新张集乡2017年四月积脱贫攻坚工程分考评办法

第一篇：新张集乡2017年四月积脱贫攻坚工程分考评办法

新张集乡2017年四月积脱贫攻坚工程分考评办法

一、考评内容：

精准识别（新增人员）、精准管理、精准帮扶、日常管理、其他扶贫相关工作。

二、考评目标：为压实责任主体，推进脱贫工作进程，考评实行双向考评：村排名及干部个人排名（未包点的村干部先进行选点）举例：如某某村干部未参加包点，需要该干部任选村内的点，与该包组干部同奖同罚（每点最多不超过两名村干部）。同时，乡包点干部与村同奖同罚，其他乡扶贫干部与包户责任人同奖同罚。

三、考评分值：考评工作实行每月考评，满分设置100分。

四、考评项目：

1、新版《扶贫手册》使用（60分）

（1）每月每个村抽取2名村包组干部，每个包组干部随机抽取5户扶贫户（其中抽查已脱贫户4户）进行核查，查看新版《扶贫手册》，信息每出现一处错项、漏项，不规范的分别扣1分，帮扶措施、计划帮扶措施、帮扶成效等项漏选、错选、漏填一处分别扣1分。单项扣分不超过20分。

（2）新版《扶贫手册》未使用的每户在月积分中扣20分，贫困户家中出现旧板《扶贫手册》的每户在月积分中扣5分。

（3）医疗服务证未登记或未发放到户的，每户在月积分中扣5分。

2、村级基础信息管理（30分）。

（1）对村：村级没有明确专人负责档案管理的扣村2分，没有分类做好扶贫资料归档管理工作（必须分装好放在档案柜中）的扣村3分，没有按要求资料分类装订成册完整的扣村3分。

（2）完善贫困户信息资料，做到“八个一”，即“一人一册一单一方案，一卡一纸一证一照片”，出现错或漏项的一处扣包保人1分。

3、室外入户走访核查（扣分项）

所抽查扶贫户，扶贫走访日志每发现有漏填写的每户扣2分（之前漏填月份按月扣分，最多扣10分），室外口述本月无走访的每户扣2分，每月核查中无收入核算表的每户扣3分。

4、信访（扣分项，最多不超过10分）

凡当月到省市县上访（热线、留言）扶贫的，每批（次）分别对村在月积分中扣10分、8分、5分，到乡重复上访每次扣1分。凡是出现到县级以上群体上访的，落实“一票否决”，直接纳入当月最后一名。出现两次的书记免职，村主任停职停薪停止工作。

5、驻村工作队长（扶贫工作联系人）管理（扣分项，最多不超过10分）

驻村工作队长（扶贫工作联系人）在岗情况督查，县级督查一次不在岗的每人每次扣2分，乡督查一次不在岗但无法说明有其他工作安排的，每人每次扣1分，直至扣完本项分数，并将督查结果上报县扶贫局，通报所属单位。

6、日常工作10分

1、会议（5分），其中召开扶贫相关人员工作会议，有干部缺席的每人每次扣1分（因事请假除外），迟到、早退一次各扣0.5分，最多不超过5分。

2、报送材料信息及时准确（5分），未按照要求时限上报相关信息的扣1分（每天1分记，超时按照天数累加），未按照质量上报相关信息的，每人（每户）扣1分。

7、其他加扣分项：

1、当月提供光伏有效建设用地的，每处加10分。

2、核查中凡发现未脱贫户应纳入四员一工帮扶而未纳入帮扶的，每户扣村5分、扣包组村干部5分。四员一工条件为：常年不在家户、政策兜底户、瘫痪卧床人、精神病患者、3人以内有一名省外务工户不得为四员一工（根据家庭实际情况）。

