在殡葬改革工作会议讲话

第一篇：在殡葬改革工作会议讲话

同志们：

市政府召开这次全市殡葬改革工作会议，主要是贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，研究部署市委市政府关于深化殡葬改革、加快推进村级公益性公墓规范化建设等工作。为推进这项工作，2011年和2012年，曾分别组织参观了密水街道南关社区规范化公墓、井沟镇寨庄规范化公墓。今天会前，我们又参观了密水街道幸福村规范化公墓、城南烈士陵园墓地、镇社区规范化公墓，听取了情况介绍，看后、听后很受启发和鼓舞，希望大家要认真学习，相互借鉴。

加快推进村级公益性公墓规范化建设，是我市近几年来深化殡葬改革、促进社会事业全面发展的重要举措。从2010年起，市委、市政府就把这项工作作为深化殡葬改革的重要内容。2011年，进一步明确了建设任务，要求将这项工作与新农村建设、迁村并点、合村并点、土地复垦、集中居住区建设相结合，同步规划。2012年，民政部门提出了推行村居公益性公墓规范化建设的九条基本要求，在部分村居进行试点。2013年7月，市政府办公室印发了《市加强村居公益性公墓规范化建设实施意见》，文件下发后，民政部门加强了调度落实，截止目前，已有密水街道南关村和幸福村，井沟镇寨庄村、阚家镇谢家屯、镇社区建起了规范化公墓，38个村居上报了新建规范化公墓建设方案。市委、市政府主要领导对这项工作非常重视。去年5月，市委范书记亲自带领相关部门主要负责人到城东实地进行调研，提出了建设城东公墓的指导意见，今年又专门批复“党员群众建议搞好农村公墓建设”的来信，要求把这项工作抓紧抓好，抓出成效。今年3月1日，市长办公会把推进殡葬改革作为第一个议题进行研究，这足以说明市委、市政府对这项工作的重视程度，我们要提高对这项工作的认识，采取得力措施，把这项工作抓出成效。

当前，我市村级公益性公墓建设的主要任务：一是解决好集体公墓内无序安葬问题；二是解决好集体公墓外散埋乱葬问题；三是解决好使用棺材安葬、墓穴超标、墓碑超高问题；四是解决好部分村居无公墓和墓地已用完去世人员骨灰安葬难的问题。下面，就落实好当前公墓建设的这些任务，我讲几点意见：

一要把握好基本原则，落实好政策规定。去年7月份，通过对全市公墓进行普查，详细摸清了全市公墓建设的现状，我市共有村级公墓1084个，但“规划型”公墓只有14个，“规范化型”公墓仅有5个。另外，一直无墓地的村居41个，墓地已用完的村居26个。为改变公墓无序发展的现状，市政府明确了我市加强村级公墓规范化建设的总体目标和五条基本原则及九条基本要求。五条基本原则就是：①有集体公墓但布局杂乱的村居，要按标准就地规划改造，不能无序安葬；②墓地已用完的村居，要按规范化公墓的标准扩建、改建公墓或建骨灰堂；③一直没有公墓的村居，要建设规范化公墓或骨灰堂，并制定方案，将零散坟头有计划地迁入新建公墓或骨灰堂中；④有骨灰堂但不能满足群众需求的村居，不再规划开发建设新的公墓，要改建或扩建骨灰堂；⑤新建规范化公墓的村居，可以采取村居自建、多村居联建、社区所辖村居合建，也可以建镇级公益性公墓。按照这五条基本原则改建、扩建或新建公墓，必须根据市政府规定的九条基本要求和《2014年度市镇街区公益性公墓规范化建设目标责任书》中规定的标准要求去实施，所建公墓要“有规划、有硬化、有绿化、无坟头、卧碑化”。要参照镇社区公墓卧碑区的做法，推广使用卧碑。规范化公墓建成后，所有去世人员一律不得在规范化公墓内散埋乱葬。对占地大、影响规划的原坟头，要迁入到新建的公墓中。对这些文件规定和要求，一定要认真贯彻落实。二要搞好示范引导，以点带面促进公墓建设。今年，市政府提出了“镇街区新建规范化公墓的数量不少于村居数量的5%和村居数量少的镇街区不少于3处”的要求，力争年内建成55处村级规范化公墓。各镇街区要按照这一目标要求，抓紧确定建设规范化公墓的村居，制定好方案，按公墓规范化建设要求，尽快开工建设，要通过以点带面，加快推进公墓规范化建设。为保证工作成效，市政府决定对公益性公墓规范化建设工作实行责任目标考核。刚才，我代表市政府与各镇街区签订了目标责任书，各镇街区要按照责任书的要求，不折不扣完成。经市政府研究决定，从今年起，市财政每年拿出300万元用于奖补验收合格的规范化公墓，新建的公墓每处最高可奖励12万元，而且市里还专门制定了《公益性公墓规范化建设以奖代补实施意见》，明确了公益性公墓规范化建设标准、资金奖补依据和数额、检查验收方法步骤等内容，各镇街区要按标准要求，尽快开工建设，积极争取这笔资金。

三要尽快解决好无墓地和墓地已用完村居去世人员的骨灰安葬问题。从去年12月1日开始，我市实施了惠民殡葬免除政策，并明确了免除基本殡葬服务费用的四个条件，即：“对不在集体公墓内安葬、使用棺材安葬、墓穴超标、出喇叭架子殡”违反殡葬管理规定的，不予免除基本殡葬服务费用。这四个条件之一就是：“不在集体公墓内安葬的”不予免除，如果村居无墓地，就会导致乱埋乱葬，从而致使丧户享受不到惠民殡葬免除政策。为解决无墓地和墓地已用完村居的安葬问题，去年已经明确提出：对无墓地和墓地已用完的村居，要在全市实施惠民殡葬政策之前，解决好安葬难的问题，并向相关镇街区下发了《限期整改通知》，但截止目前，仍有67个村居无墓地或墓地已用完，这67个村居必须在6月30日前建起“有规划型”公墓，新建的公墓达到规范化要求的，列入考核奖补指标。对6月30日后仍无集体墓地解决去世人员骨灰安葬的，应免除的基本殡葬服务费用由所在镇街区协调所在村居负担。对此，相关镇街区要会同67个村居，认真研究破解办法，能在清明节前解决的，要尽量抓住清明节前的有利时机，解决好无墓地安葬问题。清明节前确实解决不了的，也不能拖到6月30日之后，要本着对人民群众高度负责的态度，维护好群众享受惠民殡葬的权益。

