第一篇:五精准扶贫知识宣传教学设计
精准扶贫知识宣传教学设计
五(2)班:蒋广林
教学目标:
1、让孩子们了解相关精准扶贫知识。
2、让孩子们了解并成为宣传精准扶贫知识的桥梁。
教学课时:1课时 教学过程:
中共中央总书记习近平在主持关于脱贫攻坚会议时强调,言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。
连日来,各县区教育局根据《亳州市教育局关于开展“万名教师访万家”活动的通知》要求,及时制定“万名教师访万家”走访活动实施方案,成立了领导小组,召开专项会议,明确走访活动的目标及责任,并将“万教师访万家”活动手册及时分发到各学校。
开展“万名教师访万家”活动是亳州市教育局为推进教育精准扶贫工作采取的一项创新举措,旨在通过教师进村入户访问,宣传教育扶贫政策,了解贫困学生家庭基本状况,掌握第一手信息,推进教育精准扶贫,确保贫困学生应助尽助。
督导组要求全市教育系统要把教育扶贫政策宣传到位,提高群众知晓率,深入推进教育精准扶贫工作,把政策落实到位。要将走访活动作为一种常态工作,有计划地组织教师开展大走访,让每个孩子都能感受教育的温暖,享受到公平、优质的教育服务,以确保此次走访活动顺利、持久开展下去。
一、解释精准扶贫的含义:
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。一句话:精准扶贫就是个人定制式的扶贫。不仅保证个人经济上翻身,而且经得起党中央的检验。
二、简介总书记精准扶贫精准脱贫思想的实践和理论意义:
2013年11月,总书记在湖南湘西考察时首次提出了精准扶贫,后来又在多种场合进一步阐述并丰富这一概念的内涵,从理论到实践形成了系统的思想,不仅成为指导我国扶贫工作的重要方针,为我国扶贫攻坚全面建成小康社会能够取得成功奠定了思想基础,而且提升了关于社会主义共同富裕的思想认识,是马克思主义中国化的又一个重要的最新成果,具有深远的实践意义和广泛的理论意义。
总书记在形成精准扶贫思想时就提出扶贫要实事求是,不要定好高骛远的目标,切忌喊口号。按照习总书记后来的阐述,全面建成小康社会让贫困人口如期脱贫是指农村几千万人口的生活水平要提高到贫困标准线以上。十八届五中全会明确提出到2020年全面建成小康社会时按2010年贫困标准确定的贫困人口全部如期脱贫。按照2010年物价水平确定的贫困标准是人均纯收入2300元,据此计算在2014年全国贫困人口规模为7017万。
(一)让农村贫困人口如期脱贫的根本在于精准扶贫。总书记指出,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
(二)精准扶贫精准脱贫是实现共同富裕的又一重要思想。
习近平同志指出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。
精准扶贫是直接关系到我国是否走社会主义道路的根本性问题。共同富裕是中国特色社会主义的本质规定,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。
第二篇:精准扶贫相关知识
精准扶贫相关名词解释 一、三大扶贫:即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,三大扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局称为“三位一体”。
二、精准扶贫:与粗放式的传统扶贫相区别。是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别,针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,实施精确帮扶、精确管理,实现精准脱贫的治贫方式。三、六个精准:即扶持对象精准、扶贫对象精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。四、五个一批:即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
五、“五个一”帮扶:即每个贫困村落实一名联系领导,一个帮扶单位,一个驻村工作组,一名第一书记,一名农业科技人员。
六、10个扶贫专项方案:1.基础设施扶贫专项方案;2.产业扶贫专项方案;3.新村建设扶贫专项
方案;4.教育与就业扶贫专项方案;5.生态建设扶贫专项方案;6.医疗卫生计生扶贫专项方案;7.文化惠民扶贫专项方案;8.社会保障扶贫专项方案;9.社会扶贫扶贫专项方案;10.财政金融扶贫专项方案。
七、精准扶贫“六有”:即脱贫对象及驻村帮扶要做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。
