“作风建设年”活动的实施方案

第一篇：“作风建设年”活动的实施方案

龙游县教育局“作风建设年、狠抓落实年”活动实施意见

各直属学校（单位），农村中心学校、中小学，局机关各科室：

为优化作风，落实工作，推动发展，根据诸葛慧艳书记在全县“作风建设年、狠抓落实年”活动动员会上的讲话和县委《关于开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的实施意见》（[2007]26号）精神，结合教育系统实际，现提出龙游教育局“作风建设年、狠抓落实年”活动（以下简称“两年”活动）实施意见，请认真予以贯彻落实。

一、总体目标和要求

认真贯彻落实省、市、县委工作要求和诸葛书记讲话精神，围绕“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”目标，以机关干部作风建设和师德师风建设为切入点，树立胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”，着力解决教育系统作风建设存在的突出问题，促进教风、校风、行风明显好转，干部教师事业心责任感明显增强，能力素质明显提升，教育改革发展取得新突破，教育教学质量有新提高，为深入实施我县“三大战略”、推动我县经济社会又快又好发展提供智力支持和人才保障。

二、参加对象

参加“两年”活动的对象是：教育局机关全体工作人员；全县各中小学校（单位）全体在职教职工。

三、主要工作及步骤

“两年”活动从2月底开始全面启动，到12月份结束，活动主要分三个阶段。

（一）第一阶段：学习动员、统一思想（2月底至3月上旬）

1、成立组织，制定方案

成立教育局及各中小学“两年”活动领导小组，研究制定“两年”活动实施意见。各学校（单位）领导小组名单和实施计划于3月10日前上报局人事科。

2、动员学习，广泛宣传

要召开局机关和各学校（单位）“两年”活动动员大会，认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话、诸葛慧艳书记在全县“两年”活动动员会上的讲话、县“两年”活动实施意见、教育局“两年”活动实施意见等，保证统一思想，切实提高认识。要积极开展宣传，依托黑板报、广播站、学校网站等宣传阵地广泛开展宣传，大力营造开展“两年”活动的良好氛围。

3、认真剖析，找准问题

诸葛慧艳书记在动员会上提出当前全县干部作风存在安于现状、事业心责任感不强，学习不够、能力素质有待提高，工作不实、创新意识不强，律己不严、廉洁自律不够，服务质量不高等五方面问题，每一位机关干部和全县广大教职工要认真围绕这五个方面并结合工作实际，认真开展自我剖析，找准个人存在问题，撰写个人书面剖析整改方案。要结合县满意不满意单位评选结果，通过下基层、发放征求意见表等形式，找准单位存在问题，制定学校（单位）剖析整改方案。个人和学校的剖析整改方案于3月10日前分别上交学校和局人事科。

（二）第二阶段：转变作风、落实责任（3月中旬至9月底）

1、主动服务工业，优化发展环境

(l）优化投资环境。全县教育系统干部教师要做到不利于招商引资的话不讲，不利于我县工业发展的事不做，坚决杜绝出现影响我县投资形象的人和事。力争做到全年教育系统信访工作零进杭、零进京，在事关投资发展环境方面无投诉。(2）提供优质教育服务。对来龙经商办厂的业主、持有绿卡的引进人才，在子女就学安排上从快、从优，落实市民待遇，不得在任何环节出现梗阻现象；对来龙务工人员子女就学要按照有关政策提供服务，做到热情、快捷，让其安心务工。

(3）积极参与招商引资。发挥教育系统人多面广的优势，向县有关部门提供有价值的信息，为企业落户龙游牵线搭桥。积极引导中职毕业生多流向本县企业就业，配合做好企业用工培训，努力提高劳动者素质。

2、深化效能建设，树系统新形象(l）严格执行县委“三条禁令”。

严禁领导干部私驾公车。进一步完善和落实局机关和部分学校公车使用的管理规定。切实落实好县委要求，领导干部私驾公车查实一次要实行诫勉谈话，查实两次要公开通报批评并视情给予党纪政纪处分；领导干部私驾公车造成交通事故或车辆被盗的等后果，无论因公因私都一律先停职，再视情节轻重给予党纪政纪处分或组织处理，给单位造成的一切经济损失及相关费用，均由个人负责赔偿和承担。严禁用公款相互吃请。按照工作必需、节约从简的原则，规范和落实公务接待管理办法，实行税务发票、原始菜单和审批单“三单合一”的报销办法。切实落实好县委要求，严禁上下级之间和单位之间借用各种名义用公款相互吃请，相互吃请的费用一律由当事人承担。对第一次违反者给予通报批评，对第二次违反者年度考核定为不合格，情节严重的要按有关规定给予组织处理或纪律处分。严禁参与赌博。切实落实好县委要求，对干部教师要加强教育，严格管理，对参与赌博被查实的个人及所在单位要从严从重处理，确保令行禁止。

(2）加强日常效能监管。一要严格考勤制度，全县所有中小学、幼儿园必须做到每天有考勤，上班必须要签到，考勤结果要与考核、奖金、福利进行合理的挂钩；二要严格请假制度，工作时间外出必须事先请假，不得擅离职守，不得迟到、早退，外出办事必须标明去向； 三要严肃上班纪律，严禁在工作时间打扑克、玩游戏、上网聊天或做其他有损教育系统形象的事。

(3）增强服务意识，提高服务水平。加强有关政策和业务知识的学习培训，提高工作能力。在接待人员办事、咨询和来电来访时，严格执行首问责任制、限时办结制等规定，精简办事程序，落实各项便民措施，做到热情、耐心、周到，切实提高办事效率，提高服务质阵习上旦。

3、优化“学风、教风、校风”，提高人民群众满意度(l）规范教育收费。严格按文件按规定收费，不得私设收费项目，不得提高收费标准，不得有任何违反“阳光收费”的行为，更不得有违反“收支两条线”规定、私设小金库的情况。执行收费标准，做好收费公示，强化收费督查，加大对违规收费人和事的处理力度。(2）强化师德建设。对照“龙游县中小学教师十条禁令”和这次作风建设要求，认真作出师德承诺，教师向学校承诺，学校向教育局承诺（学校承诺3月20日前交局人事科），承诺书要在学校公示栏公开。切实杜绝体罚和变相体罚学生、违规带教、歧视挖苦学生、在上课时吸烟或使用通讯工具、对家长吃拿卡要等各类违反师德规范行为的发生，倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。

(3）推进校务政务公开。对职称评定、学籍管理、招生录取、人事分配、收费项目和标准等群众关注的热点焦点问题，要进一步公开办事程序、办事原则和办事结果，增加透明度，确保公开、公正、公平，打造“阳光教育”。

4、建机制浓氛围，积极创建和谐校园

和谐校园建设是新时期推动学校办学水平提升的新课题、新要求和新任务。全县学校和教师要用满腔的热情、创新的思路、良好的谋划，有力地推动和投身这项工作当中去，当前要着重抓好三个方面：

