简政放权后的不作为还是权力任性

第一篇：简政放权后的不作为还是权力任性

简政放权后的不作为还是权力任性

时下各级政府都在推进简政放权、转变职能，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。这本来是正确的方向，但在实行中却出现了新的问题，据记者在多地调研发现，中央一系列简政放权的重要举措成效显著，但在权力层层下放过程中，一些地区基层干部因怕担责而“慢作为”、“不作为”，比如有企业手续齐全给厂房办产权证，没想到各个部门谁也不愿签字，最后竟然把事推到区长头上，企业负责人感叹道：“他们不是想揩油收礼，而是都怕担责任。”

李克强总理在今年的政府工作报告中强调：“大道至简，权力不可任性。”但在个别地方，权力任性了很多年，已经形成一种惯性，这种坏脾气是很难一下子改过来的。之前，权力任性表现为一些政府部门利用公共权力为部门利益服务，乃至为个人利益寻租。但现在由于高压反腐与整顿各项作风，使得这些行为具有高度的风险，因此一些政府部门转而变成撒手掌柜，“慢作为”、“不作为”。说到底，公权力部门的行政逻辑还是一种利益导向。之前有经济利益可图，便积极作为。现在经济利益方面风险太大，转而寻求安全方面的利益。只是可怜公共利益，一如既往地被严重忽略。说得严厉一些，这种作法就是对改革与反腐的消极抵制。

当然任何个人、任何机构，其行事以利益为导向，也属于一种正常的逻辑，关键是以什么利益为导向。作为政府部门，自然应该是以公共利益为导向。但一些政府部门无论之前对权力趋之若鹜，还是当前的避之不及，其实都是部门利益和个人利益导向，与公共利益背道而驰。原因何在？归根到底还在于公众对于公共权力的行使仍然缺乏实质性的话事权，对于公共权力部门缺乏实质性的监督和约束。公权力部门还是对上级负责，而不是对公众负责。因此，他们仍然可以对公众任性。

要改变这种状况，首先是在技术层面的操作。各个政府部门要尽快协同一致，制定新的权力清单，明确各级政府、各个部门的权责，做到政出有门，各种事务能够有序高效地运转起来，方便民众。另外，在简政放权中，相当一部分权力是从上级部门下放到下级部门，这固然减少了民众办事的麻烦，但“慢作为”、“不作为”乃至寻租、低效等一系列的问题，并不能得到彻底的解决。因此需要把更多的权力直接交还给社会。其次是制度层面的改革。要深化政治体制改革，让民众真正形成对公权力部门的监督和约束，以此将公众利益和政府部门利益统一起来。公众真正制约权力，权力就不会再任性了。

第二篇：观看权力任性的代价有感

观看《权利任性的代价》有感

此次观看党员教育影片《权力任性的代价》让我感受颇深。片中所记述的腐败案例当事人，原本在工作前期也曾努力工作、清正廉洁，但随着地位升迁，权利扩大，逐渐淡漠了自己是为人民服务的，忘记了自己手中的权利是人民赋予的，在金钱、官位、名利的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄，被人民所唾骂。从这些例子中我们就能感受到，在我们人生之中到充满了选择，但很对时候并不是非此即彼的选择。但是当人们正常的需要变成无法填充的沟壑时，选择的权利也就从自己的手中消失了，一些看似平淡的拥有会被自己一手葬送，失去的世界永远也找不回来。

之所以影片当中的他们最终走向犯罪的道路，我想究其原因是因为放松了对自己的要求，没有以党员的标准要求自己，同时也忽略了自身精神世界的改造，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”等现象。这就要求，我们党员一定要加强自身的思想作风建设，牢记自己是一名共产党员，要坚持全心全意为人民服务。作为一名年轻的党员，更应该严格要求自己，做到以下几点：

一、加强理论学习，坚持党的理想与信念

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入理解人党的十八大以及十八大三中全会的精神。实力正确的人生观与价值观。作为党员，我们要时刻牢记，我们的权力来自于人民，要全心全意为人民服务，作为教师党员，为学生服务、为同事服务，这是我们作为党员必须拥有的思想意识。

二、遵纪守法，廉洁自律

我们教师这份工作是天底下最光辉的职业，我们承载着教书育人的神圣职责。我们要求学生做一名合格的好少年，就要以身作则，自己先做一名合格的党员与合格的教师。加强自身修养，严格自律。“千里之堤，毁于蚁穴”，党员干部应当经常自省，防微杜渐。党员干部绝不能怀侥幸心理，要牢记 “手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”。

三、接受群众监督，认真执行廉政制度

那些贪污腐败分子自以为手中掌握了权力，就可以为所欲为，不受约束，无人能管。然而，片中腐败分子的下场已经再次证明了：一个党员干部不管他的地位有多高，权力有多大，只要违法乱纪，以身试法，终究是逃不脱党纪国法的严厉制裁的。只有把自己置于监督之中，让权力在阳光下运行，时刻保持警醒，始终心怀敬畏，认真执行党的各项廉政建设规章制度，才能保持党员的清正廉洁。