八、两个确保:确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。九、五到村:即目标任务到村;规划计划到村;项目资金到村;帮扶责任到村;检测管理到村。
十、六到户:结对帮扶到户;脱贫计划到户;项目安排到户;产业培育到户;跟踪监测到户;效益落实到户。
十一、中央“四个坚持”:坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进;坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合;坚持扶贫开发与生态保护并重;坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。
脱贫目标实现评估统计表指标解释
一、贫困村退出
以“一低、五有”为标准。
1.“一低”:指贫困村退出当年年底贫困发生率低于3%。2.“五有”:指有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。
有集体经济:指行政村当年集体经济收入人均6元以上。有硬化路:指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路(硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等)。
有卫生室:包括村卫生室达标建设标准:指业务用房面积50平方米;设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要;合格乡村医生/执业(助理)医师:指经卫生部门正式培训合格并取得行医资格的乡村医生或执业(助理)医师。
有文化室:村文化室建设标准:指建筑面积不低于50平方米;根据实际需要,配置公共文化服务必需的设备、器材等。
有互联网:指行政村内至少有一处有线或无线方式互联网覆盖。
二、贫困人口脱贫
按户计算,以“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”为标准。
1.“一超过”:指减贫人口年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(在国家未公布当年扶贫标准前,可按照上年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准)。
2.“两不愁”:指不愁吃、不愁穿。用货币形式反映,2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行考核。以后年限,按当年确定的标准进行考核。
3.“三保障”:指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。义务教育保障:指减贫人口家庭子女义务教育阶段,无因贫困而未读和辍学(不含由教育部门认定的特殊教育子女)。
基本医疗保障:指减贫人口参加城乡基本医保(新农合)参合率和县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内。
住房安全保障:指通过易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等,减贫人口有安全住房。考核减贫人口住房安全达标率(以当地住房城乡建设部门或乡镇人民政府组织的竣工验收合格为准)、易地扶贫搬迁计划完成率。
3.“三有”:指有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。有安全饮用水:指减贫人口采取集中供水或分散供水方式解决了饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。
有生活用电:指减贫人口用户已解决生活用电问题。有广播电视:指广播村村响,实现听广播全覆盖;电视户户通,通过直播卫星、有线电视、地面数字电视三种覆盖方式,解决了贫困户看电视问题。
5.“四个好”:指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
第三篇:2016精准扶贫知识
“精准扶贫”知识
1.三变:资源变股权、资金变股金、村民变股民。
2.四化:村支平台化、村庄公司化、村民股民化、村务公开化 3.五共:共商、共识、共建、共享和共担。
4.六个到村到户:结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础实施到村到户。
5.基础实施六个小康建设:小康路建设、小康水建设、小康房建造、小康电建设、小康讯建设、小康寨建设。
6.‚1+3+3‛:‚1‛即突出抓好大党建统领;第二个‚3‛即突出抓好大扶贫、大旅游、大数据战略行动;第二个‚3‛即突出煮好大统战、大法治、大安全工作。
