续。

四、积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约和集约用地。规模化畜禽养殖场用地面积原则上按猪2-3㎡/头，牛7-8㎡/头，对15㎡/100羽的标准折算建筑面积，并安排相应的临时用地。

五、规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将其改变为非农业建设用地，防止以规模化畜禽养殖的名义圈占土地进行非农业建设。

六、兴办规模化畜禽养殖场所建畜禽舍占用农用地按农用地管理作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地审批手续。其管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地按照农村集体建设用地管理，占用农用地的依法办理农用地转用手续。

七、兴办规模化畜禽养殖占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，也可由相关部门实施的投资项目予以扶持。

八、县国土资源局对于规模化畜禽养殖用地依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。

关于落实畜牧业用地政策的提案

摘要

关于落实畜牧业用地政策的提案

畜牧业是农业的重要组成部分，是农村经济的重要产业，是农民增收的主要来源,可以为农村提供更多的就业机会，也是农村农业产业结构调整的重要门路。畜牧业的发达程度，是农业发展情况的标志。国外发达国家畜牧业占农业的比重达到60%以上。在我国现阶段，人们每日平均摄入的动物食品，还不能满足营养需求。畜牧业是为人们提供动物食品的基础产业。

一、温州市畜牧业生产现状。

2007年末本市存栏牛4.4万头、猪69.8万头、家禽1213万羽、羊14.94万头、兔118万头，全年实现畜产值23亿元。

当前，国内及我市的生猪市场价格仍处于高位运行，温州市区屠宰场生猪屠宰量1400--1500头/天，猪肉批发价格为21.40—22.00元/公斤。据2007年统计数据分析，全市从外省调入生猪近220万头，生猪自给率约33%。随之而来的是我市动物疫情的复杂化，各种传染病混合感染和疾病综合症逐渐增多，给防疫工作带来极大困难。而随着人民生活水平的提高，对畜产品的质量要求越来越高，从食品卫生安全角度考虑，动物防疫问题已成为各级政府的重点工作。因此提高生猪自给率非常必要，而其中最大的制约因素就是畜牧业用地问题。

受到去年猪肉价格的大幅度上涨影响。一些规模场纷纷想要扩大生产规模，一批工商界人士看好畜牧业规模经营的前景，有意投资畜牧业。但是，由于我市地处沿海开放城市，经济较为发达，建设用地非常紧张，原来各级政府编制的土地规划中，没有把养殖用地纳入其中，个别县（市、区）基层国土资源部门认为规模化养殖用地政策难以把握，管理难以到位，相关部门的规定对规模化养殖用地的取得有一定制约，这些情况综合在一起，使得畜牧业规模经营发展的进程中，用地问题更为突出：绝大部分畜牧场受用地问题的制约无法扩大生产，希望从事畜牧业规模经营的农民和工商界人士因土地问题被迫放弃。

二、畜牧业用地解决的依据

畜牧业是个高风险的行业，要面对疫病风险和市场风险。所以国家制定了系列扶持政策和法规，来调动养殖者的积极性。对养殖用地也有法律规定。

1、《中华人民共和国畜牧法》第三十七条已明确提出：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。”

2、国土资源部和农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发发〔2007〕220号）。

3、浙江省农业厅、国土资源厅联合下发的《关于统筹规划进一步积极推进现代畜牧业发展的通知》（浙农专发〔2007〕20号）

三、建议

1、明确畜牧业用地指标。现代畜牧业已完全不同于家庭副业，要求建设成集约化生产、企业化经营的规模牧场，是一定需要占有土地空间的。各级政府在土地总体利用规划修编时，应当根据畜牧业发展规划和需要，如各地畜牧业占农业的比例，畜牧业对农民收入的重要性等综合因素考虑用地指标，并结合当地养殖发展情况留出发展余地。

2、明确畜牧业用地手续。在土地总体利用规划修编前，应该继续实行“村协议承包、乡镇监督使用、农业主管规模审批、土地主管备案”的畜牧业用地核准政策，保护真正的畜牧业规模经营的积极性。

3、严格畜牧业用地的使用监管，对借畜牧业用地名义而非法占地的行为要用《土地法》严格进行打击，而畜牧业用地改变功能后则要及时予以收回责令恢复原貌。

4、鼓励畜牧业污染整治，对畜牧业龙头企业和当地影响力大的畜牧业企业的实施污染整治用地给予特别优惠照顾。

答复

第二篇：农业设施用地协议

农业设施用地协议

甲方（经营者）

法定代表人或委托代理人： 地址：新蔡县镇（乡、街道）村 联系电话：

乙方（村委）法定代表人：

地址：新蔡县镇（乡、街道）村 联系电话：

丙方（乡镇人民政府/街道办事处）法定代表人或委托代理人： 地址：新蔡县镇（乡、街道）联系电话：

按照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发„2014‟127号）及河南省设施农用地管理的有关规定，甲、乙、丙三方按照“平等、自愿、公开、公正”的原则，经协商一致，签订本协议：

