十九大精神推进落实计划

第一篇：十九大精神推进落实计划

学习党的十九大精神计划

一、目标要求

坚持围绕中心、服务大局、突出特色、全员覆盖，以党的十九大精神为根本遵循，以十九大报告为主要内容，以机关引领、统分结合为基本思路，广泛深入开展学习教育活动，迅速掀起学习宣传和贯彻落实党的十九大精神热潮，教育引导广大党员干部，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，进一步统一思想、振奋精神、明确方向、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑、奠定坚实基础。

二、基本原则

坚持目标引导、统筹推进。把学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，强化知行合一，以十九大精神统一思想、武装头脑、指导 实践、推动工作。

坚持干部带头、以上率下。积极发挥领导 班子的示范引领作用，推动工会专兼职干部先学一步、学深一步，充分调动工会专兼职干部职工学习贯彻的积极性主动性。

坚持载体推动、突出特色。认真总结 并运用好以往学习教育的好经验好做法，从严做好“规定动作”，创新开展“自选动作”，同时加强和改进学习宣传方式，有效发挥新媒体特点和优势，不断增强学习的针对性、实效性。

坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻党的十九大精神和推动解决实际问题结合起来，着力解决党员干部思想上的模糊认识、群众关注的热点难点问题，教育引导广大党员干部边学习边实践，把学习成效落在干事创业、岗位建功上。

三、具体安排（1.召开职工代表大会，由工会主席传达党的十九大精神，就深入学习宣传贯彻党的十九大精神作动员部署。

2.工会委员会举行集体学习，工会委员会成员结合思想和工作实际，谈学习体会和贯彻落实的思路举措。参会人员扩大到车间工会专兼职干部。

3.开展“工会干部上讲堂 ”宣讲十九大活动。从1月中旬开始，用一个月的时间，工会专兼职干部以学习贯彻党的十九大精神为主题集中宣讲。

4.开展“习近平教育思想”大学习。以民管会/民情民意恳谈会为主要形式，在各车间工会/工会小组围绕习近平教育思想进行深入学习，在解决好怎么看、怎么学、怎么干、怎么评的问题过程中增强对习近平教育思想的深刻理解。

5.广泛开展“贯彻十九大”建言献策活动。围绕十九大提出的新任务新要求，以车间工会为单位组织广大党员如何贯彻落实十九大精神进行深入讨论、献计献策。

6.开展大走访大调研活动。通过民管会和民情民意恳谈会等形式，广泛听取基层群众的意见建议，积极推动解决热点难点问题，为贯彻落实党的十九大精神凝聚智慧和力量。

四、组织实施

1.强化组织领导。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事，抓好落实。各车间工会主席为第一责任人，做到有计划、有步骤，稳妥实施。

2.加大宣传力度。在固车工会工作交流群及时通报和交流各车间的学习宣传贯彻情况，大力宣传推介典型案例。各车间工会要积极通过车间微信群等平台，采取文字、图片、视频（微视频）等形式，及时宣传本单车间安排部署、学习活动、热烈反响等情况，迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。

3.加强督促检查。段工会将积极加强对下属车间工会学习贯彻情况的督促检查。段工会对学习宣传贯彻情况进行专项检查。

第二篇：2018参考集团落实十九大精神措施

集团落实十九大精神措施：

全面加强各级企业党的建设，把国有企业党建优势转化为企业独特的竞争力

全集团各级党组织要准确把握新时代党的建设总要求，积极推动各级企业党的建设得到切实加强。

1、要坚持以政治建设为统领，引导广大党员干部尊崇党章，牢固树立“四个意识”，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党中央的各项决策部署落实到位。

2、要按照中央部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3、要坚持党管干部原则，打造一支符合20 字新标准、胜任中国电信转型升级需要的企业领导人员队伍。

4、要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基本组织、基本队伍、基本制度建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

5、要加强支部建设，落实“三会一课”，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用。

6、要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行八项规定精神，持续巩固巡视整改成果，为企业改革发展营造风清气正的良好环境。

第三篇：十九大精神自学计划

自学党的十九大精神学习计划

按照区卫计委党委关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮及我中心党支部的相关文件要求，认真学习贯彻党的十九大精神，现制定学习方案如下：

一、学习目的及原则

原原本本、原汁原味研读党的十九大报告和党章，积极参加中心党支部组织的专题辅导及交流研讨，深刻领会和准确把握党的十九大主题、过去五年的工作和历史变革、中国特色社会主义进入新阶段的新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点、新时代中国共产党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略、分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、社会主义五大建设等方面的重大部署、新时代党的建设的总要求，不断加强对党的十九大精神实质的理解和把握。

以党的十九大精神为根本遵循，以党的十九大报告为主要内容，常抓不懈，坚持深入学习，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以十九大精神统一思想武装头脑，指导实践推动工作，积极主动、增强学习实效性，边学边实践，把学习成效落到干事创业、岗位建功上。

二、具体学习安排

1.制定学习贯彻党的十九大精神学习计划，明确学习目的、学习原则和学习内容安排。

2.学习党的十九大报告和党章，掌握基本精神、基本内容、基本要求。

3.学习人民日报社论和相关评论文章等文件，深刻领会党的十九大精神的思想精髓和核心要义。

4.积极参加党小组交流研讨会，认真撰写学习体会并与小组内党员研讨交流，做到学而信、学而思、学而行，认真完成规定的学习任务。进一步加深理解，提高思想认识。

5.深入学习理解“十九大精神应知应会知识”活动，理清学习重点，更好的理解掌握十九大会议精神。

6.深化“两学一做”学习教育常态化制度化。把思想教育作为首要任务，坚持融入日常、抓在经常，把十九大精神的学习宣传贯彻作为重点内容，不断增强党组织和党员的“四个意识”，做到“四个合格”。

7.以党的十九大精神为指导，围绕本职工作，求真务实、开拓进取，推动今后各项工作稳步进行。

第四篇：深入学习十九大精神、统一思想抓落实

深入学习十九大精神 统一思想抓落实

党的十九大的召开对每一个中国人而言，都有着巨大的影响和深远的意义，党的十九大闭幕以来，举国上下迅速掀起了学习宣传十九大精神的热潮。学习宣传贯彻党的十九大精神，已然成为当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。