7.‚15431‛基本工作思路:确立群众脱贫攻坚主体地位(第一个1),树立脱贫攻坚共商、共识、共建、共享、共担‚五共理念‛,抓好精准识别、措施制定、落实措施、效果评估‚四步工作‛,确保贫困户、评估机构、验收单位‚三方认账‛,实现如期打赢脱贫攻坚战目标(第二个1)。
8.八个平台:脱贫攻坚数据平台、脱贫攻坚指挥调度平台、扶贫开发融资平台、扶贫开发资金项目整合管理平台、村级脱贫攻坚工作落实平台、社会对接平台、科技扶贫、龙头带动扶贫。
9.六大攻坚:指易地搬迁扶贫、发展产业扶贫、基础设施建设扶贫、生态建设扶贫、教育医疗扶贫和社会保障兜底扶贫。
10.六项工程:指技能培训扶贫、信贷扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、龙头带动扶贫。
11.五主五包:落实任务和责任两个链条要求,‚五主‛即党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶;‚五包‛即省领导包县、州领导包乡、县领导
包村、乡领导包户、党员干部包人。
12.‚1124‛:第一个‚1‛指落实一个村级扶贫开发账户,第二个‚1‛指用好‚五人小组 ‛这一支队伍,‚2‛指建立产业扶贫和非产业扶贫‚两项基金‛,‚4‛指抓好村级平台化、村委公司化、村民股民化、服务社会化‚四化建设‛。
13.‚1+14‛:‚1‛指以党建为统领,‚14‛指全州脱贫攻坚‚十四项行动计划‛,即山地旅游扶贫计划、山地农业扶贫计划、生态建设扶贫计划、电商扶贫计划、基础设施建设扶贫计划、生态移民计划、金融扶贫计划、教育扶贫计划、医疗卫生扶贫计划、军民融合扶贫计划、‚星火计划·科技扶贫‛试验区扶贫计划、宁波对口帮扶合作扶贫计划、社会扶贫计划和党建扶贫计划。
14.八个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、退出机制精准、干部选派精准、考核评价精准、脱贫成效精准。
15.‚六查六看‛:‚六查‛指领导督查、交叉检查、暗访抽查、各地自查、民生督查、民意调查;‚六看‛指一看识别程序对不对、二看扶持对象准不准、三看脱贫需求清不清、四看帮扶措施实不实、五看指标数据全不全、六看帮扶机制好不好。
16.‚五‛字诀:‚评‛(让村民自主评定贫困农户)、‚选‛(让贫困户自主选择脱贫意愿)、‚治‛(让村民实行自我管理)、‚干‛(让村民成为落实脱贫措施主体)、‚效‛(让村民自己评价脱贫成效),是脱贫攻坚的主要抓手。
17.开展脱贫攻坚工作中应把握的四不原则:不设置前提,尊重群众意愿;不附加条件,支持群众实践;不替人当家,保障群众自立;不代人算账,体现群众意愿。
18.‚三招两式一提升‛:‚三招‛:招选支部结对,干群结亲,集团化帮扶;招揽身边市场,以销定产,市场化带动;招引能人带动,合作驱动,组织化推进。‚两式‛:菜单式兜底、育婴式管理。‚一提升‛:提升贫困群众素质。
19.三种力量:指在开展脱贫攻坚工作中用好三种力量,即:一是用好基层群众的内生动力;二是用好军民融合脱贫攻坚团;三是用好脱贫致富青年创业军。
20.建档立卡贫困户:指通过农户申请、村民代表大会评议、乡镇审核、县级审批‚两公示一公告‛识别出来,通过精准扶贫建档立卡,录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
21.一般贫困户:指经过识别家庭年人均纯收入低于贫困线,通过精准扶贫建档立卡,录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
22.低保贫困户:指经过贫困户识别,家庭年人均纯收入低于贫困线,同时低于当地农村最低生活保障线享受国家最低生活保障补助,纳入精准扶贫建档立卡并录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
23.低保户:指家庭人均年收入低于当地低保标准,享受国家最低生活保障补助又纳入精准扶贫建档立卡和录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
24.五保户:指老年、残疾或者未满 16 周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养又纳入精准扶贫建档立卡和录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
25.贫困发生率:贫困发生率,指的是家庭年人均纯收入低于贫困线的人口占全部人口的比例。计算公式为:H=q/n(其中,H为贫困发生率,q 为贫困人口数,n 为全部人口数).26.‚两会、三书、六表‛内容:‚两会‛是村民小组会议和村民代表大会;‚三书‛是指《贵州省贫困户申请书》、《贫困农户脱贫意愿书》、《贫困户精准脱贫评估报告书》;六表是指《黔西南州贫困农户精准识别村民征求意见表》、《黔西南州贫困农户精准识别村民小组会议建议表》、《黔西南州贫困农户精准识别村村民代表大会建议表》、《黔西南州贫困农户基本情况登记表》、《黔西南州贫困农户评估表》、《贵州省精准扶贫登记表》.27.我州脱贫攻坚‚七大‛部署内容:一是构建脱贫攻坚大格局;二是推进脱贫攻