(l）大兴和谐之风。要大力开展和谐社会理论的学习和宣传，广泛开展文明礼仪教育，讲和谐话，做和谐事，营造和谐的校园文化，创出学校特色。要正确领会作风建设是抓手，创建和谐校园是目的。

(2）大开和谐之路。要建立和落实好两项工作机制，一是“纳谏”机制，设立并发挥好局长信箱、校长信箱的作用，做到专人负责，及时登记，落实查办，及时反馈，疏通听取群众意见、接受群众投诉的渠道。二是“交心”机制，全县中小学领导班子民主生活会每学期不少于一次；校长或班子与每一个教职工之间的谈话每学年不少于一次；教师与学生之间的谈话做到抓两头、促中间，保证有一定的量。健全学校各群体之间长效的交流沟通机制，消除人与人之间的隔阂、成见、偏见，理顺人际关系。

(3）大办和谐之事。制定和落实领导班子为教师、学生服务制度，为教师做实事、做好事、解难事，以真心赢得感动，以热心创造优质，积极营造互重、互信、互敬、互爱的良好工作氛围。通过全县中小学和谐校园创建活动，在整个教育系统造就心齐、气顺、劲足，一心一意抓教学，全力以赴促发展的良好工作局面。

5、抓学习提素质，推动各项工作任务落实(l）加强政治学习，提升思想政治素质。

落实学习例会制度，做到“一学三有”：所有学校（单位）每月至少组织一次以上全体教职工参与的政治学习，落实好学习时间、场地和人员，精心选择和安排学习内容，认真记好专门的学习记录，建好学习工作台帐，做到有计划、有材料、有记录，建立作风建设的长效机制。在今后局组织的各项考核和评估中，要把学习记录等台帐情况作为检查的一项重要内容。(2）加强安全管理，确保师生生命财产安全。

落实安全工作规定，积极创建“最安全校园”。健全公共安全、食品卫生、交通消防等方面的安全工作机制，研究制定加强村小、完小和住宿生管理的办法，配合做好学生接送车安全，确保全年不发生重大安全责任事故和师生重大恶性事件。

(3）加强技能培训，提升业务素质。出台加强中小学教师队伍建设和管理的若干规定，全面完成以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为主题的教师素质提升工程，大力推进教师学历提升工程，认真开展新任校级干部和支部书记培训，加强各级中层干部队伍建设，提升中层干部上情下达、下情上报和推动工作的能力。

（三）第三阶段：总结提高、巩固深化（10月初至12月底）。

1、开展“两年”活动回头看活动，巩固扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制，进一步解决好作风建设、工作责任落实等方面的问题，确保各项制度措施落到实处。

2、组织师德先进事迹报告团到全县中小学巡回演讲，发挥先进典型的激励作用，推进“两年”活动深入开展。

3、各单位及时做好“两年”活动总结，并在11月20日前上交。

四、工作要求

1、认真学习，提高认识

要认真组织学习，提高思想认识，深刻领会开展“两年”活动的重要性和必要性。教育系统每个单位和个人都要高度重视，克服麻痹、松懈、应付思想，精心组织，积极参与，扎实开展好“两年”活动各个阶段的工作。要准确把握活动的重点和关键，在提高认识、找准问题、结合实际、狠抓落实、推进工作上狠下工夫。

2、健全组织，加强领导 要层层成立领导小组，明确分工，落实责任，加强领导。各级领导小组要做好本单位“两年”活动的计划制定、动员部署、组织实施和检查督促等工作，确保“两年”活动全面、顺利开展。

3、真抓实干，务求实效

一要认真学习，要把诸葛书记讲话、县（局）“两年”活动实施意见等精神和要求学深学透；二要认真剖析，分析存在问题要真、要准，要触及灵魂深处，不走过场，不过形式，要敢于讲真话、讲实话，敢于碰硬；三要认真整改，对县委“三条禁令”和群众反映突出的问题，要拿出具体办法、出台有效措施予以整改，要抓出成效；四要强化服务，要进一步提升服务意识、增强服务能力，提高服务水平；五要统筹兼顾，要做到开展“两年”活动与做好日常工作两不误、两促进；六要注意材料积累，对“两年”活动的下发文件、实施计划、会议记录、剖析材料等台帐资料要落实专人负责整理和保管。

各学校（单位）主要领导要对“两年”活动亲自抓、负总责，在活动中以身作则、率先垂范；班子成员、中层干部要起好骨干和表率作用，带头转变作风，带头提升素质，带头抓好质量；一般干部和教职工要认真学习，提高认识，积极参与。

作风建设年活动实施意见

为深入贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神和政府系统作风建设年活动动员大会精神，切实把州政府提出的“创优环境兴克州、改进服务促发展”的要求落到实处，现结合我局实际，制定如下实施意见：

一、总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐财政这一目标，以保持同人民群众的血肉联系为核心，以思想建设为重点，以制度建设为根本，着力解决财政机关作风建设中存在的突出问题，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关，实现解放思想有新突破，服务群众有新本领，真抓实干有新气象，推进工作有新举措，加强管理有新成效，队伍面貌有新改观的目标，进而为构建和谐克州提供稳固、平衡、强大的财力保障。

二、基本原则：开展作风建设年活动要切实做到四个必须：即必须与党员先进性教育活动巩固扩大成果工作紧密结合起来，并作为一项长期性的工作来持之以恒的抓紧抓好；必须坚持自我教育和组织教育相结合，进一步提高广大财政干部职工的思想政治素质，不断增强大局意识、责任意识和服务意识；必须坚持作风建设与推动业务工作相结合，确保作风建设和财政业务工作“两不误、互促进”；必须坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，建立起一整套符合财政部门工作实际的作风建设制度。

三、主要任务：在今年的作风建设年活动中，我们将着重抓好“解放思想，推动创新；转变职能，加快发展；深入群众，服务基层”三项工作。围绕“学习、创新、质量、效率、廉政”五个方面，从大处着眼，小处入手，重点做好以下工作：

（一）大兴学习之风，努力建设学习型机关。要以建设学习型机关为目标，坚持和完善党组中心组学习制度和机关学习日制度，建立健全学习考勤、考核和档案管理等工作制度，推进理论和业务学习的制度化和规范化，在机关形成浓厚的学习氛围。一是加强政治理论学习，坚定理想信念，加强党性修养，严明政治纪律，服从组织决定，自觉维护州委、州政府决策的权威性和严肃性，做到步调一致，令行禁止。同时局党支部要采取灵活多样的形式，引导党员做学习的模范，要切实改变以往“学而不实，学而不用”的局面。二是要进一步加强对机关干部的业务培训。局办公室要对在职干部的学习培训提出意见和计划，结合机关实际，加强专业知识、政策法规、管理知识等学习培训，要进一步完善和落实科级干部讲课制度和机关干部自学制度，确保学习不走过场。三是着眼于解决实际问题，做到学以致用，学用结合。各科室要把学习与调查研究结合起来，深入基层、深入实际，及时发现和总结基层财政工作的新经验、新创造。科级以上干部要结合实际，每年至少要写出两篇以上有一定深度和价值的调研文章。其他同志也要结合工作实际，撰写心得或调研信息，并要将此作为一项硬性任务落实下来。