深入学习贯彻十九大精神，关键在于学习，重点在抓落实。十九大的召开，进一步确立了我国今后一个时期的发展方向，将使我国的经济体制更加完善，使坚持中国特设社会主义政治发展道路更加清晰。因此，广大党员干部乃至普通群众不但要深入学习，准确领会党的十九大精神以及总书记重要讲话精神实质，而且要把思想和行动统一到党的十九大精神和总书记重要讲话精神上来，凝聚力量，奋力前行，把十九大精神和总书记重要讲话精神融汇到工作和生活中，牢记使命，抓好各项工作落实。

党的十九大是中国特色社会主义建设道路上的一次关键性会议，是一次激励和鼓舞人心的大会，既总结了过去的工作，又明确了今后的工作方向。因此，我们要坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要不断加强学习，坚持奋斗，认真贯彻落实总书记在报告中作出的新的战略部署和要求，尽最大努力为建设美丽中国和实现伟大中国梦作贡献。

第五篇：落实十九大精神致力高质量发展

落实十九大精神

致力高质量发展 为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量

——在中共海陵区委十二届四次全会上的讲话

（2017年12月29日）

陈

翔

同志们：

这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实总书记视察江苏重要讲话精神，按照省委十三届三次全会、市委五届四次全会的决策部署，回顾总结今年工作，研究部署明年经济社会发展和党的建设工作，动员全区上下，不忘初心，牢记使命，坚持新发展理念，致力高质量发展，为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量。

一、干在实处，走在前列，全区各项事业取得新的业绩 今年是海陵发展中很不平凡的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，我们紧扣市委“四个关键突破”，聚焦首位度，提升含金量，增强获得感，激发精气神，努力“走在前列、务求实效”，全区经济社会呈现稳健向好的发展态势。预计全年实现地区生产总值595亿元，增长8.1%；一般公共财政预算收入38

亿元，同口径增长4.7%；固定资产投资316亿元，增长15.5%。主要有五方面工作：

1．紧扣大事要事，全面激发干事创业精气神。过去一年，大事要事众多。召开党的十九大是全党政治生活的首要大事。全区各级党组织常态化制度化推进“两学一做”专题教育，深入细致抓好安保维稳等各项工作，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。十九大召开后，区委迅速全面部署学习宣传贯彻工作，切实把十九大精神转化为全区上下的一致行动，转化为厚植海陵发展新优势的生动实践。聚焦省市委重大决策部署，全面深化“大走访大落实”活动，组织“爱在海陵·四助一便民” ①行动，创新开展“三大直评” ②，全区3400多名党员干部走访居民家庭18.9万户、企业近5000家、项目130多个。全面开展“大排查大整治”活动，探索形成网格化社会治理“七个一”③工作机制，得到省市委领导的肯定和批示。在全国文明城市复查验收中，全区干部群众挥洒汗水，昼夜奋战，为泰州蝉联称号再立新功。近期全市项目集中观摩活动，海陵首次作为主场，接受全市检阅，无论是项目含金量，还是干部精气神，均赢得赞誉。全年这些大事要事，砥砺了海陵干部的斗志，振奋了海陵干部的精神，“有激情、能干事、干成事”成为全区上下干事创业的鲜明特质。

2．紧扣海陵实际，纵深拓展产业转型的路径。在项目大突破的热潮中，全区上下突出“项目为王、创新为本”的理念，创新思路抓招商，全力以赴建项目，全年新签约、新开工、新竣工亿

— 2 — 元以上项目分别为212个、76个和53个，项目数创历史新高，完成率排全市第一。央企投资项目取得历史性突破，总投资110亿元的中冶纳米粉末合金新材料项目和总投资50亿元的中建材碲化镉薄膜电池项目成功签约开工。新能源产业层级跃升，CIGS薄膜太阳能、智航方形动力锂电池等项目加快建设，明美、洁能劲等动力电池项目竣工投产。高位嫁接成果丰硕，万科集团、尤夫股份、华脉科技、万向钱潮、香港鹰凰等上市公司投资海陵。新兴动能加快积蓄，旗帆手机建成投产，成为全市首家手机整机制造商。悍威汽车获得工信部审批的专用车资质，成为全市首家汽车整车制造商；蔚翔汽车年产1600台新能源汽车，“汽车海陵造”梦想正逐步成为现实。全年完成征收期工业一般纳税人开票销售494.52亿元，增长12%；实际利用外资1.83亿美元，增长74.8%。产城融合翻开崭新一页，东部智创新城、西部智动新城联合党工委挂牌成立。工业园区迈入省级开发区30强，日本UCAN、美国甲骨文、国电银河等一批项目洽谈入驻文创大厦，多胜文化广场建成运营。新能源产业园区创成市级高新区，智慧动力小镇完成总体规划及核心区设计，申报省第二批特色小镇，15万平米科技孵化中心封顶。城北物流园区创成省级生产性服务业集聚区。农业园区农文旅融合步伐加快，麒麟吉祥小镇通过市规划论证。创成全国平安农机示范区。科技创新持续攀高，在全省率先成立人才发展局，实现人才带项目的靶向招引；清华大学南策文院士工作站、江苏大学技术转移中心落户建设，锂电池

— 3 — 陶瓷隔膜、爬行焊接机器人、超快3D打印等一批院士、千人计划领衔项目落地。创成国家知识产权强县工程试点区。全年获批省“双创人才”2个、“双创博士”4个，名列全市前茅，R&D经费支出占GDP比重达2.35%。