一、项目名称：

二、农业设施用地位臵、面积

甲方经营项目，经乙方同意，使用其经依法确定的土地所有权范围内位于镇（乡、街道）村委庄的农村集体土地亩，其中：生产设施用地亩，占用耕地亩；附属设施用地亩，占用耕地亩；配套设施用地亩，占用耕地亩（基本农田亩）。具体位臵在土地利用现状图上标注。

三、农业设施用地使用年限

乙方同意甲方使用该宗土地年。从年月日起，至年月日止。

四、农业设施用地用途

该宗土地主要用于养殖（粮食生产、作物栽培），具体用于修建等生产设施；等附属设施；等配套设施（按建设方案逐项填写）。

五、甲方使用该宗土地涉及土地承包经营权流转的，甲方应依法与承包户签订土地承包经营权流转合同。

六、土地复垦

甲方修建农业生产设施占用的土地，应在生产结束后一个月内复垦；占用耕地的，应复垦为耕地。复垦完成后由县国土资源部门组织有关专家对复垦、复耕情况进行验收。甲方不复垦、复耕验收中经整改仍不合格的，按照《土地复垦条例》等有关规定，由县国土资源部门代为组织复垦，复垦费用由甲方承担。

七、土地交还 甲方因经营不善未能按期支付双方约定的使用土地的相关费用，乙方有权提前收回甲方所使用的土地。协议约定使用年限到期后，如乙方有意愿继续出租该宗土地用于农业设施用地，甲方在同等条件下有优先申请使用权。土地交还后，甲方修建的农业生产设施、附属设施及其他地上附着物归甲方处臵，乙方有权要求甲方在规定时间内处臵完毕。

八、甲乙双方约定

甲方负责向有关部门办理设施农用地的审核备案手续，乙方予以配合；使用期限内，甲、乙方不得将土地给第三方使用；使用期内，除非不可抗拒的原因，乙方不得以任何理由影响协议的执行。甲方不得擅自解除合同或以任何理由影响该协议的执行。否则由此给乙方造成的一切损失，由甲方承担赔偿责任；如果因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行或合同目的不能实现的，双方均可解除合同，并且不承担违约责任。

九、违约责任

协议签订后，乙方不得以任何理由阻挡甲方施工。甲、乙双方任何一方违约，给对方造成重大经济损失，应赔偿对方违约金万元（大写：）。未经有权机关批准，甲方擅自改变农业设施用地用途，一经查处，所有损失由甲方自行负责。甲方修建农业生产设施占用耕地的，生产结束后甲方未进行复耕或未达到耕作条件的，乙方可向甲方追偿经济损失万元（大写：）。

十、本协议未尽事项，由甲、乙、丙三方协商确定。因履行本协议发生争议，由三方双方协商解决。经协商达不成一致意见的，由县国土资源部门、农业部门组织调解。调解不成的，可向所在地人民法院依法提起民事诉讼。

十一、本协议一式五份，甲、乙、丙三方签字盖章后生效，甲、乙、丙三方和县国土资源部门、农业部门各执一份，具有同等法律效力。甲、乙、丙三方协商达成的补充协议亦为合同有效组成部分。

甲方（盖章）：乙方（盖章）： 负责人（签字）：法人代表（签字）：

丙方（盖章）： 法人代表（签字）：

年月日

第三篇：农业设施用地申请

设施农业用地申请

镇人民政府：

因 建设需要，本人（我单位）拟在 村

组（小地名：）以（填写土地来源）的方式使用设施农用地 亩，其中生产设施用地 亩，附属设施用地 亩，配套设施用地 亩。

本人（我单位）承诺，按照农业生产项目用途使用土地，不破坏耕作层，不建设永久性建筑物。在用地期满后，自愿无偿并自行拆除用于从事农业生产用途的临时建、构筑物和相关配套设施，按照要求进行复耕，并愿意与村及集体经济组织签订《复垦协议书》、接受镇政府监督实施。若因条件限制不能履行复垦义务，我自愿依照法律规定标准向县国土资源局缴纳复垦费用于土地复垦，委托县国土资源局组织复垦，恢复耕种条件。