坚大精准;三是建立脱贫攻坚大数据;四是突出脱贫攻坚大会战;五是开展脱贫攻坚大宣传;六是实施脱贫攻坚大督查;七是强化脱贫攻坚大支撑。
28.乡村发展倍增计划的含义:乡村发展倍增计划实际就是脱贫攻坚计划,重点是让村成为主战场,让村民、特别是贫困农户积极参与到脱贫攻坚工作中来,使其成为脱贫攻坚主要载体.29.简述贵州扶贫十大产业:核桃产业、草地生态畜牧产业、脱毒马铃薯产业、乡村旅游产业、油茶产业、中药材产业、蔬菜产业、特色茶叶产业、特种养殖产业、精品水果产业。
30.‚33668‛扶贫攻坚行动计划:‚33‛是‚从 2015 年到 2017 年,用3 年时间减少 300 万贫困人口‛;‚66‛是‚深入实施精准扶贫‘六个到村到户’,完成‘六个小康建设’任务‛;‚8‛是实现贫困县农村居民人均可支配收入 8000 元以上.31.‚五个一批‛:发展产业脱贫一批; 易地搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。
32.八个抓好:一是抓好基础设施建设;二是抓好产业扶贫;三是抓好扶贫生态移民;四是抓好社会保障扶贫;五是抓好教育扶贫;六是抓好医疗扶贫;七是抓好返乡农民工就业创业;八是抓好财政资金扶贫。
33.八个精准:一是对象识别要精准;二是措施到户要精准;三是项目安排要精准;四是资金管理要精准;五是退出机制要精准;六是干部选派要精准;七是考核评价要精准;八是督促检查要精准。
34.一方水土养不起一方人:(1)生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件的地方;(2)生态环境脆弱,限制或不宜开发的地方;(3)距城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸的地方;(4)贫困发生率高、扶贫成本高的地方;(5)地质灾害多发、安全隐患较大的地方。
35.贫困自然村寨整体搬迁必须满足两个条件:人口规模50户以下、贫困发生率50%以上。纳入整体搬迁的自然村寨中的非贫困人口,可与建档立卡贫困人口同步搬迁。
36.贫困人口退出:以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
37.贫困户退出:由村‚两委‛组织民主评议后提出,经村‚两委‛和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建档立卡贫困人口中销号。
38.贫困村退出:以贫困发生率为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。在乡镇内公示无异议后,公告退出。
39.乡村发展倍增计划五项倍增:产业倍增、项目倍增、基础设施建设倍增、人才倍增、收入倍增。
易地扶贫搬迁的搬得出、稳得住、能致富‛九大保障措施:(1)土地流转收入保障;(2)财产性收入保障;(3)培训保障;(4)就业保障;(5)社会保障;(6)就学保障;(7)就医保障;(8)户籍保障(9)文化保障。
第四篇:精准扶贫知识
精准扶贫知识
1.什么是“四个切实”“五个一批”“六个精准”“七个强化”?
答:“四个切实”:切实落实领导责任;切实做到精准扶贫;切实强化社会合力;切实加强基层组织。
“五个一批”:发展生产脱贫一批;易地扶贫搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。
“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
“七个强化”:要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
2.什么是扶贫对象?
答:扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。
3.贫困人口退出的标准和程序是什么?
答:(1)退出标准:以户为单位确定脱贫退出,按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。
“一超过”,指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(2016年扶贫标准为家庭人均纯收入3026元);“两不愁”,指不愁吃,不愁穿。“三保障”,指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。
(2)退出程序:按村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行。
4.贫困村退出的标准和程序是什么?