四要以落实惠民殡葬政策为契机，推进殡葬管理和公墓规范化建设。我市免除基本殡葬服务费用最高可达1180元，在政策实施过程中，市政府提出了“四不免除”的规定，目的是为了将落实惠民殡葬政策与促进殡葬管理相结合，实现落实免除政策与制度约束的有效对接，维护惠民资金的严肃性，以此倡导文明殡葬的正能量。大家可以想一想，市财政每年拿出上千万元资金，惠及人民群众，如果丧事活动中仍然出现使用棺材安葬、在集体公墓外散埋乱葬、大操大办等自我加重负担和违反殡葬法规政策的行为，惠民殡葬免除政策就会失去意义，这不仅违背了殡葬改革的初衷，也违背了人民群众的根本利益。因此，大家一定要统一思想，提高对这项工作重要意义的认识，各镇街区要在认真审核的同时，还要对所辖村居提出严格要求，由村居对“四不免除”把好关，不能因宽严不平造成攀比，引发问题。要向村居干部讲清道理，要求他们按规定搞好监督和公示，引导群众自觉遵守殡葬管理的各项规定。

五要加快城东公益性公墓规划建设。对城东公墓进行规划建设，是治理城区零散墓地发展状况的现实需要，是改善周边居民生活环境的现实需要，对这项工作，市委范书记非常重视，民政部门会同朝阳街道、规划、国土部门多次进行座谈研究，3月1日召开的市长办公会议对城东公墓建设专门作为一个议题进行了研究。目前，民政部门按照公墓规范化建设的理念，设计出了《城东规范化公墓规划建设平面图》，报市委、市政府研究通过后，朝阳街道要尽快组织开工建设，相关部门要搞好配合，争取今年入冬前，建成第一期墓地，为城区村居零散墓地搬迁创造条件。六要进一步加强基层殡葬队伍管理。在基层，城乡居民办理丧事多是依托白事理事会组织，这类组织大都年龄老化，接受新事物慢，组织松散，处理丧事习惯用旧观念、旧习俗，有的甚至参与中介活动，从中牟利，误导群众消费。为此，我市于2010年在全市960个村居，按照有文化、有能力、有专业知识、热爱殡葬事业的条件标准，选聘了960名治丧主任和1530名理丧员，赋予了他们殡葬管理的职责和义务，通过逐批培训后，分别向他们颁发《聘书》和《培训证书》，持证上岗，领办白事理事会，具体负责和操办丧事活动。作为丧事活动的组织者和操办者，治丧主任和理丧员起着极其重要的作用，殡葬活动是否文明，关键在治丧主任和理丧员；村居殡葬风俗好不好，关键是治丧主任和理丧员能否发挥正能量。搞好这支基层治丧队伍的管理，就是抓住了治理殡葬陋习的源头和根本。因此，各镇街区要重视村居治丧主任和理丧员的选聘和培训，对已经取得聘书的治丧主任和取得培训证书的理丧员，要督导他们带头宣传加强村级公益性公墓规范化建设的重要意义，敢于制止使用棺材安葬、乱埋乱葬等殡葬陋习，严格遵守殡葬管理规定，尽职尽责、文明理丧，为推进村级公益性公墓规范化建设顺利进行把住前沿关口；对于去年还没有组织治丧主任和理丧员统一培训的镇街区，要尽快组织起来，进行殡葬法规政策和文明殡葬礼仪知识的培训；对于不经培训从事理丧活动的，要制止他们的行为；对于已经取得培训证书但又不执行殡葬管理规定、诱导参与丧事大操大办活动的，要收回证书、制止他们的活动，选择那些文明正气、办事公道的人来承办，真正发挥好引领文明殡葬的作用。

七要加强领导，确保完成规范化公墓建设任务。各镇街区要抓紧组建工作班子，制定和完善实施方案，明确责任分工，研究推进措施，确保圆满完成任务。有关部门要加大宣传力度，宣传好《市党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和公益惠民殡葬政策，让党员、干部带头推进殡葬改革。从今天开始，各镇街区要每半月一次向市委市政府督查局报告规范化公墓建设进度，市委市政府督查局和市民政局，要加大督查力度，每月一次通报情况。市殡葬改革工作领导小组成员单位，要充分发挥职能作用，密切配合，认真帮助解决公墓建设中存在的问题。要通过全市各级、各部门、各单位的通力协作，切实把我市公益性公墓规范好、建设好，以此推进殡葬改革工作深入开展。

第二篇：在全县殡葬改革工作会议上的讲话

在全县殡葬改革工作会议上的讲话

同志们： 今天这次会议对殡改工作的要求是进一步贯彻落实省殡葬改革工作会议精神，对殡改工作进行再安排再部署，进一步把殡葬改革工作抓紧抓好，确保完成全年任务。下面我讲两方面意见：

一、深刻认识我县殡改工作面临的严峻形势，切实增强紧迫感

今年以来，我县的殡改工作在县殡改办和各乡镇的共同努力下，全县殡改工作取得了一定成效。8月份我们开展了“殡改突击月”活动，火化率比7月份上升了15个百分点初步扭转了殡改火化工作被动局面。但是我们应清醒的看到，实际进展情况与任务要求相比，还存在着相当大的差距，形势十分严峻。

1、火化率极低，与事实不符。按照任务要求，1-8月份全县应完成火化任务2984具，实际完成892具，火化率仅达到30%。火化率低的主要责任在于一些乡镇的党政一把手至今还没有把殡改工作抓在手上放在心上，主管副职也没有尽到应尽的责任，这是殡改火化工作上不去的根本原因。6月10日，在衡水市饶阳县召开了全省殡改改革工作专题会议上，宋恩华副省长在会议上特别强调，要把火化率当做一项硬性指标去完成，今年省对各市县的火化率要进行排队，对落后县市全省要通报批评，并要列入殡改工作“重点管理县”，形势逼人，不干不行，干不好更不行，我们必须有一个清醒的认识。

2、思想不重视，工作不得力。宋恩华副省长在全省殡改工作会议上指出，各级政府领导，特别是基层乡（镇）政府领导要定期听取殡改工作汇报要研究分析解决本乡镇殡改工作中出现的新情况新问题指导好本乡镇的殡改工作。目前，我县的殡改火化工作基本上是领导推推动动，拨拨转转，全凭行政推动，没有形成一个良好的运行机制。虽然各乡（镇）明确了一名副职专抓，但机制不完善，工作力度小。还有一些乡（镇）是副职挂号，分片管理，责任不清，职权不明，主管副职没法抓，分片管理胡乱抓，致使殡改工作放任自流，一波三折。