特此申请，望批准为盼！

附：⑴营业执照、法人或申请人身份证复印件；

⑵设施用地复垦承诺书；⑶设施建设方案。

申请人：（章）

年 月 日

第四篇：农业设施用地申请书

农业设施用地申请书

江油市太平镇人民政府：

为响应国家号召，发展经济，带动周边百姓就业致富。本合作社在江油市太平镇龙茶村租用土地

亩，用于种植。因生产需要，特申请

平方米硬化，作晒坝使用。本合作社承诺，按照农业生产项目用途使用土地，望予批准为盼！

特此申请

申请人：江油市金成平种养殖农业合作社 合作社成员签字：

社员代表签字：

年 月 日

第五篇：农业设施用地协议

农业设施用地协议

甲方（经营者）：

乙方（农村集体经济组织）： 丙方（乡镇政府）：

为规范设施农用地管理，维护土地所有权人、使用人的合法权益，促进设施农业发展，根据《国土资源部 农业部关天进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发【2014】127号）及？市、县关于农业设施用地管理的有关规定，甲乙丙三方按照“平等、自愿、公开、公正”的经协商一致，签订本协议。

一、农业设施用地位置、面积：乙方向甲方租赁高铁边原制梁场荒场面积73亩，租赁期限为二十年（从2015年06月1日至2035年06月01日止），每年每亩为壹佰元计算，乙方先向甲方缴纳前5年的租金计叁万陆仟伍佰捌拾伍（36585）元整，第二个5年以30%涨，每年每亩为130元计算绘甲方四万柒仟肆佰伍拾（47450）元整，第三个五年以30%上涨，每年每亩170元计算给甲方陆万贰仟零拾（62050）元整。第四个五年以30%上涨，每年每亩220元计算给甲方捌万零叁佰（80300）元整。（每个5年最后一年缴纳下五年山场租赁款）。甲方经营蛋鸡养殖项目，项目位于河潭镇丰田村，经乙方和丙方同意在其依法确定使用的范围内使用土地4.8公顷，其中：主产设施用地0.4公顷，占用耗地0.4公顷，附属设施用地0.1公顷，占用耕地0.1公顷，配套设施用地0.1公顷，占用耕地0.1公顷（占用基本农田0公顷）；具体位置和面积以有资质的勘测定界单位出具的勘测报告、红线图为准。

二、农业设施用地用途：（生产设施用地、附属设施用地、配套设施用地的用途分别按设施建设方案中的内容填写），甲方不得擅自改变农业设施用地用途，从事非农建设活动。

三、农业设施用地使用年限：该宗土地使用期从2015年6月1日起至2035年6月1日止。

四、土 地复垦要求和时限。

（一）根据设施建设方案，甲方在从事农业设施建设时，拟破坏土 地0.2公顷，其中耕地0.2公顷。

（二）对拟破坏的耕地，在农业设施建设前甲方应将耕地耕作层土壤剥离并堆放到指定地点，统一集中用于土地复垦耕地的土壤改良。

（三）甲方应在农业设施用地期满之日起叁个月内，完成土地复垦，并经丙方验收合格。

（四）在设施农用地经贵溪市国土资源局和农业局备案同意后，甲方应在叁个月内向内方一次性缴纳预存土地复垦费。经甲丙双方一致同意和确定预存土地复垦费壹万元。甲方完成土地复垦并经丙方验收合格之日起三十日内，丙方将预存土地复垦费退还甲方（不计利息）；如甲方不履行土地复垦义务或在规定时间内未按要求复垦到位，则由丙方负责组织土地复垦，预存土地复垦费不予退还。

五、土地交还：协议约定使用年限到期后，甲方应及时将土地交还乙方。甲方如需延长土地使用期限，经乙方、丙方同意后，办理相关续期手续。

六、违约责任：

（一）乙方、丙方不得擅自解除协议或无法定理由影响该协议的执行。否则由此给甲方造成的一切损失，由乙方、丙方承担赔偿责任。

（二）在农业设施用地使用期限内，甲方不得擅自将该土地转给他人使用。否则，乙方、丙方有权提前终止协议。

（三）如果因国家政策调整或其他不可抗力因素，导致协议无法执行，三方均可解除协议，不承担责任。

七、本协议未尽事项，由甲、乙、丙三方协商确定。因履行本协议发生争议，由甲、乙、丙三方协商解决。经南端达不成一致意见的，可向所在地县级人民法院提起民事诉讼。

八、本协议自甲、乙、丙三方签字（盖章）并经所在地县级国土资源主管部门和农业部门同意备案之日起生效。

九、本协议一式三份。

甲方：（盖章）代表签字： 乙方：（盖章）代表签字： 丙方：（盖章）代表签字：

签字日期： 年 月 日