（二）大兴创新之风，努力建设创新型机关。一要推进思想观念的创新。全体财政干部要坚持解放思想、更新观念，自觉地把思想认识从不合时宜的观念和做法中解放出来，创新思维，理清思路、改进工作，使思想和行动更加符合财政形势发展的要求。二要坚持工作实践的创新。围绕财政改革与发展大局，及时调整思想上、工作上和政策制度上不适应发展要求的东西，改进工作方法，转变工作职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用。三要推进运行机制创新。强化机关责任制管理和责任追究制，确保各项工作任务分解到位，责任落实到位。要进一步完善承办责任制、服务承诺制、首问责任制和分工负责制，把职工的“责任、权力、义务、利益”与制度建设有机结合起来，充分调动财政干部的工作积极性。要结合贯彻落实《公务员法》，建立机关作风建设年终考评制度，考评工作由局作风办会同相关科室进行实施，考评情况要形成书面记录，并要作为干部评优、选拔任用的重要依据。

（三）大兴和谐之风，努力建设和谐型机关。在这方面重点解决好“五不问题”：一是解决好不负责任的问题。各科室要建立有效的工作落实机制，分解目标，责任到人，切实做到“人人头上有指标，个个肩上有担子”，要彻底改变以往工作敷衍塞责，遇事推诿，应付了事等不负责任的现象；二是解决好干部不能严格遵守工作纪律的问题。办公室要严明工作纪律，切实抓好各项规章制度的落实工作，要以抓考勤制度的落实为突破口，从根本上改变干部作风散漫、工作拖沓、迟到早退、上班脱岗、无故旷工等不良现象；三是解决好干部捡轻怕重、不能奉献的问题。要教育广大干部特别是党员干部进一步树立脚踏实地、任劳任怨、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神，切实解决好“有好处争着上，无利益都推让”的问题。四是解决好干部队伍貌合神离、不能形成合力的问题。今后，我们每一个职工想问题、办事情、干工作都要自觉维护这个大集体的团结统一，相互之间要多一点真诚，少一点虚伪；多一点信任，少一点猜疑；多一点包容，少一点计较；多一点帮助，少一点嫉妒。每一个同志都要诚恳待人，平等待人，以理服人，一视同仁，切实做到“思想上合心，工作上合力，行动上合拍”，从而以人的和谐发展来促进财政机关的和谐发展。五是解决好干部不爱惜卫生、不讲究卫生的问题。以往，财政办公楼内的公共卫生区设有专人负责打扫，各科室只负责室内卫生，就这样，部分科室的卫生还搞不彻底。随后，局办公室要拿出具体方案，在科室搞好自身卫生的同时还要定期打扫公共卫生区，特别是卫生间的卫生，确保不留死角，要通过集中整治从根本上解决卫生差这个“老大难”问题，进而营造出一个清洁美观的工作环境。

（四）大兴实干之风，努力建设服务型机关。一是各科室要牢固树立为民服务的思想，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政工作的透明度；要切实加强文明创建活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办事的规范化水平。二是要切实做到“七个不让”，即不让领导交办的工作在我手中延误；不让正在办理的事项在我手中中断；不让各项差错在我手里发生；不让前来办事的群众在我这里受到冷落；不让各种不良习气在我身上出现；不让财政部门的形象在我这里受到影响；不让克州的形象在我这里受到损害。三是要围绕党委、政府工作重点和财政中心工作，深入基层听民意，解民忧，实实在在为基层、为群众办好事、做实事，帮助他们解决在实际工作和生活中遇到的各种问题，要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。同时要进一步建立健全工作联系点制度，各科室从今年起除联系业务分管的单位外，还要确定1-2个农区的乡镇财政所作为联系点，帮助他们开展工作。

（五）、大兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关。要继续坚持艰苦奋斗教育，牢固树立过紧日子的思想，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象，在机关内形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造财政干部的良好形象。要进一步健全和完善出差、用车、接待等日常管理制度，对违反有关规定和纪律的行为要坚决进行纠正。

四、实施步骤：

这次作风建设年活动从2007年1月开始至12月结束，分五个阶段进行。

第一阶段：加强学习、提高认识（1月--3月）。

1、动员部署。召开机关作风建设年活动动员大会，传达贯彻自治州政府系统作风建设年活动动员大会精神，结合财政工作实际，制定下发我局实施方案，明确工作要求，营造良好活动氛围。

2、学习提高。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织干部职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于加强作风建设的有关论述以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等内容（制定详细学习计划）。

3、开展讨论。以科室为单位，就如何保证活动取得实效进行广泛讨论，在讨论的基础上，各科室要制定出2007年的工作计划。干部职工要认真撰写好学习笔记和心得体会。通过大讨论活动，要形成人人关心自治州财政发展，个个参与优化环境的良好氛围，为财政增收献计出力，为实现克州加快追赶、奋力崛起、实现跨越提供强大的动力支持。

第二阶段：面向社会、征求意见（4月--6月）。

1、广泛征求意见。采取问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界对财政部门的意见和建议。结合扶贫帮困联系制度，组织人员到对口帮扶点进行走访，征求他们对帮扶工作的意见和建议；结合办理人大代表和政协委员建议、提案，上门与人大代表和政协委员见面，听取他们对财政工作的意见和建议。

2、开展谈心活动。结合财政职能和干部思想工作实际，组织领导班子成员和全体职工进行深入的谈心活动，认真查摆问题。

第三阶段：梳理问题、开门整改（7月--8月）。

1、个人自查。对征求到的意见和建议进行认真的梳理，并对先进性教育活动中群众反映的问题进行一次“回头看”，综合分析、从中找出影响机关作风和效能建设的主要问题。对查摆出来的问题要进行自我剖析，找出主观根源，本着“有什么问题、就解决什么问题”的原则，提出今后努力的方向（自我剖析材料要及时上报局作风办）。

2、科室自评。局作风建设年活动领导小组办公室届时将下发自评表，自评内容包括该科室有无干部长期迟到早退、有无侵害群众和基层利益以及内部管理等，评议结果分“合格”、“基本合格”、“不合格”三个等次。接到自评表后，各科长要切实负起责任，组织干部职工围绕自评表上的内容，按照要求、实事求是地进行评议。