3、以罚代化屡禁不止。这是火化率上不去的一大结症。目前，全县仍有部分乡村为了一己之利，不顾大局，打着殡改的旗号欺上瞒下，坐收罚款把殡改工作当作单位和个人的小金库，对偷埋土葬者睁一只眼闭一只眼，一罚了之。

4、舆论宣传不到位。群众误以为殡葬政策松了，造成偷埋土葬丧事大操大办现象严重反弹。殡改工作涉及面广，政策性强，难度很大，这项工作争先进不容易，但绝不能被列入“重点管理县”，必须把握这个原则。

二、全力推进殡葬改革，彻底扭转殡改火化工作被动局

面

1、要充分认识殡改工作的重要意义。殡葬改革是一项社会改革，大力推进殡葬政策对节约土地，保护生态环境，减轻农民负担，建设社会主义新农村，构造社会主义和谐社会都具有十分重要的现实意义。各乡镇要站在实践科学发展观的高度，强化措施，加大力度，着力解决当前殡改工作中存在的实际问题。各乡(镇)党委书记负总责，乡（镇）长是第一责任人，主管副职是直接责任人，一定要切实履行职责，抓紧、抓实、抓出成效。

2、要严格兑现奖惩。今年殡改工作全省排队，形势不容我们落后。各乡镇必须做到思想上坚定不移，工作上常抓不懈。对殡改火化工作继续实行月排队、年考核制度，对连续两个月排位在全县后三名的和年终考核在全县后三名的乡(镇)，严格按照文件规定进行处理。

3、要加强宣传，营造氛围。民政局、各乡镇要切实加强对殡改政策的宣传力度和执法力度，在全县形成浓厚的殡改工作氛围；县殡仪馆要增加服务项目，提高服务功能，真正让群众通过丧俗改革，减轻丧事负担，把殡葬改革国家意志变成群众的自觉行动。

4、要协调联动，形成合力。民政部门要依照《河北省殡葬管理办法》切实履行职责，加强执法监督；国土资源部门要加强土地管理，严禁乱占耕地建造坟墓；工商部门要依

法查处取缔非法经营丧葬用品门店；公安部门要对阻碍殡葬执法等行为依法查处；文明办要将殡葬改革纳入精神文明创建活动主要内容；纪检、监察部门要对各单位国家工作人员在殡改活动中的违规行为进行及时查处。

5、要坚决杜绝“以罚代化”现象。对以罚代化或收取押金代替火化的，一经发现，纪检监察机关要从严处理。

同志们，现在离年底仅剩3个月，时间紧、任务重。因此，大家一定要站在讲政治的高度对待这项工作，要认清形势，克难攻坚，力度再加大，措施再加强，打开新局面，抓出新成效。县民政局要加强对各乡(镇)督查和指导，及时向县委、县政府搞好信息反馈；各乡（镇）党政一把手要亲自安排、亲自调度，主管副职要带头深入一线搞排查，做到心中有数，要全乡参与形成合力，确保09殡改火化任务圆满完成。

第三篇：在盐津殡葬改革工作会议上的讲话

破陈规除陋习

让殡葬改革助推盐津科学发展

——在盐津殡葬改革招商引资项目建设领导组会议上的讲话

盐津县人大常委会主任熊洪贵

2011年3月14日

（经本人同意根据会议记录整理）

同志们：

今天我们在这里召开殡葬改革招商引资项目建设工作领导组会议，其目的主要是统一思想、明确任务并落实责任，及时启动殡葬改革的各项工作，助推盐津经济社会科学发展。刚才，协调办洪斌主任就前期工作开展情况做了通报，各有关单位负责人也做了坚定信心的发言。就此项工作的开展，我作三个方面的强调。

一、充分认识殡葬改革的目的和意义

作为人类社会活动的一个重要组成部分，殡葬是广大群众一致以来都不得不关心、关注和参与的一项主要社会活动。殡葬改革是我们党和政府一贯倡导的一项社会改革，它关系到人类的文明进步和社会的科学协调发展，与广大人民的切身利益息息相关。殡葬改革的目的和意义主要在于：

（一）践行科学发展,建设和谐盐津的需要。大家都知道,我县当前大操大办丧事的现象累见不鲜,对一些生活本来就比较困难的家庭,“因丧致贫、因丧返贫”也有所发生。由于传统丧葬习俗程序复杂,不少丧主为了显示对死者的孝道,不仅讲排场设灵堂吹吹打打数日为死者超度灵魂,还比阔气宴四方浩浩荡荡送丧上山奢侈人力物力。还有的因建坟讲风水,导致邻里争地纠纷和墓地 — 1 —

价格出奇高昂等。这些沿袭的陋习不但影响丧主自身的生产生活,也常常成为影响邻里和睦、亲情淡漠的诱因,成为影响社会和谐不可忽视的因素。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,切实解决人民群众生产生活中的实际问题，这就要求我们要认真履行公共社会事务管理和公共服务职能, 建立科学文明的殡葬服务体系,减轻群众丧葬负担,为盐津的和谐发展作出努力，让人民群众共享文明进步和科学发展的成果。

（二）革除殡葬陋俗,建设文明盐津的需要。自新中国成立后, 我县同全国各地一样,消除了许多封建迷信的殡葬陋俗,但是一些愚昧落后的殡葬意识和现象还在很大的范围内存在,甚至影响到年轻人的思想和行为。我们都知道,目前仍有很多丧主笃信并热衷重金请风水先生勘定墓地墓穴方位,请道士做道场等。这些封建陋俗至今仍盛行不衰,助长了封建迷信活动,损害了社会风气,成为精神文明建设和小康社会建设的一个绊脚石。当前,我县社会主义新农村建设如火如荼,取得了显著成效。建立科学文明的殡葬服务体系,就是要通过统一亲情祭拜、推行遗体火化和安葬公墓化,转变人们传统的殡葬观念,改革传统的殡葬方式,革除丧葬活动中的陈规陋习,树立科学文明节俭的殡葬新风,使殡葬方式的文明进步成为推动农村社会文明进步的强大动力,从而不断提升文明盐津建设品位,加快全面建设小康社会的进程。

