华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结

第一篇：华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结

华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 县人大常委会：

遵照市、县人大安排，我乡按照“规范程序、依法办事、严格把关、不出问题”工作原则，从7月1日开始，历时36天，先后经过准备、宣传发动、选民登记、提名协商确定代表候选人、投票选举县、乡人大代表、召开新一届人大第一次会议和检查验收与总结等阶段的工作，依法顺利地完成了县乡人大换届选举工作任务，于2011年8月8日全部结束。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

华亭县河西乡辖7个村，40个社。按照便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民监督代表，以及按每一选区选一名至三名代表划分选区的原则，共划分为3个大选区和18个小选区，即采取大选区套小选区的办法，分别选举产生县人大代表和乡人大代表。

全乡共计人口8210人。到7月30日选举日止，经确认有选民资格并依法登记的选民6316人，占总人口数的86%。参加投票选举的选民5438，参选率达86%。其中实际到会投票人数3578人，委托他人代投票的415人，在流动票箱投票的1445人，选区共印发选票6316张，实发选县代表选票5438张，乡代表选票5438张，剩余票数878张，收回县乡选票5438张，其中县代表有效票数5222张，废票数130张，弃权票数86张；乡代表有效票数5047张，废票数146张，弃权票数245张.根据统计当选人大代表得选率均超过50%选举有效。成功选举产生了县十六届人民代表7名，乡十七届人民代表45名，圆满完成了选举任务。

在所选举产生的县十六届人民代表7名，由县选举委员会提名推荐县上领导2名，结构比例为：中共党员4名、占57%，农民3人、占43%，妇女1人、占14%；乡十七届人民代表45名，结构比例为：中共党员27名、占60%，妇女14人，占31%，技术人员8人，占17%，农民31人，占68%。

按照县人大常委会工作安排，我乡在8月8日召开了新一届乡人大第一次会议。会上，代表们认真审议了乡人大及政府工作报告

二、主要做法

（一）严密组织，加强领导

这次人大换届选举工作，我们始终坚持以“三个代表 重要思想为指导，认真贯彻“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”和“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，周密安排，精心组织，确保了整个换届选举工作的依法顺利进行。

首先，为搞好这次换届选举工作，我乡依法成立由乡副 书记、纪委书记任组长的选举委员会，负责主持本级人大的换届选举工作。认真研究制定了换届选举工作实施意见，对换届选举工作时间、内容等作出详细安排。同时还抽调并培训了换届选举工作骨干9名。其次，针对换届选举容易出现的情况、问题，有针对性地对关键阶段加强了具体指导。在实施过程中，县、乡选举委员会成员多次深入各选区进行调研指导，有力地推进了县、乡人大换届选举工作的顺利开展。同时结合检查指导工作，过问换届选举工作，有的放失地宣传有关选举的法律法规，协调解决换届选举工作中的实际困难和出现的新情况、新问题。

（二）深入宣传发动，充分激发广大选民的参选热情。县、乡人大换届选举是基层民主政治建设的重要实施活动。人民群体是社会主义民主实践的主体，他们的政治热情和参与程度，直接关系着换届选举工作的成效。在这次换届选举过程中，除了注重发挥新闻媒体的宣传作用，及时报道人大换届选举的情况，把握正确的舆论导向外，还充分利用了板报、标语、登门入户等多种形式，实行了领导包村干部包社的办法，把人大换届选举作为一项重要政治任务，集中时间、人力和物力，进行了大规模的、广泛深入的宣传活动。据统计，全乡召开各类宣传会议7次，广播宣传5次，办黑板报10期，张贴标语横幅54条，编写宣传材料3份，办简报8期。

在宣传活动中，力求注重实效，不图形式，既大造声势，又有放失，把普通性的宣传和阶段性的宣传结合起来。根据换届选举各个阶段的任务，突出宣传重点，使广大选民进一步了解我国人民代表大会制度，明确县、乡人大换届选举的意义、任务和目的，掌握选举的方法、步骤、程序，明白选民的权利与义务，使广大选民对自己如何参加选举做到心中有数，从而提高参选的自觉意识。

以多层次、多形式、全方位的宣传发动为契机，使广大群众受到了一次生动的社会主义民主法制教育，大大地激发了广大人民群众当家作主的责任感，调动了他们参加选举的积极性。在换届选举中，全乡选举气氛热烈，选民参选的热情高涨。

