依法治理工作标准

第一篇：依法治理工作标准

依法治理工作标准

一、依法治区工作标准

1、区委、人大、县府、政协全面贯彻落实党的十七大会议精神，把“民主法制建设”和“依法治区”工作列入议事日程和目标管理考核，主要领导亲自抓、分管领导具体管、有实施依法治县的五年规划和年度工作意见，做到定期研究定期检查。

2、区法制建设领导小组及其办公室机构健全，有与工作相适应的人员配备和经费保障。领导小组认真行使对全县依法治县工作具体领导、组织、检查、协调的职能，办公室认真负责承办依法治区工作的指导、检查、督促、协调、试点和上情下达及信息反馈工作。基层依法治理的领导机构形成网络，办事机构落实，并能充分发挥作用。

3、区委一班人法律意识强，在讨论决定县政治、经济、社会的重大事项时，做到依法决策。在选拔使用干部时，把干部学法、用法、依法办事的情况和能力作为干部德才方面的重要内容。

4、区人大及其常委会把依法治区工作作为人大加强社会主义民主法制建设的一项重要工作来抓。对依法治区工作适时作出决议，交区人民政府、人民法院、人民检察院（以下简称“一府两院”）执行，并监督“一府两院”认真实施，定期审议或评议“一府两院”实施情况，开展经常性执法检查，督促“一府两院”组成人员，严格依法行政，依法办案。

5、区人民政府在行政管理中，注重运用法律管理手段，依法行政，政府行为合法。认真组织实施行政部门执法责任制，加强行政执法监督，定期开展行政执法检查，把行政执法工作情况纳入公务员年度政绩考核内容进行考核。司法机关要严格实施执法责任制和错案、过错责任追究制，保证严格执法、依法办事，维护司法公正。司法机关和行政执法部门要把加强队伍建设作为依法治理的一件大事来抓，经常进行职业道德教育，采取多种方法进行业务培训，坚决查处执法违法行为。

6、区政协对全区“五五”普法和依法治县工作实行政治协商。积极参与“五五”普法、依法治区的政治协商工作，组织政协委员认真学习国家宪法、法律、法规，充分发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的积极作用。

7、区级领导干部贯彻执行“依法治国、建设社会主义法治国家”的方略，带头学法用法，模范遵守和执行法律，正确处理经济建设与依法治区的关系，把依法治县工作和经济建设紧密结合起来，做到“两手抓，两手硬”。

科级以上干部积极参加区上组织的学法活动，熟悉掌握宪法和本部门负责实施的法律法规。认真负责地抓好本地区、本部门的“五五”普法教育和依法治理工作。

企业法定代表人及经营管理人员积极参加“五五”普法学习，熟悉市场经济方面的法律法规，重视运用法律手段管理企业，勇于运用法律武器维护企业和职工合法权益，不断提高依法经营与市场竞争，驾驭市场的能力。

8、普法工作扎实，成效显著。副科级以上干部和执法人员，企业经营管理人员参学率达95%以上；一般干部参学率达90%以上；职工参学率达90%以上；村民、居民、个体工商户参学率达85%以上。各级各类学校对学生的法制教育列入教学计划，开设法制课，保证学法时间，完成学法任务。不断提高公民的法律素质，增强学法用法的自觉性和能力，加大社会法律服务的覆盖率。

9、依法治乡（局、校、企、村、街道社区）工作开展得较好的达到95%以上；群众反映的热点、难点问题通过依法治理得到解决。

10、全区城乡政治稳定、社会和谐，改革深入，经济持续、快速、健康发展，农村小康村逐步发展，重特大刑事案件发案率得到有效控制，刑事案件发案率稳中有降。无影响社会安定的重大群体性闹事事件发生，公民能自觉履行义务，依法行使权利，工作、生产、生活有一个较良好的法治环境。

二、依法治乡工作标准

1、依法治乡领导和办事机构健全，职责明确，人员经费落实。党委、政府把依法治乡工作列入重要议事日程，制定有工作规划和年度实施意见，做到与经济工作同安排、检查、考核、总结、表彰。

