贵阳市创建全国文明城市工作指挥部

第一篇：贵阳市创建全国文明城市工作指挥部

贵阳市创建全国文明城市工作指挥部(通知)筑创文指„2011‟28号

★

关于做好近期“创文”迎检重点工作的紧

急通知

各区、市、县，各相关创建责任单位：

迎检在即，根据9月3日市“创文”迎检重点工作紧急会议精神，现就迎检重点工作有关事宜通知如下：

一、开展环境卫生大扫除行动

9月16日，发动全民参与，开展全城环境卫生大扫除行动。由市爱卫办、市城管局牵头，市有关责任单位和各区（市、县）分块负责实施。重点是清洁街道及人行道、街道两侧建筑立面、门面、绿化带、交通护栏等；做好背街小巷、楼群院落、机关、企事业单位办公场所、公共场所、施工场地、渣土运输、城郊结合部等地方的清扫保洁工作。

1、市城管局和各区（市、县）按职责分工，负责组织完成街道人行道、街道两侧建筑立面、门面、背街小巷、交通护栏、公厕和城郊结合部卫生大扫除。负责市容环境卫生日常保洁工作。全面落“门前三包”制度，突出抓好“五脏五乱”整治，提高保洁标准，延长保洁时间，实现24小时全城全面保洁。从9月16日开始，每天卫生清洁工作必须在早上6:30前结束。加强街面秩序管理，做到无乱张贴、乱涂写，无盯人拉客、盯人散发小广告现象，无违规违章占道经营现象，卫生状况良好，城市亮丽整洁。

2、市爱卫办、各区（市、县）按职责分工负责组织完成楼群院落、机关、企事业单位办公场所卫生大扫除活动。负责督促检查机关、企事业单位、社区的日常卫生保洁工作。负责组织落实所有室内公共场所和工作场所设臵明显禁烟标识，抓好全面禁烟工作。

3、市住建局和各区（市、县）按职责分工负责组织完成各施工场地卫生大扫除和日常保洁工作。做到文明安全施工，施工现场干净有序，杜绝渣土运输散落街面。要安排各施工单位在每天上工前，对外来务工人员进行 “八不”行为规范（不随地吐痰、不乱扔杂物、不攀折花木、不说脏话粗话、不损坏公共设施、不违反交通规则、不在禁烟场所吸烟、不在公共场合喧哗）宣传，抓好外来务工人员的教育引导工作。

4、市林业绿化局和各区（市、县）按职责分工负责组织完成道路绿化带、公园、广场、绿地等的卫生大扫除和日常保洁工作。

5、各级文明办负责做好16日环境卫生大扫除行动志愿者组织工作。

二、开展交通秩序整顿行动

重点是加强对城市公交车、出租车和其他上路车辆的专项整治；加强对行人文明行路的管理，开展“排队日”等活动。由市交通运输局、市交警支队、市文明办负责牵头，各区（市、县）配合实施。

1、市交通运输局（市城市客运管理局、市公交集团公司）、市交警支队负责组织开展上路车辆的专项整治行动，做到不争道抢道，随意变道，违规超车，严禁酒后驾车；对公交车不行专用道、不进站停靠，出租车不在规定停靠点停靠，拒载宰客、不打表、不主动出具发票、不系安全带等行为予以严厉查处。市交通运输局负责严格加强公交车、出租车车容车貌管理；市交警支队负责对各类交通违法违规行为进行严管重罚。市属媒体负责对上述情况进行跟踪报道。

2、市文明办、市交通运输局（市公交集团公司）负责组织公交站点文明乘车引导志愿服务活动、组织“排队日”和“让座日”活动，各区（市、县）负责组织志愿者配合公交站台安检员做好公交站点秩序维护，做到公交车依次进出站台，市民排队候车，依次

上、下车，主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

3、市交通局（市公交集团公司）、市交警支队负责在9月15日前，参照北京市的做法，在市区各公交站施划乘客排队等候线、公交车进站停靠线。公交车始发站和有条件的公交站，必须施划。市文明办提供相关资料。

4、市交警支队负责，市教育局、各区（市、县）组织学校老师、志愿者配合，做好校园周边交通执勤工作，确保校园周边交通秩序良好，上学、放学期间有交警、协管员或志愿者执勤，护送学生过马路。主干道、交通复杂路段的中小学、幼儿园上学放学时，由交警负责，协勤人员、志愿者配合；次干道中小学、幼儿园，由交通协管员负责、志愿者配合；其他路段由中小学、幼儿园老师负责，志愿者配合。市教育局负责进一步加强化对全市中小学生文明行路教育，继续开展好“小手拉大手，共建文明城”活动。

5、从9月5日起，各区（市、县）按属地管理原则，在交通路口组织开展交通协勤志愿服务活动，配合交警部门做好交通路口车辆行人秩序维护工作，引导市民遵守交通法规、维护交通秩序。做到不文明行路有人劝导，不文明行车有人制止，行人车辆红灯停、绿灯行，车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，交通路口文明有序，无闯红灯、乱穿马路现象。交警

支队要在人行通道口设臵“红灯亮时请您在停止线等候”等人性化的文明行路提示标语。交通路口的交警、协勤人员、志愿者必须定人定岗，职责明确，确保在岗，认真履职，盯死看牢。在9月16日至30日期间，交通路口的交警、协勤人员、志愿者必须在早上7:00前到岗执勤，晚上10点撤岗。

三、开展社会文化环境治理行动

重点是加强电影院管理和网吧监管，全面加强校园周边秩序治理。由市广电局、市城管局、市教育局、市工商局、市公安局、市综治办、市文明办负责，各区（市、县）配合组织实施。

1、市广电局负责落实文明观看电影（不大声喧哗、污言秽语、嘻戏吵闹、乱丢乱吐）和电影院禁烟制度。从9月8日开始，在电影放映之前通过幻灯方式放映《致全体市民的一封公开信》（正在草拟中）和“创文”应知应会知识，营造创建氛围。

2、市文化局、市公安局、市工商局和各区（市、县）要按职责和属地原则加强网吧监管工作，全面落实实名上网制度，组织网吧义务监督员进行全天候、高密度、不间断的巡查，坚决杜绝网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，对违规接纳未成年人进入的网吧，发现一个关闭一个；对非法经营的“黑网吧”，发现一个取缔一个。严格封堵互联网不良信息，加大网上传播淫秽色情等案件的侦破力度。切实提高市民对本地网吧行业的满意度。

3、市文化局、市工商局、市城管局、市综治办、市公安局和各区（市、县）按职责分工，负责开展校园周边秩序治理工作。坚决清除文化垃圾，净化文化市场，严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。做到中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售，无向未成年人出售烟酒等现象，中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和流动摊点。4、9月8日前，市文明办负责组织通过电视、广播、报纸、网络媒体向市民宣传《致全体市民的一封公开信》、发放《做文明人，创文明城》口袋本以及向市民发送“创文”手机短信等工作。各区（市、县）要加大做好本辖区内市民教育工作的力度，《公开信》、口袋本及市民应知应会知识要尽快进家入户。

