网络与信息安全事件报告操作规程

第一篇：网络与信息安全事件报告操作规程

网络与信息安全事件报告操作规程

第一章

总 则

第一条 河南省地税系统发生重大网络与信息安全事件的报告，适用本操作规程。

第二条 根据《税务系统网络与信息安全事件分级分类指南》规定，本操作规程所指的重大网络与信息安全事件是指3级和3级以上的网络与信息安全事件。

第二章 安全事件处置原则

第三条 河南省地税系统要按要求成立网络与信息安全领导小组，负责处理网络与信息安全事件，并负责按本操作规程要求对重大网络与信息安全事件的报告工作。

第四条 河南省地方税务局网络与信息安全领导小组为河南省地税系统重大网络与信息安全事件报告的最高汇报与批复机构，各级网络与信息安全领导小组负责向上级单位报告本单位发生的重大网络与信息安全事件。

第三章 安全事件分类

第五条 当发生网络与信息安全事件时，按照《税务系统网络与信息安全事件分级分类指南》的规定划分事件级别，当确定为重大网络与信息安全事件，应立即启动本操作规程规定的报告流程。第六条 发生重大网络与信息安全事件的单位，在发生重大网络与信息安全事件后，应首先以电子文档或传真方式将事件情况立即向上级网络与信息安全领导小组报告，随后将纸质报告和有关资料报上级网络与信息安全领导小组。

第四章 安全事件响应处置

第七条 各级网络与信息安全领导小组要负责协调重大网络与信息安全事件的报告工作，并对报告的内容严格把关审批，并明确批示意见。

第八条 对于发生的重大网络与信息安全事件，各单位应按政府有关职能部门要求，报送网络与信息安全事件的情况。

第九条 各级电子税务管理中心应为重大网络与信息安全事件报告建立电子文件快速上报的应用平台，并确定一部图文传真通讯设备为备用平台，确保快速上报重大网络与信息安全事件的途径畅通、有效。

第十条 上级网络与信息安全领导小组收到下级报送的重大网络与信息安全事件的报告后应按《税务系统重大网络与信息安全事件调查处理方法》的规定，组织对重大网络与信息安全事件进行处理。

第十一条 对于重大网络与信息安全事件，各级网络与信息安全领导小组接到报告后，应在本级范围内重新确定该安全事件的级别，仍是重大网络与信息安全事件应继续上报，直至国家税务总局。

第十二条 对于重大网络与信息安全事件，必须在3个工作日内将报告报到上级网络与信息安全领导小组，以便上级网络与信息安全领导小组组织、协调相关部门开展调查、处理工作。

第十三条 发生重大网络与信息安全事件的单位应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报上级网络与信息安全领导小组。

第十四条 各级网络与信息安全领导小组根据《重大网络与信息安全事件报告》组织对事件的处理情况进行分析和研究，并按《税务系统重大网络与信息安全事件通报制度》的规定进行通报。

第十五条 发生重大网络与信息安全事件的单位应当按照规定按时、如实报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报或者授意他人瞒报、缓报。各级网络与信息安全领导小组均应按时、如实逐级上报重大网络与信息安全事件报告。

第十六条 任何单位或个人发现有瞒报、缓报、谎报重大网络与信息安全事件时，有权直接向上级税务部门举报。

第十七条 发生重大网络与信息安全事件，有关责任单位、责任人没有按时报送报告或有瞒报、缓报和漏报等失职情况，上级单位将予以通报批评；对造成严重不良后果的，将视情节由有关主管单位追究责任领导人和责任人的行政责任。

第二篇：网络与信息安全事件应急预案

网络与信息安全事件应急预案

为保证我单位信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。

一、总则

（一）工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网络系统、XX业务系统、基础数据库服务器及XX网站的安全。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。

（三）基本原则

1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全XX计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。

3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

（四）适用范围

本预案适用于XX及下属单位。

二、组织体系

成立网络与信息安全领导组，为我单位网络与信息安全应急处置的组织协调机构。

1．XX网络与信息安全应急领导组组长由XX担任，成员由各科室负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。

2．网络与信息安全应急领导组下设办公室。由办公室主任XX负责。

职责：

（1）负责和处理单位应急领导小组的日常工作，检查督促局应急领导组决定事项的落实。

（2）负责单位网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

（3）指导单位应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。

三、预防预警 1.信息监测与报告。

（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各科室有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急领导小组报告，初次报告最迟不得超过 1 小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