3、检查评议。自评结束后，局作风建设年活动领导小组将采取听汇报、查阅档案资料、走访服务对象等形式，对各科室的自评内容进行再次评议。对评议为“不合格”的科室，限期补课。对自评情况严重失实的科室，责令有关责任人做出深刻检查。

第四阶段：公开评议、社会监督（9月--10月）。

公布整改情况。对一些突出问题的整改和制度落实情况进行跟踪督查，确保取得实效。同时，将利用新闻媒体、政务公开栏、财政门户网站等载体，及时向社会公开整改情况，接受社会监督。对评议反映出来的一些目前难以解决的问题，要做好解释工作，尽量使服务对象和群众满意。

第五阶段：总结提高、建立机制（11月--12月）。

1、总结提高。各科室要对活动情况进行一次全面认真的总结，在此基础上，局作风办形成我局机关作风建设年活动工作总结，上报州委、州政府及政府系统作风建设年活动领导小组办公室。

2、完善规章制度。对作风建设中梳理出来的问题，结合实际，制定出加强财政干部队伍建设的具体措施和办法，健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考核制、党风廉政责任制等机关内部管理制度，从而在制度和机制上巩固活动成果，保障财政工作效能的提高，切实做到用制度管财、用制度管事、用制度管人，用制度推进服务型机关建设。

开展“作风建设年”活动实施意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项要求，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会和省委书记习近平同志在省纪委第十次全会上的重要讲话精神，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决纪检监察干部在作风建设中存在的突出问题，促进作风的进一步好转，为深入推进我区反腐倡廉工作和促进我区经济社会又快又好发展提供有力的保证。

二、工作目标

以“十个一”活动为主要抓手，通过“作风建设年”活动整体部署，进一步深化“执纪为民”主题实践，着力打造“五型机关”目标，努力树立纪检监察干部政治坚定、道德高尚、勤奋好学、开拓奋进、清廉节俭的良好形象：一要深化认识，使全委干部和全区纪检监察干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；二要解决突出问题，使全区纪检监察干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；三要建章立制，促进作风建设的长效机制进一步形成；四要统筹兼顾，通过干部作风建设推动各项工作进一步落实；五要领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，建设民主和谐、团结协作的班子形象。

三、具体要求

(一)围绕建设学习型机关，抓好学习教育和学风建设，提高纪检监察干部的政治理论和业务知识水平。通过理论中心组学习、支部学习、每周一次的政治学习，结合专题报告会、党课教育、集中轮训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习市第十次党代会精神，学习现代经济管理、科技、法律和纪检监察业务知识。大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应，把学习的体会和成果转化为工作的动力、谋划的思路、指导的本领，不断提高纪检监察机关和纪检监察干部服务大局的能力。

(二)围绕建设服务型机关，抓好机关效能建设，提高服务于“第一要务”的能力。从大处着眼，要正确处理和把握反腐倡廉工作与发展的关系，深化对发展是党执政兴国“第一要务”的认识，牢固树立紧紧围绕和自觉服务“第一要务”的指导思想，以服务发展为已任，更加有效地做好反腐倡廉工作，保障和促进发展；从小处着手，要深化创建服务型机关，采取公开服务工作内容、强化组织协调、坚持文明执纪、提高服务效能等措施，增强公仆意识、服务意识，加强机关效能建设绩效考核，进一步完善行政效能监察工作制度，始终保持锐意进取、严谨细致、求真务实的工作作风。在活动中，要十分重视从社会各界中征求到的意见、建议，认真开展整改工作。(三)围绕建设创新型机关，抓好中心工作，进一步改进工作作风。牢固树立与时俱进的创新观、科学的发展观和正确的政绩观“三个观念”。深化“执纪为民”主题实践活动，认真配合市纪委和区委组织的“作风建设年活动”活动及“阳光行动”，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众的合法权益，努力让人民群众得到实惠。建立健全委领导联系点制度和信访包案制度，大力弘扬求真务实精神，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，围绕区委区府中心工作和党风廉政及反腐败工作，加强对新情况、新问题的调研，争取在建立健全反腐保廉预防体系等方面实现新的突破。每位常委每年下基层调研的时间不少于2个月，调研材料不少于1篇。各科室在协助领导调研的基础上，每年至少完成一项本科室的课题调研。各街道纪工委、乡（镇）纪委、区直各单位纪委、纪检组（纪检监察室）也要立足本职，开展调研，争取每年完成一项调研课题。

(四)围绕建设节约型机关，完善内部管理制度，进一步改进和规范公务接待。认真执行公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐，中午就餐禁止饮酒，推行机关食堂就餐。同时，要注重厉行节约、反对铺张浪费。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义，公款旅游特别是出国(境)旅游。切实压缩行政费用开支，积极探索努力建设节约型机关。同时，结合“十个一”活动，努力规范全区公务接待、公物使用、公款支出等行为。

（五）围绕建设廉政型机关，抓好惩防体系制度落实，进一步加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件。加强反腐惩防体系建设，规范从政行为，坚决反对和消除以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为。加大内部执纪监督力度，实行廉政“一票”否决制。严把人员“入口关”，防止“带病”干部调入，对不适合在纪检机关工作的坚决调离，努力做到以制度管人、管事、管权。

本委各科室、各街道纪工委、乡（镇）纪委、区直各单位纪委、纪检组（纪检监察室）要根据上述五方面内容，认真研究分析，从实际出发，确定工作重点，什么问题突出就解决什么问题。通过加强作风建设，努力营造敬业爱岗的精神风貌，热情主动的服务态度，高效公正的工作作风，团结和谐的人际关系，勤政廉洁的机关形象。

四、实施步骤

开展“作风建设年”活动，从2007年3月中旬到年底结束，分四个阶段进行： 第一阶段：思想发动，提高认识（2007年3月—4月）

召开“作风建设年”活动动员大会，传达贯彻省、市、区委关于开展“作风建设年”活动的有关精神，明确指导思想、活动内容和目标要求，进一步提高全系统党员、群众对开展“作风建设年”活动重要性、必要性的认识，制订实施方案，作出具体部署。结合实际，通过“读一本好书、上一堂党课、听一次辅导报告、看一场教育电影、进行一次大讨论、写一篇学习体会文章”等多种形式，深入学习领会胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省、市、区委领导关于作风建设的重要讲话精神，学习《党章》、《公务员法》、《纪检监察条例》和加强领导干部作风建设的有关读本，认真撰写心得体会，为开展机关“作风建设年”活动打下良好的思想基础。

第二阶段：查找问题，边整边改（2007年5月—8月）通过问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式和渠道，广泛征求干部群众和社会各界的意见、建议。要针对党员干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，认真查找和整改。支部要召开专题组织生活会，每个党员要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题，开展批评与自我批评，提出整改措施。要坚持边整边改，立说立行，把整改工作贯穿于活动的始终。认真开展督促检查，加强明查暗访，及时公布督查结果，自觉接受社会监督，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高（2007年9月10月）