3、核查中凡发现无户口人员登记上报、户漏人员未通过纸质（电子文件）形式每人次扣村5分、扣包组村干部5分。

4、核查中凡发现危房改造户应报未报危改项目的，每户扣村5分、扣包组村干部5分。

5、新增建档立卡贫困户识别中，不精准的每户扣村10分，扣包组干部20分。

五、考评结果运用

当月干部得分纳入所在村的月积分考评，月积分考评居前三名的村分别奖励村600元、500元、400元；月积分考评居前两名的村分别奖励村200元、100元，乡包点干部与村按照奖惩金额的20%同奖同罚；月积分个人考评位居前五名的村干部分别奖励150元、120元、100元、80元、60元，位居后三位的村干部分别处罚100元、80元，乡包组干部与村干部按照奖惩金额的50%同奖同罚（包点干部村奖惩与组奖惩不同时进行，以上限为准）。月积分倒数第一名的村，大会表态发言。附件：新张集乡2017年度脱贫攻坚工程考评表

中共利辛县新张集乡委员会

新张集乡人民政府

2017年2月26日

第二篇：兴隆乡脱贫攻坚工程实施情况汇报1

兴隆乡脱贫攻坚工程实施情况汇报

兴隆乡人民政府

兴隆乡地处县城西部，相距27公里，面积101平方公里，辖11个行政村，99个村民小组，6810户，3.3万人，省定贫困户（2500元以下建档立卡户）1640户，总人口6204人，其中有劳动能力户数1162户，人口4661人，无劳动能力户数478户，1543人。近年来，我乡紧紧围绕脱贫攻坚工程建设目标，着力强化组织领导，积极实施帮扶项目，认真落实帮扶措施。脱贫攻坚工程建设取得了明显成效。2010年，全乡农民人均纯收入7124元，较2009年增长11.38%。截止2010年，总贫困户1415户人口5531人，其中有劳动能力家庭脱贫户达1068户人口4322人，无劳动力贫困户347户人口1209人，脱贫率89.15%；“八有”建设扎实推进，金陡湖，红旗两个村达到“八有”建设标准；4个经济薄弱村村级集体经济总收入达32万元，比2009年增长13%。

一、健全组织，明确责任，保证脱贫攻坚工程有效实施

乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工程建设，多次召开三套班子会议专题研究、脱贫攻坚项目实施方案。成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的脱贫攻坚工程领导小组，明确各村支部书记为本村脱贫攻坚工程第一责任人。乡主要领导深入经济薄弱村调查研究、现场会办、广泛征求党员干部意见、协调解决矛盾和问题。并围绕省脱贫攻坚工程目标，明确要求、措施到位、帮扶到村、落实到户、具体到人。对“有双强班子”的村支部要求“两

委”班子成员，带头富、带领富。村三大员年创收达3万元以上，村集体经济达5万元以上。按照“科学规划”的要求，各村在充分调研、听取多方意见的基础上，制订了村级发展和建设规划，并严格按照规划要求实施产业发展和村庄建设。

二、整合资金，项目带动，打造脱贫攻坚工程特色亮点

今年，我乡充分整合利用脱贫攻坚奖补资金、“整村推进”财政资金、村企挂钩援助资金、省市县扶贫单位帮扶资金、农业开发资金、县财政支农资金、党员干部“一对一”帮困资金等，实施高效种植、养殖等产业结构调整项目和机电站、生产路、标准化厂房等基础设施项目，全年共投入资金520万元，实施12个项目，初步形成一些特色和亮点。

一是脱贫攻坚创业园。整合各类扶贫资金，在乡工业集中区新建四幢标准化厂房，总建筑面积6220平方米，投入资金224万元（其中扶贫资金165万元）。目前厂房已全部出租，带动和促进了贫困户和村集体经济“两个增收”，实现了“村得租金、乡得税金、农户得薪金”。

二是金陡湖村荷藕高效养殖示范园。金陡湖村利用“整村推进”财政资金和省市扶贫单位帮扶资金以及民间资金等建成780亩荷藕高效养殖示范园。由于采用了科学种植模式，亩均收入达到3600元，提高了农户对种植高效荷藕的积极性，此举将带动更多的贫困户脱贫致富。