（2）建立网络与信息安全报告制度。发现下列情况时应及时向应急领导小组报告： 用网络从事违法犯罪活动的情况；

网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；

网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。

2.预警处理与发布。

（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向应急领导小组汇报情况。

（2）应急领导小组接到报告后，应迅速召开应急领导小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。

四、应急预案

（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案

1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。

2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向安全领导小组汇报，并及时追查非法信息来源。

4、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。

（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。

2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向单位信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。

3、管理员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向信息安全领导小组报告情况。

4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。

5、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。

（三）数据库发生故障时的应急预案

1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。

2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向网信办汇报情况，以取得相应的技术支持。

3、在此情况下无法修复的，应向信息安全领导组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。

4、在取得相应技术支援也无法修复的，应及时向信息安全领导小组组长报告，在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下，由日常应急办公室人员利用最近备份的数据进行恢复。

（四）设备安全发生故障时的应急预案

1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室负责人员立即查明原因。

3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向信息安全领导小组汇报，并告知各单位，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。

（五）内部局域网故障中断时的应急预案

1、办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。

2、局域网中断后，负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向日常应急办公室汇报。

3、如属线路故障，应重新安装线路。

4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

6、如有必要，应向信息安全领导组汇报。

（六）广域网外部线路中断时的应急预案

1、广域网线路中断后，管理员应向信息安全领导组日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

3、如属可即时恢复范围，由网络安全组人员立即予以恢复。

4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。

5、如果恢复时间预计超过两小时, 应立即向信息安全领导小组汇报。经领导小组同意后，应通知各单位暂缓上传上报数据。

（七）外部电中断后的应急预案

1、外部电中断后，值班室应立即向管理员汇报情况。

2、如因局内线路故障，由办公室通知维修人员迅速恢复。

3、如果是局外部的原因，由办公室立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。

（八）机房发生火灾时的应急预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。

2、人员灭火和疏散的程序是：值班人员应首先切断所有电源，同时通过 119 电话报警。值班人员戴好防毒面具，从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速有序撤出。

五、应急响应 1.先期处置。

（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向应急办公室报告。（2）应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向应急领导小组汇报，并加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。

2.应急指挥。

预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。

3.应急支援。

预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。应急领导小组根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。

4.信息处理。

（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报应急领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。

（2）应急领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。

5.应急结束。

网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，向应急领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、后期处置 1.善后处理。

在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。

2.调查评估。

在应急处置工作结束后，应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。

六、保障措施 1.数据保障。

重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。

2.应急队伍保障。

按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。3.经费保障。

落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。

七、监督管理

1.宣传教育。

要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。

要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。

2.责任与奖惩。

网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。应急领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。

第三篇：网络与信息安全事件应急机制

《平武县网络与信息安全事件应急预案》

目 录

1总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 事件分类 1.5 事件分级 1.6 工作原则 2组织机构与职责 2.1 组织机构 2.2 组织机构职责 2.3 日常管理机构

2.4 各县市区人民政府职责3预防预警 3.1 预防措施 3.2 监测预警 3.3 预警响应 3.4 预警解除 4应急处置 4.1 信息报告 4.2 应急响应

4.3 应急结束 5后期处置 5.1 事件总结 5.2 表彰和惩处 6保障措施

6.1 技术支撑队伍 6.2 专家队伍 6.3 基础平台 6.4 情报力量 6.5 技术研发 6.6 对外合作 6.7 经费保障 7宣传、培训和演练 7.1 宣传教育 7.2 培训 7.3 演练 8附则

8.1 预案管理 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间

1、总则

1.1 编制目的

建立健全我校网络与信息安全事件应急工作机制，提高应对网络与信息安全事件能力，预防和减少网络与信息安全事件造成的损失和危害，维护国家安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》和《云南省网络与信息安全事件应急预案》等法律规定制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我校范围内发生的预防处臵Ⅳ级（一般）网络与信息安全事件。有关信息内容安全事件的预防和处臵工作另有规定的，依照其规定执行。

1.4 事件分类

网络与信息安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

（1）有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。

4（2）网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。

（3）信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。

（4）信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。

（5）设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。

（6）灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络与信息安全事件。

1.5 事件分级

网络与信息安全事件分为四级：Ⅰ级(特别重大网络与信息安全事件)、Ⅱ级(重大网络与信息安全事件)、Ⅲ级(较大网络与信息安全事件)、Ⅳ级(一般网络与信息安全事件)。

1.5.1 符合下列情形之一的，为特别重大网络与信息安全事件(Ⅰ级)：

（1）信息系统中断运行2小时以上，影响人数100万人以上。（2）信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁，或导致10亿元人民币以

