云南省保山市隆阳区2010年减轻农民负担工作情况汇报

第一篇：云南省保山市隆阳区2010年减轻农民负担工作情况汇报

云南省保山市隆阳区2010年减轻农民负担工作情况汇报（2010年10月31日）

保山市隆阳区农村经营管理站 钟进能

一、隆阳区情

隆阳区位于云南省西部，是保山市政府所在地，国土面积5011平方公里，山区、半山区占总面积的92.6%。辖6镇、10乡、2个街道，310个村（居）委会、1648个自然村、3316个村民小组，总人口89.05万人，其中农业人口76.01万人、占总人口的85.36%，全区耕地详查面积136.05万亩。2009年，全区完成生产总值91.78亿元，实现农业产值43.25亿元，完成财政总收入7.48亿元、一般预算收入5.07亿元，农民人均纯收入3528元，是一个典型的农业大区。农业生产粮食作物以水稻、玉米、小麦为主，经济作物以烤烟、香料烟、蚕桑、甘蔗、咖啡、油菜、茶叶为主，历史上就赋有“滇西粮仓”的美誉；是国家商品粮、商品猪、糖料、小粒咖啡生产基地和全国最大的香料烟生产、加工、出口基地。

二、减轻农民负担工作开展情况

隆阳区历来高度重视减轻农民负担工作，2010年以来，按照国务院减轻农民负担联席会议第四次会议、《农业部、国务院纠风办、财政部、国家发改委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署关于做好2010年减轻农民负担工作的意见》和省、市对减轻农民负担工作要求，全区上下进一步提高认识，加强领导，完善村级范围内“一事一议”筹资筹劳制度，认真落实减轻农民负担的“五项制度”，健全区、乡镇两级减轻农民负担组织领导机构，扎实抓好减负各项工作，确保了农村税费改革和减轻农民负担政策落到实处，杜绝了因农民负担问题而引发的案（事）件，巩固了农村税费改革成果，保障了广大农民的合法权益，维护了农村社会稳定。

（一）切实加强组织领导。根据领导工作变动情况，我区及时调整充实了区减轻农民负担工作领导小组，由分管农业的副区长任组长，区农业局、区监察局的主要领导任副组长，区直涉农相关部门领导为成员，领导小组下设办公室在区农经站，负责处理日常工作。全区18个乡镇（街道）也相应调整充实了减轻农民负担工作机构。减轻农民负担工作形成了层层有人管，事事有人办，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）全面落实强农惠农政策。

1．认真落实被征地农民补偿和安置措施，建立健全失地农民社会保障机制。2010年上半年，我区完成大瑞铁路等重点项目征收土地2026.857亩，征地补偿费全部按时兑付到农民手中。在征地过程中，将征地农民补偿费纳入各类建设项目概算，征地费用到位后，方才开始征地。征地补偿费的兑付由征地拆迁指挥部将资金划入涉及乡镇（街道）代管中心，再由信用社直接将资金打入农户存折。同时，严格按照相关规定抓好被征地农民安置工作。为妥善解决被征地农民的养老保障问题，我区研究制定了《隆阳区被征地农民社会保障金征收办法》、《隆阳区被征地农民基本养老保障实施办法》，征地方按照2.6万元/亩的标准缴纳被征地农民社会保障金，区人民政府将人均耕地不足0.3亩，年满16岁以上的失地农民纳入基本养老保障范围，切实维护了被征地农民合法权益，确保社会和谐稳定。2．全面落实对农民的各种补贴政策。2010年，全区完成兑现种粮直补509万元，农资增资补贴4317万元，退耕还林补贴1919万元，农机购置补贴193万元，种油菜补贴94.96万元，种茶补贴225万元，种桑补贴500万元，种包谷补贴125万元，种甘蔗补贴100万元，其他补助60.28万元（含护林员工资42.34万元和非西山牲畜补助17.94万元）。在对种粮农户的直接补贴过程中，全部实行一折通，由各级农民负担监督管理部门对兑付情况进行监督，严禁借机和农户进行抵扣。2010年自检自查中，全区未出现平调、挪用农民各种补贴款补偿款现象。3．全面落实中小学“两免一补”政策。2010年春季学期，全区共免除12.4万名义务教育公办学校在校学生杂费、书费、住宿费，共资助寄宿学生生活补助35853人，其中小学9971人、初中25626人、特殊教育学生256人。共投入“两免一补”资金约4000万元，其中城市义务教育免杂费85.06万元、义务教育公用经费提高标准补助资金2089.49万元、中央免费教科书资金580.7万元、贫困家庭寄宿学生生活补助资金1244.42万元。