三是红旗优质稻米生产基地。村里积极引导农民在西陡湖实施优

质稻米生产，全村种植面积达3100亩，累计增收300多万元。

近几年，围绕“高效农业、特色产业、配套设施”，乡村充分整合利用各类资金，改建机站13座，改造农田2.3万亩。铺设道路116公里，新建村部3座，扩大了种养基地、壮大了特色产业，有力推动了“八有”建设进程。

三、强化培训，提升能力，增强脱贫攻坚工程建设后劲

授人以鱼，不如授人以渔；造血强于输血。通过有计划，有步骤，有针对性的信息培训，大大改变贫困户等、靠、要思想，提高脱贫致富的信心和能力、全面建设农村未转移就业贫困劳动力登记制度，逐步建立台账，全面摸清家庭情况，就业要求和培训愿望。在此基础上，县有关部门有计划地组织免费定点培训。2010年全乡共有352个贫困农户185人实现培训后转移就业，实现了“培训一人、受益一生；输出一人，致富一家”的目标。同时，我乡还建立种养业生产实用技术培训基地，组织科技人员对贫困户进行针对性的现场培训，提高他们的劳动技能。按照“有文明村风”的要求，在积极做好低收入农户劳动技能培训、提高就业率的同时，我乡还注重个人素质和能力的培养，组织低收入农户深入学习“八荣八耻”，用社会主义思想道德武装头脑、规范行为，帮助他们树立正确的人生观和价值观。制定村规民约，广泛开展“五好家庭”、“平安家庭”、“十佳诚信明星”等创建活动，积极营造健康向上的良好氛围。组织学习现代文明知识和良好的生活卫生习惯。按照“有整洁村容”的要求，大力开展河道疏浚、河塘整治，绿化、美化、净化生活环境。

四、因地制宜，分类指导，构建脱贫攻坚工程长效机制

我乡在实施脱贫攻击工程过程中，注重构建长效机制，促进项目良性循环发展，实现资金保值增值。一是组建专业合作组织，促进产业发展。全乡共建蔬菜、龙虾、养猪、养牛、养羊、水产、养鸭等合作组织19个，鼓励吸收了包括所有贫困户在内的2000多农户加入，实行“品种、价格、销售”三统一，提高了组织化程度，增强了防御市场风险能力。促进了农民增收。我乡脱贫攻坚奖补资金项目全部采取这种机制。二是帮建设施，贫困户承租致富。刘岗村利用“整村推进”财政资金和村企挂钩帮扶资金兴建标准化厂房，租赁给无锡肖总创办大明体育用品。三是依托龙头产业，带动产业发展。金陡湖村依托照源养鸽公司，引导贫困户发展畜禽养殖。企业为农户提供种苗、饲料、防疫及销售等一条龙服务，实现了农户“零风险”经营，切实解决了农户养殖缺技术、少资金、风险大、销售难等问题。目前，该企业带动了全村300多贫困户发展禽类养殖，每户年纯收入在2万元以上。按照“有保障机制”的要求，农村新型合作医疗全覆盖；“捐资助学”活动资助每一个考上大学的寒门子弟上大学；对失去劳动能力、老弱病残和孤寡老人的贫困户，全部实行最低生活保障制度，实现“五保”集中供养。

二〇一〇年十一月二十五日

第三篇：2248 2020年脱贫攻坚x乡财政专项扶贫资金监督办法

2248

2020年脱贫攻坚x乡财政专项扶贫资金监督办法

第一章

总

则

第一条

为规范和加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，建立健全财政专项扶贫资金安全、规范、有效运行管理机制，根据x，结合我乡实际，制定本办法。

第二条

本办法所称财政专项扶贫资金，是指中央、省级、市级、县级财政补助我乡财政预算安排的支持开展精准扶贫、精准脱贫的资金，支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫等。

