鄯善县设施农业种植情况工作汇报

第一篇：鄯善县设施农业种植情况工作汇报

鄯善县设施农业种植情况工作汇报

今年以来，在地委、行署的正确领导下，鄯善县认真贯彻落实设施农业提质增效有关工作部署，尤其是自秋延晚定植工作展开以来，我县积极发动全县各级干部、广大老百姓开展清园、翻地、施肥、浇水、起垄等各项种前准备工作，全县秋延晚定植工作顺利推进，按照会议要求，现将我县设施农业种植情况、存在的主要问题及下一步工作措施汇报如下。

一、种植情况：

鄯善县共有日光温室14486座（标准棚），截至目前，全县已完成清棚10770座，完成整地9272座，完成种植8883座，其中：哈密瓜675座、西瓜78座、西红柿1168座、辣椒582座、茄子786座、黄瓜685座、豇豆890座、葡萄1757座、林果391座、其他1871座，开展设施农业实用技术培训10650人次。

二、存在的主要问题及原因分析：

从当前我县设施农业秋延晚定植情况来看，总体进展较快，但同时也存在着一些问题。

一是受上半年设施农产品价格低迷的影响，大部分设施农户没有达到预期效益目标，对农民秋延晚定植积极性有一定的影响。主要原因是农民的“等、靠、要”思想还十分严重，主要表现在：部分农户一旦要求其种棚时，便向政府提出补棚膜、补肥料、补地租等要求，否则就不愿种植。二是我县设施农业整体管理水平和技术措施还比较落后，粗放经营有待彻底解决，农产品产量、质量还没有形成规模化、品牌化，缺乏认证和上档次、上包装的产品，温棚不能发挥最大效益。主要原因是本地农民的标准化意识和品牌化意识还不强，对设施农业高标准栽培相关技术掌握的还不够透彻。

三是在前两年设施农业发展过程中，由于资金缺乏，部分工程、物资款、土地租金至今尚未付清，一定程度上影响了广大农民投入设施农业种植的积极性。

三、下一步工作打算：

一是要紧紧围绕设施农业“提质增效年”目标，进一步加快设施农业发展步伐，要积极引导农民进一步加快老棚改造、秋延晚、冬生产定植等各项工作，切实巩固发展成果。

二是要组织好广大党员干部，按照县委、县人民政府的总体要求，认真抓好设施农业科技实践示范活动，通过科技实践示范活动的开展，一方面使广大党员干部在实践中获取真知，增长才干，不断提升广大领导干部科技能力和管理水平；另一方面通过干部的示范带动，进一步提高广大农民的种棚积极性。

三是继续引导广大农民尽快完成秋延晚定植工作，同时，引导农民做好冬生产定植前清园、整地、施肥、浇水、茬口安排、苗木等各项准备和种植管理工作，为促进设施产业不断发展和农民增收打下坚实的基础。

四是要按照整村推进、一户一棚一技工的要求，以本地 农民为主，根据设施农业各个生产环节的工作需要，加大设施农业种植管理、质量安全、品牌意识、市场营销等技能培训和技术指导服务力度，全面提高农民的种植技术和管理水平，进一步提升产业发展水平，努力实现设施农业效益最大化，加快农民增收致富。

五是充分利用乌鲁木齐市天山区蔬菜批发市场和北园春批发市场平台，发挥合作经济组织的作用，做好设施农产品销售前各项筹备工作。

鄯善县人民政府农业局 二〇一一年九月十五日

第二篇：鄯善设施农业保险发展情况汇报材料

鄯善县设施农业保险发展情况汇报材料

一、发展现状

鄯善县春、秋两季刮风天气较为频繁，近几年来，受风灾天气影响，经常有温室棚膜和棚内作物被毁坏的情况，给我县设施农业发展带来一定影响。为切实维护本地农民利益，进一步做好我县设施农业工作，积极探索出一条适合我县实际的农业保险新路子，今年由农业局作为设施农业保险承办主体与中国人民财产保险股份有限公司签订设施农业保险协议。全县山南四个乡镇选出温室1000座作为试点（具体为鲁克沁200座、达浪坎200座、吐峪沟463座、迪坎137座），每座温室保险费用200元，其中：棚膜赔偿金额1000元，作物赔偿金额1000元；保险期限为一年，即2012年4月至2013年4月，共缴纳保险费20万元。

4月22日--23日风灾过后，我局积极与中国人民财产保险股份有限公司联系，经过现场鉴定，该公司为受损农民理赔总计99.90万元。具体分两次理赔：①6月29日，理赔53.70万元。②8月17日，理赔46.20万元。

