村级综治室在维稳工作中发挥积极作用

第一篇：村级综治室在维稳工作中发挥积极作用

村级综合室在维稳工作中发挥积极作用

为了更好的贯彻落实自治区《社会治安综合治理条例》和上级稳定工作有关政策指示精神，认真落实维稳工作各项措施，实施维稳工作五个“零”控制目标，乡党委政府根据以往的经验和我乡实际情况，去年起就从加强队伍建设和完善维稳工作机制入手，探索社会管理制度，找出一条符合目前维稳工作要求的新路子。成立了村级综合治理办公室，制定了相关制度、目标、任务和人员职责。目前，每个村都成立了村级综治室。除治保主任办公室以外，设立综合治理办公室，配备4-5名专职综治员，配备办公设备，交通工具。全乡形成了强大的工作力量和队伍。村级综治室在村党支部的领导下，专门落实维稳工作各项措施，按时完成维稳工作各项任务。其中，2村在这个方面比较典型，特向上级推荐，其主要做法和效果如下：

一、配备办公室：办公室面积20㎡，配备了桌、椅、柜子，档案材料。该办公室同时又是值班室，一室两用。

二、配备人员：人员有5名（治保主任除外），都是从初中毕业生及乡优秀青年、党员干部和放心户子女中选择录用，他们在协助治保主任开展工作的同时又是重点培养的村级后备干部和党员发展对象。

三、配备交通工具：治保主任配备了摩托车，其他治保员配备了自行车。

四、相关制度和人员职责：

1、根据自治区《综治条例》和有关规定，制定了村级综治室工作制度，明确岗位职责、任务、目标。

2、按照维稳工作五个“零”控制要求对五个综治员设立了五个岗位，并制定了工作职责、任务、目标。具体情况如下：

刑事案件预防岗：本岗位综治员主要负责掌控重点人员、两劳释放人员、刑释帮教人员、非法学经人员、宗教氛围浓厚家庭等不放心人员和家庭，掌控他们的思想行动动态和社会关系，搜集敌社情情报信息。

依法管理宗教岗：本岗位综治员主要负责清真寺的监督和掌握每个做礼拜人员、野阿訇、以前非法学经人员、带面纱人员、留大胡子的年轻人的思想行动动态和其家庭社会关系情况，并搜集相关情报信息。

矛盾纠纷调处岗：本岗位综治员主要负责了解掌握社会热点问题，协助治保主任调处矛盾纠纷工作。

安全生产管理岗：本岗位综治员主要负责生产安全隐患排查及处理，如交通农机安全、饮食安全、电力安全、房屋安全等。

出租屋、流动人口管理岗：本岗位综治员主要负责承租房屋，出租房屋人员情况的摸排、登记、检查和对外来人员、外出人员进行排查登记管理工作。以上五个岗位的人员在村党支部的领导下，协助治保主任做好本村社会治安综合治理工作。同时他们每天和村干一起承担值班巡逻任务。每天早晨村党支部召开研判会，分析研判不稳定因素和治安突出问题，为村党支部决策提供依据，并安排部署当天的工作。治保主任总抓社会治安综合治理工作。

五、工资待遇：每人每月工资300元，并免去该家庭的义务工，该村治保员全年工资需1.8万元，其中50%费用由村集体收入承担，50%费用由农户承担。每月底对他们工作效率、遵守纪律、完成任务等方面进行考核，根据考核情况兑现工资和奖罚。

六、成效：

1、加强了村级维稳工作能力，解决了维稳工作任务重、治保主任一个人忙不过来、死角大的问题，填补了维稳工作的漏洞。

2、将综治维稳工作专职机构向下延伸到村，深化了村党支部社会管理能力。

3、发挥综治办的枢纽和平台作用，做到上下联调联动，形成了大综治格局。有利于敌社情情况的及时掌握；有利于各种刑事案件和治安案件的防范；有利于社会难点热点问题的处理和各种矛盾纠纷的及时发现、及时化解处理；有利于重点人口、两劳释放人员、7·5涉嫌人员及不放心人员的有效监控和帮教，使他们不再重新犯罪；有利于各种安全隐患的及时排查处理；有利于流动人口、出租房屋人员情况的有效掌握；有利于宗教场所、宗教人士的有效管理和预防非法宗教活动的发生。

4、缓解了群众情绪，提高了工作效率。未建村级综治办以前，晚上值班由全村群众轮流值班，出现部分农民不愿来值班，来了不负责任的问题，群众意见较大，到村值班人员有的年龄较大，有的年龄较小，不方便开展值班巡逻工作。现在有了专门的综治员队伍，不用再为谁来值班头疼了。综治队伍的壮大，大大缓和了群众情绪，提高了工作效率。