四、开展社会治安深化行动

重点是深入开展“严打两抢一盗、保卫百姓平安”行动，按照夏季“严打”工作的总体部署，乘势而上，进一步强化高压态势，最大限度地提高老百姓安全感。由市政法委、公安局牵头，各区（市、县）和有关部门按职责组织实施。

1、重点打击黑的抢劫、飞车抢夺、入室盗窃、校园周边犯罪、迷信诈骗等违法犯罪行为。实行一类案件，一个专班，一个领导，一支队伍，一抓到底。

2、重点防控，加强军警联勤，针对重要发案路段和机关办公场地进行重点巡逻，通过包片巡逻、捆绑考核，加强治安岗亭、治安卡点的监察，确保每个卡点有人值守，能发挥作用，提高见警率。加大流动人口清查，降低作案数量。加强手机市场、二手车市管理，严打销脏场所，切断源头。

3、加强人防物防技防，防止恶性公共安全事故发生。做好人民调解工作，努力化解各类矛盾纠纷、防止在“国检”期间产生新的不稳定因素。

五、开展提升窗口行业服务行动

进一步狠抓窗口行业、窗口单位服务质量，包括商业零售、医院、银行、旅行社、宾馆、公园、邮政、通信、供水、供电、供气、环卫、物业管理等服务类窗口，公交、出租车、铁路、民航、长途客运等交通类窗口，公安、城管、工商、国税、地税等管理类窗口。由市商务局牵头，各行业主管部门和窗口单位具体负责实施。各窗口行业主管部门和窗口单位及行业协会要切实加强管理，做到遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法和有高效的投诉处理机制。各窗口行业要根据行业的特点，对照指标要求做好迎检准备。重点是做好是商业零售、医院、出租车这三个必查行业的迎检准备工作。

1、在医院窗口方面，市卫生局负责加大对“国检”随机抽查三级医院、二级医院的规范管理力度，做到整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发

药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

2、在商业零售窗口方面，市商务局负责加大对“国检”时随机抽查大型商场、大型超市的规范管理力度，要做到营业员文明用语，礼貌待客；消防安全设施完好；开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；无假冒伪劣、“三无”、过期商品；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

3、在出租车服务方面，市交通运输局负责狠抓出租车的规范管理，确保出租车达到设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；驾驶员仪表整洁，用语文明；驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物；计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无斩客现象；无违章驾驶现象，无拒载现象。

六、有关要求

1、各区和金阳新区、各责任单位要按本通知要求，迅速开展“演练”，模拟迎检。9月15日，市“创文”指挥部要会同市督查督办局对落实情况进行全面检查，重点检查道路交通路口交通秩序、协勤志愿者到岗情况、上学放学护送学生过马路和市容市貌等。

2、各区和金阳新区要重点组织开展好9月16日卫生大扫除活动，确保取得实效。

3、各区（市、县）要将所负责维护交通路口交通秩序的分管领导、具体负责人名单及联系方式，执勤点分布示意图上报市“创文”指挥部指导督查组。（联络人：何恩红电话：7988725）

4、市“创文”指挥部指导督查组负责对上述迎检重点工作开展督查，编发每日工作快报。

阳市创建全国文明城市工作指挥部

主题词： △通知

贵阳市创建全国文明城市工作指挥部 2011年月日 共印150份

第二篇：哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部(5.07)

哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部

组织机构、组成人员

为加强对我市创建全国文明城市工作的组织领导，经4月26日，市委十三届六次常委（扩大）会议讨论，决定成立哈尔滨市创建全国文明城市指挥部，指挥部组织机构、组成人员如下：

总指挥：（负责创城总指挥部全面工作）林 铎 省委常委、市委书记 宋希斌 市委副书记、市长 常务副总指挥：

姜国文 市委副书记、市纪委书记（负责创城指挥部常务工作和创城督导检查办公室工作）

聂云凌 市委常委、市政府常务副市长（负责创城指挥部常务工作和创建公平诚信的市场环境工作）

张丽欣 市委常委、市委宣传部长（负责创城指挥部常务工作和创城综合协调办公室工作）

副总指挥：

王晓明 省委副秘书长、省直机关工委书记（负责协调省直驻哈单位参与创城工作）

师伟杰 省政府副秘书长（负责协调省直驻哈单位参与创城工作）

陈永芳 省委宣传部副部长、省文明办副主任（负责协调省直驻哈单位参与创城工作）

凌振国 市委常委、市委组织部长（负责创建廉洁高效的政务环境工作）

王铁强 市委常委、市委统战部长（负责社会志愿服务工作）

曲 磊 市委常委、市政府副市长（负责创建健康向上的人文环境工作）

王小溪 市委常委、市委政法委书记（负责创建民主公正的法治环境工作）

石嘉兴 市委常委、市委秘书长（负责创建廉洁高效的政务环境工作）

刘 忻 市委常委、平房区委书记、哈尔滨经济技术开发区党工委书记（负责平房区、经开区创城工作）

丛科明 市委常委、松北区委书记、哈尔滨高新技术开发区党工委书记（负责松北区、高新区创城工作）

张显友 市政府副市长（负责创建有利于青少年健康成长的社会文化环境工作）

魏 伟 市政府党组成员（负责创建舒适便利的生活环境工作）

焦远超 市政府副市长（协助聂云凌同志负责创建公平诚信的市场环境工作）

任悦忱 市政府副市长（负责创建安全稳定的社会环境工作）

张万平市政府副市长（负责创建可持续发展的生态环境工作）

赵清阳 哈尔滨警备区政治委员（负责协调驻哈部队参与创城工作）成 员：(以姓氏笔画为序)丁 坚 市教育局局长 马 振 市林业局局长

马力实 市质量技术监督局局长 马旦曰 道外区委书记 于全武于传勇于沐琳孔庆勋王 刚王 璞王文力王幼平王沿民王春生王宪民王晓春王蔚玉王镜铭王碧玉王嘉禾方春梅孙柏仁田 岚司卓英市公安局副局长 市行政执法局副局长 市科学技术局局长

市住房保障和房产管理局局长 哈尔滨广播电视台台长 市物价局局长 阿城区委书记 市委政策研究室主任 市城乡建设委员会主任 南岗区委书记 市城市管理局局长 市审计局局长

黑龙江省机场管理集团党委书记市人力资源和社会保障局局长 市残联主席 市国家安全局局长 市总工会副主席

市安全生产监督管理局局长 市旅游局局长 市财政局局长

刘立发 市委组织部副部长

刘宝峰 黑龙江省银行业协会专职副会长 刘岩果 市国土资源局局长 朱平市档案局局长

朱 海 市国有资产监督管理委员会主任 朱文玮朱庆河吕 诚孙洪庆乔树江向生元邢其运邢海峰闫红蕾佟宝刚杨 杰杨文月杨海新杨晓萍杨德彬张 臣张 成张 鹏张天波张再山市发展改革委员会主任 国家统计局哈尔滨调查队队长 市中级人民法院副院长 香坊区委书记