第三条

财政专项扶贫资金监督是指财政部门对财政专项扶贫资金使用管理部门的使用、管理过程及其效益进行的监督，目标是促进财政专项扶贫资金管理使用的安全、规范和有效。

第四条

财政专项扶贫资金监督遵循以下原则：

（一）坚持项目从项目库中择优选择的原则。

（二）坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目的原则。

（三）坚持精准扶贫、效益优先、程序规范、资金安全的原则。

（四）坚持事前、事中、事后全过程、全方位、全覆盖的原则。

（五）坚持程序规范、公开透明、公平公正的原则。

第五条

财政专项扶贫资金监督的依据：

（一）中央、省、市、县关于扶贫开发方针政策。

（二）中央和省、市、县级财政、扶贫部门制定下发的财政专项扶贫资金和扶贫项目管理、财政监督的有关规章和其他规范性文件。

（三）资金拨付文件及相关资料。

（四）审计部门出具的有关扶贫资金审计报告；财政部、省财政厅出具的有关扶贫资金检查结果。

（五）中央、省级巡视，市级巡查结果。

（六）其他相关资料。

第六条

财政专项扶贫资金监督应当与财政管理相结合，将监督结果作为预算安排的重要依据，同时根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。

第二章

监督内容

第七条

资金投入政策落实情况。主要监督政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应机制建立情况，县级财政专项扶贫资金投入总量。

第八条

资金使用、管理情况。主要监督财政专项扶贫资金使用是否规范；资金拨付是否及时，特别是到户的财政扶贫项目补助资金是否及时足额到户；是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金问题；有无擅自扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题；资金支付管理是否按照财政国库管理有关规定执行，属于政府采购、招投标管理范围的是否执行相关法律、法规及制度规定。

第九条

资金使用效益情况。主要监督财政专项扶贫资金是否精准使用；基础设施建设项目是否按照规定覆盖贫困村并解决贫困群众生产生活困难问题；扶贫产业开发是否覆盖贫困户和产业效益情况；利用扶贫贴息贷款支持的企业是否带动贫困户和发挥带动效益；建档立卡贫困人口得到帮扶情况等。

第十条

其他需要监督的内容。

第三章

监督方式

第十一条

对财政专项扶贫资金实施监督，采取乡级专项检查、第三方评估等方式，通过听取汇报、查验账目、翻阅档案、召开座谈会、深入现场检查等方法进行检查。

第十二条

财政专项扶贫资金监督要做到“三个到底”，即项目实施全程检查到底、资金链条延伸检查到底、收益农户现场走访到底。

第十三条

乡级专项检查。对本乡当年全部财政专项扶贫项目进行专项检查，检查面达到100%。

第十四条

第三方监督评估。聘请各领域专家对扶贫资金、扶贫项目进行全过程、全覆盖的检查评估，第三方对评估结果负责，评估结果作为乡党委、乡政府对各村考核的重要依据。

第十五条

建立完善财政专项扶贫资金社会监督机制。引导和鼓励“两代表一委员”、贫困群众、第三方组织等社会力量参与监督，构建常态化、多元化的监督体系。

第十六条

建立完善财政专项扶贫资金全程公开公示制度。严格实行“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”，及时公示项目实施单位、建设内容、资金收支等情况。对个人补贴部分要公示补贴政策、补贴标准及对补贴对象的认定依据、认定过程。对扶贫项目，；立项前要公示政策门槛、考察过程和民意测评结果，项目实施中要公示项目可研报告、招标采购过程、施工进度图片、资金到位情况等，竣工验收后要公示验收过程及结果。公示内容要在乡、村两级公开，公示范围涵盖项目涉及到的全体区域和群众，主动接受群众监督。