村级综治办公室的成立，村级综治维稳队伍的壮大，将有利于及时全面深入落实好维稳工作机制，确保五个“零”控制，使社会更加和谐稳定，为全乡经济社会实现跨越式发展保驾护航，为全乡各族人民安居乐业撑起一片天。

第二篇：综治维稳室制度

综治维稳室制度

一、矛盾纠纷排查调处制度。坚持矛盾纠纷

15天一排查，做到重点排查与集中排查相结合，社区重大节假日、敏感时期重点排查，及时有效调处本社区级矛盾纠纷，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”上交乡镇(街道)综治信访维稳中心调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：一有当事人向上级调处的报告；二有社区调解委员会的调查材料和初步意见；三有确实解决不了的事实和理由。

二、信息情况报告制度。充分发挥治安信息员、巡逻队员和保安队员收集信息的作用，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素信息，要及时向居两委报告，重大的治安信息和矛盾纠纷要在第一时间及时上报乡镇(街道)综治信访维稳中心及相关部门。

三、工作例会制度。每月组织召开一次工作例会，分析治安形势，研究部署综治及平安建设工作，根据各个时期社会治安出现的新情况、新问题召开专题会议，研究采取必要措施，督促检查综治协管员、平安中心户长工作落实情况。

综治协管员工作职责：

一、协助居两委抓好本社区综治、平安建设和社会稳定工作。

二、负责排查调处本社区矛盾纠纷，受理群众投诉。

三、督促落实户代表议事制度，有效化解基层矛盾纠

纷。

四、负责排查、报告本社区的治安稳定信息和群众的意见、建议。

五、组织社区居民进行治安巡逻，开展群防群治工作。

六、配合乡镇(街道)、社区组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防以及安全生产知识宣传。

七、协助做好本社区流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年、邪教痴迷者的教育、管理和服务工作，指导平安中心户长开展工作。

八、完成上级综治部门交办的任务。

太平社区工作人员工作职责：

一、及时排查、准确掌握备类治安信息和矛盾纠纷。

二、发现有重大矛盾纠纷和突发性事件等可能影响当地稳定的重大治安情况，应及时向综治协管员或相关部门报告。

三、做好民间调解工作，及时入户调解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

四、做好预防青少年违法犯罪和两劳回籍人员安置帮教工作。

五、组织和参与社区居民小组治安巡逻。

六、入户做好综治和平安建设宣传工作。

第三篇：如何发挥人民调解在综治工作中

如何发挥人民调解在综治工作中的作用

调研报告

近年来，在中央和省委及省综治委的领导下，我院民调综治工作紧紧围绕创新民调综治工作机制，实现“富民强院”的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为统领，以机制创新为主抓手，以保持安全创建成果为工作重点，以制度建设为突破口，民调工作取得了一定成效。

对民调综治工作方面发挥作用的情况进行了专题调究，现将调研情况报告如下：

一、提高认识是抓好人民调解工作的关键。

党的十七届历次全会都提出全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的奋斗目标，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义，要全面建设小康社会就要坚持为社会稳定服务,维护社会的稳定，确保社会秩序的良好、人民安居乐业，这也是实现全面小康社会的重要目标，也是全面建设小康社会的重要前提。我们学习贯彻十七届历次全会精神，应当认真思考人民调解组织如何更好地为全面建设小康社会服务。人民调解工作在社会主义法制体系中具有独特的地位，它是我国社会主义司法制度的重要组成部分，它与我国的行政调解、法院调解共同组成我国完整的调解体系。通过学习党的方针、政策，提高了思想认识，无论工作中怎么忙，只要出现纠纷，调解员就及时到场，化解纠纷，真正实现了一般纠纷和疑难纠纷不出院的工作目标，在人民群众中树立了良好的形象。

二、建立健全组织机构和规章制度，是抓好人民调解的保证。

为了抓好人民调解工作，在提高对人民调解工作认识的前提下，明确提出了人民调解不只是司法部门的事，党委主要领导和有关部门在重大问题上要多出面，在组织建设上多出力，在全院成立了人民调解委员会，下设人民调解小组和人民调解员，建立了《人民调解员接待制度》、《人民调解员守则》、《调解制度》、《人民调解委员会的调解范围》、《人民调解回访制度》等六项工作制度，规范了人民调解员的行为，使调解员在调解工作中有章可循，也便于人民群众对我们调解工作的监督。