（三）节约自然资源,建设生态盐津的需要。要落实好科学发展、可持续发展，发展中保护好绿水青山,保护好生态环境,实现绿色生态就显得极为重要。但是,我县的殡葬活动从总体上看还未进入依法有序的状态,在广大农村普遍没有开辟公益性墓地,乱埋乱葬现象还非常普遍,城镇周边、乡村道路旁、风景旅游区内散建的坟墓随处可见,殡葬方式中建大墓,豪华墓的现象依然存在,殡葬活动中对资源的浪费还相当严重,造成水土流失,乱占滥用耕地和林地,加剧了青山“白化”，破坏生态环境,给人民的生产生活和我县的投资发展环境以及生态旅游事业等发展带来负面影响。

二、高度重视、认真对待，扎实有效地做好殡葬改革所涉及到的工作

我县当前殡葬中存在的主要问题是殡葬秩序十分混乱、乱埋滥葬十分突出、活人墓修建的标准越来越高和建墓之风盛行，在盐津推行殡葬改革已刻不容缓。建立科学文明的殡葬服务体系,就是要以全面推行火化和彻底整治乱埋乱葬为突破口,通过全面实行遗体火化和推行安葬公墓化,杜绝土葬和乱埋乱葬,消除由此造成的“白色污染”,留住青山绿水,实现生态资源和土地资源的可持续利用,为子孙后代留下更好的生存空间和发展环境。

盐津县殡葬改革建设领导组成员和成员单位要把思想和行动统一在县委政府对殡葬改革的总体方案上来，统一在决策部署上来，重点要突出在抓落实上。凡是殡葬改革所涉及的省、市、县要办理的相关报批材料和涉及的土地征用、房屋赔偿拆迁、林地使用、河边治理、环境保护等方面的工作，涉及到的单位、部门和乡镇要形成上下左右统一、步调一致与齐抓共管，主动做好服务工作、主动提供方便，积极配合县民政主管部门和招商投资企业抓好落实。整个殡葬改革中所涉及的有关工作，要雷厉风行、高效运转并端正工作态度、提高服务质量、突出服务效果和讲求办事效率，今天能办到的事绝不能拖到明天办理，民政主管部门特别是殡葬改革协调办公室的同志们，对相关部门和乡镇要主动汇报，多联系、多沟通、答成共识并争取支持。具体而言：一是

要确保相关报批材料和手续审批在半个月内完成；二是要确保招商引资项目落地，使亲情祭拜中心、殡仪馆、公墓项目建设按时开工建设，亲情祭拜中心或者殡仪馆建设，在3月底以前必须破土动工；三是要确保殡葬改革工程建设高效快速运转，要严要求，高标准和高质量的按时圆满完成亲情祭拜中心、殡仪馆和公墓工程建设任务，向全县人民交上一份满意的答卷。

三、找准问题、攻破难点，几项具体工作要的开展不得拖延 为了能按时按质的完成以上工作，确保以上的工作安排落到实处，以下几项具体工作的落实刻不容缓。

（一）征地拆迁与房屋赔偿工作。明天上午9点钟，县殡葬改革协调办公室、县国土局、县林业局、牛寨乡人民政府、牛寨乡土管所、牛寨乡林业站的负责人到牛寨乡政府小会议室召开办公会，研究安排殡仪馆建设场地内房屋赔偿拆迁和土地征用事宜。

（二）关于相关材料的报批要抓紧进行。特别是省国土资源厅要的材料，要送省发改委形成一个关于陵园（公墓）申报立项批复的文件，国土资源厅才认可。县殡葬改革协调办公室提供立项相关材料，请发改局根据上级的要求，派专人跑省、市发改委，及时把立项文件拿到手，协调办公室送国土部门办理土地使用手续。明天就抓紧开展工作及上报审批，不能拖延。国土局要的材料要及时送过去。

（三）亲情祭拜中心，殡仪馆的招投标工作要抓紧进行，争取在本月底要启动工程建设。

（四）祭拜中心这个地块，公路对面的林地是否已征用，究竟是怎样一回事，由盐井镇牵头，殡改协调办负责配合调查清楚。

（五）领导组下设的工作班子，要形成一个规范的文本，由

殡改办负责起草，要包括投资方施工管理人员。

（六）要迅速落实工作班子的办公地点，办公地点要有形象公式栏、工作制责、办事规则等，要有祭拜中心、殡仪馆和公墓的图样展或者上墙，能考虑建沙盘更好。

（七）县民政局陈洪斌副局长在民政局所分管的敬老院管理、抢险救灾等工作，在殡葬改革工程建设未正式开工前，请黄明友局长安排其他副局长代劳。使陈洪斌能集中时间、集中精力并全力以赴地投入到盐津县殡葬改革工程建设前期工作中，确保项目落地，确保工程建设早日动工建设。

（八）九龙山陵园红线之内的林权纠纷，由牛寨乡人民政府与县林业局负责尽快调查处理好此事，确保投资方能进场进行开工建设。

（九）牛寨、盐井两乡镇要分别及时成立征地拆迁领导小组，便于上下对结开展好工作。

（十）今天参会的领导组成员单位的领导和同志，回单位后要及时向单位所有领导传达今天办公会议的精神，以便形成共识、明确工作任务并做好相关工作。

附：参会单位名单：民政局、财政局、国土局、建设局、林业局、经贸局、发改局、环保局、国税局、地税局、工商局、司法局、牛寨乡、盐井镇

第四篇：殡葬改革讲话

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇殡葬改革工作会议，主要目的是进一步统一思想，强化领导，加大殡葬改革力度，推动殡葬改革工作持续健康发展，确保全面完成今年县政府下达的目标任务。

下面，我就如何加强殡葬改革工作讲三点意见：

一、立足现实，深刻认识我镇殡葬改革工作存在的突出问题

从总体上看，全镇的殡葬改革工作取得了一些成绩，殡改工作也正朝着健康有序方向发展。但在推进殡改工作中也还存在一些不容忽视的问题，务必要引起镇直各部门、各行政村的高度重视，在以后的工作中切实加以改进。

一是发展不平衡，尤其是一些地方群众的丧葬观念依然浓厚，个别干部思想认识还不到位，态度不够坚决，责任不够落实，导致一些地方火化率回潮反复较大，违规土葬时有发生，乱买乱葬现象禁而不止，从而使殡改的开展情况极不平衡。

二是认识不到位。个别行政村的部分村支部书记，对殡葬改革工作的认识不足，没有把殡葬改革工作摆上重要议事日程，安排多，落实少，表率作用差。个别行政村的支部书记消极畏难情绪重，片面认为殡葬改革会，影响党群、干群关系，在工作中缺乏积极性和主动性，不是用先进文化思想引