（三）充分发扬民主，严格依法办事。

县、乡人大换届选举是一项法律性、政策性、程序性很 强的工作。对此，我们始终坚持充分发扬民主、严格依法办事的原则，在选举工作的各个阶段，充分体现广大选民的意志。为了保障广大选民的选举权利，针对流动人口增多，人户分离情况突出的实际，坚持采取选民在长住户口所在地参选的原则，认真细致地进行选民登记，做到了不错、不漏、不重。同时还对外出务工人员，通过亲友转告等方式告知其回村参选。对不能回来参选的选民，按法律规定办理了委托投票。

为了保证选举工作依法有序地进行，我们坚持做到了凡 是法律明确规定的严格依法办事，法律没有规定的但又必须在换届选举中解决的问题，结合我乡实际情况审慎解决，对拿不准的问题，不擅自处理，通过请示报告上级的方式来解决，避免了违法事件的发生。我们做了大量细致的工作，坚持以人为本把问题解决在萌芽状态，为换届选举工作营造了良好、安定的社会氛围。

（四）依法开好新届的第一次人代会，确保换届选举工 作圆满完成。

县乡人大代表选举产生后，及时组织召开新一届人代会。从筹备到召开，分工明确，责任到人。各项工作都安排得比较细致，会议的程序及材料也都比较规范。由于领导重视，准备工作充分，组织严密，指导有力，这次人大会既充分发扬了民主，又做到了严格依法办事，从而保证各项选举任务的圆满完成，达到了预期的目的。

总的看，我乡人大换届选举工作进展是顺利的，是成功的，也积累了一些经验。但也存在一些问题和不足。主要是宣传发动的力度和深度还不够，少数选民的参选意识还比较淡薄等，均需在今后的选举工作中加以注意和改进。

第二篇：苏元乡县乡两级人大换届选举工作总结

苏元乡县乡两级人大代表换届选举

工作总结

苏元乡县乡两级人大代表换届选举工作，在县委、乡党委的正确领导下，在县人大的具体指导下，于2011年7月20 日正式启动，目前所有工作已经全面结束。

根据中共成县委《关于转发<中共成县人大常委会党组关于县乡两级人大换届选举工作实施方案>的通知》（成发〔2011〕34号）文件精神，通过全乡精心组织、广泛动员、上下协助、扎实工作。在全乡选民的支持和干部及工作人员的努力下，依法按程序进行，取得了圆满的结果，现就我乡本次县乡人大换届选举工作总结如下：

一、按照县委、县人大的要求，精心组织，周密布局，为开展好各项工作打下坚实的基础按照成发〔2011〕34号文件的要求，我乡成立了乡党委书记李荩同志为组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组，组成领导机构和工作班子，全面着手，开展工作。首先按县人大分配我乡45名代表的要求，确定了各村代表分配名额，各种比例要求等，制定了我乡县乡人大换届选举工作实施方案。同时，我们与各村支部进行了反复磋商、充分酝酿，按上级部门的各项分配指标，拟定了各村划分选举乡人民代表的选区，并层层落实，成立县级选区，乡级选区领导小组及负责人，成立县人民代表选举领导小组，设立县选区小组领导人员，配备具体业务负责

人。乡村两级干部结合各村各单位具体情况，转换为选举工作队伍，具体负责到村社，以选举工作为重心开展工作。全乡共划分县人大代表选区4个，产生代表6名，乡级人大代表选区16个，选举代表45名。

2011年7月20日，我乡召开县乡换届选举工作会，乡党委李荩书记在会上作了动员讲话，参加会议的全乡各村支书、主任、文书、乡机关全体干部职工，乡直单位负责人共76人。大会进行选举业务培训，乡人大武向东主席亲自进行了详细，明确的解释，就每张表，每项内容，每一阶段的工作，都作了具体的安排，并要求会后各村必须立即召开各种会议，把选举工作的要求和内容迅速传达到各村社，做到家喻户晓，并做好前期摸底工作。各村各选区认要真召开了社员会及选民会，大张旗鼓的进行了换届选举工作的宣传，宣读有关文件，张贴标语，宣传选民的责任与权利，使广大选民明确了这次县乡换届选举的意义、内容和自己的责任。我乡在前期工作中，做到了组织落实，机构健全，工作到位，培训认真，为今后开展好本次我乡县乡两级人大换届选举工作打下坚实的基础。

二、在实施中，严格把关，依法按程序开展工作，确保各阶段工作顺利进行。从2011年7月20日起，我乡县乡两级人大代表工作进入了实施阶段。乡选举领导小组及乡选举委员会抽出专人，对各村及各选区的各阶段工作认真进行督查和巡视，认真把关，做到选民登记不重不漏。涉及各种公