3．紧扣品质提升，切实加快老城复兴的步伐。围绕“朗润明珠凤凰城”的海陵气质，策应市“城建新提升新两年行动计划”，全力实施“开朗海陵、滋润海陵、明秀海陵”三大工程。阳光征收高效透明。全年共实施61个项目、280万平方米、涉及近17600户，占全市征收搬迁总量的70%以上，数量之多、范围之广、面积之大创历史之最。项目一线人员挑灯夜战，广大居民群众踊跃支持，首日签约量、单日签约量、首日交房量三项记录不断刷新。安置区建设力度加大，天韵景园全面封顶。基础设施稳步推进。森园路贯通工程竣工通车，智堡路、新市路、金田路等“微循环”项目竣工，新建停车场12个，新增停车位1200个，有效疏解城市交通压力。俞张线路面改造、麒麟路东延等农村道路提档升级，群众出行更为方便。实施街区“微整治”项目30个，建成“微添绿”游园30个。整治智堡引排河、技校河、七里河等3条黑臭河道，实施东泰花园、福寿苑等4个小区雨污分流改造工程。乡村建设突出规划引领，界沟村创成全国文明村，唐甸村入选省美丽乡村建设示范项目，麒麟村列入市特色田园乡村试点。

4．紧扣民生改善，努力提升人民幸福的指数。始终把增强人民群众的获得感作为奋斗目标，一批老百姓的痛点、堵点和难

— 4 — 点问题得到妥善解决。居民收入水平与经济发展同步，预计全年城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长8.8%和8.9%。民生工程扎实推进，完成民生实事项目31个。大力实施富民工程，创业培训8360人，新增创业10896人，新增就业14582人。高度关注弱势群体，实施医疗托底阳光救助，加大低保户医疗报销比例，破解因病致贫、因病返贫难题。积极策应“苏陕扶贫协作”，与陕西长武县开展对口帮扶。发好健康、养老红包，开展健康大讲堂系列活动，建成17个标准化居家养老服务站、15个老年人助餐点。关注舌尖上的安全，全年开展200多次“你点我抽”食品安全监管。坚持教育优质均衡发展，认定2所普惠性民办幼儿园，中小学午餐服务工程全面运行。医疗卫生体制改革稳步推进，分级诊疗、家庭医生签约服务深入开展。成功举办“悦动海陵”旅游节，一批基层综合性文化服务中心投入使用，祥泰公园建成开园。扎实推进“263”专项行动，17家化工企业关停并转，禁养区709户畜禽养殖场全面关停。徐庄大桥断面水质改善工程列入国家环保部中央储备库，获专项资金1.38亿元。夏季秸秆“双禁”考核全市第一。加强法治建设，聘请区委法律顾问和专家库成员10名，设立全市首家“法律诊所”。加强和创新社会治理，创新成立社会治理局，全面建成五级网格体系，推动实现“人在网中走、事在格中办”。

5．紧扣从严治党，全面营造风清气正的环境。全面加强党的建设，努力把党建资源转化为发展优势。深入落实省委巡视“回

— 5 — 头看”反馈意见整改工作，制定71项整改措施，完成19项，完成并长期坚持47项，5项按序时推进。从严监督执纪问责，全年对258人运用“第一种形态”，党政纪处分115人。深化纪检监察体制改革，组建12个派驻机构，推动全面从严治党向基层延伸。基层党建树立品牌，在全市率先试点打造4家“三级党群服务阵地”和8家“党建家园”，建成全省首家党员组织生活馆，成为全区党员的精神高地，受到市领导的肯定。着力优化干部梯队结构，实施“333” ④培养计划，一批年轻干部在基层得到锻炼打磨。

同志们，即将过去的一年是奋进之年、拼搏之年，更是开拓之年、收获之年。全区广大党员干部齐心协力，攻坚克难，做成了许多看似不具备条件、但经过努力不仅做成而且做得很好的事情。成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在此，我代表区委常委会，向全区广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：中心城区首位度有待提升，服务业发展相对滞后，基地型、龙头型项目不多，城建品质仍然需要花大力气“补课”，居民收入持续增长压力较大，公共服务供给存在不少短板，“四风”问题时有反复。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、新时代展现新作为，新征程奉献新力量，以十九大精神引领海陵新一轮跨越发展

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区上下要把学习贯彻引向深入，使全区干部群众切实

— 6 — 把思想和行动统一到十九大精神上来，凝聚到十九大确定的各项目标任务上来，融汇到推进“强富美高”新实践上来。

学习贯彻十九大精神，必须牢记核心、把握精髓、找准坐标。要深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，以新坐标、新视野、新理念、新要求，观照过去、谋划未来，找准历史方位和发展定位，奋力开拓新时代海陵发展的新境界。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，自觉指导我们的改革发展，以实际行动和成效拥戴总书记这个党中央的核心、全党的核心。要深入学习领会我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大意义，从人民对美好生活的需要和发展的不平衡不充分两个方面寻找机遇，进一步提升海陵发展水平。要深入学习领会新时代中国特色社会主义的战略安排，以聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会为重点，积极探索开启基本实现现代化建设新征程。要深入学习领会新时代党的建设总要求，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党的各个方面，多措并举调动党员干部干事创业积极性主动性，不断推动全面从严治党向纵深发展。

学习贯彻十九大精神，必须学思践悟、系统提升、整体推进。当前和今后一段时期，要把总书记对江苏工作的一系列重要指示作为工作指南，贯彻到我们工作的各个方面。党的十八大以来，总书记先后三次对江苏提出明确要求，特别是系统化提出“强富美高”“五个迈上新台阶”的要求，这是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在江苏的具体化，为我们贯彻十九大精神提供了根本

— 7 — 遵循。具体到海陵，就是要找准强优势的着力点、补短板的着重点、强保障的关键点，加快厚植海陵跨越赶超新优势。我们要看到，尽管近年来海陵发展取得了来之不易的成绩，但发展不平衡不充分仍然是我们最大的区情实际，距离全面建成小康社会仍然是任重道远。放眼泰州，尽管我们的城市建设在加快，城市颜值在提升，但中心城区首位度的优势尚未充分释放。放眼扬子江城市群，尽管我们攥紧了拳头抓招商、快建设，项目建设渐入佳境，但产业发展的含金量依然成色不够足。再看人民群众的获得感，尽管我们实施了一系列民生实事，赢得了群众的点赞，但在教育、医疗、养老、住房以及生态环境等方面仍然存在不少的短板，少数低收入人口和经济薄弱村还没有脱贫。对于这些矛盾，我们必须以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，充分发挥中心城区优势，整合各方力量，统筹多方利益，兼顾当前与长远、速度与质量、人与自然的关系，努力实现高质量发展。