4．严格农村劳动力转移培训资金管理使用。2010年上半年，我区共发放劳务输出路费补助12.87万元，共补助1287人，补助标准为100元/人；完成农民工培训补助36.69万元，共补助818人，平均485元/人（因培训工种不同，补助标准不同）。全区农村劳动力转移培训资金由区劳动社会保障局统一管理使用，资金管理做到了专款专用，安全运行。

（三）扎实开展专项治理。

1．行业协会乱收费专项治理情况。截至目前，全区工商局登记注册行业协会153个，其中93个烤烟类专业合作社，在对农民专业合作社的管理和引导过程中，无乱收费现象。同时，区里还为专业合作社积极争取扶持资金，从2005年至今，争取到国家和省级资金70万元，共扶持8个农民专业合作社（协会），项目资金全额拨付到项目单位，做到专款专用，未出现对协会、专业合作社搭车收费现象。

2．农村中小学乱收费专项治理情况。目前，全区农村中小学义务教育实现零收费，同时，落实对贫困生和寄宿生进行补贴政策，切实减轻了农民的负担，在自查过程中，未发现乱收费情况。

3．农民建房收费情况。在农民建房收费中，农户建房审批宅基地按云计价格〔2001〕1125号文件规定执行，每宗收取工本费20元，无乱收费行为。4．农村水、电收费治理情况。农村生活用水由于水源和管理成本不一，价格也有所不同，价格均大部分在1元/立方米以内；农业生产灌溉用水费用涉及北庙、大小海坝和明子山四座中型水库，北庙水库、大小海坝水库农业灌溉供水水费实行委托乡镇代收，其收费标准为：北庙水库自流灌溉18.9元/亩、非自流灌溉12.6元/亩；大小海坝水库灌溉坝区农田20元/亩、山区农田13元/亩；明子山水库水费由水库直接收取，标准为15元/亩•次，各水库所收费用均用于工人工资、工程维修开支。农村电网改造后，各农户直接对电力公司，农村用户居民生活用电70%按0.4255元/度来收取，比电网改造前费用明显降低。在执法检查中，没有发现乱收费、超标准收费、搭车收费现象。

（四）严格执行农民负担“五项制度”。

1．严格执行涉农负担收费文件“审核制”。对涉及农民负担的收费文件认真进行了清理，规范了向农民收费的项目、范围、标准，切实做到区级部门不出台任何收费文件，严格按照国家和云南省人民政府公布的收费项目和规定收费，并对收费项目和金额进行公示，严格按标准收费。

2．严格执行涉农价格及收费“公示制”。各级有向农民收费或代收项目的，都制作了收费公示牌，对收费项目、金额以及收费的文件依据进行了公示，并对公示牌进行适时更新。村级财务在村委会的公示栏进行公示，按照规定做到按月、按季度公布公示。“一事一议”筹资筹劳情况和惠农政策补贴情况均在小组或自然村人口集中，比较显眼的地方进行张榜公布，张榜公示无异议后方才进行兑现。3．严格执行农村公费订阅报刊“限额制”。全面实行村级订阅报刊费用限额制，坚持年订阅报刊费用限额控制标准，具体为：永昌、兰城街道办事处每个村（居）委会不超过1000元；瓦渡、瓦房、瓦窑、瓦马、杨柳五个乡镇，每个村委会不超过400元；其它乡镇，每个村委会不超过700元。订阅报刊坚持自愿订阅，未发生强行或变相摊派行为。