2示及公告按时发布，提名候选人和确立的正式候选人都是民主公开，反复协商，充分酝酿，并及时上报乡选举委员会审核通过，确保了每项工作依法有序的开展。

全乡共有10村93社8509人，其中18岁以上人口6587人，参加选民登记人数6567人，其中男3437人，女3130人，有20人因聋、哑、痴、呆等原因未能行使选举权，故不列入登记。初步提名阶段共提出县人大代表候选人14名，乡人大代表候选人87名，经过反复协商，广泛征求意见，最后确定为县人大代表正式候选人10名，乡人大代表正式候选人61名。并在选举日前7天进行了公示。

2011年8月15日，为全县法定选举日，我乡在全县的统一安排下，进行了县乡两级人民代表的投票选举。各投票站张贴横幅和标语，设置主会场，有的村设立分合场和流动票箱，按规定配备了监票、计票等工作人员，制定了选举办法。在主会场和分会场，召开选民大会，通过了选举办法及工作人员名单，然后进行投票。县人大统一制作了红绿两种选票，红色的为县人大代表选票，绿色的为乡人民代表选票。各主会场有的设两个票箱，有的设一个票箱，流动票箱由工作人员3人负责收集。乡级选区当场计票、公布选举结果，县人民代表由各分会场清点统计，然后由工作人员和选民代表统一计票和公示。

全乡共有6391人参加选举，参选率为97%，其中在选举大会会场投票5633人，流动票箱投票为734人，委托代投人数为24人。

在选出的6名县人民代表中，男5人，女1人，大学文化程度4人，高中文化程度2人，农民3人，干部3人，符合县人大下达的比例要求。选出的45名乡人大代表中，妇女10人，党员26人，群众19人，农民32人，专业技术2人，干部11人，文化程度比上一届有所提高，年龄结构等各项指标均达到了上级的要求。

2011年8月17日，我乡顺利召开了第十六届人民代表大会，第一次会议进行了人民代表大会主席团和乡人民政府的换届工作，县人大刘结成副主任等领导莅临会议进行指导，并作了重要讲话。大会依法产生了由13名同志组成的主席团，并依法选举产生了乡人大主席一名，选举产生了新一届政府班子，产生乡长一名、副乡长两名，圆满完成了全乡人民群众赋予的责任。

三、取得的经验和存在的问题

我乡的县、乡两级人大代表换届选举工作得以顺利开展并取得圆满成功，是县委，乡党委正确领导和重视的结果，是县人大精心指导、全乡选民积极支持参与、各级各部门协调配合、全乡广大干部共同努力的结果，体现了我乡干部群众一贯的团结、协作精神和服务大局、支持党委政府工作的精神。在公私事务繁杂的情况下，很多同志不顾私利，服从

4大局，坚守工作岗位，任劳任怨地工作，很多群众放弃手中农活，如有开会就按时参会。事实证明，乡党委重视，组织落实，宣传到位，工作人员勤奋耐心，人民群众支持，是我乡搞好县、乡两级人大换届工作的保证。

同时，我们也注意到，由于我乡居住分散，交通不便，群众政治文化素质较低，所以，在工作中也往往出现一些不平衡和差距，主要表现为：一是召开群众会比较困难，参会率一般只在90%左右；二是部分群众对换届选举认识不够，不引起足够的重视；三是由于第一次实施县乡同步换届，部分业务人员业务较为生疏，整体业务工作很不到位。

通过此次工作，我们要继续深入贯彻党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，认真总结经验，找出差距努力克服存在的困难，深入学习有关业务知识，为今后我乡的人大工作开创新局面而努力。

苏元乡县乡人大代表换届选举工作领导小组

二0一一年八月二十日

第三篇：两级人大换届选举主持词

选举大会选举主持人讲话提纲

给位选民：

刚才选区选举工作小组负责人XXX同志已将我们选区前几阶段的选举工作情况向大家作了简要汇报，现在我受选举委员会的委托，主持今天的选举大会。

为了保证投票选举工作的顺利进行，下面宣布大会注意事项：

一、投票选举是一件庄重而严肃的大事，每个选民都要以主人翁的态度认真对待，珍惜自己的民主权利，投好庄严的一票，选好县乡两级人大代表。

二、要自觉遵守大会会场纪律，服从统一指挥。

三、各位选民按指定区域就座后，不要随意走动，不要擅自离开会场，要始终保持良好的会场秩序。

四、填写选票时，不要妨碍他人自由行使民主权利。投票时，要按照顺序投入指定票箱。

五、凡是违反选举法破坏选举的，要按选举法第五十五条规定处理。希望全体列会的选民同志自觉遵守大会注意事项，共同维护大会纪律，努力把大会开好。

在正式开会前，请各选民小组把参加今天投票选举的选民人数报来。

根据各选民小组报告的选民人数情况统计，本选区共有选民XX人，参加今天选举大会的选民XX人，选民委托他人代为投票的XX人，参加流动票箱投票的XX人，共计参加投票选举的选民为XX人，超过了本选区选民人数的一半以上，符合法定人数的要求，可以按照法律程序进行选举。