市工商行政管理局局长 市司法局局长

市科学技术协会党组书记 市信访局局长 团市委书记

市食品药品监督管理局局长 市妇女联合会主席 市农业委员会主任 市民族宗教事务局局长 市文化和新闻出版局局长

中国银监会黑龙江省监管局副局长市人大副秘书长、办公厅主任 市供排水集团副总经理 市委宣传部副部长 市体育局局长

空军哈尔滨飞行学院副政委

张金平65426部队副政委 张显丰 市地方税务局局长 张基春 市环境保护局局长 李子民 市国家税务局局长 李纪元

市政府办公厅主任 李群伟 吴其海 吴国恩 宋要武 孟庆林 周絮 单立军 单国俊 姜 宏 俞滨洋 赵志英 赵志勇 赵洪君 查世纯 姚劲松 郭冀平徐民虓 贾剑涛 舒 强 董凤山 省武警总队副政委

黑龙江省军区政治部副主任 市文明办副主任 市广播电影电视局局长 哈尔滨港务局局长

市政协副秘书长、办公厅主任 哈尔滨铁路局党委书记 市法制办公室主任 市委党校常务副校长 市城乡规划局局长

市邮政局局长 市民政局局长 市直机关工委副书记 市商务局局长 道里区委书记

哈尔滨日报报业集团社长 呼兰区委书记 市水务局党委副书记

市纪律检查委员会副书记、监察局局长5

市人口和计划生育委员会主任

鲁晶华 市接待办主任 褚艳芳 哈尔滨电业局局长

智大勇 市工业和信息化委员会主任 邬家连 市委政法委员会副书记 谭洪志 市交通局局长 慕 莹 市卫生局局长

潘鸿仁 市委副秘书长、办公厅主任 魏亚伦 市统计局局长

指挥部下设“两个办公室”和“十个工作推进组”，具体负责创城的组织实施工作。

一、两个办公室

（一）创城督导检查办公室 主 任：姜国文

副主任：董凤山、潘鸿仁、李纪元、查世纯、吴国恩 牵头部门：市纪委

主要工作职责：负责督促检查各地区、各部门、各单位创建文明城市各项具体工作的落实；开展社会监督活动。

（二）创城综合协调办公室 主 任：张丽欣

副主任：董凤山、潘鸿仁、李纪元、张 鹏、查世纯 牵头部门：市文明办 办公室下设三个工作部：

1、综合协调部

负责人：潘鸿仁、李纪元、张 鹏、王幼平

主要工作职责：负责创城指挥部及办公室的日常活动安排，协调创城指挥部各工作组的工作，审批各项创城计划及方案，传达贯彻创城指挥部领导的指示及交办的有关工作；负责指挥部各种文件、领导讲话、总结材料、工作简报、典型材料的编写印发；负责中央文明办、中央有关部委及省文明办等有关领导、专家到我市指导检查创城工作的接待工作。

2、宣传报道部

负责人：李 兵、兰 峰、徐民虓、王 刚

主要工作职责：负责统筹策划实施创建文明城市的宣传及推介工作，邀请并安排中央、省及市属媒体记者参加各类采访报道活动;制做创城工作专题宣传片；完成创城指挥部领导交办的其他任务。

3、档案资料部

负责人：朱平、魏亚伦、朱庆河、吴国恩

主要工作职责：负责各地区、各部门、各单位创建情况的收集、整理、分类、汇总存档（包括影、音、图片和文字资料），建立各种迎检佐证材料台账；负责各项数据的调查统计工作。二、十个工作推进组

（一）政务环境工作推进组（负责创建廉洁高效的政务环境工作）

组 长：凌振国 常务副组长: 石嘉兴

副组长：董凤山、潘鸿仁、张 臣、李纪元、周 絮、查世纯、刘立发

牵头部门：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委

责任部门：市纪委、市委组织部、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委宣传部、市直机关工委、市委讲师团、市委党校、市工信委、市信访局、市监察局、市政府法制办、市政府行政服务中心、市纠风办、哈尔滨城调队，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建廉洁高效的政务环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（二）法治环境工作推进组（负责创建民主公正的法治环境工作）

组 长：王小溪

副组长：邬家连、王镜铭、赵洪君、向生元

牵头部门：市委政法委、市司法局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市总工会

责任部门：市委政法委、市委组织部、市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市文化和新闻出版局、市司法局、市法院、市政府法制办、市财政局、市城乡建设委、市人力资源和社会保障局、市民政局、市住房保障和房产管理局、市老龄办、市残联、哈尔滨城调队，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建民主公正的法治环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（三）市场环境工作推进组（负责创建公平诚信的市场环境工作）

组 长：聂云凌 常务副组长：焦远超

副组长：智大勇、姚劲松、乔树江、佟宝刚、马力实 牵头部门：市工信委、市工商局、市文明办、市纠风办 责任部门：市工信委、市委宣传部、市文明办、市纠风办、市政府办公厅、市诚信办、市监察局、市工商局、市商务局、市质量技术监督局、市物价局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市公安局、市科技局、市文化和新闻出版局、哈供排水集团、市政府行政服务中心、哈电业局、市邮政局、哈尔滨城调队、哈铁路局、哈尔滨机场、省银监局、各窗口单位，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建公平诚信的市场环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（四）人文环境工作推进组（负责创建健康向上的人文环境工作）

组 长：曲 磊

副组长：张 鹏、杨晓萍、田 岚、张天波、邢其运 牵头部门：市委宣传部、市教育局、市文化和新闻出版局、市体育局、市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市科协

责任部门：市委宣传部、市文明办、市委政法委、市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市教育局、市民政局、市工信委、市广播电视局、市文化和新闻出版局、市 9 国家安全局、市旅游局、市民族宗教局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市财政局、市档案局、市体育局、市科技局、哈报集团、市城管局、市交通运输局、市城乡规划局、市交通管理局、市卫生局、哈尔滨广播电视台、哈尔滨城调队、各窗口单位，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建健康向上的人文环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（五）未成年人成长环境工作推进组（负责创建有利于青少年健康成长的社会文化环境工作）

组 长：张显友

副组长：丁 坚、李宏君、杨晓萍、于全武、杨 杰、闫红蕾

牵头部门：市教育局、市公安局、市文化和新闻出版局、团市委

责任部门：市教育局、市委宣传部、市外宣办、团市委、市文化和新闻出版局、市公安局、市工商局、市交通管理局、市城管行政执法局、市文联、市民政局、市财政局、哈尔滨广播电视台、哈尔滨城调队，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建有利于青少年健康成长的社会文化环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（六）生活环境工作推进组（负责创建舒适便利的生活环 10 境工作）