三、创新工作机制、建立规范的矛盾纠纷排查调处机制是抓好人民调解工作的基础。

为提高调委会的整体素质，加强人民调解制度化，规范化建设，近年来，结合民调委员会的现状，对调委会人员进行了进一步调整补充，聘用素质高、有文化的热心人民调解工作的老干部、志愿者参加人民调解组织，制定了对调委会的具体考核办法，实行考核。并且继续开展创“三无活动”（无民间纠纷激化，无民间纠纷引发群体性上访，无民间纠纷引发自杀事件），搞好矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。人民调解委员会要掌握本地区矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题的苗头予以高度警惕，及时列入排查调处工作的日程，深入进行调查研究，摸清情况，制定切实可行的解决措施，建立超前防范机制。从实际出发，深入群众，联系群众，掌握本地区的矛盾纠纷的总体情况和人民群众关心的热点、难点问题，使排查后的调解具有针对性、实效性。

调解小组每月进行一次纠纷排查工作，调解员将排查结果每月17日报到院调解委员会。针对排查出的情况分类分别处理，对疑难纠纷及时化解或上报有关部门协调解决。

四、加强调解员的培训，提高调解员的业务水平。

人民调解组织既要及时正确地调解民间纠纷，防止矛盾激化，又要通过宣传社会主义法制，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，促进社会主义精神文明建设，预防犯罪，引导诉讼，配合有关部门抓失足青年和刑释解教人员的安置帮教工作。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建

立，民间纠纷呈现出许多新特点，主要表现在纠纷的多样性、广泛性和复杂性。纠纷不仅有个人与个人，还有个人与集体，集体与国家，干部与群众，本地区与外地区，涉及的范围不仅是家庭、邻里、婚姻、赡养等。经济纠纷也日益突出，纠纷涉及各个领域，增加了调解的难度，许多纠纷已经超出了调解的范围。因此，适应新形势下的调解，学习新的法律知识，以适应新形势下市场经济的发展和变化，更好地发挥人民调解的第一道防线作用。为此，积极组织综治委和调解委人员进行业务学习，积极参加普法的培训，为了提高业务的素质，邀请司法专家上门多次讲解了《民法通则》、《继承法》、《婚姻法》、《计划生育法》、调解纠纷的技巧知识等。不断开拓调解员的视野，而且使学到的理论与实际相结合，提高了综治干部和调解员的素质。

五、印制调解员联络信息表，方便群众调解。

为了方便群众，印制《调解员联络信息表》，并把此表发到职工家属，使群众了解谁是其所在地的调解员，以及联系方式。一旦出现纠纷，纠纷信息很快就会反映到院调解委

员会，这样才能及时发现纠纷苗头及时处理纠纷。落实调解员的补贴，增加调解员的调解动力

六、突出功能，充分发挥人民调解的人民性、民主性和群众司法性作用。

人民调解具有预防功能，化解功能、教育功能、宣传功能，特别是司法部发布的《人民调解工作若干规定》为我们实现了调解工作与诉讼制度的接轨，规范了人民调解工作。通过与规定对照，找出工作中的不足，及时改进。并且我们的调解员在边调解纠纷的同时，边宣传法律，成为一名良好的普法宣传员，有效地推动了普法工作的开展。

七、人民调解工作还存在的不足。

1、民调工作者的各方面素质还有待进一步提高；

2、组织结构和人员结构有待进一步的优化；

3、民调网络化工作有待进一步完善；

总之，人民调解委员会在各级领导支持下，充分发挥人民调解预防纠纷、疏导化解矛盾的积极作用，这在综治工作中显得十分重要。因此，牢固树立群众观点，坚持从人民利益出发，把涉及解决人民群众切身利益的工作，作为排查矛盾纠纷的重点，妥善解决社会热点问题产生的民间纠纷，将出发点和落脚点放在预防上，努力做到对各种民间纠纷抓早、抓小、抓苗头，与此同时不断创新工作机制，使人民调解真正成为维护社会稳定的“第一道防线”，为我院又好又快发展做出更大的贡献。