现在我宣布：选举大会正式开始！全体起立，奏《国歌》......,请坐下。

现在通过《选举办法》（主持人或工作人员宣读选举办法），各位选民对《选举办法》有什么意见请发表（停一会），如果没有意见，就采取举手方式通过这个选举办法。

赞成的请举手（稍等），请放下； 反对的请举手，没有（或请放下）； 弃权的请举手，没有（或请放下）。通过

现在通过选举工作人员名单。为了做好投票选举工作，在各选民小组广泛征求选民意见基础上，xxx选举委员会提名XXXXXXXX为监票人，其中XXXX为总监票人，提名推荐XXXX为计票人，大家对选举工作人员名单有什么意见请发表，如果没有意见就采取举手方式通过上述选举工作人员名单。

赞成的请举手（稍等），请放下； 反对的请举手，没有（或请放下）； 弃权的请举手，没有（或请放下）。通过现在请监票、计票人员就位执行任务。

请选举工作人员再核实一下参加今天投票选举的选民人数。同时，请工作人员打开票箱，让选民过目后，当场贴上封条。

根据工作人员的报告，参加今天投票选举的选民人数和刚才公布的一样。

第四篇：市乡两级人大换届选举工作会议讲话

市乡两级人大换届选举工作会议讲话

文章标题：市乡两级人大换届选举工作会议讲话 同志们：

这次市、乡两级人大同步换届选举，是全乡人民政治生活中的一件大事。各级党委和人大常委会对这项工作高度重视，中央、省、市委分别下发了关于做好县、乡两级人民代表大会换届选举工作的文件。市委也转发了《市人大常委会党组关于做好市、乡（镇）两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，市二届人大常委会第30次会议做出了关于市乡人大换届选举时间的决定。各村、各单位要统一思想，提高认识，增强做好换届选举工作的责任感。做好市乡人大换届选举工作，对加强人民代表大会制度建设，巩固国家政权的基础，对促进社会主义民主政治建设，对建设社会主义和谐社会，对实现我乡跨越式发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

下面，我就人大如何做好市、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、周密安排，认真做好换届选举各项工作

（一）制定工作方案，精心组织实施。乡人大主席团根据新密市的部署和安排，报经乡党委同意后，做出关于市乡两级人大换届选举时间的决定。我乡的市乡两级人大换届选举，于今年12月1日至明年1月31日期间同步进行，20xx

年1月6日为新一届市、乡两级人大代表选举日，20xx年元月中旬召开乡新一届人大一次会议，元月下旬召开市三届人大一次会议，选举产生新一届地方国家机关领导人员。乡人大主席团任命的乡选举委员会，主持本级人大代表的选举工作，乡选举委员会下设的选区选举工作领导小组，负责选举具体事宜，制定切实可行的选举工作方案，精心组织，周密安排，确保选举工作有序进行。

（二）做好选区划分和选民登记工作。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。选区的大小，按照每选区选一至三名代表来划定。划分选区要本着便于市乡两级人大代表同步选举的原则，统筹兼顾，尽量使每个市级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，方便选民参加选举，降低选举成本。同时，选区划分还要便于代表联系选民、开展活动、接受监督。

选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要进一步改进和完善选民登记办法，通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。做到责任到村、到户、到人，特别是要做好流动人口和人户分离等情况的选民登记工作。对人户分离的外出务工、经商、下岗、失业、拆迁户和离退休人员等，原则上在户口所在地登记。选民的年龄计算以规定的选举日为截止日期。选民名单要实行公示，查错补漏，接受选民监督。选民登记要做到不重登、不错登、不漏登。

（三）分配代表名额。市人大常委会确定我乡市级人大代表为X人，乡级人大代表为XX人，名额分配情况已经以乡选举委员会文件的形式下发到各位手中。

（四）依法推荐和确定代表候选人。在推荐和确定代表候选人的过程中，要着重做好以下三个方面的工作：

第一，按照代表职务的基本条件把好代表入口关。担任代表职务的基本条件，概括起来有三点：一是要坚决拥护党的路线方针政策，二是模范遵守宪法和法律，三是要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。根据选举法的规定，市乡人大代表候选人，可以由各政党、各人民团体提名推荐，也可以由选民联名推荐。各政党、人民团体推荐代表候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时要注重他们的群众基础，要把代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护的人推荐为候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况，做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或品行恶劣的人，要保持高度警惕，严格防止将这些人提名为代表候选人，一旦发生这类情况，就要依法妥善处理，必须做好工作，由推荐者及时撤回提名。