4．严格执行农民负担“监督卡制”。税改后，我区及时颁发农民负担监督卡，明确了农民该承担的义务。国家取消了农业税后，农民负担监督卡登记农民交纳政策粮、“一事一议”筹资筹劳情况等，能按照规定及时填写农民负担监督卡。5．严格执行涉农负担案（事）件“责任追究制”。健全农民负担“一把手负总责”制度，对工作不落实、政策宣传不到位，导致产生严重后果的，一律视情节轻重追究责任。今年以来，全区减轻农民负担工作有部署、有检查，工作落实到位，未发生农民负担案（事）件。

（五）强化“一事一议”筹资筹劳财政奖补监管

我区“一事一议”财政试点工作严格按照《云南省村民“一事一议”筹资筹劳管理实施办法》规定程序进行。所议之事由村委会或村民小组、自然村领导和相关人员（村民代表）提出筹资筹劳方案、项目资金概算，提交村民（户长）会议讨论表决。议事项目经村民（户长）会议表决通过后，村级组织填写《村民筹资筹劳申报审批表》，上报乡镇农经站，农经站审核签章后，报经乡镇人民政府审核，提出意见签章后，上报区减负办审批。经区减负办审核，程序合法被批准的项目，填报《“一事一议”财政奖补项目申报表》，通过村、乡镇逐级审核后，由区综改办统一上报区人民政府审批确定。

2009年，我区筹资筹劳标准按照保山市人民政府批准我区自筹上限29元/人，每个劳动力10个工日的规定执行。2009年度，全区实施“一事一议”财政奖补项目238个，总投资8470.17万元。所实施的项目主体均成立了领导小组、理财小组、质量监督小组，多数项目由理财小组统管，账目发生收支业务由其审核把关，在凭据上签章认可。项目竣工后由乡镇农经站对每个项目进行审计，出具审计报告后向群众公布。通过自查，各乡镇在农民负担卡上登记“一事一议”筹资筹劳项目、标准、数量等情况，全区无强行以资代劳现象，筹集的资金全部用于公益事业建设项目，无挪作它用的情况。所有项目于2010年10年5月经省评审中心核查组核查通过，予以登记验收。

按照《云南省村民“一事一议”筹资筹劳管理实施办法》的规定，确定了全区2010年村民“一事一议”的筹资标准为35元。我区2010年“一事一议”财政奖补项目正在审批，按照提前实施的原则，部分项目正在开工建设。

（六）完善减轻农民负担日常监督管理机制。一是全区各级对减轻农民负担工作高度重视，区、乡减轻农民负担机构定期组织对减轻农民负担工作进行检查，我区选取了5个乡的15户农户作为减轻农民负担监测点，对农民负担中存在问题进行适时监测，发现问题，及时予以纠正，促进了各项支农、惠农政策的有效落实。二是建立健全了减轻农民负担监测制度、信访举报、监督检查、重点监控、责任追究等监督管理制度，公布了减轻农民负担监督电话，对农民信访问题进行及时答复，并对信访人的信访问题进行耐心细致的解答，实实在在解决了农民信访难的问题。

三、存在困难问题及下一步工作打算

2010年以来，我区减轻农民负担管理工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是少数基层业务人员变动大，政策法律水平跟不上，对各级有关减轻农民负担的政策及法律法规理解不透，工作作风有待于进一步转变。二是部分乡镇工作经费紧缺，基础设施薄弱，公开栏、意见箱等硬件设施不规范、损坏严重；少数乡镇档案不健全，痕迹管理有待进一步完善；三是村民“一事一议”筹资筹劳工作宣传力度有待进一步加强；四是大部分农资价格偏高，在一定程度上抵消了国家减免农业税等惠农政策的效果。针对这些困难和问题，我区将继续把减轻农民负担工作作为我区当前和今后一段时期农村工作的重要内容，摆上议事日程，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓实。