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要紧紧抓住机关作风建设的薄弱环节，注重从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。要把机关作风建设情况作为对各科室年度目标考核和干部考察的重要内容。“作风建设年”活动领导小组及其办公室要加强督促检查，开展专题调研，通过信息简报，及时传达上级有关指示，介绍经验，交流情况，注重从总结的基础上树立典型、批评落后，弘扬正气。

第四阶段：接受评议，明确方向（2007年11月—12月）

主要邀请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和群众代表对本系统开展的“作风建设年”活动进行监督和评议，帮助查找问题，明确今后努力方向，使我区党风廉政建设和领导干部作风建设不断迈上新台阶。

五、组织领导(一)健全组织、加强领导。为切实加强对全系统“作风建设年”活动的领导，成立区纪检监察系统“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导工作。领导小组组长由区委常委、纪委书记卢智远同志担任，副组长由纪委副书记、监察局局长王敬东同志和纪委副书记郑建西同志担任，区纪委常委胡希求、范小微、高广跃、滕淼同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，王敬东同志兼办公室主任，胡希求同志任办公室副主任，张萌华、陈立、金靖、叶如金、陈伟民、戴雄飞、于敏、叶浪克、卞晓明、詹小红等同志为办公室成员。领导小组办公室要加强对全系统“作风建设年”活动的具体指导和督促检查。(二)强化责任、狠抓落实。要按照目标要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。区纪委常委会负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。各科室、各街道纪工委、乡（镇）纪委、区直各单位纪委、纪检组（纪检监察室）负责人要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。

(三)整合载体、搞好结合。坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，注重搞好三个结合：一是把作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高党员干部的思想水平和工作能力，努力创建学习型机关，营造勤奋好学的良好氛围；二是把作风建设与“思想解放大讨论”等活动结合起来，抓好“发展”与“和谐”双轮驱动，通过作风建设，增强服务能力，提高服务水平，推进科学发展观的落实，不断促进纪检监察工作上新的台阶；三是把作风建设与创建“学习型、服务型、和谐型、节约型、廉洁型”机关结合起来，切实加强学风、政风和党风建设，把作风建设贯穿到机关内部建设的各项工作之中，为区纪委的作风建设打下坚实的基础。

(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，不走过场，不搞形式主义。“作风建设年”活动领导小组办公室要按照上级的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。要通过舆论和群众的监督作用，通过开展专题督查、调研和民主评议等形式，进一步总结经验，形成长效机制，努力推动我区纪检监察机关在八个方面形成良好的风气。

第二篇：“作风建设年”活动实施方案

“作风建设年”活动实施方案

为进一步转变我村干部工作作风，规范办事流程、优化服务、提高效能，促进我村经济社会的发展，根据镇党委、政府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》(镇发[2XX2]27号)安排，结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“提神、提效、提速”为主题，倡导求真务实，廉洁高效的优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实增强干部的事业心和责任感及为民办事能力，打造一支勇于改革创新、能真抓实干、又公正廉洁的领导班子。

二、目标任务

以“治懒治庸、提神增效、内塑素质、外树形象”为重点以“勤政、廉政、善政”为目标，着力解决我村存在的干劲不足、效率不高等突出问题。通过深化干部作风建设，进一步提振干部队伍精神、转变作风、提升效能，推进我村各项事业又好又快发展，做到让让领导满意，让群众放心。

三、活动时间

本次活动从2XX2年5月中旬始至2XX2年4月下旬，分四个阶段进行:

四、工作步骤

(一)学习动员阶段(2XX2年5月2X日一6月)

召开两委班子成员会议,传达贯彻落实市、镇相关文件精神，结合我村实际，制定操作性强的具体实施方案，明确工作目标和完成期限;组织召开全体干部“深化干部作风建设”动员大会，全面部署“深化作风建设年”活动。积极做好宣传发动工作，使全体干部充分认识开展“深化作风建设年”活动的重大意义，切实提高两委班子成员参与活动的主动性、积极性和自觉性。通过上党课、干部培训、印发“六条禁令”“十不准”小卡片等形式，深入学习业务知识、党性修养知识、科技、法律等知识，强化学习，提升能力。

(二)查找问题阶段(2XX2年7月一XX月X5日)

村两委要从自身做起，广泛征求各方面的意见建议，深入开展自查自纠，认真分析，制定整改措施。要通过召开征求意见座谈会的形式，深入群众征求意见建议，要开展民主评议，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道。活动期间至少组织一次作风建设民主评议活动。

(三)整改提高阶段(2XX2年XX月X6日一3月X5日)

村干部要结合工作实际，对查找出来的问题进行认真分析，深入剖析，抓住问题的实质，研究解决的方法，切实解决问题。每位村干部要结合自己的岗位职责和自身思想深层次的问题，提出具体的工作目标和整改措施。

(四)总结巩固阶段(2XX2年3月X6日一4月2X日)

每个村干部要着眼当前，立足长远，对开展深化干部作风建设活动情况进行认真总结，肯定成绩，发现不足，明确改进措施。

在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大作风建设的成果，促进作风建设的科学化，规范化和制度化，形成作风建设的长效机制。

五、工作内容

村两委要深入落实镇党委，政府《关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见》的工作要求和工作部署，开展好“三级书记带头大走访”活动、做好新形势下信访工作等，严格执行作风纪律“十不准”规定。两委成员走访群众家庭不少于8X户，每人结对帮扶5名困难群众;村里群众来访热情接待、积极化解矛盾，定期组织开展矛盾纠纷和疑难问题排查，同时做好村总部经济招商选资、计划生育、养老保险、园区开发建设、劳务协调等各项日常工作。

六、工作要求

1.提高认识，加强组织领导

村里成立深化干部作风建设工作领导小组，各干部要切实负起抓落实、带队伍的责任，组织实施，带头落实，迅速掀起抓作风、提效能、优环境的热潮。

2.广泛宣传，全员参与

充分利用公开栏宣传活动意义及开展成效情况。开好领导班子会，党员民主生活会，开展群众民主评议活动，使广大干部群众自觉主动地参与到活动中来，形成讲服务比贡献，讲执行比效率的浓厚氛围。

3.加强检查，严格监督。

要加强督促检查，由领导小组抽查通报，对主要工作、重点工作完成情况进行监督。

4.务实实效，注重长效

根据实践，及时掌握情况，提出建议，解决问题，加强信息反馈，总结推介活动的做法、经验，促进活动的深入开展，并探索深化党员干部作风建设的特点和规律，建立完善长效机制，从而从根本上促进干部作风好转。