答:(1)退出标准:“两个确保、两个完善”。
“两个确保”:指确保贫困发生率降至2%以下,当年村集体经济收入达到4万元以上;“两个完善”:指基础设施基本完善和公共服务基本完善。
(2)退出程序:按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、备案管理、省市核查、退出销号的流程进行。
5.贫困县退出的标准与程序是什么?
答:(1)退出标准:“一降低、一高出、一达标”。其中,“一降低”指贫困发生率降至2%以下;“一高出”指农民人均可支配收入达到省委十届十三次全会确定的目标(按照农民人均可支配收入2017年实现8000元、2020年突破10000元的要求,测算到年份作为验收标准);“一达标”指贫困县摘帽时易地扶贫搬迁任务完成率、贫困村退出率达95%以上为合格。
(2)退出程序:按照县申请、市初审、省级评估验收、公示报批、摘帽退出的流程进行。
6.什么是农民人均纯收入,贫困户人均纯收入?
答:农民人均纯收入是指:按农村人口平均的农民纯收入。
贫困户人均纯收入是指:按贫困户人口平均的户纯收入。
7.家庭经营性收入指哪些?
答:指以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。
8.工资性收入指哪些?
答:指家庭成员受雇于单位或个人,靠付出劳动而获得的收入。
9.财产性收入指哪些?
答:指家庭向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配,作为回报而从中获得的收入。包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿等。
10.什么是建档立卡贫困户?
答:建档立卡贫困户是指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理,并获得《扶贫手册》的贫困家庭。
9.建档立卡贫困户确定的流程是什么?
答:由农户申请,经村民代表大会推荐的评议小组组织评议,公示评议结果;乡镇人民政府、街道办事处审核,公示审核结果;县级人民政府审定。
10.贫困户识别标准 “一低于、两愁、三没保障”是什么?
答:“一低于”:家庭人均纯收入低于国家扶贫标准。“两愁”:家庭成员处在愁吃、愁穿状态,“三没保障”:基本医疗没保障,义务教育没保障,住房安全没保障。
11.“四清理“,“五纳入”,“六不进”,“七不计入”,“八不退出”的具体内容是什么?
答“四清理”:“四类人员”的处理。即建档立卡识别前“贫困户”中含有财政供养人员。家庭成员中符合是公务员、参公管理人员、事业单位(全额拨款、差额拨款、自收自支)、国企以及组织部明确的村干部(村书记、村主任、妇女专干、报账员)等情况之一的必须清理。
“五纳入”:符合建档立卡条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群按程序进入。
“六不进”:拥有大型机械设备户,在近几年内新建的、建筑面积在200平方米以上经过装饰装修的楼房户,种养业大户,有稳定收入来源、且年收入在万元以上的户,全家整体外出打工连续三年以上的农户,村支两委干部户等不进入。
“七不计入”,即核算贫困户家庭人均纯收入时大病救助、危房补助、易地搬迁、一次性保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助不计入贫困户家庭人均纯收入。
“八不退出”,贫困户退出时存在“没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的,建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户,地区低保标准未超过国家扶贫标准‘低保兜底一批’的贫困户”等八种情形,一律不得退出。
12.什么是群众满意度标准?
答:群众满意度标准为“四满意”。“四满意”:对扶贫工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。
13.什么是贫困发生率?
答:贫困发生率是指一个国家或地区贫困人口数量与农村人口数量之比。
14.什么叫“三无六零”人员?
答:指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人的,或者其赡养人和抚养人确无赡养或抚养能力的年满60周岁(截止上12月31日)及以上老年人。
15.“两率一度”的内容及评估方式是什么?