组 长：魏 伟

副组长：王宪民、慕 莹、朱文玮、谭洪志

牵头部门：市城管局、市发改委、市城乡建设委、市交通运输局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市城管行政执法局、市人口计生委、各区县（市）

责任部门：市政府办公厅、市发改委、市工信委、市财政局、市城乡建设委、市交通运输局、市城管局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市城乡规划局、市城管行政执法局、市交通管理局、市水务局、哈供排水集团、市人口计生委、市统计局、市住房保障和房产管理局、哈尔滨城调队，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建舒适便利的生活环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（七）社会环境工作推进组（负责创建安全稳定的社会环境工作）

组 长：任悦忱

副组长：于全武、慕 莹、佟宝刚、孙柏仁

牵头部门：市公安局、市委政法委、市政府办公厅、市食品药品监管局、市安全生产监管局

责任部门：市公安局、市委政法委、市综治办、市政府办公厅、市食品药品监管局、市卫生局、市民政局、市安全生产监管局、市司法局、市信访局、市委防范和处理邪教问题领导小组办公室，哈尔滨城调队，各区县市，各区县（市）党委、11 政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建安全稳定的社会环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（八）生态环境工作推进组（负责创建可持续发展的生态环境工作）

组 长：张万平

副组长：张基春、刘岩果、杨文月、马 振

牵头部门：市环保局、市城管局、市水务局、市农委、市国土资源局

责任部门：市政府办公厅、市环保局、市发改委、市工信委、市城乡建设委、市农委、市城管局、市统计局、市水务局、哈供排水集团、市国土资源局、市林业局，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责创建可持续发展的生态环境工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（九）社会志愿服务工作推进组（负责社会志愿服务工作）组 长：王铁强

副组长：丁 坚、方春梅、闫红蕾、杨 杰、吴国恩 牵头部门：市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市城管局、各区县（市）

责任部门：市文明办、市委办公厅、市政府办公厅、市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、哈尔滨广播电视台、哈报集团、市 12 城管局、市文化和新闻出版局、市旅游局、市环保局、市交通运输局、市交通管理局、哈尔滨城调队、市志愿者协会，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责社会志愿服务工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（十）创建活动工作推进组（负责扎实有效的创建活动工作）组 长：张丽欣

副组长：查世纯、闫红蕾、杨 杰、吴国恩

牵头部门：市文明办、市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、各区县（市）

责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、市直机关工委、市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文化和新闻出版局、市农委、市司法局、市卫生局、市国资委、市科技局、市人力资源和社会保障局、市工商局、哈报集团、哈尔滨广播电视台、市财政局、哈尔滨城调队、市文明委相关成员单位、各窗口单位，各区县（市）党委、政府。工作人员从责任部门抽调。

主要工作职责：负责扎实有效的创建活动工作各项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作（见《哈尔滨市2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》）。

（注：指挥部组成人员若出现职务调整、变动，其接替人员自行履行其职责，不再另行发文）

第三篇：天河区创建全国文明城市指挥部办公室

广州市天河区

创建全国文明城市简报 2010年第23期（总第175期）

天河区精神文明建设委员会办公室

天河区创建全国文明城市指挥部办公室

2010年3月18日

编者按：3月13-20日，市创建办对我区进行城市公共文明指数测评，区委、区政府高度重视，区委书记杨建城、区委常委黄彪带头深入街道、社区督查指导创文工作，区属各部门、各街道按照区委杨建城书记在区委七届八次全会上对我区创文工作提出的要求，全力以赴，真抓实干，积极做好入户调查、实地考察与材料审核的迎检工作。

【领导督查】

区委书记杨建城深入创文一线进行实地督查指导

3月16日上午，区委书记杨建城在区委常委、宣传部部长黄彪的陪同下，亲临社区创文一线，对街道创文迎检工作进行督查指导。杨书记一行到达兴华街辖区后，对伍仙桥大街的创文迎检情况进行了实地检查。在检查过程中，兴华街党工委书记石泽润、办事处主任陈少龙向杨书记汇报了我街的创文工作情况，杨书记对该地段的环境卫生、文明秩序和兴华街在创文工作中的做法给予了肯定，对下一步的创建工作提出三点要求：

一是要积极总结好的做法，不断提高创建工作水平。从3月份起，我市采取新的城市公共文明指数测评实地考察办法，要求更高，标准更严。对此，要积极采取多种措施，对照创建目标，找准自身差距，进行重点突破，清除创建死角。

二是要加强基础设施建设，让创建成果惠及群众。要抓紧完善市政设施建设，抓好公共设施的清洁和养护，为群众解决突出问题，解决实际困难，为他们的长远发展奠定基础，把创建全国文明城市工作做成惠民工程。要加强政府与群众之间的沟通，深入千家万户做好创建宣传、发动和组织工作，从而引导广大市民群众投身到创建工作中来，形成全社会支持创建、参与创建的良好氛围。三是要加强和改进社区居委会工作，不断提高社区管理服务水平。要发挥好居委直接面向群众、密切联系群众的工作特点和优势，在创建工作中逐步增强社区居委人员做好群众工作的能力，与群众打成一片，倾听民声，体察民情，增进与居民之间的感情。针对每个社区的不同特点，因地制宜，采取措施，切实落实创建工作各项任务目标。（兴华街）

区委常委、宣传部部长黄彪 到长兴街检查指导创文迎检工作

3月16日下午，区委常委、宣传部部长黄彪在宣传部副部长卓山青等的陪同下轻骑简从来到长兴街检查指导创文迎检工作。黄常委一行在长兴街党工委书记沈道成、办事处主任何淳等的陪同下沿长兴路主干道实地视察了建丽、乐意居、兴科、天鹅等社区，现场指导一线工作人员做好卫生死角清理与卫生保洁工作。

针对检查中发现的不足，黄彪常委指出，目前时间紧迫，要尽快调动居委会、物业管理公司、辖内单位的人员力量投入到长兴路沿线各小区绿化带、下水道的卫生清理工作中，要严格按照迎检标准进行整改，以最好的状态迎接实地考察检查。

结合检查中发现的问题，街道党工委沈道成书记立即组织 城管线口副主任、小区物管公司、居委会、辖内单位负责人召开现场会议，制定三项措施马上投入整改：一是动员全街之力投入创文实地考察迎检工作。二是严格按照检查标准开展大规模的卫生大扫除，尤其对检查中发现的问题迅速组织投入人力进行重点整改。三是抓好长兴路沿线重点地段、重点单位的督导，立即组建突击小分队对辖内卫生死角进行彻底清理。（长兴街）

【基层聚焦】

长兴街全力投入创文实地考察迎检工作

为全力做好市公共文明指数测评实地考察迎检工作，长兴街按照区创建办的有关要求，结合街道地处城乡结合部的实际，积极整合辖内资源，迅速组织全街力量投入实地考察迎检工作。