第四篇：维稳综治

一、维稳综治

1、毒品带来哪些社会问题？（请说出1种）答：诱发违法犯罪。

2、《刑法》规定，对走私、贩毒、运输、制造毒品，多少数量要追究刑事责任，予以刑事处罚？答：无论数量多少。

3、我国的禁毒组织和机构是哪些？（请说出2个）答：武警、公安

4、每年哪一日是国际禁毒日？答：6月26日

5、毒品预防教育要以什么为重点？答：青少年

6、创建无毒社区可从哪几方面做起？答：无毒家庭、无毒学校、无毒单位、无毒小区

7、禁毒工作的原则是什么？答：打防并举、标本兼治

8、强制戒毒期限为多少？答：3至6个月

9、没有房地产权证是否可以办理房屋租赁备案？答：否

10、办理房屋租赁登记是否可以委托代理人办理？答：否

11、权属有争议的房屋是否可以出租？答：否

12、外来承租人办理租赁登记备案时，是否还需要办理暂住证？答：否

13、流动人口计划生育重点管理与服务的对象是谁？答：已婚育龄妇女

14、流动人口到达现居住地几天内要到村（居）办理验证登记手续？答：15天

15、房屋出租人是否出租屋治安管理的第一责任人？答：是

16、常见的针对居民住宅的行骗有哪几种？（请说出其中一种）答：以推销行骗。

17、家庭防盗可以采取哪些技术手段？（请说出其中一种）答：安装红外线防盗报警装置。

18、以暴力威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处几年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金？答：三年

19、组织策划传销的，应如何处罚？答：没收违法所得，处50万元以上200万元下的罚款；犯罪的，依法追究刑事责任。

20、在传销中欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的，应如何处罚？答：构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚，构成犯罪的，依法刑事责任。

21、为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，应如何处罚?答：没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。

22、女青年李某沉迷网络游戏，在网上结识了男青年韩某，很快就进入网恋阶段，后来发展为约会。一天，二人来到了李某的家，韩某看到李某家人不在，就说：天太热了，我去买点冷饮咱们喝吧，李某欣然应允。韩某在回来的路上向冷饮内放入麻醉药。李某喝了冷饮后便晕倒。醒来时，发现被奸污了，韩某已消失得无影无踪，家中的1万多元现金、两部手机和一辆自行车也不见了。以上案例，别忘了下面的忠告：

1、上网聊天时，不要轻易把姓名、电话号码、手机、家庭地址等情况告诉网友。

2、对于网上结交的网友不要轻易见面，以防止上当受骗。

3、在网络上进行交易，会冒一定风险，要尽量到一些规模大的有担保的网站进行，否则容易上当受骗。

第五篇：发挥综治维稳工作中心平台作用

发挥综治维稳工作中心平台作用 做好基层矛盾纠纷调处工作

（枣沟头镇依托综治维稳工作中心做好人民调解工作）

近年来，农村基层各类矛盾纠纷呈现多发趋势，其中涉及农村财务、土地等问题的案件，仅靠信访、司法本身的力量难以顺利化解，需要依托各部门协调、配合共同解决。综治维稳工作中心的成立，正是给我们提供了这一平台，使我们可以集中力量化解各类复杂矛盾纠纷，整合行政资源共同维护社会稳定。枣沟头镇人民调解委员会依托综治维稳工作中心建设，按照“三调联动、多调对接”的要求，逐步建立起各部门协调联动、配合解决的大调解工作机制，今年以来，枣沟头镇人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷47起，调解成功率达到了100%。先后获得山东省司法厅、国家司法部授予的“山东省优秀人民调解委员会”、“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。

一、领导重视是工作顺利开展的保障

枣沟头镇党委政府成立了由分管副书记任主任，分管副科级干部任副主任，镇派出所、司法、信访、农经、民政等部门为成员的综治维稳工作中心领导小组，并选配了专职综治干事。将综治办、信访办、民政所、司法所、调解中心、农经审计站、计生、建设、土地、安监、劳动保障、组织建 设、农技服务等13个部门设置为综治维稳中心常驻单位，将工商、地税、法庭等8个部门设置为协助单位，实行 “一站式”服务，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，做到职能上融合、力量上整合、工作上配合、网络上组合，实现了综合治理工作由“散”到“合”的转变，形成了“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的多位一体的工作格局，有效地整合了资源，提高了维稳工作效率。

二、夯实工作基础，推动调解工作高效运行

一是健全组织网络。牢固树立为民服务理念，做好群众工作，建立完善了镇综治维稳工作中心、工作区、村居三级工作网络，构建群策群力、群防群治的大调解工作格局，解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题，化解好来自人民内部的各类矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。

二是完善调解工作流程。坚持一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核监督的工作中心案件处理工作流程。统一受理各类矛盾纠纷，并逐一登记造册，建立工作台帐，做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。对当场调处能够达成协议的，双方当事人签订人民调解协议书；对不符合调解范围的，及时向当事人说明原因，启动案件移交程序，及时协调并积极配合有关部门处 理。对一些重大矛盾纠纷和突出治安问题及时向分管领导汇报，组织成立专项工作组，将矛盾纠纷彻底解决在基层和萌芽状态。