2、乡人代会及其主席团切实履行法律监督和工作监督职能，人代会听取和审查政府实行依法治乡的情况汇报。主席团每年至少组织一次乡人大代表检查或评议一次依法治乡工作。

3、乡人民政府重视运用法律手段管理政务。切实履行法定职能，坚持有法必依，依法执法，秉公办事。

4、有健全的《依法治乡管理规定》、《村民公约》。并严格按《规定》管理乡镇事务，并把《规定》作为检查乡、村、组干部工作的尺子，农村群众遵守的镜子，把农村各项工作纳入法治化管理轨道。

5、建立依法办事的责任制度和奖惩办法，做到乡部门执法主体明确，责任到人，措施落实，评先选优、奖金分配挂钩。各执法责任人员制定严格的执法程序、执法纪律和执法违法奖惩措施，并能够自觉按执法程序执法。

6、社会治安综合治理，人民调解组织健全，管理措施有力，法律服务机构健全，服务领域日益拓展，服务质量日益提高。

7、法制教育坚持集中教育与经常教育相结合。乡中心组学法、农民学法制度健全完善，充分利用乡中心有线广播电视、专栏等宣传工具广泛开展普法宣传，每年举办法制骨干、辅导宣讲员培训班1——2期。乡单位职工每年集中学习习近平均参学率达95%以上，村（居）民、个体工商户达80%以上，学生达100%，年终分层次对普法对象考核一次。

8、针对农村工作的难点、热点问题，开展专项治理。

9、依法治村工作开展较好的村达95%以上。村民自治示范村达标的占85%以上。

10、农村社会稳定，民心安定。依法治乡要提高干部群众法律素质，村（居）民要依法行使权利，履行义务，刑事犯罪要得到有效控制，治安案件有所下降，民间纠纷逐年减少，农村遵纪守法户达95%以上；“五好家庭户”达40%以上；“双文明户”达40以上。农村经济发展，农民增收。

三、依法治局工作标准

1、局长亲自抓依法治局工作，局党委（组）、行政把依法治局纳入工作日程，组织制定依法治局规划和普法、依法治理年度计划，并带领班子成员和全体干部认真实施，做到依法治局有领导分管，有专人承办日常事务，有经费保障。

2、依照法律法规赋予的职权职责，制定管理本部门、本行业工作的规章制度，对本部门、行业工作实行规范化管理。

3、执法人员精通本部门负责实施的法律法规，熟练掌握法律法规赋予部门的权利、义务，并能准确运用法律规范引导、调整、管理社会和经济事务。

4、建立健全并实行执法责任制、错案责任追究和赔偿制度。对本部门负责执行的法律法规要承担学习宣传、贯彻执行、检查考核、查处违法行为、协调配合五项责任，并将五项责任纳入岗位目标管理。

5、执法监督检查措施有力。制定严格的执法纪律和执法违法惩治办法，建立健全执法责任公示制度，依法向社会公开法定职责、办事程序、收费标准。做到公正执法、准确执法和无违法执法、乱施处罚、循情枉法、以罚代法行为。

6、针对社会生活中的突出问题，认真开展专项治理，每年至少组织集中专项法制宣传活动1——2次，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题。

7、“五五”普法教育深入扎实。严格按照县法制建设领导小组的要求，组织干部职工学完规定的普法内容，增强干部职工的法制观念，提高法律知识水平，做到依法行政，无因渎职失职、超越职权、滥用职权的行政诉讼案件和行政赔偿案件。

8、依法治局促进各项工作的全面发展，单位文明团结，内外形象好，政府下达的各项工作、任务完成好，精神文明程度不断提高。

9、聘请有本部门常年法律顾问。

四、依法治村(街道)工作标准

1、村（街道）党支部认真贯彻执行党的方针、政策、遵守国家的法律法规。村（居）委会依法履行职责，认真学习贯彻《村（居）民委员会组织法》、《村民代表会议议事规定》、《村民代表联系村民制度》等制度。