上的经济损失。

（3）通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成特别严重危害的事件。

（4）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络与信息安全事件。

1.5.2 符合下列情形之一且未达到特别重大网络与信息安全事件(I级)的，为重大网络与信息安全事件(Ⅱ级)：

（1）信息系统中断运行30分钟以上、影响人数10万人以上。（2）信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁，或导致1亿元人民币以上的经济损失。

（3）通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成严重危害的事件。

（4）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络与信息安全事件。

1.5.3符合下列情形之一且未达到重大网络与信息安全事件(Ⅱ级)的，为较大网络与信息安全事件(Ⅲ级)：

（1）信息系统中断运行造成较严重影响的。

（2）信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁，或导致1000万元人民币以上的经济损失。

6（3）通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成较严重危害的事件。

（4）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络与信息安全事件。

1.5.4 除上述情形外，对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络与信息安全事件，为一般网络与信息安全事件(Ⅳ级)。

1.6 工作原则

在文山州人民政府的领导下，坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处臵；坚持预防与处臵相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，充分发挥各方面的力量，共同做好网络与信息安全事件的预防和处臵工作。

2、组织机构与职责 2.1组织机构

网络与信息安全事件发生后,根据文山州工业和信息化委员会的建议和处臵工作需要,成立文山州委党校网络与信息安全事件应急指挥部（以下简称校指挥部）。

文山州委党校网络与信息安全事件应急指挥部的组成。指挥长：文山州委委党校党委书记、常务副校长。副指挥长：XXXXXXXX、7 成员：

县指挥部下设办公室，办公室设在县信息办，办公室主任由信息办副主任担任，成员由相关部门和单位的同志组成。

2.2组织机构职责

县指挥部职责：负责我县Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）网络与信息安全事件应急处臵工作的领导、指挥和协调，作出应对处臵网络与信息安全事件的决策，决定要采取的措施。

县指挥部办公室职责：承担县指挥部日常事务处理，负责与工业和信息化部、省政府、市政府、县政府以及各相关部门、单位的协调和联络工作；综合分析、研判网络与信息安全形势，提出具体的应急处臵方案和措施；汇总、上报网络与信息安全事件应对工作进展情况等；对相关地区及部门、单位应急工作的开展情况进行监督检查；指导协调我县网络与信息安全应急技术支撑队伍开展工作；完成县指挥部交办的其他事项。

县指挥部各成员单位职责。

信息办：负责指导监督检查基础电信运营企业做好基础信息网络的安全防范工作，组织协调电信行业开展处臵恢复工作；配合有关部门监测发现网络与信息安全事件，包括监测互联网、手机短信、固定电话传播特定有害、敏感信息等事件，并按有关规定具体实施管控措施；协调基础电信运营企业为信息系统的正常运行提供基础网络保障。

公安局：负责打击网络攻击破坏和包括计算机病毒在内的恶意代码传播等违法犯罪活动的应急协调工作；负责对互联网上违法信息进行监控，并开展相关处臵工作；指导、监督、检查并组织实施信息网络违法犯罪案件的查处工作；负责组织对涉及网络与信息安全信息的性质、危害程度和可能影响的范围进行分析、研究和评估，提出分析、评估意见。

公安局国保大队：搜集相关情报信息，为网络与信息安全应急工作提供情报支持；对互联网上危害国家安全的有害敏感信息进行监控，并会同有关部门进行处臵；依法打击利用互联网进行危害国家安全和社会稳定的违法犯罪活动。

新闻办：负责突发事件的网上舆论引导和管理工作；对互联网时政新闻信息进行管理，会同有关部门对手机时政类新闻信息进行管理；通知相关部门或网站及时删除危害国家安全和社会稳定的有害信息、依法关闭严重违规的网站；收集、分析网上舆情，建立跨部门网上舆情研判机制；指导重点新闻网站网络安全事件的预防、监测和应急处臵工作。广电局：负责组织监测发现影响或可能影响广播电视传输网络正常运行的事件，并组织开展处臵恢复工作；配合无线电管理部门监测发现无线电干扰广播电视信号事件，配合有关部门开展处臵恢复工作；组织监测发现卫星干扰广播电视信号事件，并进行处臵；组织监测发现网上有害、敏感视听节目，并会同有关部门进行处臵和管控。负责监测和定位恶意干扰广播电视的无线电信号