三是规范调解队伍建设。枣沟头镇目前共有基层人民调解员168人，我们坚持每季度对基层人民调解员培训一次，今年我们对58个基层调委会的主任、调解员进行了三期培训。规范档案管理，要求调解员在调处案件时，严格按照有关要求，做到调解依法、程序规范、案卷归档健全、文书一丝不苟。加强各村档案管理，明确管理人员，通过集中培训，各村各单位调委会调解文书制作规范，调解成功率明显上升。在全镇调解员中形成比、学、赶、帮、超的良好势头，一个高素质的调解队伍扎根活动在全镇50个村社区，在纠纷调处、化解矛盾、预防犯罪各方面，发挥着重要作用，为全镇社会稳定、经济建设，做出了应有的贡献。

三、落实调解工作制度，建立工作长效机制

为确保调解工作有序开展，依托综治维稳工作中心建设，我们重点做好七项制度的落实。

一是落实定期排查制度。坚持做到“双排查”，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。镇综治维稳工作中心每半月进行一次排查，各村社区每周进行一次排查，工作中心每季度召开一次社会矛盾分析会，及时掌握辖区面上存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，镇党委政府都要组织开展社会矛盾纠纷及不 稳定因素专题排查，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，落实到人，提前防范，及时化解。

二是落实信息通报制度。发挥基层信息员、调解员身居一线的优势，发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，在第一时间迅速报镇综治维稳工作中心，中心立即专报镇党委、政府主要领导及分管领导，及时召开会议，采取措施化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。

三是落实联席会议制度。对重大疑难和牵扯面大的复杂矛盾纠纷，由镇综治维稳工作中心提出方案，镇委、镇政府定期召开有关部门责任人参加的联席会议，遇到重大问题随时召开，明确牵头领导，指定责任部门，相互配合，共同抓好落实。

四是落实包案督办制度。镇委、镇政府制订了领导包案责任制，落实“一岗双责”，机关人员包村、包企业、包单位，领导干部定期深入村社区了解情况，掌握群众思想动态，将一些重点部位全部纳入管理视线，带动了化解工作措施的落实。对应该及时调处的矛盾纠纷，由工作中心出具交办单，明确责任单位和责任人，交有关单位办理，限期化解，并报告调处结果；对上级领导批示或上级交办的重大矛盾纠纷，工作中心作为重点案件，指定专人跟踪督办。

五是落实回访制度。工作中心坚持定期回访制度，对矛盾纠纷双方当事人反应调解结果不合理、当事人不满意的，责令有关单位重新处理，直到当事人满意为止。六是落实部门联动制度。制定工作预案。确保一旦发生群体事件，镇党委领导、维稳工作中心及相关村居、部门有关人员能够迅速到位，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，积极稳妥地及时予以处置，稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把危害和影响降到最低限度。

七是严格考核奖惩制度。镇委、镇政府把各村社区、有关部门矛盾纠纷排查调处工作作为年终考核的一项重要内容，层层签订目标责任书，定期组织检查考核；坚决落实“一岗双责”、“责任查究”等制度，对工作不力、处置不当，造成重大影响的单位和有关人员，视其情况给予处罚；对工作成绩出色、年内未出现问题的单位和个人，进行表彰奖励。

四、以人为本，全力为群众排忧解难

在调解工作中，我们坚持公平、公正、公开的原则，再依法调解的同时，耐心化解矛盾双方心结，既化解了矛盾，又保护了群众的合法利益，有力维护了社会稳定。

一是坚持将群众利益放在首位，妥善调处矛盾纠纷。在调处化解各类矛盾纠纷的过程中，镇综治维稳工作中心始终坚持以人为本，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点，有效维护了群众的合法权益。

二是坚持服务工作大局，维护全镇稳定局面。镇综治维 稳工作中心坚持围绕镇党委政府中心工作，大力宣传普及法律知识，深入细致地搞好排查，及时调解处理矛盾纠纷，为全镇经济社会发展创造了良好环境。

三是统筹协调关系，为人民群众办实事、解难题。调解工作涉及千家万户，与人民群众的生活息息相关。工作中心始终坚持“群众利益无小事”，充分发挥部门协同联动作用，统筹协调，联调联处，尽心尽力为广大群众办实事、谋实利、解难题。