2、严格依法办事。村（街道）支部委员、村（居）民委会组成人员严格按照有关法规民主选举产生，村（居）民自治组织健全，村（街道）干部能够以身作则，敢于同违法行为和不良倾向作斗争。村（居）民代表议事会制度落实，村（街道）集体资产和村（居）民的合法权益依法得到维护和保障。村（街道）支部、村（居）委会依法管理村（街道）事务，村（居）民依法纳税，依法使用土地，依法调解家庭和其他民事关系，依法参与各项社会活动。

3、普法教育常抓不懈。村（街道）干部带头学法、用法、护法，村（居）民坚持按时学习宪法、法律法规和国家的政策，村（街道）支部、村（居）委会利用广播、版报等形式宣传法律法规，营造良好的法制环境，做到组织领导、宣传骨干、普法教材、参学人数、普法对象考试合格率“五落实”。

4、社会治安综合治理措施得力。依法制订和实行《村规民约》、《社区公约》。坚持自我教育，自我管理，自我服务。治保会、调委会充分发挥职能作用，“两劳”人员和“法轮功”练习者的帮教对象落实，帮教效果明显，黄、赌、毒等社会不良现象和非法宗教活动得到有效遏制，犯罪现象明显下降，违法现象明显减少，社会安定，人心稳定。

5、开展“十星级农户”、“十星级居民户”评选。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，依法治村、以德治村，促进农村精神文明建设。村民邻里团结，家庭和睦，“十星级农户”、“十星级居民户”达到20%以上，低星级农户、居民户（七星以下）不超过5%。

五、依法治企工作标准

1、厂长（经理）坚持“两手抓”，切实加强对依法治企工作的领导，企业有健全的依法治企领导机构和办事机构，明确主管领导和具体办事部门，制定有依法治企规划和工作实施意见书，并有明确的目标和落实措施，做到依法治企组织领导、人员、措施、经费“四落实”。

2、依法建立健全产、供、销、人、财物等方面管理的工作程序和制度，企业各层面管理人员严格按照工作程序和制度实施管理，做到管理制度化、规范化。

3、企业领导班子成员带头学法用法，熟悉并掌握岗位必备的法律知识，自觉依法办事，企业经营管理人员自觉学法，精通与本职业相关的专业法律知识。企业普法教育做到学习时间、内容、参学人数、学习资料、辅导骨干、考试考核“六落实”。企业有固定的普法宣传阵地，运用多种形式开展法制宣传活动，企业健全落实青工法制轮训制度，坚持每年至少轮训青工一次。

4、依法加强经济合同管理，建立健全合同管理制度和法律顾问制度，充分发挥律师在经济活动中谈判、审查、参谋作用。企业依法参与市场竞争；依法处理外部经济关系；依法维护企业的合法权益，无因渎职失职上当受骗，造成重大损失的事件。

5、按照国家法律法规和建立现代化企业制度的要求，理顺企业与政府的关系，企业党组、厂长（经理）与董事会、监事会的关系，企业与职工的关系，企业内部的劳动合同关系。职工充分行使民主权利，依法保障合法权益，广大职工劳动积极性和依法民主管理企业自觉性日益提高。

6、社会治安综合治理措施落实。企业内部治安秩序、生产秩序良好。无重大违法犯罪案件和事故，遵纪守法光荣户达95%以上。

7、企业干部、职工的法律素质不断增强，企业行为纳入法治轨道。企业依法生产、经营、依法纳税，职工依法行使权利，依法履行义务。

8、依法治企要促进企业经济效益的提高，职工收入逐年增长，企业活力日益增强。

六、依法治校工作标准

1、学校校长重视依法治校工作，把依法治校作为教育教学的大事来抓，制定依法治校的规划，并认真实施。

2、建立健全教育、教学和各方面管理制度，做到学校各项事务的管理有章可循，学校严格按照制度实施管理。

3、学校把法制教育列入学生必修课，做到教学有计划，学习有教材，任课有老师，课时有保障。学校每期要组织大型法制宣传教育活动1——2次。努力提高师生的法律知识水平，落实学校法制教育基地的各项内容。