学习贯彻十九大精神，必须不忘初心，牢记使命，奉献力量。十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。具体到海陵党员干部，我们的初心和使命，就是要深知海陵既是泰州的老城区，承载老城记忆，也是泰州的中心城区，代表泰州形象，必须满怀感恩之心、爱民之情，与市委市政府想在一处，与海陵人民干在一起，让海陵这座千年古城在泰州扬子江城市群中部崛起大潮中加快复兴，重塑辉煌。带着这份初心和使命，继续前行，每名海陵党员干部，都有责任奉献出新时

— 8 — 代的海陵力量。这份力量的内核是什么？一是“跨出城河攀高峰”的解放思想之力。凤城河、小泰山是海陵的美丽风景。但某种角度分析，也是海陵人自我保护、自我满足、自我安逸的心态写照。干事往往建个“护城河”自我保护，创业往往登个“小泰山”小富即安，思想禁锢于条条框框，导致发展停留在得过且过。我们要奉献海陵力量，就必须突破固有的“城河思维”，勇于攀高峰，敢于创新路，方能“登泰山而小天下”。二是“凤凰涅槃振翅飞”的改革创新之力。海陵是凤凰城，这既象征着吉祥和谐的文化，更代表着浴火重生的力量。螺蛳壳里做道场是困扰海陵崛起的长久之痛，许多历史的老问题亟待我们解决，许多发展的新关口等待我们攻克。痛定思痛，要奉献海陵力量，就必须面对利益的羁绊和固化的藩篱，拿出凤凰涅槃、浴火重生的勇气和胆识，振臂高呼宣示力量，振翅高飞勇闯新路。三是“百姓日用即为道”的民生幸福之力。海陵是民本思想发源地，泰州学派创始人王艮悟出“百姓日用即道”的真谛。这既是海陵传统文化的根脉所系，更涵养着海陵党员干部践行“以人民为中心”理念的文化力量。要奉献海陵力量，就必须深谙“民生为重”的理念，密切关注衣食住行、柴米油盐、生老病死，这些与人民群众息息相关的获得感，用我们走心的关怀，让海陵这座城市更有温度。

同志们，解放思想就是力量，改革创新就是力量，万众一心就是力量。“亿万千百十，皆起于一。”新时代，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于每个海陵的党员干部要有一股砥砺前行的力量。只要我们满怀感恩之心、爱民之情，— 9 — 为这座城市奉献我们的力量，就没有任何困难可以动摇我们跨越赶超的决心，就没有任何风雨可以阻挡我们铿锵前行的步伐！

三、勇担使命，奋力攻坚，系统推进经济社会高质量发展 推进高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应社会主要矛盾变化所作出的必然选择，也是海陵培育新动能，厚植新优势的关键所在。要牢牢把握推动高质量发展这一根本要求，认真贯彻落实到全区经济社会发展的方方面面。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好明年工作至关重要、意义重大。总的要求是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实总书记视察江苏重要讲话精神、中央经济工作会议、省市委全会精神，以稳中求进为工作总基调，以激扬海陵梦想、提升海陵气质、书写海陵担当、奉献海陵力量为奋斗主题，以项目为王、创新为本、改革为先、民生为重为工作理念，强化系统化思维，推进高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写新时代的“强富美高”海陵新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长5%左右，R&D经费支出占比提高到2.5%，固定资产投资增长12%，居民收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗降低，主要污染物减排完成市下目标。

— 10 — 1．坚持项目为王，高质量推进产业崛起、突破重大项目、助力企业发展，全面提振实体经济。总书记近期视察江苏时指出，必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。我们必须敏锐地认识到，近几年，在宏观形势复杂严峻、国内外市场相对疲软、社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”的背景下，海陵产业发展、项目建设、企业生存，同样面临结构不优、质态不高、盈利能力下降的问题。为此，今后一段时期，工业、服务业各占半壁江山的海陵，要实现经济行稳致远，就必须以“立足长三角、崛起扬子江”为产业发展目标，以“1+3+N”产业体系为重要支撑，突出重点引领、特色发展、多元突破，全力向产业链和价值链高端攀升，努力走出一条符合海陵实际的产业崛起之路、项目突破之路、企业发展之路。

一要勇攀高峰，加快产业崛起。海陵“1+3+N”产业体系，“1”就是新能源产业。这是我们围绕全市主导产业，结合自身特色，历经多年努力，未来重点打造的地标产业。今后一段时期，必须继续紧扣“江苏有位置、全国有影响”目标，密切关注瞬息万变的产业动态，居安思危，危中寻机，努力在产业补链、扩链、强链上下足功夫。要立足“补链”，着力招引动力电池、储能电池等龙头型、科技型企业，力争实现产业链全覆盖。要立足“扩链”，加快建设新能源汽车整车项目，支持悍威汽车、蔚翔汽车加大研发生产力度。要立足“强链”，大力支持CIGS薄膜太阳能、中建材碲化镉薄膜电池和清华大学南策文院士工作站建设，力争在新型

— 11 — 光伏、弱光发电玻璃和锂电池陶瓷隔膜上取得突破。明年全区新能源产业开票销售要冲刺200亿大关，到2020年冲刺500亿。“3”就是新材料、智能制造和现代服务业。在新材料产业上，要大力发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料和复合材料，全力推动中冶纳米新材料项目早建成、早见效。在智能制造产业上，要突出智能化改造和两化融合，重点推进“机器换人”，明年要打造5家智能车间和10条智能生产流水线。在现代服务业上，既要强化文化创意、现代物流等新兴服务业、生产性服务业，更要招引高端消费的生活性服务业，系统规划高端商业业态，布局沿街商业楼群，大力建设高端商贸中心、邻里中心、商务集聚区和高品质住宅区。要服务好茂业天地综合体建设，努力让海陵商贸更繁荣、人气更充足。“N”就是大数据、云计算、人工智能等新兴产业。这些新兴产业不仅代表产业发展新方向，同时还能加快制造业技术创新，激发传统产业新动能。要加大靶向招商力度，在新兴产业落户上提供绿色通道。要加快建设曼威云计算产业基地等项目，让N个新兴产业尽快在海陵落地生根。