第二，按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。在以往选举中，有的地方在确定正式代表候选人时，条件不够明确，过程不够规范和透明，因而引

发争议。针对这个问题，中央、省和市委文件都强调，选民小组讨论、协商应当公正、公开，使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程。为此，选举委员会要按照文件要求，认真细致地组织好讨论、协商，既重视选民的意愿，又防止暗箱操作，按照较多数选民意见确定正式代表候选人，避免造成不良影响和后果。如果推荐的候选人人数较多，又对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以依法进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。预选是20xx年修改选举法时新增加的规定，预选不是确定正式代表候选人的必须程序，而是在特殊情况下确定正式代表候选人的一种特殊程序，也就是只有在对正式代表候选人 不能形成较为一致意见的情况下，才有必要启动预选。预选的程序可以参照选举程序适当简化。

第三，加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。选举法规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，20xx年修改选举法时又增加了一项规定，即选举委员会可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题，这是扩大选举民主的一项重要举措，目的是让选民更充分地了解候选人，选出自己满意的代表。以往在介绍代表候选人过程中主要存在两方面问题：一方面，有的地方选举委员会介绍代表候选人的内容和方法比较简单，一般只限于张贴简历，不利于选民了解代表候选人；另一方面，外地还有的地方出现代表候选人组织“竞选”班子，进行自我宣传等“竞选”活动。针对以上问题，正式代表候选人确定后，由选举委员会统一

向选民介绍候选人的情况。条件成熟的地方，可安排候选人与选民见面，回答选民的问题。这样可以使介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行，也有利于体现民主的广泛性和扩大选民的有序参与。

（五）要组织好投票选举。根据当前的新形势、新情况，选举代表时，要以投票站和选举大会为主，流动票箱为辅。尤其是采用流动票箱投票时，要严防违法现象出现。代表候选人的亲属不要安排为工作人员跟随流动票箱，选举工作人员接受委托画票也不能超过3人，防止出现工作人员多画选票的违法行为。此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已做出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。

（六）组织开好新一届人大一次会议。要制订好市、乡两级人大一次会议的选举办法。对新一届人大代表进行培训，组织代表走访选民或视察，为出席会议行使代表职权做好充分准备。会议期间，组织代表认真审议各项报告；积极提出议案、建议；慎重行使选举权，保证圆满完成大会各项议程。

二、重视代表的整体素质和群体结构，进一步加强市乡两级人大建设

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员。代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高。因此，要把好代表入口关，提高代表素质。人大代表应当拥护党的路线、方针、政策，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，代表人民的意志，全心全意为人民服务。

要注意人大代表的代表性和广泛性。从宏观上考虑人大代表的群体结构，防止出现“三高三低”的问题（即中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高，非中共党员、妇女和“一线”工农比例偏低）。要保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和少数民族、归侨、妇女、党外人士在代表中占有适当的比例。人大代表中的中共党员不宜超过65，妇女代表不低于25，党政负责人安排为人大代表的人数不宜过多，乡（镇）一般3至5人。在提名代表候选人时，要统筹考虑，上下结合，通过反复协商多做工作，努力实现这个结构要求。

在依法确定代表候选人时，还要注意代表的知识、年龄结构，上一届的人大代表一般应保留30，以保持人大工作的连续性。

三、把握总体要求，确保换届选举工作顺利进行

（一）要坚持三项原则。做好这次市乡两级人大换届选举工作，必须坚持三项原则：一要坚持党的领导。要坚决贯彻执行党委的统一部署，把选举工作严格置于党委的领导之下，换届选举中的重大事项，都要向乡党委请示汇报。要坚持正确的政治方向。这是顺利完成换届选举的根本保证。二要坚持发扬民主。市、乡人大代表是直接选举，是人民当家

作主的重要体现，必须相信群众、依靠群众，尊重和保障选民的民主权利，激发广大人民群众的热情和主人翁意识，增强参选的积极性。把市乡直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上，这是换届选举取得成功的基本条件。三要严格依法办事。宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，是全社会必须遵循的行为规范。在选举工作的各个环节，要认真遵守法律法规，严格依法办事，换届选举的一切工作都要按照法定程序运转，这是搞好换届选举的关键。坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来，是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是这次换届选举工作必须把握的总要求。