***委会年5月2X日

第三篇：“作风建设年”活动实施方案2011

简阳市三星中学

开展“作风建设年”活动实施方案

为了认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，进一步树立落实科学发展观，全面加强我校教职工作风建设，根据市教科局文件精神和三星学区“作风建设年”活动方案，决定在学校开展以“贴近实际、贴近师生，深入创建文明行业”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和区教育局关于开展“作风建设年”活动方案，发扬党的优良传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，以办“均衡、和谐”的教育为目标，着力解决学校领导、教师在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，切实转变作风，为学校的和谐健康发展提供有力保障。

二、活动要点

按照胡锦涛总书记关于在个级领导干部中大力提倡八个方面良好分气的要求，切实加强学校作风建设，重点在以下几个方面取得明显成效。

（一）成立领导小组 组

长：钟根廷

副组长：张树兴

王先卓（具体负责学习）成员：各教研组长（负责组织学习交流会）。

（二）勤奋学习，大兴教育之风

要进一步完善学校中心组制度，认真制度学习计划，定期开展集中学习。牢固树立终身学习的思想，从教师工作的实际出发，大力弘扬理论联系实际的学风，以科学的理论武装师生头脑、指导教育实践、推进各项工作。通过学习，着力坚定教师的理想信念，着力增强贯彻科学发展观的自觉信，着力提高驾驭教育改革发展的能力。

（三）求真务实，改进工作作风 学校教师要发展求真务实的精神，查实情、讲实话、办实事、求实效，进一步增强工作的责任感的紧迫感。学校要建立健全仪事规则和决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。完善学校领导干部联系教研组制度，协调解决实际问题。加强会议计划管理，少开会、开短会。不断完善学校各项规章制度，努力形成长效机制。

（四）令行禁止，深化政务公开

要自觉维护大政方针的统一，善于把上级部门的精神与学校实际结合起来，认真贯彻上级的重大决策，创造性的开展工作。认真受理各类咨询和投诉，努力做到件件有着落，事事有回音；深化校务公开，规范教育收费行为，公开收费项目和收费标准。

（五）勤俭节约，减低行政成本

学校领导、教师要牢记“两个务必”，在各项工作中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。加强宣传教育，营造节约光荣、浪费可耻的氛围。牢固树立勤俭办学的思想，科学规划学校建设。认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，控制接待标准，规范公务接待，减低行政成本。提倡节约用水、用电，努力建设节约型校园。

（六）发扬民主，坚持民主集中

学校要严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受群众的监督。近期召开民主生活会，查找、剖析自身不足，开展批评与自我批评。组织开展学校民主评议学校中层以上领导干部工作。开展百名学生评教师、百名加长评学校活动。开展评选学校“师德标兵”、“文明班级”、“文明教师”活动。充分发扬民主，带领广大教师勤奋工作，积极进取，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

（七）情趣健康，注重生活作风

学校领导、教师要讲情操，重品行，注重培养健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活放式的形式，处处保持高尚的追求，正确选择好个人爱好，摆脱低级趣味，慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化社交圈。

三、活动安排

（一）宣传发动阶段（4月份）

制定活动方案，广泛进行宣传发动。通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于加强党的的作风建设的重要论述，认真学习胡锦涛总书记关于干部作风建设八个方面良好风气的要求，充分认识关于开展“作风建设年”活动的重大意义。要动员和发动全校干部师生参与、监督这一活动，不断增强广大干部参与活动的积极性、主动性。

（二）查找整改阶段（5月-8月）

坚持查、改、建相结合，利用多种形式敞开大门，深入基层，深入群众，围绕影响学校改革发展和事管群众切身利益的热点、难点问题，面对面地征求意义和建议，主动查找自身存在的问题。分别召开有由教师代表、家长和学生代表参加的座谈会，直接听取作风方面的意见建议。开好作风建设专题民主生活会。对查找出的问题，要认真梳理汇总，深刻剖析原因，就一反三。针对查摆出的问题，要坚持抓重点、攻难点，认真落实整改措施，切实解决一些师生普遍关心、与师生切身利益相关的热点、难点问题，确保整改措施落到实处。

（三）总结提高阶段（9月-12月）

学校要对开展活动情况进行一次“回头看”，总结成绩，发现不足，建章立制，努力形成长效机制。及时总结学校开展“作风建设年”活动开展情况，推广典型，巩固成果，吧“作风建设年”活动引向深入。

学校领导班子全体成员要在活动中其表率作用，要身体力行，深入实际，深入群众，切实解决存在的突出问题和群众工作、生活中的困难;各班要充分利用各种活动，加强教育与实践，树立典型，弘扬正气，为学校“作风建设年”活动的深入开展做出贡献。

简阳市三星中学

2011年4月 5日

第四篇：“作风建设年”活动实施方案

“作风建设年”活动的实施方案 三岔镇兴隆九义学校 为进一步解放思想，振奋精神，转变作风，加快‚建设教育科技强市‛步伐，根据中共资阳市教育局委员会《关于在全市教育系统开展‚作风建设年‛活动的实施方案》（资教党委“2011”28号）、精神，在全校集中开展‚作风建设年‛活动,特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央‚四个大兴‛和省委‚四个特别‛的要求，围绕‚推动加快发展、建设幸福资阳，构建和谐教育‛主题，以‚尽责、落实、创新、清廉‛为重点，进一步加强全市教科系统作风建设，着力解决作风建设方面存在的突出问题，建立健全作风建设的长效机制，努力使学校领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展环境更优、服务效率更高。

二、目标要求

以‚七问七抓‛（问根源、抓思想；问职责、抓承诺；问绩效、抓执行；问满意、抓评议；问落实、抓督查；问创优、抓典型；问制度、抓保障）为活动载体，通过‚四看四比‛（看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩）梳理查找学校干部教师作风方面存在的问题，认真整改提高，以更高的标准完善思路目标和制度机制，使全校党员干部及广大教师进一步树立质量意识、责任意识、争先意识、溜岗脱岗、上网炒股玩游戏看电影等现象；是否存在服务效能不高，办事态度生硬的问题。部门主要负责同志是否存在要求不够严、管理不到位，对不良倾向听之任之，存有‚好人‛主义思想等问题。

（四）看整体形象。主要结合去年民主评议机关作风的结果，认真检查分析各测评项目的满意度得分和在全市的位次，查找在办事效率、服务态度、廉洁自律等方面存在的问题和不足，找准问题、剖析根源，明确整改方向。学校要根据本单位的具体情况，查找存在的问题和不足，进一步剖析根源，明确整改方向。

（五）比效率。学校之间、干部教师个人之间互比，比教育科技工作谋划谁超前、工作准备谁充分、工作节奏谁快捷；比依靠管理、依靠队伍、依靠教研、依靠评价上质量的力度；比各项教育科技任务完成质效。

（六）比落实。比以敏锐的政治头脑抓落实的力度，以高度的责任抓落实的情怀；比立说立行抓落实的作风；比高质高效抓落实的标准；比严格奖惩抓落实的机制；比对学校部署执行的态度和力度；比教育教学业务工作是否进行了逐层分解，是否责任到人、目标到人、落实到位；比服务承诺、工作承诺是否兑现；比说到做到的实际行动。