二要持续发力，突破重大项目。近年来，海陵久久为功抓项目，取得了一定成效。必须进一步抢抓国家政策机遇、市区联动机遇，突出首位度、开放度、美誉度这“三横”，树立绿色发展理念这“一竖”，抓好项目招引建设，努力实现重大项目新突破。要注重项目谋划，谋定后动。认真开展招商规划，加快编制全区主体功能区规划、生产力布局规划、产业空间规划和招商引资产业

— 12 — 指南，引导项目向重点区域、产业园区集聚。要创新优化招引模式，在前期通过产业基金成功落户6个10亿元项目的基础上，出台工业产业引导基金管理办法，进一步放大“基金+项目”的招商效应。要持续强化外资招引，积极应对美国税改政策影响，加大国家、省、市促进外资增长的政策宣传力度。要调优招商方式，在国内外重点区域择优选聘10名左右“招商大使”，组织年轻干部到中央部委和发达地区挂职，广泛汇聚项目信息和人脉资源。明年计划新签1亿元以上内资和1000万美元以上外资项目200个，其中外资项目40个；新签约5亿元以上内资和3000万美元以上外资项目60个，其中外资项目10个；完成实际利用外资1.8亿美元。要加快项目建设，只争朝夕。海陵项目大突破刚刚起势，气可鼓不可泄。明年计划新开工亿元以上项目80个、竣工50个，其中10亿元以上项目开工5个、竣工3个。要坚持签约项目抓开工、开工项目抓建设、竣工项目抓投产，加快推进高效异质结光伏电池、明美电池二期、鹰凰高端纺织材料、香港中宝产业园、中物流华东分拨中心等落户项目快开工。全力推进中冶纳米新材料、中建材碲化镉薄膜电池、CIGS薄膜太阳能、曼威云计算产业基地等重大项目快建设。要强化项目考核，不打和牌。项目考核必须硬碰硬。要坚持“每月会办、双月督查、季度分析、半年观摩、考评”的推进机制，重点督查签约项目报批进程、在建项目形象进度、竣工项目达产达效情况。要完善项目考评机制，重点考核项目开工率、竣工率、投产达效率。加

— 13 — 大项目建设全程效能跟踪，对重大项目招引落户和建设进度的重点环节、重要领域开展专项效能监督，力促项目早日投产见效。

三要精准施策，助力企业发展。启动实施“两扶一倒逼三年行动计划”，突出扶持“巨人型”企业，注重综合施策，鼓励企业充分利用资本市场，建立现代企业制度，大力实施品牌战略，做大做强核心业务，在市场竞争中勇攀高峰。明年要支持2-3家企业上市挂牌。乐叶光伏开票销售冲击百亿大关，乐金电子冲击10亿美元大关，未来三年培育5家左右的企业产销过50亿元。突出扶持“专精特新”企业，注重科技支撑，支持中小企业加快科技创新，努力学习新技术、新业态、新模式，实施智能化改造，提高专业化生产水平，强化新产品开发能力，努力从粗放式发展向专业化、精品化、特色化和创新型发展转型，全力打造30家左右的企业第二梯队。“倒逼”传统企业“浴火重生”，注重思维转换，用环保倒逼企业加快转型升级，用质量倒逼企业转换发展动力，用安全倒逼企业转变发展方式，引导企业走股权合作、高位嫁接、内涵提升、集约利用之路，努力迈向产业中高端，实现高质量的绿色发展。要大力弘扬工匠精神，引导企业推进生产管理优化、业态模式创新，着力占据产业制高点。

2．坚持创新为本，高质量建设创新平台、集聚创新人才、构建创新生态，全面激发新兴动能。创新是引领发展的第一动力。一个地区要想在创新上赢得先机，就需要看准创新方向和领域毫不犹豫、尽快启动、一鼓作气、坚持不懈。创新动手要早、动作

— 14 — 要快，但也不宜急于求成。创新更像种庄稼，不仅要有优良的品种和肥沃的土壤，还要给庄稼足够的生长时间，切不可一味图快而拔苗助长。具体到海陵，就是要激发“跨出城河攀高峰”的思想解放之力，紧扣全市“1+4” ⑤创新政策体系，系统实施海陵科技人才“四个一”工程，实施打造区域创新高地“一号文件”的二十条政策，争创一个省级高新区，重点建设一批大院大所，举办一场新能源产业峰会。具体工作把握三个方面。

一要培育创新“种子”，让新人才扎根海陵。人才就是种子，对于海陵来说，今后要着力培育好三类创新人才。一是培育有抱负、有情怀的企业家，带领海陵发展更多行业领军企业，站上时代和行业的高峰。二是培育有梦想、敢打拼的新型本土创业家，既走引进嫁接式的高端创新道路，也走本土创业道路，既保持产业的高度，也拥有本土创业的草根韧劲，为海陵创新创业提供源源不断的新动能。三是培育更多懂市场、有商业头脑的科技创新人才，破解海陵科技创新成果产业化的“阿喀琉斯之踵”，真正让海陵的创新资源“活起来”“用起来”。海陵企业家和创业者要积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤百炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。明年要培育好十大中青年企业家、十大科技人才项目、十大创新创业明星，设立创新企业奖和创新企业家奖，褒奖企业科技创新成果。