4、学校领导带头学法、用法，老师积极参与全民普法教育，学校老师学法时间、学习内容、考试考核落实。教师法律素质明显提高。

5、正确运用法律法规，维护学校、教师、学生合法权益。

6、依照法律法规，规范学校、教师、学生的行为，做到学校无乱收费，无随意开除、辞退学生，教师无体罚和变相体罚学生，无歧视弱差生，无增加学生负担等情况，学生能自觉遵守行为规范，德、智、体、能全面发展。

7、学校治安秩序和教学秩序良好，师生无犯罪行为，无重大事故，做到校风正、教风严、学风好。

8、依法治校要促进教育质量的提高，为教书育人创造了良好的环境，教师勤奋工作，学生刻苦学习、学校精神文明建设不断加强，升学率上升。

第二篇：普法依法治理工作

Xx2011年普法依法治理

工作第六个五年工作规划

今年是“十二五”规划的开局之年，是普法依法治理第六个五年规划开启之年。也是深入推进经贸事业跨越发展的关键时期。为在焉耆县经贸系统干部和职工中更好的继续开展法制宣传教育，进一步提高法制意识和法律素质，进一步提高全行业依法治理水平，为全县经贸事业又快又好发展提供有力的法律保障。根据自治县普法依法治理工作安排，总结“五五”普法的好经验，好方法。结合“十一五”期间经贸发展的实际，特制定2011年经贸局普法依法治理工作规划。

2011年，我局普法工作的指导思想是：以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕局党委中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治局建设工作。

今年，我局普法工作的主要任务是：在认真做好“五五”普法总结和普法验收工作的同时，启动“六五”普法，做到开好局、起好步；按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动；继续加强局干部学法，不断提高干部职工的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推进我局依法治理工作，维护和促进我局社会稳定。

一、做好 “六五”普法规划及启动工作。

1、结合我局实际认真做好“六五”普法的各项工作。今年，按照全县普法依法治理的工作要点，结合实际，做好“六五”普法工作。紧紧围绕全县普法活动要求和我局发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，加快我局法制建设，服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《公务员法》、《公务员法》、《信访条例》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《土地法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我局的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”

妇女节、“3〃15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”世界预防艾滋病日、“12〃4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。

在进一步落实我局领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治企业等活动，积极开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育，结合我局正全面开展的商贸流通改革体系，继续推进我局普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我局普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断提高全局干部职工依法维权的意识。

四、加强普法工作的组织领导

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的十七届四中全会和中央政法会议精神，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

2、健全机构。调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力.4、开展“法律进基层”活动，做好面向社会，面向公众、努力探索法制教育的新途径，实现普法的覆盖，确保各项法制宣传教育工作取得实效。

第三篇：普法依法治理工作

普法依法治理工作

工作目标深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。要突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法确立的我国的国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育，推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。

工作对象法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。广大公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法和法律，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性；要充分认识依法行政、公正司法是法制宣传教育最有效的实践，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力，不断改善领导方式和执政方式，做全社会学法守法用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和公民意识教育，有针对性地加强法制宣传教育，努力培养青少年遵纪守法的行为习惯。企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员应当重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规，增强诚信守法、依法管理、依法经营的观念。要在城乡基层群众中重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，提高群众参与基层自治和其他社会管理活动的意识和能力。

工作职责法制宣传教育要深入群众、深入基层，生动活泼、通俗易懂，为群众所喜闻乐见，力戒形式主义。广播、电视、报刊等各类媒体要继续履行好社会责任，通过开办法制栏目（专栏、专版）等，广泛开展公益性法制宣传教育。要充分发挥互联网、移动通信等新兴媒体的特点和优势，积极开展法制宣传教育。要努力办好普法网站，充分发挥政府网及门户网站在法制宣传中的重要平台和示范带动作用。要丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的内容和形式，不断增强针对性和实效性。要完善并落实公务员法律学习培训制度，把法制宣传教育纳入公务员理论学习规划和各类干部培训机构教学课程。要充分发挥学校作为法制宣传教育重要阵地作用，保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。要充分运用“１２・４”全国法制宣传日开展集中法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，善于运用典型案例剖析和群众关心的热点问题开展法制宣传教育，深入推进多种形式、多种层次的法治实践活动，用法治实践推动法制宣传教育、检验法制宣传教育的实效。