第十七条

乡级财政专项扶贫资金的监督检查要于每年的九月底前完成。要通过财政专项扶贫资金的监督检查活动，全面掌握本地财政专项扶贫资金运行过程，切实解决财政扶贫资金管理使用中存在的问题，进一步推动财政扶贫资金的使用范围。

第四章

监督权限

第十八条

对财政专项扶贫资金实施监督，可以依法采取下列措施：

（一）要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料；

（二）调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料，会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况，以及其他有关资料；

（三）经乡级（含）以上财政部门负责人批准，向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款；

（四）在证据可能灭失或者难以取得的情况下，经乡级（含）以上人民政府财政部门负责人批准，先行登记保存证据，并在7日内及时作出处理决定；

（五）对正在进行的财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；

（六）法律法规规定的其他措施。

第十九天

对财政专项扶贫资金实施监督过程中，发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的，可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。

第二十条

对监督对象财政违法行为作出的处理、处罚决定及其执行情况，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，可以公开。

第二十一条

对有关违法行为的举报，应当按照规定处理，并为举报人保密。

本办法从发布之日起施行。

第四篇：萧县酒店乡以“党建5+”建设,激发脱贫攻坚工作新动力

萧县酒店乡以“党建5+”建设，激发脱贫攻

坚工作新动力 萧县酒店乡通过“党建5+”建设，按照抓党建促脱贫工作要求，把班子建设、队伍管理、建章立制、经济发展、服务群众与脱贫攻坚进行了有机融合，开拓了基层党建工作新的空间，激发了脱贫攻坚工作新的动力。

1、党建+好班子，筑牢脱贫攻坚“坚强堡垒”。乡党委以建强村级党组织战斗堡垒为目标，把村级党组织建成扶贫开发的“主心骨”，通过每周例会、“会前党性十分钟教育”、远程教育等平台，加强村级班子党性教育、理论学习、工作指导、制度建设，不断提升村级班子的工作水平，增强班子集体执政能力。制定了村两委干部考核细则，严格考核，兑现奖惩，激发干部创业激情。

2、党建+好队伍，铸造脱贫攻坚“精兵强将”。乡党委不断加大对农村党员的教育培训力度，提高农村党员的“双带”能力，使全乡农村党员都能掌握1-2门农业实用技术。以身作则，选准致富门路，发展致富产业，在脱贫致富的路上先走一步，争做致富带头人，起到了示范带头作用。以自身的致富实践，带头树立了“等靠要没出路，拼命干能致富”的正确观念。

3、党建+好机制，夯实脱贫攻坚“责任清单”。制定脱贫攻坚任务清单，明确帮扶主体的职责任务。明确帮扶干部工作纪律、日常管理、工作保障、考核和奖惩等具体要求。考核采取平时考核与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行，与党组织星级创评挂钩。考核结果为不合格等次或因履职不到位致使基层党建及脱贫攻坚工作存在较多问题、造成较大不良影响的，对主要负责人和直接责任人进行问责。

4、党建+好门路，激发脱贫攻坚“内生动力”。加快产业扶贫项目落实，集体经济增收成效明显。扶持和引导贫困群众发展特色产业，为其“授之于渔”。2017年全乡共落实扶贫项目资金1065.6万元。在赵圈、李庄、申河三个村建立了村级光伏电站，贫困村村级集体经济发展资金160万元，大力发展高效现代农业，第一批200亩冬暖式果蔬种植大棚每亩收益5万元。发展“互联网+”、“农业产业+”模式，建设电商平台，扩宽产供销的链条，以产业发展增强扶贫攻坚的内生动力。

5、党建+好服务，创新脱贫攻坚“有效载体”。乡党委向全乡共产党员发出了脱贫攻坚倡议书，全体党员面对党旗进行宣誓，叫响“我是党员，向我看齐”口号。开展党员承诺、亮诺、践诺活动，全体党员主动帮助困难群众分析致贫原因，制定脱贫计划,落实帮扶措施，及时解决贫困群众生产生活中遇到的实际困难和问题，每名党员主动结对帮扶1至5户贫困群众，积极指导帮扶贫困户发展1至2个能增收致富的特色产业，以实际行动助推脱贫攻坚，发挥党员的先锋模范作用。