水务农机局：负责电力行业网络与信息安全事件的预防、监测、报告和应急处臵工作；协调电力企业为信息系统的正常运行提供电力保障。

保密局：组织查处互联网泄密事件，对互联网泄密案件有关材料进行密级鉴定；负责网上失泄密事件的应急处臵工作。

其他部门按照有关职责和要求，做好网络与信息安全事件的预防、监测、报告和应急处臵工作。

2.3日常管理机构

信息办负责全县网络与信息安全事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关网络与信息安全事件的应急处理工作；组织制定有关网络与信息安全事件应急处理的政策和措施；制定县网络与信息安全事件应急预案，组织预案演练；加强对专业技术人员的培训,提高应对处臵网络与信息安全事件的水平和能力；根据网络与信息安全事件应急处臵工作

的需要，向平武县人民政府提出成立平武县网络与信息安全事件应急指挥部的建议。

2.4 各乡镇人民政府职责

负责本乡镇自建自管信息系统网络与信息安全事件的预防、监测、报告和应急处臵工作，并配合有关部门做好本行政区域内其他网络与信息安全事件的处臵工作。

3预防预警 3.1 预防措施

各有关乡镇、部门和单位应做好网络与信息安全事件的风险评估和隐患排查工作，制定完善相关应急预案，及时采取有效措施，避免和减少网络与信息安全事件的发生及其危害。

3.2 监测预警 3.2.l 预警分级

网络与信息安全事件预警等级分为三级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重），依次用红色、橙色和黄色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大和较大的网络与信息安全事件。

3.2.2 监测与发布

信息办、公安局、广电局、新闻办、保密局以及各重要信息系统主管部门、各乡镇人民政府等共同承担我县网络与信息安全监测预警工作。重要的网络与信息安全事件监测预警信息除按原有渠道上报外，必须在3小时内上报县政府，并通报信息办。信 息办及时牵头会同相关部门进行研判，提出预警等级建议，Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）预警信息的发布，由县政府上报市政府，再由市政府上报省政府批准，并报国务院。Ⅲ级(较大网络与信息安全事件)、Ⅳ级(一般网络与信息安全事件)。由各乡镇、部门报县政府批准，并上报市政府。

3.3 预警响应

根据预警信息，有关乡镇、部门和单位要加强对本地区、本部门、本单位网络与信息系统安全状况的监测，做好应急队伍等应急处理准备工作。信息办要及时跟踪了解情况。

3.4 预警解除

Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）预警信息的解除，由省通信管理局根据实际情况提出建议，经省政府批准后发布，并报国务院；Ⅲ级(较大网络与信息安全事件)、Ⅳ级(一般网络与信息安全事件)预警信息的解除，由信息办根据实际情况提出建议，经县政府批准后发布，并报市政府。

4应急处置 4.1 信息报告

任何单位和个人都有义务向网络与信息安全主管部门报告网络与信息安全事件及其隐患。网络与信息安全事件发生后，各有关乡镇、部门和单位在做好先期处臵的同时应立即组织研判，注意保存证据，做好信息通报工作。Ⅰ级、Ⅱ级网络与信息安全事件，要在4小时内按原有渠道上报，并于3小时内上报市政府，由市政府上报省政府，并通报省通信管理局，省政府在4小时内上报国务院。Ⅲ级、Ⅳ级网络与信息安全事件，要在4小时内按原有渠道上报，并于3小时内上报县政府，并通报信息办，县政府在4小时内上报市政府。

4.2 应急响应

特别重大网络与信息安全事件（I级）的应对处臵工作由国家网络与信息安全事件应急指挥部统一领导。重大（Ⅱ级）以上网络与信息安全事件发生后，由四川省人民政府网络与信息安全事件应急指挥部统一领导。Ⅲ级、Ⅳ级网络与信息安全事件发生后，根据信息办的建议启动预案，成立县指挥部，组织协调相关部门开展应对处臵工作。