二、主要做法

以提升服务能力为根本，促使农业保险惠农强农功能落到实处。

一抓理赔时效性。经办公司畅通电话接听服务，规范接报案流程，分别实现对交通便利的县城中心和周边农村与交通不便、路途较远的边远农村，查勘人员在保险灾害（事故）发生或接报案后24小时内、48小时内到达灾害（事故）发生现场。经办公司按照监管要求，原则上在保险灾害（事故）损失金额确定后的30日内向被保险人支付赔款。

二抓信息透明度。经办公司在乡镇、村等基层公众场所对农业保险承保理赔信息进行公示，公示时间不少于7日，接受广大参保农民监督、投诉与咨询，针对少数民族被保险人还使用当地 少数民族通用文字进行公示。

三抓查勘定损公平。经办公司对损失数量较大、损失程度较为严重的保险灾害（事故），坚持被保险人、专业技术部门与经办机构三方共同定损原则，定损结果由上述单位（个人）共同签章确认。

四抓技术装备水平。经办公司普遍配备GPS定位仪等设备，提高查勘效率，增加了农业保险查勘科技含量。

三、农业保险面临的主要问题

1、农业保险制度建设相对滞后。

一是长期以来关于农业保险的法律、法规处于缺位状态，针对农业保险的经营目的、性质、经营原则、组织形式、有关部门职责等问题缺乏法律界定与依据。

二是宏观层面的农业保险风险管理机制还未形成，有关风险准备金积累与管理的办法，以及再保险制度性安排还不健全，农业保险发展基石还不牢固。

三是防灾减灾工作制度还不完善，气象、水利、国土等灾害管理预报部门与经办公司之间的防灾减灾合作机制还有待完善，还未形成有效的工作合力。

2、农业保险保障服务能力与水平偏低。

一是补贴险种较为有限。新疆农业保险补贴险种主要局限于中央财政给予补贴的粮、棉、油等农作物及能繁母猪、奶牛等品种，当前新疆农民主要增收品种的设施农业、特色林果业、区域特色农业及少数民族肉食主要品种羊的保险业务因未纳入财政补贴险种范围，业务规模始终处于低位徘徊。

二是保障覆盖面较窄。农业保险除主要粮棉作物参保率达到较高水平外，其他农作物品种参保率相对偏低。

第三篇：设施农业培训工作汇报

“一带三实训基地”和“一棚辐射五十棚”

培训工作汇报

根据全县设施农业培训实施方案要求，按照县委、政府的部署，围绕“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训模式，坚持“培训-总结-培训”的工作思路，以农民技术需求为导向，积极引导农户参与，改变传统灌输式技术供给，全面深入实施农民培训工作，并取得了阶段性的成效。现将“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训工作总结如下：

一、培训情况

充分利用“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训平台，通过集中培训、现场指导、发放培训资料的形式，以积极发展“一棚一户一技工”为培训方向。培训内容主要有设施蔬菜、瓜果为主的农业实用技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术，并联系实际推广的新品种、新技术、种植新模式。培训的人员主要有设施蔬菜种植户、种植大户、乡土人才、大学生村官等，上半年共计召开“种管训一体化教室”培训班64期，培训人数5800人次；召开“一棚辐射五十棚”现场培训77场次，培训人数5300人次；发放各种宣传培训资料4000多份（统计数据为各乡镇上半年工作总结中的数据）。

二、主要做法

（一）加强领导，精心准备，确保培训工作扎实有效。为确保培训工作正常有序地开展，成立了县设施农业实用技术培训工作领导小组，并分设了设施农业培训组、精品哈密瓜培训组，进一步增强了领导干部的责任感和紧迫感，把培训工作进一步细化、具体化，责任落实到人。建立县、乡、村培训基地，各培训相关单位精心准备，通力协作，形成培训工作有人抓、有人管的工作格局，提高了培训质量，保证了培训效果。同时积极探索和研究制定有利于设施农业技术培训工作的政策措施，调动广大农民学技术、用技术的积极性，努力营造农民实用技术培训工作的良好环境。

（二）不断总结经验，优化培训方案，加强培训管理。按照因地制宜，按需培训，就近培训的原则，根据农民设施温室培训工程的要求，结合我县设施农业的产业特点，围绕乡、村设施温室生产的不同特点，在调查和听取反馈意见的基础上，拟定了设施农业培训近期、中长期培训计划，做到培训工作前瞻性、连续性，使每个温室的技术培训任务更加针对性和目标性。认真分析本地农民文化素质、意愿、需求及经济发展现状、农业产业特色和优势，制定有针对性、可操作性的培训方案，改变传统说教式培训方式，充分利用“种管训一体化教室和一棚辐射五十棚”的培训基地开展实训。严格建立培训档案，实行一人一档，做到每个培训环节都严格检查把关，确保培训质量。