二要汇聚创新“活水”，让新科技动力澎湃。近年来以战略新兴产业、节能环保、信息技术、数字经济等为代表的新科技快速

— 15 — 崛起，这些新科技、新产业还与传统产业交叉渗透。分析海陵未来产业发展，依靠资源、资本、劳动力等要素投入的方式不可持续，必须有新科技激起“一池活水”，对全产业链形成强力刺激。一方面要以新科技孕育增量。一个科技含量高的重大项目落户，往往能够树立起一个新兴产业的发展方向。今后一段时期要加大新科技企业的招商力度，推动更多科技成果在海陵转化。另一方面要以新科技提升存量。引导中小企业专注核心业务，重视技术创新，改进生产工艺，全力突破一批关键共性技术，努力培育一批创新型领军企业、骨干型高新技术企业、科技型初创企业。

三要精耕创新“土壤”，让新平台聚合力量。得平台者得天下，平台最大的优势就是具有强大的资源整合能力。平台一旦建立，能够迅速集聚信息、人才、产品、渠道等资源，创造巨大价值，把“孤岛经济”变为“群岛经济”。海陵作为中心城区，在市区一体的趋势下，吸纳全市创新资源具有无可比拟的优势，我们应该当仁不让率先建成一批新平台，集聚全市资源为我所用。当前，要建好三类平台。一是服务区域发展的平台，主要指开发园区。我们的园区要以“一特三提升”为导向，由传统工业区向产城融合的新城区、配置资源的大平台、涵养产业的生态圈转变，成为全区面向未来、面向创新的策源地、引领区和重要增长极。二是服务产业发展的平台，主要指电子商务、创新载体、产品设计、质量检测、金融支撑等平台。明年要在新能源检测平台、智能制造诊断平台、企业产出评价平台等方面有所突破，面向全市提供专业

— 16 — 服务。三是公共资源共享的平台，主要是以便民、利民、惠民为导向，整合政务资源优势，依靠云计算、物联网、大数据、人工智能等科技手段，着力推进信息资源互通共享，提高社会服务和治理水平。明年首先要建好社会治理大数据平台，广泛搜集各个领域大数据资源，为研判预警决策提供重要依据。

3．坚持改革为先，高质量加快体制改革、推进机制改革、探索预警改革，全面深化改革路径。明年是改革开放40周年，泰州提出的改革目标是走在全省前列。具体到海陵，就是要激发 “凤凰涅槃振翅飞”的改革创新之力，多为泰州改革提供“海陵方案”。明年区委将建立区改革领导小组成员、镇街园区党（工）委主要负责人“述改革”制度，并专门设立“改革创新奖”，鼓励全区上下在改革工作上先行先试，真抓真改，创造经验。

一要纵深推进资源整合改革。当前全区以联合党工委、人才发展局、社会治理局为代表的改革刚刚破题。开弓没有回头箭，必须用钉钉子的精神抓好落实，确保改革不虚。要进一步放大联合党工委效应。联合党工委，核心在党，关键在联合。要发挥党的领导优势，高质量配置资源，高效率运作资源，实现一加一大于二。东部智创新城要以产城融合为路径，加快园区城市化和镇区园区化步伐，在重大项目建设上实现联动发展；西部智动新城要以产业引领为路径，结合新能源特色小镇建设，加速发展新能源特色产业，力争经过2-3年的努力，实现东西新城两翼齐飞、各具特色、纵深拓展的新格局。要进一步凸显人才发展局作用。

— 17 — 发挥党对人才资源的统筹优势，全面提升人才发展质量。成立人才发展局，就是要破解人才职能“九龙治水”、人才政策“政出多门”、人才资助“撒胡椒面”的问题，形成海陵的拳头力量和竞争优势。明年要在党委与政府职能、招才与招商、人才发展与园区需要等“三大融合”的基础上，进一步抓好产业人才与其他领域人才、高层次人才与技能实用型人才、刚性引进与柔性引进等“三大统筹”，形成具有海陵特色的人才发展新路径，打造全市领先的招才引智样本区。要进一步彰显社会治理局优势。发挥党对社会治理资源的统筹优势，全面推进网格化社会治理“七个一”工作。成立社会治理局，就是要在区委统一领导下，积极探索“聚焦创新、聚集力量、聚合资源”推动社会治理的新路子。明年要以“共织小网格、推动大治理”为目标，通过共建共治共享，将社会治理成效转化为看得见、摸得着的实惠，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更持久。

二要持续深化关键机制改革。坚持把机制改革作为破解发展瓶颈的关键一招，努力以改革引领发展。要创新国土资源节约集约机制。十九大报告指出，要坚持节约资源的基本国策，构建国土空间开发保护制度。海陵的土地资源面临供应紧、价格贵、监管严等多方面制约。下一步要针对未供已用、未供未用、供而未用、闲置资产、低效用地和增减挂钩等六种情况，建立存量建设土地消化利用长效机制，力争三年消化80%以上的批而未供土地、90%以上的供而未用土地，盘活低效利用存量土地7800亩。

— 18 — 要创新生态经济协调发展机制。发展生态经济既是贯彻落实市委市政府“2+1”⑥生态经济总体功能布局的必然要求，也是海陵推动生态与经济协调发展的现实需要。明年要落实最严格的环境保护制度，持续深化“263”专项行动，打好污染防治攻坚战。在污染治理上，巩固畜禽养殖污染治理成果，完成梅兰热电超低排放改造，加快推进中丹土壤与地下水治理修复、第十批小型农田水利重点县等项目。在生态保护上，强化“河长制”管理和清水廊道保护，加快徐庄大桥水质改善工程和水环境监测系统建设，重点推进卤汀河、老通扬运河等河道整治，力争创成国家生态文明示范区。要创新城市发展市场运作机制。始终坚持经营城市理念，加快运用PPP模式，引入发展基金和社会资本，参与城市建设、环境保护、交通设施、医疗教育、养老服务等公共服务领域。要盘活利用政府闲置资产，改革探索资产管理体制，不断规范资产管理行为，切实提升盈利能力，努力“变闲为宝”。要加快国有资产平台市场化转型，拓展投资路径，参与市场竞争，增强造血功能，切实提升资产质态和运营水平。