答:(1)贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算:算贫困户收支情况;二查:查评议流程是否规范,查评议结果是否公开;五看:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。
(2)脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算,算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上;二查,一查脱贫户当年受扶持情况,二查脱贫户退出程序是否合规,四看,看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。
(3)帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查建档立卡贫困村是否有驻村工作队;二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实;三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人,重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。
20.什么是“四跟四走”?
答:“四跟四走”即资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能手走、致富能手带着贫困人口跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。其核心内容:是瞄准贫困人口,改革帮扶方式,建立利益联接机制。
21.产业扶贫主要有哪几种帮扶模式?
答:主要有三种帮扶模式:一是直接帮扶。二是委托帮扶。三是股份合作。
22.哪些人属于易地扶贫搬迁的对象?
答:搬迁对象为居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。
23.易地扶贫搬迁对象的确认程序有哪些?
答:确认程序共分两步:第一步是由县政府以村民小组为基本单元正式确定易地扶贫搬迁实施区域范围,同时向社会公告;第二步是在县政府已正式确定的村民小组内,采取由建档立卡贫困户自愿申请,村委会初审及公示,乡(镇)人民政府审核及公示,县(市区)人民政府审批及公告,签订搬迁协议。
24.什么叫基本医疗保障?
答:即家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,并享受其他医疗保障政策。
25.什么叫义务教育保障?
即适龄未成年人均能接受义务教育,没有因贫辍学的现象(因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外),家庭成员享受其他相应教育扶贫政策。
26.什么叫住房安全保障?
答:即房屋场地安全,结构安全,满足正常使用要求和抗震要求,人均建筑面积不低于13平米(用于谷物储藏、农具放置等辅助用房不计入面积控制要求)。
27.什么叫饮水安全?
答:即100%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题,25 户(含)以上自然村寨或小组取水半径不超过1 公里。
28.什么是结对帮扶“五知,五要、五不要”?
答:“五知”,即知帮扶对象家庭人口、知贫困状况、知致贫原因、知帮扶措施、知脱贫时间。
“五要、五不要”,即要经常走动结亲戚,不要一转了之;要人到心到交朋友,不要只做样子;要平起平坐当家人,不要高高在上;要一人一策想法子,不要笼统含糊;要“真金白银”得实惠,不要空挂虚名。
28.贫困村“第一书记”的职责任务是什么?
答:①建强基层组织。②发展农村经济。③为民办事服务④提升治理水平
29.“两个全覆盖”是指什么?
答:“两个全覆盖”是指每个贫困村都有一支帮扶工作队,每个贫困户都有一个帮扶责任人。每个帮扶责任人帮扶最多不超过5户。
30.结对帮扶责任人的职责是什么?
答:①详细了解贫困户的实际困难、致贫原因,因户制宜制定贫困户脱贫方案。②针对贫困户实际情况和发展需求,与贫困户商定脱贫路径。③帮助贫困户选好发展项目,争取资金支持。④送惠农政策。⑤为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息,扩大贫困户致富视野。⑥联系对接扶贫联络员,有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。⑦帮助贫困对象牢固树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心。
第五篇:热点五 精准扶贫
热点五:精准扶贫
热点背景
1、精准扶贫:实施扶贫攻坚工程,精准扶贫、精准脱贫。
习总书记曾多次指示要精准扶贫,十三五规划明确了扶贫目标:在现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。可以预见,扶贫将成为十三五时期的重要任务:一是现在全国有接近600个贫困县,全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示2014年中国基尼系数为0.469),弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口,十三五时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。
2、消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。当前,我国仍有7017万贫困人口,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。“十三五”规划建议提出,“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。”
要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现
六个精准
“我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四个施策
“我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。” 五种渠道
“通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。” 十项工程