一是党工委班子带好头。街党工委班子高度重视创文迎检工作，根据市、区的要求和统一部署，党工委班子把创文工作摆上首位，精心布置、周密安排，真抓实干。街领导班子成员分别负责辖内10个创文责任区，根据新的考核方式和考核目标指导基层做好迎检工作，并建立了责任倒查机制。街党工委书记沈道成、办事处主任何淳等领导带头做好表率，深入各个 责任区指挥行动。同时根据工作需要全街包括街道机关、社区居委会、村改制公司在16-19日四天的上班时间调整为7：30-21：00，机关全体干部、工作人员实行挂点负责形式深入一线开展创文工作，全街进入创文紧急工作状态。

二是整合资源齐投入。长兴街地处城乡结合地区，辖内有长湴、岑村两条自然村，城市管理难度大，市政建设略显滞后，给创文工作带来较多困难，针对这一情况，街党工委注重加强辖内单位、大中院校、物管公司的资源整合，建立创文工作联席会制度，开展治安共建、交通共建、创文共建等多种形式的活动，形成了创文工作上下联动的良好氛围。

三是抓住重点求实效。根据广州市创建办调整的实地考察方式和目标，及时对基层做好相关指导。对辖内主干道沿线单位、广场、商业区、农贸市场、网吧等重点单位重点跟进，组织开展清洁卫生突击行动和检查行动，确保主要地段达标。

同时，各基层单位还结合实际情况组织妇女小分队、创文志愿者等行动，全街上下正以满腔的热情全力投入创文迎检各项工作。（长兴街）冼村街迅速动员部署创文实地考察迎检工作

冼村街分别于3月10日、3月16日召开紧急会议，动员部署创文实地考察迎检工作。街机关全体干部职工、村居及驻街职能负责人参加了会议。会议传达了区创文工作会议精神，就创文实地考察的考评标准和要求进行了解说，并对迎检工作做了具体工作部署安排。为确保顺利完成创文迎检工作任务，冼村街特地完善了《冼村街创建全国文明城市工作应急方案》，进一步明确组织领导、任务分工以及工作要求，进一步落实分片包干责任制，并列出每个人的工作职责。会议要求全街人员要严格按照街道的统一部署，迅速投入到迎检工作中来，努力做好各项工作，以良好成绩顺利通过上级考评。（冼村街）

龙洞街发扬经验 周密部署 切实做好创文入户调查工作

在2月份市公共文明指数测评中，龙洞街西社社区在入户问卷调查中取得天河区第三名的好成绩，为总结经验，周密部署3月13-14日市创文入户调查和3月17-19日的市公共文明指数测评实地考察工作，龙洞街党工委、办事处高度重视，在3月10日上午召开了迎检专门会议，街各科室、社区居委会、城管执法中队等相关负责人参加了会议。会上，李林青副书记就迎检工作提出要求：

一、要发扬西社经验，全面动员，各部门分工合作，提前做好部署，务必以最佳状态迎接检查。

二、还未被抽中的社区居委会要专门组织工作人员对辖区内居民进行走访，派发创文宣传单张、《致社区居民的一封信》等，把创文工作做到家喻户晓，各科室和其他社区要全力支持该项工作。

三、城管科和城管执法中队等职能部门要加大力度整治辖内主要道路、公共场所、市场等地的脏、乱、差现象，塑造龙洞地区整洁的城市环境形象，确保以最佳状态迎接检查。（龙洞街）

元岗街召开创文工作布置会

3月15日，元岗街召开了创文工作布置会，全面部署了创文工作。街机关全体人员，居委会、村公司与南华商贸城负责人参加了会议。会上，街道党工委副书记张鲁军对《关于我区2月份公共文明指数测评情况的通报》等相关文件作了通报，要求要高度重视六乱、卫生死角、乱张贴等问题，营造良好宣传氛围，及时更换破损的宣传画。同时，街道城管分管领导也对整治六乱、占道经营等问题作了部署，明确了城管科、执法队、环卫站等部门的工作。最后，街道办事处主任邹彦庭对创文工作提出了要求：一是尽快进入工作状态，提高工作责任感；二是提高标准，抓细、抓实，按国检要求做好工作；三是片区领导要负起责任，调配好片区工作人员，提高积极性；四是迎检期间要保证全员上岗，身体力行做好工作。（元岗街）

报： 市文明办，市创建办

区委、区人大、区政府、区政协班子成员、区纪委副书记 送： 区文明委成员、区创建文明城市指挥部成员 发： 区直有关部门、各街道、各居委

联系电话：38622170 邮箱：liuxqing@thnet.gov.cn（共印400份）

第四篇：二七区创建全国文明城市生活环境指挥部工作方案(改动)

二七区创建全国文明城市生活环境指挥部

工作方案

（讨论稿）

为深入推进创建全国文明城市工作，全力以赴抓好生活环境指挥部各项创建目标任务的落实，根据《郑州市2011年创建全国文明城市工作意见》、《郑州市2011年创建全国文明城市生活环境指挥部工作方案》和《二七区2011年创建全国文明城市工作意见》的要求和任务分解，结合我区生活环境现状和工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，以城区街道、铁路沿线整治为抓手，深入推进《全国文明城市测评体系》指标任务的落实，努力改善市容市貌、保障设施完好，创建优美环境，实现精细管理，以优异成绩迎接全国文明城市考核验收。

二、整治范围

辖区15个乡（镇）、街道办事处

三、整治任务及责任分工

（一）任务标准和责任分工

1、道路卫生。加大道路清扫保洁力度，加大无主垃圾清理力度，加大果皮箱维护力度，做到“四净”：路面净、树穴净、花坛净、果皮箱净。牵头单位：区城市管理执法局

责任单位：区清洁服务总公司、城市管理执法局市容环卫科，各乡（镇）、办

责 任 人：岳喜成 石 君 李静艳 各乡（镇）、办主管副职

2、市容秩序。加强巡查力度，加大执法强度，做到“十无”：无占道经营，无突出店外经营，无违章搭建，无乱堆乱放，无乱扯乱挂，无乱贴乱画，无乱设道路牌和单位铭牌，无乱停乱放，无霓虹灯残缺不全，无盯人拉客、盯人散发小广告。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：市交警三大队，各辖区派出所，区城市管理执法大队，各乡（镇）、办

责 任 人：陈 庆 王 勇 朱继光 各乡（镇）、办主管副职 各辖区派出所所长

3、出入市口。清除积存垃圾、清理乱堆乱放，疏通边沟，整治墙体立面，做到“八无”：无积存垃圾，无白色污染，无边沟塌陷堵塞，无漂浮物，无枯树、枯枝和杂草，无乱贴乱画，无墙体立面破损，无户外广告破损。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：区城市管理执法局（负责路面及边沟整治）、各相关乡（镇）、办