我们党员要从现在做起，从自身做起，严格约束和要求自己，自觉接受群众监督。做到常学常新，防微杜渐，警钟长鸣。加强自身修养，作一名让党放心，让人民群众满意的党员，更是让学生为之骄傲的人民教师。

第三篇：权力的任性：人类历史上最糟糕的决策 精选九

权力的任性：人类历史上最糟糕的决策

——精选九 关于贪婪

1377年，英格兰国王理查德二世推出的人头税*至少可以说是不受欢迎的。14年后，他将税率提高到之前的3倍，并坚持让穷人与富人支付同样的税金，一下子就点燃了农民长期以来对地主以及统治阶级的不满。这直接导致了农民起义的爆发。1381年6月，农民们拿起武器从肯特郡和艾塞克斯郡打到了伦敦。他们闯进伦敦塔并抓住了大法官西蒙·苏布利和财政大臣罗伯特·哈利。这两个被认为是开征人头税的主要始作俑者后来在塔丘被砍头。如果玛格丽特·撒切尔当年在剑桥大学学的是历史而不是化学的话，这位1979—1990年间的英国首相也许就不会重蹈覆辙开征人头税。

图：玛格丽特·撒切尔

1987年大选之前，英国地方政府的公共服务资金来自于房产税。这种房产税的年缴税额是根据每个家庭所有房产的租赁价值计算出来的。尽管这种税制并不完善，但是已经实施了差不多400年，而且被证明是行之有效的。但是，对玛格丽特·撒切尔来说，这种税制不符合保守党人的思维。保守党人认为富人多交税穷人不交税是不合理的，他们特别反对由中产阶级承担向社会底层提供服务所需的资金。中产阶级是英国保守党的主要支持力量。保守党认为这种情况必须改变。1974年，也就是撒切尔成为英国首相前5年，这项政策已经被写进了保守党的竞选纲领中。1986年，政府的绿皮书提出要用固定费率的社区税来取代先前的房产税，也就是说不管其收入多少，每个成年人都得按固定税率交税。玛格丽特·撒切尔很支持这一政策，并在1987年大选时把它列为保守党竞选纲领的一部分。新税制显然对多数选民来说是有吸引力的，保守党因此赢得了当年选举的胜利，迎来了第三个四年任期。

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（二）

第四篇：简政放权 管住权力 管好钱财政务公开 勤俭从政 依法促廉

简政放权 管住权力 管好钱财政务公开 勤俭从政 依法促

廉·杭州日报

简政放权 管住权力 管好钱财政务公开 勤俭从政 依法促廉

李克强提出今年政府反腐倡廉工作六项要求

2013-03-27

２６日上午国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，要全面贯彻落实党的十八大精神和中央关于反腐倡廉建设的决策部署，贯彻落实总书记在中央纪委二次全会上的讲话精神，转变政府职能，依法规范权力运行，着力建设廉洁政府。

李克强指出，新一届政府要完成好持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大重点任务，必须着力建设创新政府、廉洁政府、法治政府，其中建设廉洁政府十分关键。廉洁是公信力的基石。如果不能有效遏制和解决腐败问题，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力就有可能付诸东流。

李克强说，近年来，我们持之以恒推进政府反腐倡廉建设，注重抓好长期性基础性工作，不断取得新成效。但一些领域腐败现象仍易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，社会反映强烈。

李克强强调，要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。

李克强从六个方面对今年政府反腐倡廉工作提出了要求：一是简政放权。抓紧推进职能转变，下决心把该放的权力放下去，这是反腐倡廉“釜底抽薪”之策，也有利于激发社会活力和创造力，释放制度红利。不能干了市场的活儿，弱化甚至失了政府的责。

二是管住权力。防止腐败的利器之一是深化改革，特别要加快推进公共资源交易市场化改革，同时以完善的规则和严格的法律制度，来约束和规范权力运行和政府行为，从源头上减少和治理腐败。

三是管好钱财。筑牢预算约束力的防线。财政资金、公共资产都是纳税人的钱，任何人都没有贪污浪费的权力。建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，逐步做到所有政府开支都要事先编制预算，让人民能有效进行监督。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。

四是政务公开。让权力公开透明，也是最有效的防腐剂。要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，向人民群众说真话、交实底。深化细化预算决算公开和“三公”经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。

五是勤俭从政。今年要把倡俭治奢、倡勤治懒，作为转变政风的工作重点。在财政增收趋缓而刚性支出增加的形势下，政府必须首先过紧日子。有困难不能难百姓，只能难自己。本届政府任期内，要坚决落实国务院向社会承诺的“约法三章”。严格公务用车、机关办公室使用标准等，推进公务用车服务市场化。在公务接待方面，政府和国有企业都要有严格规定，能俭则俭。切实减少会议和文件。

六是依法促廉。让权力在法治的轨道上运行。各级政府和工作人员必须严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责。所有行政行为都要于法有据、程序正当。不作为或乱作为，要依法承担责任。据新华社