（一）进一步加强组织领导。农村税费改革以后，农民负担反弹因素仍然潜在，减轻农民负担工作不能松懈。我区将进一步统一思想，按照党政“一把手”负总责的要求，切实抓好减轻农民负担工作，充分发挥财政、发改、纪检、监察、农业、国土、教育等部门的职能，各负其责、密切配合、形成合力，共同加强监督管理。同时，进一步加强乡村干部队伍建设，努力提高他们依法办事的能力和水平。

（二）进一步加大政策宣传培训力度。充分利用广播、电视、报刊、黑板报等宣传工具，特别是利用商贸旅游节等节庆活动，向广大农民群众发放相关宣传资料，大力宣传各级减轻农民负担政策和惠农政策，使这些政策做到家喻户晓、妇孺皆知，提高农民依法维权意识。同时，加强对乡、村、组干部的培训，增强其依法行政的能力，提高为人民服务的本领。

（三）进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，实施好财政奖补项目。积极开展村级财务委托代理服务工作，将村组集体资金纳入乡级财政专户管理，由村组自主支配开支。继续完善“一事一议”制度，加大政策宣传力度。村级范围内兴办公益事业需农民筹资筹劳的项目，严格按照“一事一议”规定的程序和范围进行，不超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳，更不将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目。继续实施好财政奖补项目，完善管理制度，加强监管，确保资金安全，最大化发挥奖补资金的使用效益，为促进农村公益事业建设、加快新农村建设发挥其应有的作用。

（四）进一步健全减轻农民负担监督管理制度。进一步健全涉农收费“公示制”，村级订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案件“责任追究制”，村内“一事一议”筹资筹劳制，村务、财务“公开制”等减轻农民负担监督长效机制，切实做到执行政策不走样、依法行政不偏差。同时，采用明察暗访等方式，定期检查与专题检查相结合，重点加大对涉农价格和收费监督检查力度，边查边纠，对检查出的问题一追到底，彻底整改。通过贯彻落实减轻农民负担政策及制度，切实把农民负担减下来，在减负中进一步密切党群、干群关系。

（五）进一步完善减轻农民负担信访制度。设立减轻农民负担举报箱和开通举报电话，接到农民电话、信件或上访，及时进行办理，对违反减轻农民负担政策的行为按有关规定追究相关部门和责任人的责任，触及法律的移交司法机关依法处理。同时，将处理结果反馈给上访农民，并做好上访农民的保密工作，严处对上访农民进行打击报复的行为。

第二篇：2011减轻农民负担工作汇报

2011年干河陈乡减轻农民负担工作总结

干河陈乡共有15个行政村，农业人口近3万人。今年以来，干河陈乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、区关于减轻农民负担的一系列会议和文件精神，更新观念，转变职能，牢固树立科学发展观和政绩观，按照“多予、少取”的方针，认真做好农民负担监管工作，有力地维护了广大农民群众的合法权益，确保了全乡经济社会健康快速发展。全年，无加重农民负担事件，没有强行以资代劳变相集资情况，粮食直补和财政对村转移支付资金全部发放到位，没有挤占、挪用、平调现象。

一、加强领导，强化责任

乡党委、政府对减负工作高度重视，乡里成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，乡人大主席、纪检书记和分管副乡长及涉农部门负责人为成员的干河陈乡减轻农民负担工作领导小组，切实把减负工作做为乡党委、政府的重点工作来抓。定期召开党委会和党政班子联席会议，认真学习贯彻上级精神，专题研究和安排部署减负工作。工作中，坚持一把手负总责，主要领导亲自抓，牵头部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实将减轻农民负担工作落到实处。同时，要求各村、各部门也成立相应的领导组织，并签订目标管理责任书，明确工作职责，上下联动、齐抓共管。