责 任 人：陈 庆 岳喜成 各乡（镇）、办主管副职

4、公共设施。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公 共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏，并保障设施功能完好，能正常使用；公共建筑、雕塑、垃圾桶等造型美观实用；对街巷基础设施实施数字化管理。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：区数字化城市管理指挥中心、城市管理执法局，各乡（镇）、办

责 任 人：陈 庆 岳喜成 各乡（镇）、办主管副职

5、市政道路。城区主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施；主干机动车道无损坏现象，路面无明显坑洼积水；自行车道连续、平整、畅通，无损坏；人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏，主干道装等率100%，亮灯率99%；街巷路面硬化，无明显坑洼积水，路灯无破损，功能完好，排水设施完善，无露天排水沟渠。

牵头单位：区城市管理执法局

责任单位：区城市管理执法局、民政局、数字化城市管理指挥中心，各乡（镇）、办，市交警三大队

责 任 人：苏连成 王 勇 郭发民 刘云鹏 各乡（镇）、办主管副职

6、园林绿化。园林绿化建设“三多三少”，即乔木（以法桐为主）和高大植物要多、草坪要少；自然景观要多、人工雕琢要少；节约型材料要多、昂贵用材要少；绿化管理精细化，加强对绿化带和行道树的补植补栽和后期养护管理；定期对各类乔木、花灌木、草坪和绿化带进行修剪和肥水管理；加大对破坏绿地和 植物事件的查处力度；在市民中广泛开展绿地树木的认养认建活动；区管公园游园内的公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受。

牵头单位：区城市管理执法局

责任单位：各乡（镇）、办，区交通局、建设局、城市管理执法局园林绿化科

责 任 人：汪建星 阴小强 田培红 曹增新 各乡（镇）、办主管副职

7、广告标识。主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。主干道设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%;广告、招牌等用字规范，内容健康。

牵头单位：区民政局

责任单位：区城市管理执法局，区数字化城市管理指挥中心，区民政局，区交通局，区委宣传部办公室，市交警三大队

责任人：苏连成 郭发民 陈 庆 阴小强 王 勇 周 峰

8、交通设施。主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善，对缺失的道路交通标志、标线进行弥补，检修交通信号灯、道路隔离保证完好，正常使用。

牵头单位：市交警三大队

责任单位：市交警三大队，区交通运输局 责 任 人：王 勇 阴小强

9、河道、铁路沿线。环境布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，无杂草、垃圾，无违章搭建。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：各乡（镇）、办，区城市管理执法大队 责 任 人：陈 庆 朱继光 各乡（镇）、办主管副职

10、空中线缆。解决各种架空线缆零乱下垂问题，净化城市空间环境。

牵头单位：区城市管理执法局

责任单位：区城市管理执法局，各相关乡（镇）、办 责 任 人：郭发民 各乡（镇）、办主管副职

（二）创新工作机制

1、推行街（路）长负责制。以辖区主次干道、背街小巷为单元，实行分段划片管理，在每个路段醒目位置设置监督公示牌，公示牌上增设醒目的创文任务栏，公布如车辆停放整齐、卫生保洁干净、路面不破损等创文内容，并公布责任人和工作标准，对责任区内的市容环境卫生、公共设施及绿化工作进行综合管理，同时接受社会监督。

牵头单位：区城市管理执法局

责任单位：区城市管理执法局、民政局、数字化城市管理指挥中心、城市管理执法大队，各相关乡（镇）、办，辖区派出所，市交警三大队 责 任 人：王 勇 刘凤梅 苏连成 陈庆 朱继光 赵 青 各辖区派出所所长 各乡（镇）、办主管副职

2、建立发现问题解决不了及时上报制度。进一步整合辖区部门资源，充分调动各方面工作积极性，增强善于发现问题的能力。对于市管道路设施损毁、路灯不明、窨井盖丢失（破损）、园林绿化等一系列区级部门解决不了的城市建设及管理问题，建立由辖区环卫工人、道路巡视员、城市管理执法队员、城管中心督查人员等在日常工作中积极发现问题，并及时通过市政110向上级对口部门反映问题的有效机制，政府方面给予一定的奖励。

牵头单位：区城市管理执法局

责任单位：区清洁服务总公司、数字化城市管理指挥中心、城市管理执法局市容环卫科、城市管理执法局督查大队、城市管理执法大队，各乡（镇）、街道执法中队

责 任 人：岳喜成 石 君 陈 庆 朱继光 李静艳 娄留林 各乡（镇）、办主管副职

3、探索商户自治管理办法。以宣传教育和提升服务水平为切入点，强化商户自主管理意识，大力开展商户“门前自包”活动，采取评选卫生星级商户、给予物质奖励等形式，激励沿街商户投入市容整治活动，逐步实现商户自主管理。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：各乡（镇）、办，区城市管理执法局督查大队 责 任 人：陈 庆 岳喜成 娄留林 各乡（镇）、办主管副职

4、创新全民参与机制。积极开展“党员承包责任区”，评选“文明家庭”、“卫生社区（楼院）”等活动，创新公共单位和市民群众参与城市管理的载体，调动公共单位和市民群众参与创建全国文明城市的积极性；组建市民群众义务监督员队伍和城管义工队伍，大力开展“进社区、进街巷、进农村”活动，宣传创文的意义和目的，劝阻违规违法及各种不文明行为。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：区数字化城市管理指挥中心，各乡（镇）、办 责 任 人：陈 庆 各乡（镇）、办主管副职

5、建立与媒体合作互动机制。搭建创文与媒体互动平台，组织媒体开展创建文明城市活动的热点、难点问题大讨论，推动热点、难点问题在法律层面和社会层面得到深层次解决；开展媒体体验日、聘请媒体监督员等活动，建立合作互动机制，不断提升舆情掌控能力，树立我区创建文明城市工作求真务实的良好形象。

牵头单位：区数字化城市管理指挥中心

责任单位：区数字化城市管理指挥中心，区委宣传部新闻科，各乡（镇）、办

责 任 人：陈 庆 郭小建 各乡（镇）、办主管副职

四、时间安排

（一）宣传发动：（5月1日--5月15日）

充分利用各种宣传形式，层层动员，层层发动，加大城区街道、河道、铁路沿线整治集中治理工作的宣传力度，在全社会营 造浓厚舆论氛围，使每一个市民都关注、关心、理解、支持这项工作。

（二）集中治理：（5月16日—6月20日）

从硬件、软件两方面入手，一手抓市容市貌的改善、公共设施的完好，一手抓城市信息化管理，推进精细化管理，力争经过两个月的整治，达到《全国文明城市测评体系》所规定的标准。

（三）检查验收：（6月21日——7月31日）

查漏补缺，整治提高，以最好的业绩，最佳的姿态，迎接中央文明办检查验收，确保顺利通过。

（四）巩固提高：（8月1日--12月31日）加强督导检查，建立长效机制，巩固治理成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导