三要持续深化预警体系改革。凡事预则立，不预则废。小问题不解决，自然会酿成大问题。防范化解重大风险是中央明确的明年“三大攻坚战”之首。我们要坚持问题导向，针对金融风险、债务风险、企业风险、安全风险，包括干部作风方面存在的风险，创新构建三大预警机制，及时发现问题，抓实抓细措施，努力把管理落实在平时，问题解决在萌芽。要建立安全稳定预警机制。

— 19 — 当前，在社会治理中，安全稳定风险逐步增多，不确定性、复杂性加大。要对重大决策事项以及安全生产、社会治安、信访维稳等方面进行排查，梳理各个领域的风险点，及时进行预警评估，防止小事情酿成大事件。要建立重点工作预警机制。当前，少数市级重点工程、区级重点工作、重点民生实事项目推进的速度和质量有待提高。要对明显落后工作进度的任务、明显低于序时的工程，进行实时预警，防止小漏洞变成大窟窿。要建立作风效能预警机制。当前，抓重大项目、抓民生工程中，不同程度地存在少数干部作风漂浮、团结不力、庸政懒政的苗头性、倾向性问题。对于这些问题，不仅纪委要咬耳扯袖，组织部门也要提前介入，加强选任监督和日常监督，坚持抓早抓小抓预防，用好谈心谈话、函询诫勉等手段，防止小毛病转为大问题。

4．坚持民生为重，高质量提升城市品质、优化公共服务、增进富民福祉，全力打造幸福家园。十九大报告关于主要矛盾的论述，对于我们坚持以人民为中心的发展理念，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题提出了全新的要求。具体到海陵，就是要激发我们“百姓日用即为道”的民生幸福之力，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。

一要全面提升城市品质。海陵是泰州中心城区，海陵的形象直接反映泰州的形象。明年计划实施城建“2018工程”。“2”就是突出老城复兴和新城融合两个重点。“0”就是坚定不移推进“五项清零行动”⑦，完成搬迁整治50万平方米。“18”就是具体实施污

— 20 — 水管网、安置区建设、公共停车场建设等18类城建项目。明年的城建要把握两大理念。一是战区片区联动的理念。城市建设是一项系统工程。今后每一项工程都必须战区片区联动，变单兵作战为兵团作战，变条线设计为整体规划，绝不能修水的不修路，修路的不修绿，修绿的不修渠，修街区的不修文化。二是城市双修的理念。生态修复、城市修补的双修理念，是治理“城市病”、改善人居环境的有效手段。市委市政府将海陵老城列为城市双修的重点，这是我们城市建设的重要机遇。要积极配合市级实施好“三路三河三街区”⑧改造提升工程，启动实施古市河生态修复，加快恢复老城“双水绕城”的历史景观；要加强黑臭河道整治，推进污水管网覆盖、雨污分流改造，逐步还原“街河并行”独特风貌，让海陵的水更灵动。要启动修复涵东、邑庙、八字桥等历史文化街区，保留好街巷肌理、建筑风貌、原住居民、历史文脉，挖掘出盐税文化、红色文化、吉祥文化，让老街坊焕发新生机。

二要大力优化公共服务。突出问题导向，尽力而为、量力而行，精准发力补齐短板，优化公共服务供给。要坚持教育优先发展。按照“民生教育、责任教育、精品教育”的定位，加快建设公办园和认定普惠性民办园，大力提升学前教育的普惠受众面。加快推进阳光、麒麟学前教育苑及春晖小学新改建工程。探索试行中小学校课后服务工作。启动学校体育健身设施向社会开放工作。要提高公共卫生服务水平。鼓励二级以上医院将医疗力量向基层延伸拓展。完善分级诊疗和家庭医生签约服务，全面加强基

— 21 — 层医疗卫生服务网络建设。加大对低保人群实施阳光救助，实行二轮托底，推动公共医疗资源向社会提供专业养老服务。要推进“文化惠民”工程。精心组织“悦动海陵”系列文体活动，建成村、社区基层综合性文化中心27家，加强全民健身场所建设，努力让海陵的人民群众身体更健康、精神更富有。

三要大力增进富民福祉。积极探索富民新路子，促进政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，不断把短板拉齐补长。要大力降低创业门槛。用好“创业富民30条”政策，简化各类许可证办理手续，落实国家和地方税收优惠政策，让创业者轻装上阵。明年计划新增就业1万人，帮扶创业700人，新增省级、市级创业示范基地各1家，高校毕业生就业见习基地2家。探索建立区级高新技术企业培育奖励、研发机构扶持引导、离岸孵化器建设等专项资金，助力高成长性、高技术性的新企业步入发展快车道。要深入推进精准脱贫。精准脱贫是明年中央确定的“三大攻坚战”之一。当前，全区1130名低收入农户中还剩64人年收入在7000元标准线以下。要大力实施“乡村振兴”战略，按照“资源转资产变资本、财补转资金变股金、农民转市民变股东”的富民思路，盘活农村土地权益，提高农民财产性收入，把休眠的资产变成财富的“活水”，力争低收入人口动态清零。要持续推进苏陕协作，不断深化与陕西长武结对帮扶的实际成效。

四、凝神聚力固本强基，全力推进新时代党的建设伟大工程 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们要毫不动

— 22 — 摇坚持和完善党的领导，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

第一，凝神，汇聚干事创业的强大力量。习总书记在十九大报告中向全党发出“挺起共产党人的精神脊梁”的号召。新时代，挺起共产党人的精神脊梁，必须以党性修养练就“金刚不坏之身”。要旗帜鲜明讲政治。党的十九大第一次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在首要位置，强调以党的政治建设为统领。要深刻领会党的政治建设是党的根本性建设，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要宣传教育全覆盖。明年党中央将在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续为全党同志“补钙”“加油”。我们要严格按照中央和省市委的部署，高标准、高质量、高水平开展好这次主题教育，确保党的十九大精神传达到全区每一个支部、每一名党员。要理论武装不懈怠。全区上下要充分认清，什么是必须牢牢坚守的，什么是必须坚决摒弃的，在纷繁复杂的社会思潮面前保持坚强的思想定力、理论定力。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务，原原本本学、原汁原味学、读原著、学原文、悟原理，学深悟透、融会贯通，不断汲取真理的力量、信仰的力量和奋进的力量。