（二）要做好市乡两级人大换届选举的衔接工作。这次是市、乡两级人大同步换届选举。市、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，在同一选举日分别进行投票选举。因此，在换届选举的各个阶段，都要做好衔接协调工作。

（三）要加强沟通联系。人大换届选举是一项系统工程，涉及到方方面面。乡选举委员会和各个选区选举工作领导小组要积极发挥作用，主动与有关部门密切配合，注意与乡党委沟通联系，使人事安排与换届选举工作相互衔接；要加强换届选举的宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。

（四）要严格执行选举纪律。在选举过程中，要严格按照法定程序进行，保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，对于《选举法》第五十二条规定的破坏选举的行为，一经发现，要依法严肃查处。

同志们，全乡的市、乡两级人大换届选举工作现已启动，我们相信，在乡党委坚强有力的领导下，经过大家的共同努力，这次市乡人大换届选举工作一定能够健康有序地进行，并取得圆满成功！

《市乡两级人大换届选举工作会议讲话》来源于网，欢迎阅读市乡两级人大换届选举工作会议讲话。

第五篇：县、镇两级人大同步换届选举试点工作情况

县、镇两级人大同步换届选举试点工作情况

精心组织严格程序

依法搞好县、镇人大代表同步换届选举

----*镇县、镇两级人大同步换届选举试点工作情况

根据市、县两级人大常委会的部署，我镇作为县、乡两级人大代表同步换届选举试点单位，于10月上旬开始，依法组织开展了县、乡两级人大代表同步换届选举试点工作，通过近两个月的努力，圆满完成了各项任务，成功地选举产生新一届县人大代表7名，镇人大代表53名。现将有关情况介绍如下。

一、基本情况

大佳何镇位于宁海东北部，是省级生态镇、省级文明镇。全镇共辖9个行政村（26个自然村），镇域面积75.62平方公里，常住人口19684人，外来流动人口8000多人。

从10月10日正式启动，经过40天的紧张工作，我镇于11月18日完成了县、镇两级人大代表同步换届选举试点任务，投票选举一次成功。全镇4个大选区、36个小选区，共召开了1个选举大会，设立了3个投票站和48只流动票箱，13885名选民参加了投票，参选率为96.5%。选举产生宁海县第十六届人大代表7名，平均得票率81.4%。其中，工农代表4名，占57.1%；党政干部代表2名(不包括上级插选代表)，占33.3%；妇女代表2名，占28.6%；非中共党员代表3名，占42.9%；上届连任代表3名，占42.9%。选举产生大佳何镇第十六届人大代表53名。其中，工农代表42名，占79.3%；党政干部代表5名，占9.4%；妇女代表11名，占20.8%；非中共党员代表29名，占54.7%；上届连任代表13名，占24.5%。新一届县、镇两级人大代表，基本体现了人大代表的广泛性、代表性，结构更趋合理，素质比往届有进一步提高。

二、主要做法

(一)前期工作做到四个到位

一是组织领导到位。镇成立了以镇党委书记为主任，党委副书记、人大副主席为副主任，组织委员、宣传委员、武装部长、派出所所长、团委书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会，并下设镇选举办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。实行“三包三定三集中”。“三包”即：镇领导包选区、镇干部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”即：定人员、定时间、定任务；“三集中”即：全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。二是摸底调研到位。在9月初，我镇就提出了要及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织，保证换届选举工作顺利进行的要求。随后，组织有关人员组成调研队伍，分赴各个村、企事业单位，分别采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研，准确了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题。通过调研，掌握了大量翔实的第一手选举资料，摸清了常驻人口数、18周岁以上人口数、人户分离数、单位数、退休职工数及外来流动人口数；了解选民的心态和有意竞选的选民；认真分析换届选举的有利因素和不利因素，有针对性地制定了《大佳何镇县、镇人大代表换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求，为圆满完成这次县、镇两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

三是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作，我镇召开两次重要会议，对换届选举进行了精心部署。10月10日，召开镇班子会议，研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。10月17日召开由全体镇干部、村干部、镇属部门企业负责人和选民登记员参加的选举动员会，对全镇人大选举工作做了全面的安

排部署。组织学习相关的文件、资料和法律法规，落实人大选举工作机构、选区的划分和代表名额分配等工作，并对选举业务工作进行培训，提高选举工作人员的思想认识和工作水平，使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。