(1)启动指挥体系。

①县指挥部进入应急状态，履行应急处臵工作的统一领导、指挥、协调职责。县指挥部成员保持24小时联络畅通。县指挥部办公室24小时值班。

②相关乡镇、部门和单位进入应急状态，在县指挥部的统一领导、指挥、协调下，负责本地区、本部门、本单位应急处臵工作或支援保障工作，24小时值班，并派出人员参加县指挥部办公室工作。

(2)掌握事件动态。

①跟踪事态发展。事件发生的乡镇或部门及时将事态发展变化情况和处臵进展情况，报县指挥部办公室。②检查影响范围。信息系统主管部门立即全面了解本部门主管范围内的信息系统是否受到事件的波及或影响，并将有关情况及时报县指挥部办公室。

③及时通报情况。县指挥部办公室负责汇总上述有关情况，重大事项及时报县指挥部和县政府，并通报县指挥部各成员单位。

(3)决策部署。

县指挥部组织成员单位以及专家组和应急技术支撑队伍等方面，及时研究对策意见，对应对工作进行决策部署。

(4)处臵实施。

①控制事态防止蔓延。有关部门和单位要负责组织实施，安排网络与信息安全应急技术支撑队伍采取技术措施，尽快控制事态；组织、督促相关运行单位有针对性地加强防范，防止事件蔓延至其他信息系统。对于信息内容安全事件要及时采取必要的管控措施，防止有害信息传播扩散。

②做好处臵消除隐患。有关部门和单位要根据事件发生原因，有针对性地采取措施，恢复受破坏信息系统正常运行。

③及时开展调查取证。事发单位在应急恢复过程中应尽量保留相关证据，对于人为破坏活动，公安局负责组织开展侦查和调查工作，并及时向县指挥部办公室通报有关情况。

④信息发布。新闻办根据县指挥部意见，组织做好对外信息发布工作，对受影响的公众进行解释、疏导。未经批准，其他 部门和单位不得发布相关信息。

⑤对外协调。有关成员单位按照各自渠道，加强同省政府、市政府和县外有关部门和单位的沟通协调，不断提高网络与信息安全事件的预防处臵能力。

4.3 应急结束

特别重大（Ⅰ级）网络与信息安全事件应急响应的结束，由国家网络与信息安全事件指挥部决定；重大（Ⅱ级）网络与信息安全事件应急响应的结束由省指挥部决定；较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）网络与信息安全事件应急响应的结束由县政府报市指挥部，经市指挥部批准后实施。

5后期处置 5.1 事件总结

较大（Ⅲ级）网络与信息安全事件由信息办会同事发地政府和相关部门、单位进行调查处理和总结评估。对事件的起因、性质、影响、责任等进行调查，并提出处理意见和改进措施。Ⅲ级网络与信息安全事件的调查处理和总结评估工作原则上在应急响应结束后25天内完成，并以县政府名义上报市政府。

5.2 表彰和惩处

有关地区、部门和单位对在网络与信息安全应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰；对保障不力、瞒报、漏报网络与信息安全事件，给国家和社会造成严重损失的单位和个人依照相关规定进行惩处。6保障措施 6.1 技术支撑队伍

加强我县网络与信息安全应急技术支撑队伍建设，做好重大网络与信息安全事件的应急技术支援工作。指导网络与信息系统运行单位建立网络与信息安全专业应急支撑队伍，提高应对突发网络与信息安全事件的能力。

6.2 专家队伍

建立我县网络与信息安全应急专家组，为网络与信息安全事件的预防和处置提供技术咨询。各地各部门要加强各自的专家队伍建设，充分发挥专家在科学决策中的作用。

6.3 基础平台

各乡镇、部门要加强网络与信息安全应急基础平台建设，做到早发现、早预警、早响应，提高应急处臵能力。

6.4 情报力量

公安局、武警中队等部门和单位要加强网络与信息安全有关情报搜集能力建设，为网络与信息安全应急工作提供情报支撑。

6.5 技术研发

有关部门和单位要加强网络与信息安全防范技术研究，为应急响应工作提供技术支撑。

6.6 对外合作

有关部门和单位要建立对外合作渠道，必要时通过对外合作共同应对网络与信息安全突发事件。6.7 经费保障

有关部门和单位利用现有政策和资金渠道，支持网络与信息安全应急专业队伍建设、基础平台建设、情报力量建设、技术研发、预案演练等工作开展。各乡镇相关部门为网络与信息安全应急工作提供必要的经费保障。

