张掖市人民政府关于鼓励专业技术人员争先创优实行优秀人才限额外聘任的实施意见

第一篇：张掖市人民政府关于鼓励专业技术人员争先创优实行优秀人才限额外聘任的实施意见

张掖市人民政府关于鼓励专业技术人员争先创优实行优秀人才限额外聘任的实施意见

张政发„2007‟165号

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

近年来，通过加强专业技术人才队伍的培养选拔使用工作，我市专业技术人才队伍不断壮大，专业技术水平明显提高，广大专业技术人才在各自的工作岗位上发挥了重要作用，为张掖经济社会发展做出了积极贡献。但是，由于全面推行专业技术职务评聘分开制度，部分取得任职资格的专业技术人员受岗位限额的限制不能及时予以聘任，评聘矛盾日益突出。为有效缓解专业技术职务聘任限额不足的问题，建立和创新优秀专业技术人才使用机制，激发专业技术人员的创业热情和工作活力，加强专业技术人才队伍建设，根据国家和省上有关政策规定，结合我市实际，现就鼓励专业技术人员争先创优，实行优秀人才限额外聘任提出如下实施意见。

一、积极为优秀人才脱颖而出创造条件

1、深入开展争先创优活动。市、县区教育、卫生、文化、科研、工程、农业等系列主管部门要结合行业实际，积极创造条件，经常性地组织专业技术人员开展岗位练兵、晋等升级、技术比武等各种形式的争先创优活动，为加快培养专业技术人才搭建平台，形成创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现的良好局面。

2、着力提升专业技术水平。广大专业技术人员要积极接受以新理论、新知识、新技能为主要内容的继续教育，踊跃参加本系统、本行业组织开展的各类争先创优活动，不断增强科学素养和自主创新能力。要树立敢于创新、奋发有为、知难而上、乐于奉献的精神，立足本职岗位，争创一流业绩。

3、切实做好推荐选拔工作。市、县区各职能部门要重视各类人才的培养，特别是要加强高层次人才的推荐选拔工作，及时为符合条件的人员申报评聘称职，推荐参加各层次专家评选和评先评优活动，坚持发现储备一批，培养推荐一批，选拔使用一批。

二、实行优秀专业技术人员限额外聘任

4、重视使用高层次人才。对被确定为省“333”、“555”科技人才工程第一、二层次学术技术带头人以及入选省千名领军人才工程第一、二层次的专业技术人员；对国家有突出贡献的专家、特贴专家及省优专家；市管拔尖人才，市级学术技术带头人；教育、科研、卫生、工程、农业等系列45岁以下破格获得正高级职务任职资格，40岁以下破格获得副高级职务任职资格的人员；35岁以下获得副高级职务任职资格，40岁以下获得正高级职务任职资格的人员；研究生毕业取得博士学位后，获得副高级职务任职资格的人员；取得硕士学位后，从事本专业技术工作满3年，获得副高级职务任职资格的人员，目前尚未聘任的，可不受限额限制，实行限额外聘任。

5、积极使用急需紧缺人才。对在国外学习取得学位或进修2年以上，获得高一级职务任职资格的归国人员；从市外引进的具有高级职务任职资格和紧缺专业具有中级职务任职资格的人员；经省卫生厅和省职改办审查确定为中医师带徒人选，评审获得高、中级专业技术职务任职资格的人员，目前尚未聘任的，可不受限额限制，实行限额外聘任。

6、鼓励优秀人才多出成果。对获得国家级科学技术奖等相当层次奖项一等奖的前9名、二等奖的前7名、三等奖的前5名；省部级科学技术奖等相当层次奖项一等奖的前7名、二等奖的前5名、三等奖的前3名；地厅级科学技术奖等相当层次奖项一等奖的前3名、二等奖的前2名、三等奖的前1名；县区级科学技术奖一等奖的前2名、二等奖的前1名专业技术人员，取得高、中级职务任职资格，目前尚未聘任的，可不受限额限制，实行限额外聘任。