（七）比创新。比构建学习型学校，做终身学习型教师、勤奋好学、学以致用的理念；比在创先争优工作中思想解放、勇于开拓、破解难题的办法、解决复杂问题的能力；比实施素质教育，扎实推进教学改革的方法；比利用现代教学手段进行教学研究的

（三）强化督导检查。督查是推动工作的有力抓手，要把督查工作贯穿整个‚作风建设年‛活动之中，加大作风建设工作督查力度，对学校干部及教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式，检查结果当场公示，接受监督。学校也要采取有力措施，从严格考勤纪律、工作纪律入手，进一步建立健全单位办公室门牌、工作人员去向牌、岗位职责和办公人员桌牌、工作人员位臵分布图和考勤簿，完善工作人员行为准则、服务规范、业务流程，进一步加大检查力度，加强内部管理。

（四）公开曝光处理。学校‚作风建设年‛活动领导小组办公室将对通过督导检查、受理投诉发现的各种违反纪律规定、影响作风建设的问题，严肃查处，在一定范围内进行通报。特别是对暗访暗拍到的上班迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中午违规饮酒的现象，在一定范围内公开曝光，并按有关规定严肃处理。做到督查一次、通报一次、警示一批、影响一片，从而带动全校干部教师作风转变。

（五）健全完善制度。围绕‚优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量‛的工作目标，对各类规章制度进行清理，健全完善学习制度、工作制度以及岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、违诺责任追究制等制度和规定。通过建章立制，实现以制度规范行为，以制度管人管事，为‚作风建设年‛活动扎实开展奠定良好基础。

识、乘势而进；学习对比全国全省全市又好又快的发展形势，进一步增强危机意识、比拼赶超；学习研究前所未有的发展机遇，进一步增强机遇意识、跨越前行。切实抓好方案制定、组织动员、开展讨论等环节工作，结合学习型党组织建设要求，统筹安排集中学习和分散学习，引导党员干部及教师进一步统一思想认识，不断增强创先争优、加强作风建设的自觉性和主动性。

在学习的基础上，以加快教育发展为主题，以市委提出的坚持‚两个统筹‛、加快‚两大建设‛为重点，紧密联系当前经济形势和单位实际，组织党员干部开展讨论，进一步增强发展紧迫意识，凝聚加快发展思想。市教科系统‚作风建设年‛活动领导小组办公室将不定期跟踪督查。

（二）查摆问题阶段（6—7月）。围绕‚问根源、抓思想；问职责、抓承诺‛来查找突出问题。

1、查找突出问题。以找准问题、明确方向为重点，扎实开展‚三查三问‛活动，即查找党性修养、理想信念是否有偏差，执行党委政府决策部署是否态度坚决等方面问题，问被动应付、消极作为的根源；查找履行职责是否尽心尽力，提高效能和创新工作是否效果明显等方面问题，问思路不清、方法不多的根源；查找贯彻落实《廉政准则》是否自觉，廉洁自律、洁身自好是否有差距等方面的问题，问贪图安逸、放松要求的根源。通过自己查、领导点、群众提、发问卷等多种形式，切实找准抓住单位个人存在的突出问题。

3、加强制度建设。学校要围绕服务承诺、限时办结、首问责任、作风投诉、群众评议等内容，在调查研究、听取各方意见和广泛讨论的基础上，修改完善加强作风建设的制度规定和措施办法，建立健全作风建设的长效机制。

（四）总结评议阶段（12月）。围绕‚问满意、抓评议‛来开展批评与自我批评，进行民主评议。开好民主生活会。以开展党员干部述职、群众评议评价为重点，广泛开展‚三评三比‛活动，即组织评，比谁的党性最强；大家评，比谁的工作最好；社会评，比谁的作风最正。通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会、民意调查等形式，对作风建设情况进行民主评议，确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。通过认真总结，着力形成一批有利于推动发展、促进和谐、惠及百姓的实践成果，一批针对性强、系统配套、务实管用的制度成果，一批统揽全局、指导长远、特色鲜明的理论成果。

六、开展“作风建设年”活动的组织领导

开展‚作风建设年‛活动，有效的组织实施是关键。学校要高度重视，加强统筹协调，精心组织，坚持做到‚两促进两不误‛，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。成立‚作风建设年‛活动领导小组（名单附后），制定切实可行的活动方案。要把开展‚作风建设年‛活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心部署，认真落实。单位主要负责人是第一责任人，对本单位作风建设工作负全责，领导班子成

动态信息、阶段小结、经验材料等形式及时上报市教科局‚作风建设年‛活动领导小组办公室，及时编发信息简报、工作专报形成整体宣传声势，为全校‚作风建设年‛活动顺利开展营造良好氛围。附件2：

兴隆九义学校“作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长：肖仲辉（书记、校长）副组长：刘承树（副校长）徐 勇（副校长）

毛 军（副校长）吕 超（副校长）

成 员：李斌 罗树宗 宁玲 李芳 李艳

领导小组下设办公室，办公室主任由李斌同志兼任，负责学校‚作风建设年‛活动日常工作。

第五篇：作风建设年活动实施方案)

灞疾控党发﹝2010﹞03号

中共西安市灞桥区疾控中心支部委员会 关于下发灞桥区疾控中心继续深入开展作风

建设年活动实施方案的通知

全体党员、各科室：

根据《中共灞桥区卫生局委员会关于继续深入开展作风建设年活动的实施方案的通知》（灞卫党发﹝2010）13号）的要求，结合本单位工作实际，特制订灞桥区疾控中心继续深入开展作风建设年活动实施方案，现印发给你们，请认真学习落实。

2010年7月13日 灞桥区疾控中心继续深入开展作风建设年活动

实 施 方 案

“作风建设年”活动要以建设“团结、务实、创新、廉洁、高效”的服务型单位为目标，进一步改进疾控中心党员干部的思想作风，学习作风，工作作风，领导作风，生活作风，为又好又快发展疾控事业提供良好作风保证。通过活动的开展，使单位内作风明显改善，服务质量和服务水平明显提高，社会满意度明显上升。

为深入贯彻局党委关于机关作风建设的工作部署，进一步巩固疾控中心作风建设取得的成果，切实解决疾控中心领导干部作风方面存在的与新形势、新任务要求不相适应的问题，中心党支部决定按照局党委安排，在2010年继续深入开展以“大兴四风”为主要内容的作风建设年活动。现就活动开展提出以下意见：