导群众转变丧葬习俗，而是一味迁就思想观念落后的老百姓，导致部分行政村殡葬改革工作处于被动和落后的局面。特别是领导干部带头违反殡改政策，肆属死亡违法土葬，今年在我镇已有发生个例，在全镇都造成了极坏的影响。

三是宣传不深入。部分行政村没把宣传教育放在殡葬改工作的首要位置，没有运用广播宣传，重宣传教育的深度、广度和实效性，特别是没有将殡葬改革有利于节约土地、保护环境、预防疾病传播、保障人民身心健康等重要性和政策法规宣传透彻，导致群众对殡葬改革的目的意义和政策法规不太了解，火化遗体很难接受，丧葬观念的转变非常缓慢，增大了殡葬改革工作的阻力。

法不严，管理不规范

一是少数行政村没有严格执行《河南省殡葬管理办法》、《民政部关于进一步深化殡葬改革事业科学发展的指导意见》（民发{2009}170号）、《中共周口市委、周口市人民政府关于进一步推进殡葬改革在实施意见》【周发2012】1号】沈发2012号文件精神随意缩小处罚范围，降低处罚标准，无形中滋长了违法土葬的不良风气。形成互相樊比，工作被动的问题。二是执法存在着不公正现象，部分群众有怨气。很多起尸火化对象多是政治上没有地位、社会上没有关系、经济上没有实力的平民百姓家庭、无权无势家庭、老实憨厚农民家庭，对有权有势有一定“脸面”及“恶人”家庭

非法土葬的很少起尸火化。三是执法程序不规范。部分支部书记不严格按照执法程序开展活动，存在着死者家属找到支部书记给你拿两条烟、两瓶酒，你就当没看见、没听说，对殡葬改革政策法规不闻不问。

二、鼓干劲，添措施，确保全面完成目标任务。因此，各部门及各行政村、要充分认识我镇殡改工作面临的严峻形势，增强做好殡改工作的紧迫感和责任感。从会后开始，要再鼓干劲，再增信心，再添措施，确保完成目标任务，切实抓好以下六项工作：

（一）统一思想认识，切实加强领导

殡葬改革有利于移风易俗、节约土地、保护环境、减少疾病传播、减轻人民负担，促进可持续发展，是一件利国利民的大事。因此，各单位、各行政村一定要深化认识，转变观念，高度重视、强化领导，把殡葬改革工作摆上重要议事日程，纳入日常工作安排。切实做到年初有安排，平时有督促检查，年终有考核。殡葬改革工作实行一把手负总责，亲自抓；各级干部具体抓，做到领导到位，人员到位，工作到位，确保此项工作时时有人抓，处处有人管。要将广大干部职工的思想统一到镇党委委、政府的要求上来，要以抓农业的点子，抓工业的思路，抓计划生育的干劲抓好殡葬改革工作。要纠正主观随意行为，消除畏难情绪，发扬不畏艰辛、不怕困难的精神，增强做好殡葬改革工作的信心和决心。

（二）强化宣传教育，转变丧葬习俗

殡葬改革是一场意识领域的革命，是用先进文化思想向几千年封建习俗的挑战，是社会主义精神文明建设的重要内容，是一项长期而又艰巨的任务。各镇直单位、各部门、行政村必须充分利用广播电视、过街宣传标语，张贴标语等宣传，多角度、多层次、全方位开展宣传教育活动，做到电视上有图像，广播上有声音，标语上有文字。要突出宣传教育的时效性和针对性，增强宣传教育的幅射力，使广大人民群众都能明白殡葬改革的目的意义、方针政策、法律法规等相关知识。在宣传过程中，既要注重先进典型事迹的报道，又要鞭策工作落后的地方。通过宣传教育，引导和逐步转变广大人民群众破除陈规陋习，抛弃封建迷信思想，树立“厚养薄葬”的现代丧葬观念，为殡葬改革工作奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。每个乡镇必须要有5幅以上长期性规范化标语，宣传教育面要达到100%。

（三）突破薄弱环节，促进平衡发展

2012年达到100%的奋斗目标。要实现这一目标，需要各级单位及行政村真抓实干，加倍努力。首先要正确分析本辖区内殡葬改革的形势，找准薄弱环节。其次要层层明确任务，落实责任，强化目标管理。最大限度地调动各级干部的积极性和主动性。各级主要领导要主动挂联火化率低、工作被动的村，要经常实地督促，帮助查找问题根源，制定整改措施，千方百计扭转被动局面，全面提高工作质量，促进平衡发展。

（三）明确措施，严肃纪律，促进殡葬事业健康发展

火化率的高低是衡量一个地方殡葬改革工作成绩好坏的重要标准。为了提高火化率，首先要做好葬前管理工作。要健全殡葬管理信息网络，充分发挥村支部、村委会的管理服务作用；要建立死亡人口快速上报机制，每个行政村确定1—2名原则性强、关心支持殡葬改革工作的村民作为殡改信息员，以便准确掌握辖区内人口死亡详情。各乡镇殡改执法人员及相关干部知道情况后，必须立即到丧家做遗体火化动员工作。要晓之以理，动之以情，把工作做深做透。亲人去世是件令人悲痛的事，如果方法简单粗暴，又、难免引起双方冲突，影响党群、干群关系。其次是党员、干部起好模范带头作用。全镇干部、职工、共产党员及民政优抚救济对象必须以身作则，起好模范带头作用。其在殡葬法规面前人人平等，任何人都没有特权可言，遗体必须火化，严禁违法土葬。否则，要依法起尸火化。

（五）严格政策，依法行政，切实治理殡葬管理环境

四是严格执法，文明执法，公正执法。在行政执法中要以法律法规为准绳，严格执法主体，坚持亮证执法，文明执法。在执法过程中要讲方法，尽量避免正面冲突，杜绝发生恶性事件。在处罚标准上要一视同仁，做到法律面前人人平等。严禁凭感情收关系款、人情款，谁降低处罚标准，就由谁补

缴差额部分；严禁利用工作之便徇私舞弊、损公济私、索贿受贿。造成严重后果的，有关职能部门要对责任人严肃查处。对拒不执行在同一辖区内，有党员领导干部的直系亲属和普通百姓违法土葬的，必须先对党员、各级领导干部、国家公务员、企事业单位干部职工、村支书、主任等丧属家先执法。殡葬法规，偷运偷葬的“关系户”、“难缠户”、“钉子户”要坚决逗硬处理，绝不手软，该罚款的要罚款，该起尸火化的，要强行起尸火化。凡起一具尸，要加大宣传力度，起到教育一片的作用。对普通百姓执法，要采取果断措施，坚决打击、取缔棺材市场和封建迷信用品市场，加大对丧葬用品的管理力度，整体推进殡葬改革工作健康有序发展。