(酒店乡 朱冠军)

第五篇：新集乡大火村脱贫攻坚工作报告 - 宁夏经信委

经信委定点扶贫工作开展情况

我委扶贫点为彭阳县新集乡大火村，2016年是我们完成“脱贫销号”攻坚任务之年，在扶贫工作队与全村党员群众的共同努力，各项工作开展顺利。

一、基本情况

该村距离彭阳县城26公里，位于新集乡政府以南5公里处，辖4个村民小组，共691户2819人，常住人口432户1728人。2015年人均纯收入6900元。经济收入主要以草畜、种植和劳务为主，从事农业生产的平均年龄达到58岁，留守家中的主要是老人和小孩，外出务工人员1000余人，主要分布在银川、固原、彭阳，甘肃、内蒙等地，以建筑业为主。今年5月1日，百兆光纤宽带政务网已通至村部，已具备建设电子阅览室、电子商务的条件。

二、工作进展情况

（一）围绕一个目标。驻村工作队与村党支部紧紧围绕“两个带头人”助推脱贫攻坚这一目标，结合该村实际，制定了“两个带头人”示范村创建计划，帮助示范户、建档立卡贫困户制定了脱贫目标，按照产业结构相似，自愿结对帮扶的原则，确定帮扶对象及措施，目标明确，责任到人。通过建

供价值3万元的金莲花苗，栽植试验田7亩。并结合扶贫点实际情况，拟在梯田种植药材树，套种党参、黄芪；在川地适当种植地膜玉米的情况下，同时种植金莲花、红花等投入成本小、见效快的中药材，改善种植结构，由单一化向多元化发展，培育特色优势产业，为发展致富指出了新的方向。6月15日，经信委纪检组长李玮同志邀请宁夏金园地支农工贸有限公司余斌董事长，在大火村实地考察，就发展现代设施温棚，在川地种植高附加值灵芝，建成集旅游、观光为一体的农业特色产业园进行了调研。8月8日，扶贫工作队带村班子成员、耘虅种植专业合作社理事长及成员赴固原明德中药饮片有限公司就中药材种植进行初步沟通协商。

（三）培育一批致富带头人。驻村工作队通过“四项程序”共选配致富带头人8名，通过优化政策扶持、项目倾斜、资源共享三条通道，注重在信用等级初评和授信工作中提升致富带头人信用等级，将村级互助资金、妇女创业贷款向致富带头人倾斜，先后向致富带头人发放各类贷款20万元。有效的提升了全村致富带头人的积极性、主动性。

（四）帮带一批贫困户。通过政策扶持，资金激励等形式，让贫困户的思想观念由“等、靠、要”向“争当致富带头人”方向转变，扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变。截止目前，由彭阳县邮政储蓄银行入户调查后放贷76户288万元，妇女项目贷款10万元，互助资金50万元，累计贷款348万元。目前全村8名致富带头人共结对帮扶贫困户114户459人，贫困户造血功能得到明显提升。

司到扶贫点实地考察，发展现代设施温棚，在川地种植高附加值灵芝，建成集旅游、观光为一体的农业特色产业园。加快培育新型职业农民，增加产业链，确保脱贫不返贫。

（三）扎实推进“两个带头人”工程，助推脱贫攻坚顺利进行。围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，大力实施“两个带头人”工程。通过培育党组织带头人和致富带头人，努力形成用好一个村党组织带头人、培育一批村致富带头人、富裕全村百姓的良好局面。坚持精准扶贫和精准服务同步推进，把服务渗透到产业培育、发展、营销等各个环节，让脱贫攻坚更有实效。

经信委人事与老干部处 2016年8月8日