四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点，整合各项资源，充分利用广播、电视等媒体的主流作用，在电视滚动字幕，在固定场所张贴悬挂标语和挂图、开办橱窗和简报等形式开展换届选举宣传报道工作。广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传宁海县和大佳何镇经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇张贴挂图98幅，滚动字幕35次，张贴悬挂标语609条，努力让广大选民做到“四个知道”即：知道县、镇两级人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点。同时，我们又充分整合社会各项资源，发动党支部、老年协会、企业家读书会、工会、共青团、妇联等组织围绕选举，展开各项配合工作。努力在全社会营造一个良好的选举工作氛围，充分调动社会各方面参与选举的积极性。

(二)中期工作注重四个环节

一是注重选区划分环节。选区是选民进行选举活动，产生代表的基本单位。我镇各村基本以工作片和自然村为单位划分选区；机关企事业单位与邻近的单位联合划为1个选区；规模以上企业根据选民多少单独或合并划分选区。在选区划分中注重把握以下三点原则：

（一）突出主导经济的重要地位原则。近几年，由于我镇工业经济的迅猛发展，工业经济已占整个经济总量的80%以上，加上农民已经逐渐向工人转变，农村选民在企业中的务工人数众多。因此在这次选区划分中，我镇适当突出了工业经济的主导地位，以24家规模以上镇属企业为基础划分若干选区，确保有足够的工人代表当选。

（二）确保上级插选代表和党政干部代表当选的原则。尽量将上级插选代表和党政干部代表安排在选民素质较高、竞争压力相对较轻的选区，保证组织意图的实现。

（三）便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人的原则。选民对其居住生活的地区、工作单位的人和事、情况与问题比较熟悉和了解，也比较关心和关注。合理划分选区，有利于选民在自己工作或生活地区了解候选人，调动其参选积极性，更好地行使民主选举的权利。根据以上原则，我镇共划分为4个大选区、36个小选区。

二是注重工作人员培训环节。只有选举工作人员是否熟悉有关法律、法规，掌握换届选举工作程序与方法措施，才能保证换届选举工作依法有序顺利进行。我镇高度重视选举工作人员培训工作，在县试点工作组的具体指导下，采取集中培训、以会代训的方式，层层培训选举工作人员，对镇机关干部、各选区主要单位负责人、选民登记员、镇干部选区联络员等讲解宪法、选举法、组织法等法律法规，传达上级有关人大换届选举工作的意见和精神等系列培训，明确换届选举的重大意义、指导思想、工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程，确保换届选举工作严格按照法律规定进行规范操作。通过培训，提高参训人员的思想认识和工作水平，为全镇人大换届选举工作奠定扎实的基础。

三是注重选民登记环节。选民登记是确认公民是否具有选民资格的法律程序，是保障选民民主权利，实现我国选举制度普遍性原则的基础性工作。为了搞好选民登记，镇选举委员会根据有关法律，明确了登记标准：务农和小企业选民以户籍为依据在村里登记；24家规模以上企业职工，按照生产单位以工资清单为依据在上班企业登记；本镇婚嫁人员在选民登记截止日前不能办理户口迁移手续的，以及在本镇常住的外地流动人员，凭本人意愿，通过选民联系单取得选民资格证明予以登记，同时允许在企业上班的行政村三委会干部可以在所在村登记。

为了使选民登记工作做到“不错、不重、不漏”，镇里抽调了一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍。镇派出所进行了很好的配合，提供了本镇户籍名册。有关部门又对精神病、痴呆傻人

员、在押违法犯罪人员进行了仔细认定。针对规模企业另设选区的情况，组织了企业选区和村级选区进行了2次集中划拨选民，避免重复登记。在严格区分正常登记、不予登记、暂缓登记、不列入选民名单等五种情况的同时，镇选举委员会做到“三查”:一是督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后，进行自查；二是镇干部选区联络员下选区检查；三是镇选举委员会领导分片抽查，使选民登记率达到100%。

四是注重代表候选人提名推荐环节。在这个环节中，我们既注重充分发扬民主，又严格坚持代表比例结构要求，严把代表质量关。

（一）在各选区广泛召开村干部、党员、村民代表、单位负责人、中层干部会议，发动大家推荐素质高、参政议政能力强的人作为初步候选人，并填写“代表初步候选人推荐表”。

（二）严格把握审查关。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民10人以上联名推荐的候选人，都进行深入了解和考察，做到心中有数。坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。对不符合规定程序和条件的，则由镇选举委员会提出调整意见，要求各选区召开有选举领导小组成员、村民小组长、村民代表、党员参加的会议，在坚持代表的广泛性和先进性的前提下，进行民主酝酿协商，保证有适当比例的工人、农民、妇女、知识分子、党外人士。

（三）做好过细的协商工作。初步候选人产生后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，为下阶段投票选举一次成功打下坚实的工作基础。