同志们：我县殡改工作任重而道远，但我相信：只要

我们上下一心，不畏艰难，携手共进，求真实务，就一定能使我镇殡葬改革工作全面完成既定目标，跃上新台阶，取得新成绩。

谢谢大家！

第五篇：在殡葬改革动员会上的讲话

在全县殡葬改革动员大会上的讲话

同志们：

我县殡改工作已经推进大半年，半年多来我县殡改工作虽然取得了很大的进步，但离上级部门要求还有很大差距。按照市委市政府安排，我县与2018年5月25日开始进行全县殡葬综合治理并出台了《关于在全县开展殡葬综合治理的工作方案》，成立了以书记和县长为组长的殡改综合治理工作领导小组。目前治理工作已进行到第三步公益性公墓的规划设计、抓好试点。在未来一段时期内，殡改工作将处于一个深化和巩固的关键时期。

一、正视成绩，查找不足，坚定做好殡葬改革的信心 今年以来，各乡镇、单位按照县委、县政府部署要求，迅速成立领导机构和工作专班，加强了殡葬政策宣传，落实各项殡葬管理工作措施，全面查处殡葬违规行为，全县殡葬改革工作取得了明显成效。截止8月27日，我县共火化遗体xx具，火化率完成全年火化任务的xx%。但是市政府要求各县区年底火化率要达到95%，我县殡改工作离市政府要求还有很大差距。8月份以来，我县殡改工作处于下滑转态，经调查，造成这种状态发生的原因是

1、少部分群众的一些传统落后观念依然存在，违规土葬的行为还时有发生，群众违规土葬的手段变得更加隐蔽。

2、职能部门对殡葬改革工作缺乏积极性和主动性，致使部门资源整合不够，数据互通 不及时，相关信息不能共享，形不成工作合力；

3、殡葬设施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基础设施，对火化后的丧葬事宜不能提供相应服务，制约了殡葬改革工作的进一步开展。

各乡镇、各有关部门必须把这项工作列入当前工作的重要议事日程，作为一项长期性的重点工作抓实抓好、抓深抓细、抓出成效。任何乡镇和部门不能在殡改工作中拖后腿、出问题、有意外，绝不允许任何一个乡镇、一个部门因为宣传不到位、工作不扎实、措施未跟上而影响全县殡葬改革工作的整体推进，我县将根据县委、县政府办公室《关于进一步推进殡葬改革工作的意见》东办发〔2018〕2号文件对完不成当月火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），对乡镇长（办事处、管委会主任）进行约谈，电视曝光；连续两个月完不成火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），对党委书记进行约谈，电视曝光；连续三个月完不成火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），党委书记写出检查，并全县通报批评。对每季度考核完不成火化任务且后三名的乡镇（街道）党委书记进行约谈；对半年考核完不成火化任务且后三名的乡镇（街道、开发区）乡镇长诫勉，党委书记在电视上向全县人民说明情况；对考核全年完不成火化任务且后三名的乡镇（街道）党委书记、乡镇长追责。同时，把殡改工作目标纳入全县科学发展综合考核，作为扣分因素，按完成情况扣减总分。

魏琳书记对殡改工作11期简报作出重要批示强调，要加大对殡改落后乡镇督导力度，严格兑现奖惩。下一步，各乡镇、单位要落实好市、县殡改工作部署要求和书记批示精神，认真分析研究殡改工作情况，进一步增强工作责任感、紧迫感，采取强有力措施，确保圆满完成全年殡改工作任务。

二、广泛动员，周密部署，打响全民参与的殡葬改革攻坚战

殡改工作是否能做好关键要看各乡镇、县直各单位是否重视，措施是否有效，力度是否到位。具体来说，要做好以下三个方面工作。

（一）进行再宣传再发动。会后，各乡镇、县直各单位迅速召开干部职工动员会，各乡镇还要召开村队会、党员会，切实把工作部署下去。一要继续开展宣传活动。各乡镇要继续通过宣传车、书写永久性标语、广播、黑板报、会议、发放明白纸、倡议书等多种方式开展宣传。每个乡镇的宣传车要立刻上路，继续进行集中宣传，让全县干部群众认清殡葬改革工作的意义，明白殡改工作的措施。二要要注重典型带动，既要大力宣传革除丧葬陋俗、禁止丧事扰民、推行生态葬法中涌现的先进典型事例，又要曝光严重违反殡改政策和不服管理的人和事，不断引导广大干部群众树立现代文明殡葬新观念，增强群众自觉参与殡葬改革工作的自觉性、主动性。

（二）强化工作措施。按照属地管理的原则，乡镇是殡 改工作的责任主体，党委书记和乡镇长都是第一责任人，要亲自牵头制定方案、落实责任、加强调度。分管同志要负直接责任，具体抓、一线抓。工作人员要常调研，常走访，对殡改工作中出现的新问题要及时掌握，根据新问题改变工作策略。不能看到工作成绩有所提高就麻痹大意，不过问、不调度，致使殡改工作有所下滑。同时，要加大奖惩力度。各乡镇要制定举报奖励制度，对查证属实的举报偷埋现象及时给予举报人奖励，为举报人保密，并按照相关规定对责任人和当事人严肃处理。有的乡镇对殡改工作很重视，只是碰到难题就不解决，只拿低保五保对象做为工作重点，致使殡改工作一直很被动。下一步，希望各乡镇狠抓反面典型，特别是党员、干部和机关、企事业单位工作人员，不按规定火化、偷埋乱葬、大操大办等违规行为，发现一起，处理一起，并进行公开曝光，抄送纪检部门。从而教育群众，促进工作的推进。

（三）加强服务保障。县政府已下发《关于全面推行惠民政策进一步加强公益性公墓建设的实施意见》，根据要求，各乡镇要加快推进殡葬公共服务基础设施建设，加大资金扶持，调整解决好乡镇公益性公墓建设用地，公益性墓地选址要结合土地增减挂钩政策，选在村庄腾空地或其它建设用地，不得占用基本农田和林地。9月底每个乡镇要规划设计1处镇级公益性公墓或骨灰堂，并将建设镇村级公益性公墓或骨 灰堂纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设规划，本着因地制宜的原则，宜乡镇统一规划布局的，则由乡镇统一规划建设；宜村为单位建设的，则按照规划标准建设村级公墓；宜建设骨灰堂的，则选择骨灰堂模式。公墓建设工作必须加快进度，年底前，每个乡镇要建设1处覆盖面广、标准较高、管理规范、方便群众使用的乡镇级公益性公墓（骨灰堂）和若干村级公益性公墓，争取到2019年6月份，全县的公益性公墓的墓穴（格位）数量能够满足10年以上安葬（安放）需求，节地生态安葬率达到50%以上。