第四篇：如何做好普法依法治理工作

如何做好普法依法治理工作

（一）加强组织领导，建立机构，健全制度

1、加强对普法领导。学校把“六五”普法工作摆上重要议事日程。制定“六五”普法规划，成立“六五”普法领导小组，由学校一把手任组长，亲自抓此项工作，分管领导具体抓，并以此作为改进工作作风，提高工作效率，法制副校长和法制辅导员按照《规范》的要求，配合履行职责，实行依法行政，依法治教，其他部门相互配合，齐心协力，齐抓共管。

2、建立工作制度。（1）党政联席会议制度。主要任务是专题研究依法治校工作领导小组提交的教育法制工作计划。（2）依法治校工作领导小组例会制度。每季度召开一次依法治校工作领导小组例会，研究制定教育法制工作计划，协调组织开展法制宣传教育、法律咨询服务、排解法律纠纷等重大活动。（3）学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规特别是与教育直接相关的法律法规，每年组织一次学习考试，以考促学。（4）落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作正常运作。（5）加强普法队伍建设，加强与校外兼职法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。

（二）深入开展普法教育，努力提高教育法律意识

1、重点提高领导干部的法律意识和法律素养。校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律等法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。努力提高领导干部的现代法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。熟练地掌握和运用教育的法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。

2、全面提高教职工的法律意识和法律素养。全体教职工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。每年自学时间不少于40学时。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。

3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及国家和省市禁毒禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规。法律常识课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

（三）积极推进依法治校，努力提高教育执法水平

1、依法制定和完善学校章程及各项规章制度，实现学校管理的规范化制度化。依据国家和地方新出台的法律法规，淘汰原有制度中相冲突的条款，在原有制度中增加相应的新条款或重新制定有关规章制度。

2、加强民主管理。进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度，充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。在教代会闭会期间，由工会委员会定期召开教代会代表会议，讨论学校的重大决策。进一步建立健全学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。

（四）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作

1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥广播室、电视、报纸、校园网、画廊、黑板报等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；举行法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座，努力提高普法工作的实效性。

2、形成工作合力充分发挥“两课”作用，做好普法宣传工作。政治教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式出现在课堂，让广大学生积极参与其中。学校将利用班会课有计划有步骤向学生宣传法律法规。充分发挥工会、共青团等群团组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的生动活泼的政治局面。充分发挥学校保卫部门在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，从而达到普治并举，整体推进。

第五篇：2016依法治理工作自查报告

宜宾县教育和体育体局

二○一六年依法治理工作自查报告

宜宾县依法治县办：

我局根据宜宾县依法治县领导小组办公室《印发〈依法治县工作考核细则〉的通知》（宜县法组[2016]1号）和宜宾县人民政府办公室《关于贯彻落实〈四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2016法治政府建设工作安排的通知〉的通知》（宜县府办[2016]54号）的要求，严格按照法律法规履行职能，完善行政决策法定程序、规范行政执法行为和行政权力依法规范公开运行、积极开展法治宣传和示范创建，为全县教育事业的稳步发展创造了良好的环境，现将宜宾县教育局2016年依法治理工作汇报如下：

一、组织保障工作落实

我局调整了依法治理工作领导小组，确定法治工作专

兼职人员，工作经费、办公场地落实；建立完善工作制度；制定推进依法治建设工作规划，年初有计划，半年有小结，年终有总结；将依法治理工作纳入综合目标和干部绩效考核；落实目标责任制和“一岗双责”制，确保完成各项任务

二、完善行政决策法定程序

健全法律顾问制度。为促进全县教育系统依法行政、依法治校，我局制定了《宜宾县教育局法律顾问制度》，聘请了2名法律顾问，各中心中心学校和直属学校分别聘请了1-2名法 1

律顾问。该制度为重大行政决策提供法律支持和法治保障，提高了教育系统依法治理水平，加强行政决策程序建设。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动、学校领导的提拔和调整、机构编制调整、先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后, 在全教育系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核、学校质量考核等级评定，必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了《宜宾县普通高中教学质量考核方案（修订）》《宜宾县教育教学考核实施方案》、《宜宾县县城外教师遴选方案》等重要文件，制定过程科学民主，整个制发过程符合《宜宾县重大行政决策规范》的要求。