（三）精编教材，完善教案，建立培训服务长效机制。重点围绕本地区主导产业和主推技术，提供培训各种蔬菜栽培技术菜单，供各村农民选择，严格按照农民真实希望实施培训内容。培训队伍针对全县农业生产的实际需要，编制了县设施蔬菜实用技术系列教材，内容涵盖了防风技术、建造技术、栽培技术及病虫害防治技术。教材涵盖了设施温室种植各个阶段（早春茬、秋延晚、越冬茬），从品种到田间管理都认真细致做了介绍。教材使用汉、维两种文字，印刷实用技术培训资料5000余份，通俗易懂，深受农民的欢迎。

根据设施农业各阶段生产任务重点，进一步加强技术服务推广和培训机构建设，重点围绕设施果蔬的良种（苗）繁育技术、高产优质高效栽培技术、设施果蔬温室建设技术、绿色无公害生产技术、病虫害综合防治技术、检测检疫技术、储藏加工技术等，通过设施农业培训方案的实施，以示范棚建设生产培训为据点，积极发现、引进和培养专业技术人才，配套完善技术服务仪器设备和设施，开展农民技术培训，建立健全设施果蔬栽培技术服务和培训框架，形成自上而下、入村到户的全方位、及时有效的技术服务推广和农民培训体系，为全县设施农业基地建设提供强有力的技术支撑。

（四）整合优秀教师资源，优化培训手段，开展农民培训。

为提高培训质量，精选实际经验丰富、理论水平较高的技术人员，涵盖了栽培、土肥、植保和农产品质量安全等部门。通过学习，各级干部、农民对设施栽培信心增强，为正 3 确认识当前我县农村形势，明确新时期农村工作的新任务、新要求、新方法奠定了基础。

在农民培训工作中积极探索灵活多变的培训形式，丰富实用的培训内容进行全方位的实用技术培训，在有条件的培训点，采用电教远程设备，条件差的自带投影仪、笔记本，以幻灯、栽培科教图片、黑板及现场示范等多种形式，图文声响并茂，提高农民学习兴趣，增强培训效果。培训人员在培训结束后公开电话号码，便于农民后期生产遇到的问题给予进一步指导沟通。

三、取得的成效

充分利用“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训平台，实现我县设施农业提质增效。截至目前，我县充分利用这两种培训模式，重点对春提早茬蔬菜播种、育苗、苗期管理、主要病虫害防治技术以及田间生产管理技术的点对点、面对面、手把手的培训。使春提早茬蔬菜种植农户全面掌握设施蔬菜春提早生产各项栽培管理技术、育苗技术、科学施肥、病虫害防治等，极大转变了当地农民传统的种植观念，大大提高了设施农户的生产实践技能，使今年设施蔬菜春提早喜获丰收，并取得了实实在在的效益。例如今年我县春季温室番茄平均每座温室收入1.5万元左右，黄瓜平均2万元/座，西甜瓜平均1.2万元/座，韭菜平均1.5万元/座，豇豆平均1万元/座（待上报材料重新核实）。

四、存在问题及建议

1、农技人员知识面较窄，培训方式单一。农技推广机构仍然存在人员数量少、知识层次不齐等问题，相当多的农业技术人员正处于转型阶段，技术知识更新尚不能满足农技推广服务的现实需要和未来发展需求。

2、部分设施基地意识不强，组织管理水平不高，经验缺乏，使教学实施困难，培训效果受到影响，需要认真总结，加强完善。

3、培训硬件设施滞后，培训缺乏吸引力。加大投入力度，创新培训形式。

4、资金不足，教材及辅导材料需求量大，不能满足广大农民的愿望和要求，需要有大量的资金支持。

5、科技示范户示范棚帮扶资金没有及时拨付到位。

五、下一步打算

1、进一步加强领导，科学规划，通过培训引导农户建立规模化、标准化生产基地；

2、进一步健全完善培训长效机制体制，使科学培训贯穿生产全过程力争做到产前有培训、产中有指导、产后促销售的培训格局。

3、进一步加强和完善培训机构建设和队伍建设，整合资源，不断培养和挖掘乡土人才，壮大科技培训力量。

第四篇：设施农业培训工作汇报

“一带三实训基地”和“一棚辐射五十棚”

培训工作汇报

根据全县设施农业培训实施方案要求，按照县委、政府的部署，围绕“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训模式，坚持“培训-总结-培训”的工作思路，以农民技术需求为导向，积极引导农户参与，改变传统灌输式技术供给，全面深入实施农民培训工作，并取得了阶段性的成效。现将“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训工作总结如下：

一、培训情况

充分利用“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”培训平台，通过集中培训、现场指导、发放培训资料的形式，以积极发展“一棚一户一技工”为培训方向。培训内容主要有设施蔬菜、瓜果为主的农业实用技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术，并联系实际推广的新品种、新技术、种植新模式。培训的人员主要有设施蔬菜种植户、种植大户、乡土人才、大学生村官等，上半年共计召开“种管训一体化教室”培训班64期，培训人数5800人次；召开“一棚辐射五十棚”现场培训77场次，培训人数5300人次；发放各种宣传培训资料4000多份（统计数据为各乡镇上半年工作总结中的数据）。