二、广泛宣传，增强意识

一是多次组织全乡广大干部认真学习中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，学习省、市、区关于减轻农民负担工作的一系列政策法规，把广大干部的思想认识统一到中央《决定》这一精神上来，真正把减轻农民负担当作大事、急事来抓。二是层层召开会议，提高各村、各部门对减负工作重要性的认识，建立了干河陈乡减负工作联席会议制度，各村、各部门牢固地树立了“减负工作一盘棋”的大局意识。三是加大宣传力度，广泛利用版面、标语、横幅、宣传车、村广播等手段，大张旗鼓地宣传减负工作的方针政策，使减负工作家喻户晓，深入人心。今年以来，全乡共散发宣传单近两万份，张贴宣传标语1300多张，悬挂宣传横幅1000多条，出动宣传车8辆次，收到了明显的宣传效果，产生了良好的社会影响，切实增强了农民群众的维权意识，同时也提高了涉农收费部门和执法部门依法行政的法律意识。

三、扎实推进，狠抓落实

一是发放了农民负担监督卡。监督卡发放到户率达到100%，为抑制各种不合理负担，维护农民群众合法权益发挥了重要的作用 二是严格落实粮食直补工作。工作中始终坚持公示制度，并抽调人大、纪检、财政、农经等部门的人员组成督导组，多方位开展督导检查，确保粮食直补款专款专用，不折不扣地发放到农户手中。全年共发放粮食直补综合款94.9万余元，粮种补贴 13万元；无一起截留挪用现象，无因农民负担问题而引发的群众上访事件。三是严把计划生育涉农收费监督关。计划生育各项收费项目严格按照《计划生育条例》要求实施，全年全乡无乱罚款、乱收费行为。四是村级补助资金及时落实到位。及时发放村级经费，全年共发放村级经费102000元，保障了村级组织的正常运转，无村组另行向农民收取各项费用的现象。五是严格农村义务教育收费管理。全乡农村义务教育阶段学校现已全面免除各项收费项目，无另立名目收费现象。六是实行了农村报刊订阅限额制。对各村订阅报刊的种类、数量和金额实行限额制，明确标准，不得突破。各村订阅报刊的发票均向村民公示并接受村民监督。

其他涉农收费项目，如农民使用集体土地建房、屠宰税、农村住宅用电、派出所、卫生院办证收费等，均严格按照国家、省规定的范围和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象的发生。

四、完善制度，加强监管

一是建立健全了各项制度。工作中我们建立并严格落实了党政一把手负责制、涉农部门目标管理责任制、涉农收费和价格公示制、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用，使减轻农民负担工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

二是完善了监督网络。在加强制度建设和人大、纪检监督的基础上，乡党委、政府还选派十多名乡人大代表担任乡农民负担督导员，并在每个村民组推选一名农民担任负担监督员，形成了多层次、全方位的立体监督网络。定期对农民减负切开展监督和检查，密注视农民负担情况，严肃处理种类违法违纪行为。对检查出的问题及时反馈给有关部门，责令其限期纠正或解决。

三是落实了信访责任制。安排专人接待处理涉及农民负担方面的信访问题，加大对各类涉及农民负担案件的查处力度，实行重大案件责任追究制，确保不出现越级访和群体访。近几年来，我乡没有发生涉及农民负担的群体性事件或恶性案件。

四是实行了“一票否决”制。把减轻农民负担工作作为评优表先和考核使用干部的一项重要依据，对因工作不得力、不到位而出现重大责任问题者，一律取消部门及负责人年终各类先进称号的评选资格。

虽然今年我乡减负工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的愿望还有一定的差距。今后我们将进一步加大减负工作的宣传贯彻力度，教育广大干部依法行政，进一步抓增强群众观念和法制观念，狠工作落实，切实减轻农民负担，为促进全乡社会稳定和经济健康快速发展做出更大的贡献。

2011年12月20日

第三篇：减轻农民负担工作汇报

XXX卫生局关于减轻农民负担

工作情况的汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全国和全区卫生工作会议精神, 把治理医院乱收费列入教育惠民工作抓实抓好，并取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、医疗机构基本情况