为加强对辖区居民生活环境集中整治行动的组织领导，经研究，决定成立二七区生活环境整治指挥部（见附件），指挥部下设办公室，办公室设在区城市管理执法局，牛军领同志兼任办公室主任。各乡镇、街道及相关职能委局也要成立相应的组织机构，建立考核激励与跟踪督查机制，做到实施有计划、人员有组织、落实有力度，评查有奖惩。

（二）明确职责分工

依据属地管理和条块管理相结合的原则，严格按照“十个不允许”要求执行“谁主管、谁负责、谁丢分，谁负责”的工作责任，明确分工，落实责任。凡出现问题、影响全区创建工作大局 的，要追究相关单位负责人的责任。

（三）狠抓工作落实

各责任单位要结合自身实际，根据评分标准、评分方式、制定详细的工作方案，明确责任分工，认真查找本单位存在的各种问题和薄弱环节，要逐条对照分解的任务，进行认真细致的整改落实。

（四）建立工作台帐

对创建全国文明城市工作的各项任务，对具体工作的每个项目，对重点整治的各个方面，各责任单位要制定工作台帐和进度表，采取挂图作战、倒排工期和台账销号的办法，确保按时完成目标任务。

（五）加大督导力度

指挥部下设督导组，具体负责创建文明城市目标完成情况的总体督导检查工作。督导组每天要对集中整治活动进展情况进行一次全面督查，对发现的问题要及时督促整改，对未按要求整改的要通报批评。同时，各责任单位也要根据职责分工，严格对照全国文明城市考核要求，加强对本单位、本行业、本辖区所有实地考察申报点和相关迎检文字资料的督促检查及整改。

（六）进行评优评差

集中整治活动期间（5月16日——7月31日），指挥部督导组每周将对各责任单位进行评优评差，即按照整改力度和整治效果（占总成绩的70%），领导批示、媒体曝光、市民投诉情况（占总成绩的30%），评出一批最优、最差路段和创文单位，并在《魅 力二七》、区委、区政府一楼大屏幕上通报评比结果。整治活动结束后，区生活环境整治指挥部根据每周的评优评差结果累计汇总后，评出年终二七区创建全国文明城市生活环境集中整治行动最优、最差路段和责任单位，并按照各责任单位整治工作认定情况，明确奖罚数额的比例，严格奖惩兑现，对评选出的最优路段和最优责任单位，各奖励5万元，授予红旗荣誉；对评选出的最差路段和最差责任单位，各处罚3万元，给予黑旗处罚。

附：二七区生活环境整治指挥部成员名单

二七区创建全国文明城市生活环境整治指挥部

二〇一一年五月十三日附件

二七区生活环境整治指挥部成员名单

指 挥 长：彭 立 区委常委、区政府党组成员 副指挥长：张富强成 员：张富国

王天福 杨迎春牛军领陈 庆朱继光阴小强田培红李国立苏连成崔工作刘利红周 彪张 祎南中洋贾新建杨志华区政府党组成员

区政府党组成员、嵩山路派出所所长区委宣传部副部长

区委组织部副科级组织员 区城市管理执法局局长

区数字化城市管理指挥中心主任 区城市管理执法大队大队长 区交通局局长

区建设局局长 区城乡更新办主任 区民政局局长 侯寨乡乡长 马寨镇镇长 大学路办事处主任 五里堡办事处主任 福华街办事处主任 建中街办事处主任 蜜蜂张办事处主任

王 峰 铭功路办事处主任 徐 建 一马路办事处主任 李景光 解放路办事处主任 汪艳玲 德化街办事处主任 赵红林 淮河路办事处主任 张 勋 嵩山路办事处主任 梅 斌 长江路办事处主任 鲁林林 京广路办事处主任 王 勇 交警三大队队长 李 勇 解放路派出所所长 田亚杰 大学路派出所所长 江 云 洁云路派出所所长 张 炜 马寨镇派出所所长

指挥部下设办公室（办公室电话：68989536），办公地点设在区城市管理执法局，牛军领同志兼任办公室主任。

办公室内设综合组、文秘组、督导组。

综合组：负责做好指挥部后勤保障及整治活动的全程跟踪宣传报道工作，协调各乡镇、街道办事处及相关单位做好创文工作，做好指挥部临时交办的其他工作。

组长：许 兵 *** 成员：赵俊威 *** 刘 芳 *** 文秘组: 负责做好指挥部会议通知、记录，简报编写、发放，起草指挥部各种文件，收集各种资料并归类建档等日常工作。

组长：吉高丽 *** 成员：郑 璞 *** 郑金永 ***

督导组：负责指挥部整治活动的全面督促、检查、评比验收工作，做好指挥部临时交办的其他工作。

组长：李宝兴 *** 成员：曹秀霞 *** 李广荣 ***

第五篇：创建全国文明城市工作汇报提纲

创建全国文明城市工作汇报提纲

一、全省文明城市创建工作推进会会议精神

6月29日下午，省文明委召开全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班。会议分两个阶段进行，第一个阶段有三项议程。一是省委宣传部常务副部长xx宣读了中央文明办20xx年测评成绩及相关问题通报；二是观看了驻马店、许昌、济源、西峡、郑州5个城市创建工作经验视频、专题片；播放了省文明办对22个全国提名城市暗访发现的部分问题短片；三是省委常委、宣传部长xx做了重要讲话。第二个阶段就文明城市测评工作的重点问题进行了培训。会上明确了几项主要工作：

1.今年的测评时间。（一）按照中央文明办的安排，今年9月份左右，对在届全国文明城市和提名城市进行第三次测评。（二）在九月份中央文明办测评前，省文明办要对15个县级提名城市采取明察或者暗访的形式再进行一次评估，根据排名成绩择优推荐到中央文明办。这个时间节点应该在7月中旬至8月中旬，具体时间未定。

2.关于测评成绩的应用。对地级城市来说，这次测评成绩占60％，前两年的测评成绩分别占15％和25％。对县级城市来说，过去两年的测评成绩只作为省文明办向中央文明办推荐的依据，能不能成为全国文明城市就看这次测评。

3.全国文明城市参选的数量。在创建周期，中央文明办确定了392个提名城市（其中省会城市4个，地级市113个，直辖市24个，县级市和县有251个）。我省县级城市19个，其中4个已经成为文明城市，15个提名城市。

4.推荐名额的问题。中央文明办暂时还没有明确。

5.xx部长的讲话精神。按照xx部长的要求，要充分利用中央文明办测评前的这一个半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四个关键点。

第一件事，就是要把突出问题集中解决到位。首先是把前段时间测评中、暗访中、自查中发现的问题解决到位。文明城市创建不主张搞集中突击，搞人海战术，做表面文章。但是对已经有一定基础的城市来讲，利用文明城市创建这个机制，利用关键节点，集中精力、集中人力、集中资源，把突出问题集中解决到位是非常有效的。其次是把群众发动起来，让群众进一步发现问题，反映问题，再把这些问题集中起来，解决到位，测评结果就会完全不一样。