由于县人大代表名额及比例结构要求与选民争当代表的矛盾比较突出，由此给正式代表候选人的协商确定工作带来比较大的压力。对此，我们在仔细分析竞选人实际情况，排出选民认可度较高的代表候选人的基础上，镇主要领导出面做好有关候选人的思想工作。在这个过程中，我们尤其注意通过挖掘并整合社会各项资源，通过竞选人的各方面社会关系，由他们做好竞选人的思想工作，使他们以大局为重，主动退出代表候选人身份，保证正式代表候选人能够控制在一个比较合理的范围内。但最后，我们还是把正式代表候选人的确定权交给选民小组，召开4个协商会，通过民主协商，最终确定正式代表候选人，为选举一次性成功打下了良好的基础。

(三)投票选举阶段把好五个关

一是把好候选人介绍关。一方面，做到全面介绍正式代表候选人。镇选举委员会统一印发张贴了候选人的简历介绍，向选民介绍其基本情况、简历和工作实绩，使选民知人知情。另一方面，对大家比较陌生的县人大代表正式候选人，则采取与选民见面、谈心、广播等形式，增强大家的印象。通过介绍候选人所做的工作和政绩，使选民对其有一个全面的了解。同时在候选人进行介绍时做到内容合法、程序合法。禁止出现攻击他人、介绍不实的行为。并根据选举法规定，在选举日停止对代表候选人的介绍，避免妨害选举人真实意见的表达，造成选举秩序的混乱。

二是把好投票选举准备关。为了圆满完成投票选举工作，我们对此进行了充分的准备。

（一）进一步做好思想动员。在选举大会之前，进一步向广大选民宣传投票选举的重大意义，教育选民珍惜民主权利，履行神圣义务，务必参加投票选举，确保选民参选率在96.5%以上。同时在选举日的前5天把召开选举大会的时间、地点、要求告知选民，以便早作安排和准备。

（二）进一步培训工作人员。进一步对选举会场和投票站的主持人、监计票人和有关工作人员尽心培训，强调选举工作程序和注意事项，分析选举中可能出现的问题和研究处理对策，提高选举相关工作人员的工作水平和应急能力。

（三）及早准备选票。正式代表候选人确定后，对候选人排名和选民数进行仔细核对，由县选举委员会办公室进行选票的统一印制工作，在选举日前一天清点给选区联络员。

三是把好投票选举关。投票选举产生人大代表是整个换届选举工作的决定性环节。在这个阶段中，我们严格按法定程序进行。

（一）强调选举工作纪律。考虑到农村选民早出晚归的实际情况，统一要求全体机关干部在投票选举这几天均在镇里住宿，以便能在7点以前赶到选区展开工作。在选举过程中，工作人员

做到依法、公正，坚决不为村级候选人拉选票、左右选民意志，避免引来非议，产生不必要的麻烦。在投票结束时，严格依照法定时间开启票箱，避免麻痹大意，造成被动局面。

（二）严格管理流动票箱。落实两名镇机关干部监管流动票箱，同时要求采用流动票箱的选区，工作人员一定要尽早到位，流动票箱早上7点必须送上门，每户送票一次以上，碰到部分不在家的选民，则多次上门，以保障选民权利，提高参选率。

四是把好信息收集关。为了及时掌握选举过程中的工作动态，使镇党委和选举委员会能够及时对选举过程中产生的问题作出及时反映，进行统一调度，我们建立了一个三级信息网络。镇里设立了选举工作中心电话，由镇党委书记统筹指挥；各大选区由班子成员负责联系，随时掌握工作进展情况；各小选区则由镇下派的选举联络员负责，进行监督管理。全镇选举工作人员一有情况，则利用手机随时向各级领导汇报，便于镇领导及时做好相关工作。

五是把好法律、纪律关。人大代表的选举虽然不像村委会换届选举竞争那么激烈，但由于选民参政意识的提高，大家还是对此十分看重。为此，镇纪委专门就选举的纪律印发文件，对党员、干部参与违法、违纪行为作出了严格处理的规定。镇派出所还加强了力量，安排警力，加强面上巡查和驻点监控，防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。各位领导，同志们，以上是我镇县镇两级人大代表同步选举试点工作的开展情况介绍。尽管我们先行一步，取得了一些工作经验，但还有很多东西需要进一步探索。如怎样更科学划分选区，选民登记如何做才能更简便、合理，等等。我们将同大家一起探讨，学习兄弟单位更科学的经验，共同为贯彻党的十六届六中全会精神、推进具有中国特色的社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会而作出应有的努力。谢谢大家！