全区现有医疗机构132个，其中市级医疗卫生单位6所，乡（镇）卫生院8所，卫生技术人员900人，村级卫生所118个，具有比较完善的区、镇、村三级医疗预防保健网络及传染病疫情报告网络。

二、主要做法及成效

(一)明确责任，加强卫生系统纪律行风建设。以科学发展观为指导，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，紧紧围绕深化医药卫生体制改革和实现人人享有基本医疗卫生服务的要求，加强行业作风建设，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，切实解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进群众对医疗卫生服务的满意度有较大的提升。

(二)强化措施，开展治理卫生系统收费专项检查。为切实做好规范卫生收费、进一步治理卫生系统乱收费行为，避免出现乱收费现象。

一是全面开展优质服务。在全院营造深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供优质护理服务的活动氛围，根据护士工作量、护理质量、患者满意度等要素对护士进行综合考评。

二是严格规范收费行为。要求各地认真执行医院财务制度和物价收费制度，严禁自立项目收费、分解项目收费，防止重复计费、多收费乱收费等问题发生。各医疗机构能严格按照《医疗服务价格》规定的服务项目名称、项目编码、项目内涵、除外内容、计价单位、及说明和服务内容提供医疗服务，收取相关服务费用，并严格按照省厅统一的医疗费用清单格式要求，向患者免费提供门诊费用清单和住院费用日清单。严格执行国家价格政策，在各有关科室悬挂收费价格本，建立医疗收费自查自纠制度，做好自查专项记录及分析报告，对违规乱收费的，予以严肃处理，建立信息公示制度，开展“价格服务进医院”公示栏。通过公开栏、价目表、价格本等方式公示医疗服务价格，让患者可以随时查询，并实行住院病人一日清单制，使患者对收费情况一目了然，提高收费透明度，自觉接受社会监督；建立健全医疗机构内部价格管理制度，配备价格管理人员，定期开展收费检查治理，及时处理患者收费方面的投诉。大部分医疗机构每月组织一次相关人员对收费价格进行抽查，对乱收费或私自收费的科室及个人予以扣发奖金、降低聘任职务等处罚，杜绝各科室分解收费、重复收费、自立项目收费等乱收费行为。

三是大力推进临床路径和按病种付费管理制度改革。临床路径和按病种付费管理是加强医院管理、深化公立医院改革的重要举措，也是纠风工作的一项治本之策。其作用：一是有利于规范诊疗行为，提高医疗质量，促进医疗队伍专业化，确保医疗安全；二是有利于控制医疗费用，减少无效支出，减轻病人经济负担，医患关系公开透明，使医疗费用由不可控转变为可控；三是在发生医疗纠纷时，临床路径作为人民调解或司法判决的技术标准和主要法律依据，有利于各方形成共识，从而科学、有效、及时地解决医疗纠纷。按病种付费管理的功效：一是有利于降低医疗成本，减轻病人负担；二是有利于规范诊疗行为，提高医疗质量；三是有利于遏制不正之风，收费更加公开、透明，有效限制了开大方、过度检查、过度治疗的行为。

四是加强对医务人员的教育和管理。继续深入开展医务人员职业道德、医学人文、伦理道德教育和社会主义荣辱观教育，加强法律法规和纪律规定教育，切实做到依法执业、廉洁行医、文明行医、诚信服务。江州区各卫生部门都能加大正面典型的宣传教育，宣传学习卫生系统先进集体和先进个人，同时利用反面典型，组织观看反腐电教片，开展警示教育。进一步落实和完善医务人员医德考评制度，建立个人医德医风考评档案，做到“平时”与“评时”相结合，将医务人员不合理用药、不合理治疗、不合理检查、不合理收费、收受红包、回扣等列入考评内容，针对存在的医德医风突出问题，强化整改整治措施，接受社会监督。我局分别于5月下旬组织人员对全区公立医疗机构2010年医德考评工作落实情况进行督查。继续抓好示范单位的医德考评工作，积极探索建立更能体现病人评价的考评机制。