7、支持优秀人才争先创优。对取得高、中级职务任职资格后，获得省级以上优秀教师、骨干教师的人员；国家部委、省直厅局和市级以上党委、政府（不含各类行业协会、学会等）授予专业技术工作先进称号的人员，目前尚未聘任的，可不受限额限制，实行限额外聘任。

三、加强限额外聘任人员管理

8、规范聘任程序。实行限额外聘任的优秀专业技术人员，根据管理权限，经个人申请，单位申报，主管部门审查，分别由市、县区人事（职改）部门审核备案后，办理聘任手续。

9、完善聘任制度。凡限额外聘任的专业技术人员，按原经费供给渠道落实相关待遇，加强年度考核，实行动态管理。对聘期内不能胜任岗位工作、不履行岗位职责、完不成工作目标任务的，工作岗位发生变化且不从事本专业技术工作的，年度考核确定为不称职等次的予以解聘，取消相关待遇。

10、靠实工作责任。实行优秀专业技术人才限额外聘任，是鼓励专业技术人员争先创优，激发各类人才创造活力和创业热情的重要措施。各县区、各部门（单位）要紧密联系实际，明确任务要求，制定实施办法，强化责任，形成合力，狠抓落实，营造人人争出成果、人人快出成果、人人出好成果的良好氛围，为实施三大战略、加快张掖发展提供强有力的人才保证和智力支持。

二〇〇七年十一月九日

发布部门： 发布日期：2007年11月09日 实施日期：2007年11月09日(地方法规)

关于实行优秀人才限额外聘任的实施细则

根据市政府《关于鼓励专业技术人员争先创优实行优秀人才限额外聘任的实施意见》（张政发[2007]165号）精神，现就实行优秀人才限额外聘任制定如下实施细则。

一、聘任范围

全市事业单位取得高、中级专业技术职务任职资格，具备《实施意见》规定的聘任条件之一，且尚未聘任职务的专业技术人员，均可在本单位岗位限额外聘任专业技术职务。

二、聘任原则

1、坚持激励先进，鼓励创新，择优聘任的原则

2、坚持德才兼备，注重实绩的原则；

3、坚持所聘职务与所从事专业技术工作一致的原则；

4、坚持具备履行岗位职责能力和要求的原则；

5、坚持职务能上能下、待遇能升能降的原则。

三、聘任程序办法

符合聘任条件的专业技术人员，经本人申请，所在单位报主管部门审查后，分别向市、县区人事（职改）部门申报，同时报送任职资格通知文件、资格证书及以下原始材料和证件，经审核合格后办理聘任手续。

1、符合聘任条件人员的身份证，学历、学位证书。

2、被确定为专家、领军人才、拔尖人才、学术技术带头人、优秀教师、骨干教师等的文件及证件。

3、在国外进修学习人员获得的学位证书、进修结业证书。

4、引进人员调动手续、毕业证、任职资格评审表。

5、获得科学技术奖等相当层次奖项的文件及获奖证书。

6、获得专业技术工作先进称号表彰的文件及证件。

7、中医师带徒人选的通知文件。

8、其他必须上报的有关材料。

四、聘任管理

1、经审核在限额外聘任专业技术职务的人员，其聘期一般为3年。在聘任期限内，受聘人员能履行岗位职责，较好地完成任期目标任务，年度考核结果均在“称职”以上，且符合相应的聘任条件，可继续按原岗位聘任职务。经年度考核被确定为“不称职”等次，或不能正常履行岗位职责的人员，不再续聘原职务。

2、当本人调出原单位，在新单位从事本专业技术工作的，可按规定继续聘任本专业技术职务；当专业工作岗位变动后，不再聘任原专业技术职务。

3、凡入选省级人才工程第一、二层次的人选以及市管拔尖人才、市级学术技术带头人等，在选拔单位规定的管理期内，可聘任专业技术职务，若下个管理期未继续入选的人员，应终止聘任。