一、统一思想，提高认识，深刻理解推行殡葬改革的重大意义

推行殡葬改革，是县委、县政府按照科学发展观的要求，着眼于建设资源节约型、环境友好型社会，促进全县经济社会全面协调可持续发展所采取的一项重要举措，是体现以人为本、执政为民理念、全面建设小康和谐社会的必然要求，是一项功在当代、利泽千秋的公共服务性工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）推行殡葬改革是大势所趋。早在1997年，国务院就正式颁发了《殡葬管理条例》，省政府在1998年下发了《山东省殡葬管理办法》，其他各市、都已实行了殡葬改革，取得了很好的社会效应。虽然我县早已出台《殡葬管理暂行办法》，但由于各种原因，殡葬改革仍未正式启动，殡改工作一直处于全市乃至全省末位。因此，立即启动殡葬改革工作已迫在眉睫，刻不容缓。

(二)推行殡葬改革是可持续发展所需。长期以来，“入土为安”的丧葬观根深蒂固，占田、占地造坟建墓、乱埋乱葬的现象愈演愈烈，死人与活人争地的矛盾十分突出,土地资源流失情况非常严重。因土葬造成的人为毁林，以及因烧 香拜坟引发的森林火灾等，使我县森林资源损失每年都在几百亩以上，造成严重的森林资源损失和生态环境破坏。陈旧落后的丧葬习俗，已经严重影响人与自然的和谐相处，因此，我们一定要认真计算保护资源、可持续发展这笔大帐，彻底改革土葬陋习，强力推进殡葬改革，着力营造人与自然和谐相处的良好环境。

(三)推行殡葬改革是文明进步所向。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻戴孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这是封建迷信思想的表现。同时，丧事葬礼中的大操大办、互相攀比，既加重了生者的经济负担，也严重庸化了社会风气。当前，我县正加大“五城同创”力度，争创省级、国家级文明县城，此时实施殡葬改革，摒弃积淀数千年的封建糟粕，倡导“厚养薄葬”的时尚新风，既有利于形成尊老爱老的良好风气，又有利于杜绝各种攀比歪风，奢浮之风；既有利于提高人民的思想道德素养，又有利于促进社会文明程度的进步。

因此，全县各级领导，广大干群要切实认识到推进殡葬改革工作的重要性和紧迫性，分析现状，查找差距，狠下决心，急起直追，跟上全省、全市殡改步伐。

二、广泛动员、周密部署，打响全民参与的殡葬改革攻坚战。

殡葬改革是我国社会改革的重要组成部分，是与几千年 封建陋俗彻底决裂的伟大壮举。推行殡葬改革，需要各级各部门和广大干群从建设“生态德安，文明德安，和谐德安”的高度，把思想行动统一到县委、县政府加快殡葬改革的决策部署上来，增强科学意识和责任意识，以背水一战的决心，以攻坚克难的勇气，以强而有力的举措，确保殡葬改革工作顺利推进。

(一)抓宣传，造氛围，人人参与推进殡葬改革。深入细致的宣传引导是我们做好殡葬改革的前提和基础。一是要抓好会议宣传。会后，各乡镇（场）、各单位、各部门要进一步细化工作方案，层层签订工作责任书，分层分类召开动员大会，进行再发动、再部署、再落实。村支两委和社区要通过召开全体村（居）民会议及时将政策精神传达好，把意义讲清，把政策讲透，把要求讲明；各级党员干部要在各种场合宣传强调搞好殡葬改革工作的重大意义，提高广大人民群众对殡葬改革工作的认识。二要抓好媒介宣传。要充分利用网络电视、悬挂横幅、张贴标语、发放通告、巡回宣传等形式，大张旗鼓地、不厌其烦地宣传殡葬改革的重要性，宣传殡葬改革的目的意义、具体内容、政策法规，教育群众转变观念，厚养薄葬，移风易俗，引导群众理解、支持并参与殡葬改革。县里印制的《殡葬改革宣传问答》要及时发送到农户和居民手中，使殡改政策法规真正做到家喻户晓、人人皆知。三要抓好典型宣传。要加大殡改正反方面典型的宣传报道，及时表彰先进，鞭策后进，曝光违规行为。要通过全方 位、多层次的宣传教育，争取广大市民特别是农民群众的理解与支持，为推进殡葬改革减少阻力，增强动力，使殡葬改革工作深入人心。

（二）抓举措，重管理，强而有力推进殡葬改革。

一要规范三种行为。一是规范随意土葬行为。县委、县政府决定，从今年2月18日起实行殡葬改革“零点行动”，界定区内所有界定的火葬对象亡故后都必须火化，不再实行土葬。对违反规定实行棺殓土葬，经反复教育拒不改正的，按照殡葬管理办法规定，强制起棺火化；对围攻、漫骂、殴打殡葬管理执法人员的，将依法严肃处理，触犯刑法的，追究当事人刑事责任。二是规范乱埋乱葬行为。规划区内非农户口人员亡故火化后，骨灰原则上葬入青山陵园；农业户口人员亡故后原则上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵园。严禁在公路、铁路、河道两侧和规划建设区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区范围内建造墓地。三是规范治丧行为。规划区内属界定期内的火葬对象亡故后，治丧活动一律到县殡仪服务中心进行；在医院死亡人员属界定期内火葬对象的，直接运至殡仪馆。严禁在城区范围内搭设灵棚进行治丧活动；严禁从事封建迷信活动；严禁在城区各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、抛撒纸钱和吹乐敲鼓；严禁发生危害公共安全、污染公共环境、阻塞公共交通、妨碍公共秩序等违法违规丧事行为。