五是认真办理群众信访件。认真落实卫生部《医院投诉管理办法》，畅通投诉渠道，落实首问负责制，对群众的来信、来电、来访投诉的问题，及时调查处理和整改并向投诉人反馈。上半年江州区各医疗单位都能高度重视解决群众反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。据统计，上半年我局受理群众信访件7件，同期相比下降率达20%，信访件办结率达100%，整改率达95%以上，办理质量和满意率逐年提高，办结率达100%。

三“三好一满意”和“为民办实事”政策得到全面落实。

（一）根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一 意”活动的通知》、《广西医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年实施方案》和《崇左市医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年实施方案》的精神，结合江州区实际，在江州区卫生系统中实施“三好一满意”活动，全面加强医疗卫生系统行业作风建设，努力提升服务水平，提高医疗质量，弘扬高尚医德，为群众提供安全、有效、优质、价廉的医疗服务。

（二）为全面落实XXX二届人大六次会议通过的《政府工作报告》为民办实事的目标任务，维护好人民群众最现实、最直接的利益，完善为民办实事长效机制，强力推进为民办实事工作，促进社会和谐稳定。截至2011年5月底，XXX参加新型农村合作医疗的农民为271066 人，参合率为 97.64%，参合率比2010年（97.16%）提高了0.45个百分点，共筹集资金 4065万元，现到位资金1831.85万元，其中：中央财政补助 1027万元，农民自筹804.85 万元；江州区共有 36211人次得到补偿，补偿费用为 1167.8 万元。江州区农村贫困孕产妇得到“降消项目”400元平产补偿人数 1049人，得到1000元危重补助 51人，补助总金额为 470600 元。实施母婴健康“一免二补”幸福工程截至2011年5月30日,江州区结婚登记2574人，参加免费婚检2370人，婚检率为 92 %。截止5月底已完成18个标准村卫生室和19个普通村卫生室的招投标及平整基地开工建设，4月底就完成建设任务，项目总投资估算423万元，其中自治区财政补助344万元，江州区配套79万元。从2011年5月1日起，取消“以药养医”，各乡镇卫生院已全部配备和使用国家基本药物目录和自治区增补药物目录品种，由自治区统一网上集中采购、统一定价、统一配送，取消药品加成，实行零差率销售，药品差价由政府买单，让人民群众充分享受到改革的实惠，大大减轻广大人民的负担。

以上是我局在治理卫生系统乱收费和减轻农民负担上的一些做法，下一步我们将按照江州区委、区政府的统一部署，建立健全治理卫生系统乱收费的各项制度，进一步明确责任，确保治理

卫生系统乱收费工作务实有效，保持XXX卫生工作呈现良好的发展态势。

XXX卫生局

二〇一一年六月二十三日

第四篇：减轻农民负担监督管理工作汇报

减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

遵照县委发[XX]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由XX年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

完善配套制度，杜绝农民负担反弹

一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《XX市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案件2起，4批次，50多人数。今年4月，国 梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题

一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；

二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；

三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算

为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：

一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策，让农民休养生息。

二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案件，将按照上级有关政策和文件精神 予以处理。

三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[XX]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。

【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消；

4、农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。】

四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。

五是继续做好农民信访工作。对农民信访案件，要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作，对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到 事事有回音，件件有着落。

各位领导、同志们，减轻农民负担，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。

二〇〇四年十二月二十三日

第五篇：减轻农民负担监督管理工作汇报

减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：遵照县委发[2004]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由2003年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处

理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

（一）加强领导，坚

持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

（二）实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

（三）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政

策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

（四）完善配套制度，杜绝农民负担反弹一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实”一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

（五）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案

（事）件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策（估计明年将全部取消），让农民休养生息。二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收

费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理。三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[2003]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消；

4、农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取

消。】四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。五是继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，要一如既往地做好登记、接待、解释12全文查看