三、、规范行政执法工作。

规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了教育行政执法证，执法人员持证上岗。2016年受理新设民办学校审批2所；完成民办学校办学事项变更审批4项；完成终止办学审批4所。2016年上半年认定初级中学、小学、幼儿园教师资格129人，下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告，执法人员办理程序合法、审批规范公正、服务周到热情。

根据《国家教育考试违规处理办法》，2016年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚（代 2

省招办）。认定事实清楚，适用依据正确，运作程序规范，受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为、对执法过错责任应追究而未追究、具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法或责令履行法定职责现象。

严格教育行政督查。开展民办学校检查。2016年4月中旬至5月底，宜宾县教育和体育局对该县97所民办学校进行了2015—2016学检查，包括县内民办幼儿园88所、义务教育学校1所、一贯制高中1所、中等职业技术学校3所、培训机构 4所。本次年检合格94所，基本合格1所，不合格1所，未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。

切实规范民办学校暑期行为。制发了《关于做好维护民办学校暑期正常教育秩序相关工作的通知》，部署加强民办学校暑期管理的重点事项，对民办学校暑期行课、规范暑期办学行为、加强安全工作、排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员，对宜宾县柏溪圆梦教育培训学校、北京神墨学堂宜宾县分校、宜宾县柏溪成都戴氏教育精品堂培训学校、宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发教育中心等民办教育培训机构进行检查，几所学校的教学秩序正常，办学行为规范，制定了安全管理预案，同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。

搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次，其中 3

参予新设民办学校审批监督3次、招生考试督查4次。认真参与工程项目、大宗物品采购、教师招聘等工作的监督，进一步规范了程序，提高了效率，节约了财政资金。

做好政务信息公开工作。根据《宜宾县教育局政务公开工作实施方案》，要求机关和学校要在“职能职责、重大决策、人事、财务、基建、民办教育机构审批、招生、自考管理、学生管理、廉政”等方面进行公开，2016年我局在宜宾县政府信息公开网站上公开政务信息机150多条。

四、推进行政权力依法规范公开运行

探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年按照《四川省人民政府政务服务管理办公室<关于公布省市县三级行政权力清单>的通知》（川府政管〔2015〕13号）要求，我局共有行政权力31项，重新编制了行政权力流程清单，编制了行政权力责任清单。

健全行政权力运行（监察）平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作，设置了监察点，今年在该平台上录入行政权力执法事项168项（以申请审批单位计算），全部绿灯通行，无红灯预警，逐步实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

五、积极开展示范创建活动

根据根据宜司法发〔2016〕11号文件精神，我局积极开展市级学法用法示范机关（单位）创建。

实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的工作要求，全面建立和落实依法行政责任制。局长与县政府签订《依法行政责任书》，明确依法行政工作目标任务、工作重点，局班子成员和局长签订了依法治县“一岗双责”责任书，股室主要负责人和分管局领导签订依法治县岗位责任书，把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职” 制度，带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终，做到与分管业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为工作报告的重要内容，和其他工作一起纳入年终考核。

广泛开展法治宣传教育活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划，并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度，不定期安排部署法建设工作，今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学习梳理并拟出学习考试题，汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料，于“五一”节组织全局职工学习。制作《教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》宣传橱窗供职工 5

浏览。组织全县教职工于暑期学习《宪法》、新修订的《教育法》、《义务教育法实施细则》、《未成年人保护法》、《行政诉讼法》、《国家教育考试违规处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《教师资格条例》等法律法规。通过普法宣传教育，增强职工的法律知识和法治意识，提高了依法办事能力。

六、存在的问题和明年工作改进方向

存在的主要问题：

1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。

3.科学民主决策机制待进一步完善。

改进方向：

1.加强法制学习，增加培训时间、改进培训方式，进一步做好“法律进机关”、“法律进学校”工作。

2.完善行政执法责任制度，进一步搞好行政权力清理，确定执法责任，完善重大行政决策机制，提高行政执法水平。

宜宾县教育局

二○一六年十一月二日