第二，聚力，建设堪当重任的干部队伍。决策部署确定之后，— 23 — 干部就是决定性因素。干部可以任命，但好干部一定是在一次次实践中打磨出来、成长起来的。我们必须着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。当前海陵干部最明显的问题，就是小富即安，固守“城河思维”。要破解“城河思维”，建设“海陵铁军”，必须大力弘扬四种作风。一是谋定后动的定力。运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。我们做任何事情都要想清楚再做，对海陵发展是不是有益，对泰州未来是不是有益。要积极开展调查研究，善于站在战略全局高度，坚持问题导向，树立底线思维，增强前瞻性预见性，牢牢掌握工作主动权。二是勇争一流的勇气。面对新时代的新定位，海陵必须调高标杆，对标找差，全力赶超。区级层面，要聚焦“强富美高”和“五个迈上新台阶”的要求，对标先进发达地区跨越赶超。各镇街园区、机关部门要聚焦“全市率先、全省领先、全国争先”要求，明确追赶标杆，打造“精致盆景”，掀起勇争一流的新热潮。特别强调，我们要求各条线推出“精致盆景”，形成一批全市、全省乃至全国可复制、可推广的海陵模式，绝不是要大家搞花架子。三是无须扬鞭自奋蹄的自觉。贡献海陵力量，不是喊出来的，是干出来的。全区党员干部面对大事、难事、复杂事，必须保持一股冲劲，敢于挑最重的担子，勇于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。只有全区党员干部主动担责，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，我们的事业才能无往而不胜。四是低调不张扬的务实。不管取得多么

— 24 — 好的成绩，都必须低调务实不张扬！古人云，一命而偻，再命而伛，三命而俯。我们的干部都是党的干部，权力是党和人民赋予的，必须深知，唯有低调不彰的平民风格，才能赢得人心；唯有不骄不躁的创业心境，才能淡泊明志；唯有沉着稳健的踏实作风，才能成就事业。面对新的发展，我们重任在肩，必须有“低”的姿态、“实”的特质，才能负重前行、行稳致远。

第三，固本，打造坚强有力的战斗堡垒。十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要始终突出政治功能。坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把全区机关、镇街、村、社区、学校、企业、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持续增强基层力量。认真落实“三会一课”等制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强全区基层党组织带头人队伍建设，分类实施“头雁”“青苗”“助力”⑨三大工程，努力筑牢“地基中的钢筋”。通过星级评定、品牌整合优化等方式，精心打造各类党建工作示范点，让更多群众点赞叫好。要加强党内激励关怀。进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要拓宽源头储备培养年轻干部，注重用好各个年龄段干部，加大干部交流力度，既要让“黄牛型”“骆驼型”干部不吃亏，更要

— 25 — 让“狮子型”干部有舞台、有位置。要加大对基层干部的关怀，提供发展舞台，拓宽发展空间，让他们干事创业更有劲头。

第四，强基，营造风清气正的政治生态。党要厚植执政基础，必须扛起党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任和监督责任，持续正风肃纪。要坚持监督全覆盖。强化巡察监督和派驻监督，推动实现区委一届任期巡察全面覆盖镇街园区、机关部门、村、社区，发挥好“尖兵”“利剑”作用。运用好“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。深化国家监察体制改革试点，整合反腐败资源力量，完成区监察委员会组建工作，把制度优势转化为治理效能。要坚持执纪零容忍。聚焦“四风”新变种，持续加大惩治力度，释放执纪必严、违纪必究的信号。要全面推进“阳光扶贫”、农村“三资”、国有经营性资产平台监管工作，发挥廉情监督箱、网格化管理等载体作用，剑指基层微腐败。要坚持问责无禁区。持续开展“廉政双月谈”、“两个责任”分级报告、党风廉政建设责任制检查考核、巡视巡察整改“回头看”等工作，进一步压实全面从严治党政治责任。要扎实开展“三巡”活动，通过巡讲宣责、巡查督责、巡听考责，督促各级党组织和纪检监察组织守土尽责，始终保持反腐败高压态势。

同志们，初心引领航向，使命振奋人心。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心再出发，牢记使命勇争先，为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量！

名 词 解 释

①爱在海陵•四助一便民行动：助老、助幼、助残、助弱及便民行动。

②三大直评：村民直评村（社区），村（社区）和企业直评镇街园区，基层直评机关部门。

③网格化社会治理“七个一”工作机制：整合构建“一张网”，实体运行“一个局”，走访排查“一体化”，落实整治“一条龙”，沟通联络“一键通”，宣传应急“一块屏”，督查评估“一片云”。

④“333”培养计划：到2020年，全区选配30名左右80后正乡局职、85后副乡局职干部；公开遴选30名左右85后、90后见习镇长（主任）、机关部门党组成员（党委、工委委员）；85后中层干部占比达30%左右。

⑤ “1+4”创新政策体系：泰州创新发展大会发布的《关于实施创新驱动发展战略打造区域创新生态示范区的意见》《关于打造区域产业科技创新高地的政策措施》《关于打造长三角地区特色产业基地的政策措施》《关于打造最优人才发展生态环境的政策措施》《关于金融支持科技创新促进产业转型升级的政策措施》等“1+4”系列政策文件。

⑥“2+1”生态经济总体功能布局：泰州市构建“2+1”两片一带生态经济总体功能布局。“2”，指里下河片区和沿江片区。“1”，指城北生态经济带。

⑦五项清零行动：新开项目一奖清零、扫尾项目年内清零、交地项目按需清零、新生信访及时清零、信访积案聚力清零。

⑧三路三河三街区：五一路、海陵中路、税东街；稻河、草河、智堡后河；涵东街区、邑庙街区、八字桥街区。

⑨“头雁”“青苗”“助力”三大工程：“头雁工程”，培育一批优秀基层党组织书记；“青苗工程”，培育一批基层党组织书记后备人选；“助力工程”，培育一批“两新”党组织党务工作者。