7宣传、培训和演练 7.1 宣传教育

各乡镇、部门应充分利用各种传播媒介及其他有效的宣传形式，加强突发网络与信息安全事件预防和处臵的有关法律、法规和政策的宣传，开展网络与信息安全基本知识和技能的宣讲活动。

7.2 培训

各乡镇部门要将网络与信息安全事件的应急知识等列为行政管理干部和有关人员的培训内容，加强网络与信息安全特别是网络与信息安全应急预案的培训，提高防范意识及技能。

7.3 演练

信息办要定期组织预案演练，模拟处臵较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）网络与信息安全事件，提高实战能力，检验和完善预案。

8附则 8.1 预案管理

本预案每年评估一次，根据实际情况适时修订。修订工作由市信息办负责，并报县政府批准。各乡镇部门要结合本预案制定或修订本地区、本部门网络与信息安全事件相关应急预案，做好预案之间的衔接，并抄送信息办。

8.2 预案解释部门

本预案由信息办负责解释。8.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

主题词：通信 网络 安全 应急预案△ 通知

第四篇：网络与信息安全事件应急预案

文章标题：网络与信息安全事件应急预案

一、总则

（一）目的为科学应对网络与信息安全(以下简称信息安全)突发事件，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，制定本应急预案。

（二）工作原则

1．统一领导，协同配合。全区信

息安全突发事件应急工作由区信息化工作领导组统一领导和协调，相关部门按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则协同配合，具体实施。

2．明确责任，依法规范。各镇人民政府、各街道办事处、区直各部门按照“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，依法对信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、协调和控制。按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任分工制和责任追究制。

3．条块结合，整合资源。充分利用现有信息安全应急支援服务设施，整合我区所属信息安全工作力量。充分依靠省市各有关部门在地方的信息安全工作力量，进一步完善应急响应服务体系，形成区域信息安全保障工作合力。

4．防范为主，加强监控。宣传普及信息安全防范知识，牢固树立“预防为主、常抓不懈”的意识，经常性地做好应对信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高公共防范意识以及基础网络和重要信息系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大信息安全突发性事件，及时采取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

（三）适用范围

本预案适用III、IV级应急处理工作和具体响应I、II级应急处理工作。

基础通信网络的应急处理按照信息产业部有关规定实施，区人民政府积极支持和配合。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

在区信息化工作领导组的统一领导下，设立区网络与信息安全突发事件专项应急委员会(以下简称区信息安全专项应急委)，为区人民政府处理信息安全突发事件应急工作的综合性议事、协调机构。主要职责是：按照国家、省、市、区信息化工作领导机构的要求开展处置工作；研究决定全区信息安全应急工作的有关重大问题；决定III、IV级信息安全突发事件应急预案的启动，组织力量对III级和IV级突发事件进行处置；统一领导和组织指挥重大信息安全突发事件的应急响应处置工作；区信息化工作领导组交办的事项和法律、法规、规章规定的其他职责。

区信息安全专项应急委由分管信息化工作的副区长任主任，有关单位负责人组成。

区信息安全专项应急委办公室设在区计算机信息中心，其主要职责是：

1．督促落实区信息化工作领导组和区信息安全专项应急委作出的决定和措施；

2．拟订或者组织拟订区人民政府应对信息安全突发事件的工作规划和应急预案，报区人民政府批准后组织实施；

3．督促检查各镇、各街道和区直有关部门信息安全专项应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导；

4．督促检查各镇、各街道和区直有关部门的信息安全突发事件监测、预警工作情况，并给予指导；

5．汇总有关信息安全突发事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议；

6．监督检查、协调指导各镇、各街道和区直有关部门的信息安全突发事件预防、应急准备、应急处置、事后恢复与重建工作；

7．组织制订信息安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报区人民政府批准后督促落实；

8．区信息化工作领导组和区信息安全专项应急委交办的其他工作。

（二）区信息安全专项应急委各成员单位的职责

区计算机信息中心：统筹规划建设应急处理技术平台，会同___公安分局、国保大队、区国家保密局等有关单位组织制定全区突发事件应急处理政策文件及技术方案，负责安全事件处理的培训，及时收集、上报和通报突发事件情况，负责向区人民政府报告有关工作情况。

___公安分局：严密监控境内互联网有害信息传播情况，制止互联网上对社会热点和敏感问题的恶意炒作，监测政府网站、新闻网站、门户网站和国家重大活动、会议期间重点网站网络运行安全。对发生重大计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件进行预防和处置。依法查处网上散布谣言、制造恐慌、扰乱社会秩序、恶意攻击党和政府的有害信息。打击攻击、破坏网络安全运行、制造网上恐怖事件的违法犯罪行为。