第二件事，就是进一步的营造氛围。中央文明办组织来测评的大部分是从高校组织的大学生，还有部分参与文明城市创建的同志。对他们来说，初到一个地方，让他们一下子感觉到浓厚的创建氛围非常重要。很大程度来说，测评人员从一个地方的创建氛围就能对当地的创建工作、文明程度作出一个大致判断。所以，这个阶段要利用各种传统媒体、新媒体、街头公益广告宣传等宣传方式加大宣传，同时还要精心组织一些更能体现本地创建氛围的特色活动。如郑州的街头艺术表演，能够让市民、外来游客一下子感受到郑州文明的气息、开放的气息、现代时尚的气息等。

第三件事，就是要精心的做好迎检的准备。下一阶段的工作不是让亮点更突出，而是要把短板补上。中央测评组到一个地方的基本程序是：听汇报、听情况介绍、看一些我们准备好的点位，然后才是随机暗访，实地考察。xx部长特别强调，要精心做好迎检工作，各迎检城市要做好一个别开生面的创文专题片，要把迎检工作做的更有特色。

第一个关键点是思想道德建设。文明城市的创建核心是人，城市创建既要建“物”，更要建“人”。能够成为全国文明城市的提名城市，在硬件水平上尽管有差异，但是按照测评体系套下去差异不大。（比如说你建一个体育馆，建的比人家好，人家也有一个体育馆，馆内设施也符合点位要求）。你那个体育馆建得更漂亮，得分是一样的，再漂亮也不会给你再加分。所以硬件拉不开距离，主要是这个软件，而软件很大程度体现在人的思想道德素质的建设，人的文明素质的提升。怎么把思想道建设好？首先要找准着力点。每个城市的素质，思想道德水平都不一样，要以问题为导向，认真的找出自己所在地方思想道德方面的问题在哪里？其二要体现时代性，其三要注重针对性。

第二个关键点是社区创建。社区创建是文明城市创建的一个关键也是测评的重点。社区创建要让市民参与，要让老百姓有直接的获得感。因为他们生活在社区，社区有什么创建的成效，有什么变化，他点点滴滴看在眼里，他有实际感受。如果是问卷调查问到他获得感怎么样？满意度怎么样？参与度怎么样？那都有了。那怎么开展社区的文明创建呢？一是要培养社区居民的家园意识。二是要把社区的志愿服务开展起来。三是要在社区治理上下功夫。突破传统的“社区居委会＋物业管理公司”的模式，更多的研究怎么样让群众自我管理、自我服务。

第三个关键点是以城带乡。新版的测评体系测评范围扩大了，把乡镇和行政村都纳入了测评范围内，目前城乡人口双向流动。很多人外出打工以后在城里买了住宅，城乡两面走的现象是很普遍的。如果说只抓城市的创建，不抓农村的提升，那就很难保证城市的文明程度。同时也是避免城乡过度二元化，城市越来越好，农村越来越差。

第四个关键点就是测评体系。测评体系即是工作的评价体系，也是工作的指导体系。xx部长讲话中指出，我们很多同志对体系研究的还不够，因为研究的不深不透，所以工作就很难做到位。xx部长说，他通过研读测评体系认为新的测评体系有三个特点。首先，新的测评体系更加注重常态性的创建，特别是怎么把群众发动起来，参与进来，共同参与创建。第二个，新的测评体系更加注重新发展理念。城市的建设发展，看起来是件工作，背后却是执政理念的体现，如：登封，最近把所有的单位的围墙打掉，家属院围墙全部打掉，全部形成城市的共享空间，整个城市像脱胎换骨一样。第三个就是更加注重群众的获得感。文明城市创建一定要从群众角度出发。从群众的视角看问题，要更加注重群众的切身感受，特别是要从群众的吃住行入手去解决问题，去研究工作，去安排项目。比如说目前群众最普遍的反映的停车难问题等，把群众的操心事、烦心事、揪心事办好了，文明城市创建的水平就提高了。

二、目前我市创建工作存在的主要问题

（一）部分单位重视不够的问题。

突出表现在资料上报工作。6月2日之后，下发的第一批问题清单1395条，目前已整改完成1247条，完成率达到89％。但在资料上报方面，大部分单位资料员不固定，主要领导亲自安排，亲自部署较少，上报资料速度慢，质量差。

（二）部分单位负责人对体系研究不够的问题。

不能主动开展工作，不能对表对标、查漏补缺，仅靠市督导组去交办问题推动工作。

（三）按照6月29日全省创建文明城市推进会要求，我市工作还存在一些空白点。

1.主次干道。前期我们集中整治了17个条道路，目前还有33条道路尚未整治，在公益广告宣传、道路基础设施完善等方面急需提升。

2.公园、游园。目前城区已建成开放的公园、游园46个，正在建设7个，高标准打造完成三个（人民公园、驸马沟公园、植物园），其它游园在公益广告设置上有部分缺失，其中14个完全没有。

3.公共卫生间。按照城区面积侧标，目前还缺44个公厕。借鉴外地经验，临街部分单位的卫生间需要对社会开放。（具体名单附后）

4.街道办和镇、村。街道办背街小巷、居民小区“路不平，灯不亮、墙不净、线乱挂、脏乱差”等现象依然严重；镇、村星级文明户评选、乡村光荣榜等评选活动开展不经常，移风易俗、倡树新风工作相对薄弱。

5.群众满意度和知晓度。7月10日（星期五），我们组识专门人员进行了一次问卷调查。通过对100份调查问卷的调查分析，群众对创建工作的支持率是100％，对社区创建和志愿服务非常期待，对打击电信诈骗，行政执法监管部门的工作、窗口单位的服务质量、市民文明素质等6个方面的满意率较低。

三、下步工作建议

（一）由点及面，全面提升创建工作

前期，我市主要围绕省文明办暗访通报问题举一反三进行整改，对各上报点位进行整改、完善和提升。下步工作重点，一是淡化点位意识，由点及面，全面提升；二是围绕工作短板，开展专项行动，破解创建难题；三是做好迎检准备，打造特色亮点，营造浓厚氛围。

（二）完善督导机制，全天候推进工作

从即日开始，创文工作采取日通报、周排名。工作督导由毛磊秘书长总牵头，崔卫华部长和徐兴东书记配合，分三步进行：一是由宣传部负责，对照测评体系，采取多重渠道全面排查问题，形成问题清单，下发问题交办通知单；二是由市委、政府两办督查室负责督导各单位问题整改，逐项销号；三对创建工作不力，迟缓拖延的落后单位，市纪委监委进行督导问责。

（三）召开创文工作第二次推进大会，明确任务，强力推进

处级领导干部，市直单位一把手，镇和街道办党委书记参加会议。会议议程有三项：一是观看专题片：①许昌市文明城市创建专题片；②省文明办通报问题专题片；③我市文明城市创建工作动态专题片。二是传达6月29日全省文明城市创建推进会会议精神，安排部署迎检工作。三是市领导讲话。