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。多元主体
“我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑,拓展着全新的扶贫格局。扶志与扶智
“我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”
“授人以鱼,不如授人以渔。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。” 精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。展望
让精准扶贫成为新的经济增长点。在精准扶贫政策影响下,贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放,人力资源的运用,改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。3、2015年12月9日,文化部等7部委日前联合印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。规划纲要提出到2020年,贫困地区公共文化服务能力和水平有明显改善,群众基本文化权益得到有效保障,基本公共文化服务主要指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势,公共文化在提高贫困地区群众科学文化素质、促进当地经济社会全面发展方面发挥更大作用。
切入点:运用文化生活知识,说明加快实施教育扶贫工程的意义。
⑴文化与经济相互影响:提高劳动者素质,人才
⑵文化成为综合国力的战略支撑,提高贫困地区文化软实力。⑶教育要人格教化中„„有利于丰富精神世界精神力量全面发展。⑷民族振兴和社会进步的基石,有利于打赢扶贫巩坚战。
考向预测
1.确保到2020年7000多万贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。材料一
2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议强调,解决“怎么扶”的问题必须发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度;发挥科技、人才支撑作用,加快先进适用技术成果在贫困地区的转化;建立健全收益分配机制,支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收;要以精准帮扶促进贫困地区民生改善,通过输出劳务、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业,找到适合自己的脱贫致富门路。材料二
消除贫困是人类的共同使命。中国国家主席习近平在2015世界减贫与发展高层论坛上为消除贫困、推动人类命运共同体建设提出四点倡议:第一,着力加快全球减贫进程。第二,着力加强减贫发展合作。第三,着力实现多元自主可持续发展。第四,着力改善国际发展环境。
60多年来,中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。联合国2015年《千年发展目标报告》显示,中国对全球减贫的贡献率超过70%。(1)结合材料一,说明打赢脱贫攻坚措施体现的经济生活道理。(14分)
(2)结合材料二和当代国际社会的知识,评价中国为世界减贫所发挥的作用。(12分)38. 【参考答案】⑴①中央财政加大对贫困地区转移支付力度,充分发挥了财政在促进社会公平和资源合理配置的作用。(4分)②科技是第一生产力,加快先进适用技术成果转化有利于贫困地区转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略。(4分)③建立健全收益分配机制,有利于完善分配制度,处理效率与公平的关系。(3分)④通过输出劳务、加强培,有利于提高劳动者素质,促进就业,带动创业,增加居民收入。(3分)⑵①中国积极履行主权国家义务,遵循联合国宪章精神,为世界减贫做出积极贡献。②国家利益是国际关系的决定因素,中国为全球减贫多次提供援助符合中国人民和世界人民的根本利益。③和平与发展是时代主题,中国无条件免除债务,有利于着力改善国际发展环境,建立国际新秩序。④在世界减贫过程的行动与主张体现了我国外交政策的基本目标和宗旨,彰显了负责的大国形象,在促进世界可持续发展中发挥着建设性作用。(每点3分)2、38.(26分)阅读材料,回答问题
2013年11月,总书记在湖南湘西考察时,代表党中央首次提出了“精准扶贫”理念,强调扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。随之,中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,国务院机构出台《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》《关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》,对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制,推动了中央精准扶贫思想的全面开展。
后来,习近平在各地调研时又多次提及精准扶贫这一理念,并于2015年6月在贵州提出,扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”,并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。
精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用。
(1)结合材料和政治生活知识,说明我国政府应如何实施精准扶贫?(12分)(2)运用所学经济生活知识,说明推动精准扶贫的重要意义。(14)答案:38.(26分)
(1)①以党中央精准扶贫思想为指导,结合地方实际,积极开展扶贫工作;(4分)②坚持对人民负责原则,树立求真务实的工作作风,扎实开展扶贫工作;(4分)③认真履行(政治、经济、文化和社会建设)职能,科学、民主、依法决策,全面开展扶贫攻坚工作。(4分)(2)①有利于贫困人口增加收入,提高生活水平;(4分)②有利于缩小社会收入差距,提高社会总体消费水平,促进经济发展;(4分)③有利于推动城乡一体化发展,促进经济协调发展;(3分)④有利于实现共同富裕,全面建成小康社会。(3分)