国保大队：收集潜在的国外敌人攻击计划和能力信息，依法对间谍组织以及敌对势力、民族分裂势力、邪教势力等内外勾结，利用计算机网络危害国家安全的行为开展各种侦察工作；依法对涉嫌危害国家安全

第五篇：网络与信息安全事件应急预案

网络与信息安全事件应急预案

为保证我局信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。

一、总则

（一）工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网络系统、国土资源业务系统、基础数据库服务器及国土资源网站的安全。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。

（三）基本原则

1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全国土资源计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。

3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

（四）适用范围

本预案适用于局属各单位、机关各股室。

二、组织体系

成立网络与信息安全领导组，为我局网络与信息安全应急处置的组织协调机构。

1．局网络与信息安全应急领导组组长由局长赵学崇同志担任，成员由各股室负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。2．网络与信息安全应急领导组下设办公室。办公室主任由纪检组长郭占明同志担任。

职责：

（1）负责和处理局应急领导小组的日常工作，检查督促局应急领导组决定事项的落实。

（2）负责局网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。（3）指导全局应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。

三、预防预警

1.信息监测与报告。

（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对局属各单位、各股室有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急领导小组报告，初次报告最迟不得超过1小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

（2）建立网络与信息安全报告制度。发现下列情况时应及时向应急领导小组报告： 利用网络从事违法犯罪活动的情况；

网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；

网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息； 其他影响网络与信息安全的信息。2.预警处理与发布。

（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向应急领导小组汇报情况。（2）应急领导小组接到报告后，应迅速召开应急领导小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。

四、应急预案

（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案

1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。

2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向安全领导小组汇报，并及时追查非法信息来源。

4、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。

（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。

2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。

3、管理员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向信息安全领导小组报告情况。

4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。

5、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。

（三）数据库发生故障时的应急预案

1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。

2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向县信息产业中心汇报情况，以取得相应的技术支持。

3、在此情况下无法修复的，应向信息安全领导组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。

4、在取得相应技术支援也无法修复的，应及时向信息安全领导小组组长或局长报告，在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下，由日常应急办公室信息安全岗人员利用最近备份的数据进行恢复。

（四）设备安全发生故障时的应急预案

1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员立即查明原因。

3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向信息安全领导小组汇报，并告知各股室，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。

（五）内部局域网故障中断时的应急预案

1、局办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。

2、局域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向日常应急办公室汇报。

3、如属线路故障，应重新安装线路。

4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

6、如有必要，应向信息安全领导组汇报。

（六）广域网外部线路中断时的应急预案

1、广域网线路中断后，管理员应向信息安全领导组日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

3、如属可即时恢复范围，由网络安全组人员立即予以恢复。

4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。

5、如果恢复时间预计超过两小时, 应立即向信息安全领导小组汇报。经领导小组同意后，应通知各股室暂缓上传上报数据。

（七）外部电中断后的应急预案

1、外部电中断后，值班室应立即向管理员汇报情况。

2、如因局内线路故障，由办公室通知维修人员迅速恢复。

3、如果是局外部的原因，由办公室立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：

（1）预计停电2小时以内，由UPS供电；

（2）预计停电2-4小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；

（3）预计停电超过4小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机。

（八）机房发生火灾时的应急预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。

2、人员灭火和疏散的程序是：值班人员应首先切断所有电源，同时通过119电话报警。值班人员戴好防毒面具，从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。

五、应急响应

1.先期处置。（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向局应急办公室报告。

（2）应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向应急领导小组汇报，并加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。

2.应急指挥。

预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。

3.应急支援。

预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。局应急领导小组根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。

4.信息处理。

（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报应急领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。

（2）应急领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。5.应急结束。

网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发单位向应急领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、后期处置 1.善后处理。

在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。

2.调查评估。

在应急处置工作结束后，局应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。

六、保障措施 1.数据保障。

重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。

2.应急队伍保障。

按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。3.经费保障。

落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。

七、监督管理 1.宣传教育。

要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。

要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。

2.责任与奖惩。

网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。应急领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。

八、本预案由局信息化领导小组办公室制定。

九、本预案由局信息化领导小组办公室负责解释。

十、本预案自印发之日起实施。