第五篇：浅谈减少信访案件与治理权力部门的不作为与乱作

浅谈减少信访案件与治理权力部门的不作为与乱作为

金龙乡政法为委书记：张怀谦

如何最大限度预防和减少因执法中引起的投诉和信访工作。我以为应该做到以下几点：

（一）转变思想观念，改变工作作风。在观念上真正把人民视为自己的衣食父母，力量之源，思人民之所思，急人民之所急，带着对人民群众的深厚感情去执法，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把执法为民的思想根植于广大执法人员心中。使他们能够自觉在每个执法环节中树立良好的法治意识，把严格、公正、文明执法作为工作标尺。

（二）在思想上高度认识群众的投诉。执法者必须始终植根和服务于人民群众，要满足和适应人民群众的要求。这也是由“执政为民”的本质要求决定的，能否最大限度地减少和遏制投诉工作事关党和政论的形象和威望，事关社会的和谐与稳定。实践证明，群众对我们投诉，说明我们工作还有很多缺点和不足。

（三）群众不管到那一级来信来访，不管理由充分与否，多少说明我们工作中还有缺点和不足，或者是处理不公，或者是态度不好，或者是没有解释清楚，如此等等。这些都需要执法者通过提高自身素质来弥补。首先，广大执法者应加强学习，努力专研业务，对执法工作中常用的政策、法律法规做到耳熟能详、运用自如；其次，要提高岗位业务素质，胜任岗位工作，熟悉岗位业务，能有理、有序地回答群众提出的问题，让他们心服口服；再次，要注重文明礼仪修养，在工作岗位、公众场合要言语文明、举止有度，树立威严、可敬可亲的良好形象。

（四）加强管理，严格执法程序。

（五）加强督导检查，防止和减少执法过错。失去监督的权力，容易产生权力的腐败。

（六）建立完善制度和监督机制。一是要建立执法质量监督机制，聘请人大代表、政协委员和社会各界对执法质量进行全方位的监督，定期召开会议，收集有关建议和意见，梳理归类，落实整改措施，整改结果通过适当的方式和渠道反馈给相关部门和个人，使执法工作长期受到监督。二是完善执法质量考评机制，要强化执法质量的考评工作，从基础抓起，把月度自考和上级部门季考、年考结合起来，在月度考核上做文章，对检查发现的问题要落实到具体人，提出整改措施并督促办案单位落实整改。同时，执法考评情况记入个人执法档案；要加大执法质量的考评力度，实行执法质量与基他业务工作考核捆绑制和执法质量一票否决制，防止考核不痛不痒。三是要坚持用制度管人管事。要在广泛调研的基础上，建立健全执法执勤制度，规范执法行为、执法责任、执法资格、执法程度和执法环节，防止执法的随意性。（1）是加强法制培训制度。要大力开展法制教育培训，提高执法者法律素质和执法水平，以多种形式开展学法活动。（2）是全面推行执法责任制。明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围。（3）是落实错案责任追究制度。对因故意或重大过失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。

在构建和谐社会过程中，对人民群众而言，执法人员始终是服务者；对党和政府来说，我们就是和谐社会的维护者和捍卫者。要通过我们的不断努力，提高自身的执法和服务水平。人民群众对执法人员管理工作满意了，就减少和避免对立面和矛盾点，党和政府的威信就会上升。作为一名执法人员必须积极顺应时代的要求，以执法为民集中教育为契机，坚持与时俱进的指导方针，积极转变执法理念，努力提高执法水平，牢固树立执法民思想，从我做起，从每一件执勤执法活动做起，为建设平安金龙,和谐金龙做出自己应有的贡献。

做到以上几点，就能减少信访案件。

行政不作为乱作为也是一种腐败

温家宝总理在一次廉政工作会议上强调指出，目前反腐倡廉形势依然严峻，土地审批出让、矿产资源开发、公共工程建设、企业重组改制、金融等领域腐败现象仍然易发多发，教育、医疗、社保、环保等社会事业和民生领域腐败案件增多，少数中央企业的腐败案件影响恶劣，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。

温总理进一步指出，产生上述问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。制度是抽象的，更是具体的，归根到底是要靠人来执行，如果执行总是打折扣，再健全再完善的制度也只是墙上画虎，成为摆设。如何提高制度执行力和约束力，防止行政不作为乱作为？

一是严格实行岗位责任制。职能部门单位的工作人员要实行定岗定责，签订岗位责任书制，避免出现职责不清、岗责分离和办事推诿、责任推卸。

二是建立健全履行问责制。机关工作人员对群众来信来访要求解决的问题和办理的事项负责到底，尽快办结，不能当场办结的要确定并告知办结时间。

三是严格实行限时办结制。要及时办理和解决群众要求解决的问题，情况特殊须超过办事时限的，要报请单位主要领导批准，重大问题要报请上级有关分管领导或主要领导批准，并及时告知办理事项的对象。凡是没有正当理由超出办结时限的，必须追究有关责任人的行政责任。

四是严格实行责任追究制。明确职责到单位、到个人。严格实行第一责任人责任追究制，实行行政过错追究制。

五是加强行政效能监察。要充分发挥行政效能监督机构的作用，不断加强行政效能监察。健全效能投诉中心，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门，办事有效，有诉必责、查明必处。