一、深入开展“大兴四风”为主要内容的党性党风党纪教育，夯实作风建设的基础

以“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风”为主要内容，认真扎实地组织开展理论学习和教育活动，打牢作风建设的思想基础。一要紧紧围绕中心抓教育。当前，要着重围绕贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、构建和谐社会、提高服务水平，惠及灞桥百姓为中心，积极组织开展“做勤廉表率，促科学发展”、“加强党性修养，弘扬延安精神”等主题教育，进一步提高党员干部按照科学发展观要求转变作风的自觉性。二要着眼问题抓教育。紧紧围绕干部职工关心的问题及党员干部思想上的苗头性、倾向性问题，在增强教育的针对性、实效性上用实劲，真正做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。三要区分层次抓教育。区分普通党员干部和党员领导干部层次，区分不同工作岗位和业务特点，分门别类，因人施教，开展不同形式、不同内容的教育，科学设置学习内容，注重创新教育形式，采取干部群众喜闻乐见的方式方法，不断增强教育的感染力，努力提升教育的实际效果。四要领导带头抓教育。单位领导干部要亲自参与调查研究，亲自指导拟订教育计划，亲自组织学习教育，亲自备课授课，亲自检查验收，确保教育活动不走过场、扎实有效。

二、扎实开展作风集中整顿活动，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题

抓作风建设要以领导干部为重点，以落实责任、改进服务、提高效能为目标。联系疾控工作实际，在作风建设中认真反思：一要在查找突出问题上下功夫。围绕干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，认真剖析和查找精神状态、履职能力、服务群众、自身形象和廉洁自律等方面存在的突出问题，特别要在查找领导干部作风上不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题上下功夫。如：有没有自满自足、不思进取、不求创新，等、靠、要的依赖思想；学习上有没有不主动、不深入、骄傲自满、以干带学的情形；工作上是不是说的多做得少，以会议落实会议，以文件落实文件，事情在表态声中走了样，在落实的声音中落了空；领导方式上是不是干事有余、共事不足，习惯独往独来，我行我素，包办代替分工协作，独断代替民主协商；生活上有没有讲排场、比阔气，铺张浪费、贪图享受的现象。二要在抓好重要环节上下功夫。在扎实搞好理论学习和党课教育的基础上，通过党员汇报思想、民主生活会、民主评议党员、作风讲评、制定整改规划等形式，广泛开展批评与自我批评，切实增强活动的可操作性和实效性。三要在抓好整改上下功夫。针对存在的问题，我们要大力弘扬学以致用、理论联系实际的学风，大力弘扬密切联系群众的领导作风，大力弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，大力弘扬社会主义荣辱观、实力老老实实的思想作风，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风；进一步完善学习制度，深化单位效能建设；强化责任意识、发展意识、创新意识、服务意识，使广大党员干部成为公道正派、勤奋好学、真抓实干、廉洁高效的表率。

三、继续深入开展“创先争优”活动，大力弘扬求真务实、真抓实干作风

我中心这次活动的主要内容是开展党员和干部的“五风整顿建设”：一是在思想作风方面着力解决树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；二是在学风方面着力解决学习制度化，学以致用的问题；三是在工作作风方面着力解决用心想事，用心谋事，用心干事的问题；四是在领导作风方面着力解决践行宗旨，密切联系群众，坚持民主集中制的问题；五是在生活作风方面着力解决“生活方面的问题属于个人的事，不是什么大事”的问题。并以“用心想事、用心谋事、用心干事”为重点，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”四个方面的问题。

针对一些党员和干部身上存在的作风漂浮、定目标不求实、做部署不切实、抓落实不扎实的突出作风问题，教育引导两级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，不搞文山会海，不做表面文章，重点解决工作落实、责任落实的问题，努力提高执行能力，确保政令畅通。做到脚踏实地、埋头苦干，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。严格执行领导干部廉政建设各项规定，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持共产党人政治本色。

四、不断完善作风建设规章制度，建立健全抓作风建设的长效机制

积极探索并及时总结作风建设已有成效和经验，从加强制度建设入手，研究建立科学合理、有效制约的党员干部作风建设长效机制，促使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。一要根据新形势和新任务要求，不断完善经常性的党性党风党纪教育制度。党支部要根据新形势和新任务要求，围绕转方式调结构的大局，结合党员干部作风实际情况，完善形势报告会制度、“三会一课”制度、党校学习培训制度、领导干部廉洁从政警示教育制度等，巩固作风建设的根基。二要在实践中不断完善联系群众和服务群众制度、领导干部双重组织生活会制度、党性定期分析制度、通过民意调查等征求群众意见制度、督查追究制度、效能评价制度以及相关的配套制度等，形成用制度管好干部用好人、管好作风干好事的良性机制。三要建立和完善弘扬新风正气的激励机制，在开展政风行风评议活动中，对作风优良、实绩突出、群众拥护的干部，给予表扬，委以重任；对作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人，要严肃批评，作出组织处理或纪律处分。

五、健全岗位职责，努力提高办事效率，切实解决作风建设中存在的突出问题

中心全体干部职工要对照先进找差距、完善自身看不足，严格执行中心各项规章制度，严肃工作纪律，杜绝上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏、炒股、聊天等松散的工作作风，定期对科室进行查暗访，一经发现，严肃处理。在中心制定整改措施，树立事争一流、人争先进的意识和理念，明确目标任务、责任主体、完成时限和奖惩措施，不断提高执行能力和服务水平。

各科室负责人要进一步细化科长、科员职责分工，明确人员岗位职责，健全岗位责任制。全面落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等工作制度。要把绩效评估、监督检查过程中发现的问题以及处理群众投诉中发现的问题与落实行政问责结合起来，加大过错责任追究力度，有责必问、有错必究。要把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，强化对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众切身利益行为、预防和处置突发公共事件不利，以及滥用职权、以权谋私等腐败行为的责任追究，提高政府公信力。要把绩效评估、监督检查过程中发现的问题以及处理群众投诉中发现的问题与落实行政问责结合起来，加大过错责任追究力度，有责必问、有错必究。要把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，强化对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众切身利益行为、预防和处置突发公共事件不利，以及滥用职权、以权谋私等腐败行为的责任追究，各科室要充分发挥引领社会文明风尚的表率作用，加强文明礼仪教育和作风训练养成等工作，进一步规范公务和工作行为，争创文明单位、文明行业和文明窗口。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型疾控干部队伍，进一步提升疾控中心的文明形象。

六、组织机构

为确保作风建设年活动扎实推进，中心党支部成立灞桥区疾控中心继续深入学习开展作风建设年活动领导小组，组成人员如下：

组 长：刘福学 区疾控中心党支部书记 张志智 区疾控中心主任

副组长：陈 莹 区疾控中心党支部副书记 成 员：胡 洁 曹宏斌 詹明涛 潘英

领导小组下设办公室，办公室设在区疾控中心办公室，具体负责活动日常工作，办公室主任由胥妍通知兼任。

主题词：干部作风

建设年活动

通知

抄送：灞桥区卫生局党委

中共灞桥区疾控中心党支部 2010年7月13日印发