二要强化三项管理。一是强化丧葬用品市场管理。要从 源头上遏制封建迷信活动蔓延。对生产、销售殡葬设备及丧葬用品的，严格按《九江市殡葬管理规定》执行，民政、工商部门要严格把关，对非法从事生产、销售、出租殡葬设备及丧葬用品的，以及未经批准开展经营性殡仪服务的单位和个人，要坚决取缔，并依法予以处罚。二是强化殡葬服务管理。要不断改善殡仪设施，满足人民群众需求，方便群众治办丧事。殡仪服务人员要严守职业道德，严格操作规程，做到热情服务，合理收费，办理方便，照顾周全。三是强化公墓建设管理。加强公墓区日常管理，做美做优陵园环境，禁止非法倒卖、囤积墓地行为。建设农村公益性墓地应由村委会提出，以自然村为单位，以现有祖坟山为基础，尽量选用荒瘠地，由乡镇（场）会同国土、林业、建设、环保部门审核后，报县民政局批准方可建设；禁止乡村干部以任何形式进行买卖、租赁公益性墓地等违法经营活动。

三要加大三种力度。一是要加大思想教育力度。要充分发挥村组的基础性作用，认真做好群众思想工作。在方法上不能简单粗暴，要晓之以理，动之以情，特别要加强对“钉子户”的教育引导，把工作做深做透做细，做到依法行政，依法改革，依法推进。二是加大执法整治力度。违规治丧建坟集中整治是一场“ 攻坚战”、“持久战”，任务十分艰巨。各地各部门要抛开畏难情绪，消除厌战心理，在思想上要高度重视，在工作上要真抓实干，在推进上要快马加鞭，较真劲、动真格、敢碰硬，不断增强工作的信心和决心。对凡在 城区街道、小巷、公共场所等地搭灵棚、灵堂治丧的，人员死亡后不按规定进行火化的，要责令拆掉灵棚、灵堂进行火化；通过做工作拒不改正的，要强制拆除并对遗体实行强制火化；对已经土葬的坚决起棺火化；对火化后将骨灰再次装棺土葬的，要坚决平毁。三是加大督促检查力度。要切实加大对殡葬改革工作的监督检查，两办督查室要进行不定期督查，及时通报工作进展情况，对积极推进殡葬改革、成绩明显的单位和个人要给予表彰，对工作不力、造成不良影响的给予通报批评。县纪检监察、组织人事部门要加强对殡葬改革执行情况的监督，对违反殡葬改革政策的单位和党员干部一律严肃查处，决不姑息、决不手软、决不留情。

四要把握三个节点。一是2012年2月18日零时起，机关、团体、学校、企事业单位的国家干部、职工（含离退休人员及社保对象）亡故后，遗体必须进行火化，火化率达100%，火化后原则上进县青山陵园公墓安葬。二是2013年2月18日零时起，县城规划范围区内非农业户口城镇居民亡故进行火化，火化率达100%，火化后原则上进县青山陵园安葬。三是2014年2月18日零时起，县城规划区范围内所有死亡人员一律实行火葬。

（三）抓重点，健机制，长效有序推进殡葬改革。一是要抓好公职人员这一重点。县内所有公职人员死亡后，必须无条件实行火葬，任何人不得以任何理由和借口实行土葬，死者的直系亲属在办理丧葬事宜时，必须严格执行殡葬改革 的法规政策；如违反规定，属领导干部的作降职处理，是一般干部作待岗处理，是党员的给予党纪处分。各单位在办理党员干部职工丧事时，必须坚持文明、节俭、科学、健康的原则，对不实行火化的，单位不得组织、参加吊唁活动；国家工作人员、企事业单位职工违反殡葬改革政策的，单位不得发放抚恤费、丧葬费等，对不凭火化证明发放抚恤费、丧葬费等费用的要追究单位主要负责人责任。二是健全殡葬改革管理长效机制。殡葬改革是项长期性的工作，不在一朝一夕，不在一时一刻，改变陋习，难在彻底，贵在坚持，重在制度化。要建立健全联动、考核、奖励、投入、监管等各项机制，逐步形成条块结合、城乡联动、上下配合、齐抓共管的长效机制，确保改得了、稳得住、不反弹，实现年内见效、两年规范、三年彻底根除陈规陋习的目标。

三、加强领导，形成合力，确保殡葬改革工作取得实效

可以说殡葬改革是今年最难的工作之一，涉及广、影响深、难度大。最难的工作，就必须以最大的决心、最强的毅力、最硬的措施，强化领导，团结协作，协力攻坚，全力推进。

一要加强领导，高位推进。为顺利推进殡葬改革这项全新的工作，县里已经成立了高规格的殡葬改革领导小组，各乡镇场、各单位一定要充分准备、高位推动这次殡葬改革工 作，真正把殡葬改革工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速成立机构，落实相关人员，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各村居委会和村民小组要设立监察小组和监察员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二要强化考核，落实责任。要建立健全目标管理考评机制，将殡葬改革工作纳入对乡镇、部门的考评范围，出台考核办法、加大考核力度、运用考核成果。凡考核达标的，由县委、县政府通报表彰，并给予适当奖励；对考核不达标的，由县委、县政府给予通报批评，并严格追究责任。绝不允许任何单位和个人因作为不力而影响工作的开展，绝不允许因效果不显而拖全县殡葬改革的后腿。

三要协调配合，形成合力。殡葬改革面广事多，没有相关部门和社会各界齐心协力、齐抓共管是搞不好的。要按照政府主导、部门协作、社会参与的总体要求，坚持部门单位负责和属地管理相结合的原则，各级各单位要加强协调配合，搞好上下沟通，碰到问题不推诿，遇到麻烦不回避。宣传部门要加强宣传教育，重点宣传殡葬改革的法规、政策，倡导厚养薄葬，文明办丧的新风尚；民政部门要充分发挥主管职能作用，深入调查研究，依法行政、加强管理，抓好工作落实；国土、林业部门要加强对丧葬用地的管理，坚决制止毁田造坟、毁林造坟、乱埋乱葬等违法行为；工商部门要坚决查处非法生产、销售丧葬用品和封建迷信用品的行为，规范丧葬用品市场管理；组织人事、纪检监察部门要加强对党员、干部落实政策的监督检查；工、青、妇和老年群体组织要发挥各自优势，搞好殡葬改革的宣传和监督，等等。全县各单位、各部门要各司其职、各负其责，确保殡改工作不留空位，不留死角，形成推进殡葬改革的强大合力。

同志们，推进殡葬改革，是破陋习、讲文明的重大举措，是节约土地、保护环境、造福子孙的实事好事，是功在当代、利在千秋的惠民事业。这项工作时间紧、任务重、压力大、困难多，大家务必坚定信心，果敢作为，迎难而上，合力攻坚，为保护秀美山川、倡导文明新风、推进科学发展、构建和谐社会，做出应有的贡献！