二、主要做法

（一）加强领导，精心准备，确保培训工作扎实有效。

为确保培训工作正常有序地开展，成立了县设施农业实

用技术培训工作领导小组，并分设了设施农业培训组、精品

哈密瓜培训组，进一步增强了领导干部的责任感和紧迫感，把培训工作进一步细化、具体化，责任落实到人。建立县、乡、村培训基地，各培训相关单位精心准备，通力协作，形

成培训工作有人抓、有人管的工作格局，提高了培训质量，保证了培训效果。同时积极探索和研究制定有利于设施农业

技术培训工作的政策措施，调动广大农民学技术、用技术的积极性，努力营造农民实用技术培训工作的良好环境。

（二）不断总结经验，优化培训方案，加强培训管理。

按照因地制宜，按需培训，就近培训的原则，根据农民

设施温室培训工程的要求，结合我县设施农业的产业特点，围绕乡、村设施温室生产的不同特点，在调查和听取反馈意

见的基础上，拟定了设施农业培训近期、中长期培训计划，做到培训工作前瞻性、连续性，使每个温室的技术培训任务

更加针对性和目标性。认真分析本地农民文化素质、意愿、需求及经济发展现状、农业产业特色和优势，制定有针对性、可操作性的培训方案，改变传统说教式培训方式，充分利用

“种管训一体化教室和一棚辐射五十棚”的培训基地开展实

训。严格建立培训档案，实行一人一档，做到每个培训环节

都严格检查把关，确保培训质量。

（三）精编教材，完善教案，建立培训服务长效机制。

重点围绕本地区主导产业和主推技术，提供培训各种蔬

菜栽培技术菜单，供各村农民选择，严格按照农民真实希望

实施培训内容。培训队伍针对全县农业生产的实际需要，编

制了县设施蔬菜实用技术系列教材，内容涵盖了防风技术、建造技术、栽培技术及病虫害防治技术。教材涵盖了设施温

室种植各个阶段（早春茬、秋延晚、越冬茬），从品种到田

间管理都认真细致做了介绍。教材使用汉、维两种文字，印

刷实用技术培训资料5000余份，通俗易懂，深受农民的欢

迎。

根据设施农业各阶段生产任务重点，进一步加强技术服

务推广和培训机构建设，重点围绕设施果蔬的良种（苗）繁

育技术、高产优质高效栽培技术、设施果蔬温室建设技术、绿色无公害生产技术、病虫害综合防治技术、检测检疫技术、储藏加工技术等，通过设施农业培训方案的实施，以示范棚

建设生产培训为据点，积极发现、引进和培养专业技术人才，配套完善技术服务仪器设备和设施，开展农民技术培训，建

立健全设施果蔬栽培技术服务和培训框架，形成自上而下、入村到户的全方位、及时有效的技术服务推广和农民培训体

系，为全县设施农业基地建设提供强有力的技术支撑。

（四）整合优秀教师资源，优化培训手段，开展农民培

训。

为提高培训质量，精选实际经验丰富、理论水平较高的技术人员，涵盖了栽培、土肥、植保和农产品质量安全等部

门。通过学习，各级干部、农民对设施栽培信心增强，为正

确认识当前我县农村形势，明确新时期农村工作的新任务、新要求、新方法奠定了基础。

在农民培训工作中积极探索灵活多变的培训形式，丰富

实用的培训内容进行全方位的实用技术培训，在有条件的培

训点，采用电教远程设备，条件差的自带投影仪、笔记本，以幻灯、栽培科教图片、黑板及现场示范等多种形式，图文

声响并茂，提高农民学习兴趣，增强培训效果。培训人员在培训结束后公开电话号码，便于农民后期生产遇到的问题给

予进一步指导沟通。

三、取得的成效

充分利用“种管训一体化教室”和“一棚辐射五十棚”

培训平台，实现我县设施农业提质增效。截至目前，我县充

分利用这两种培训模式，重点对春提早茬蔬菜播种、育苗、苗期管理、主要病虫害防治技术以及田间生产管理技术的点

对点、面对面、手把手的培训。使春提早茬蔬菜种植农户全

面掌握设施蔬菜春提早生产各项栽培管理技术、育苗技术、科学施肥、病虫害防治等，极大转变了当地农民传统的种植

观念，大大提高了设施农户的生产实践技能，使今年设施蔬

菜春提早喜获丰收，并取得了实实在在的效益。例如今年我县春季温室番茄平均每座温室收入1.5万元左右，黄瓜平均

2万元/座，西甜瓜平均1.2万元/座，韭菜平均1.5万元/

座，豇豆平均1万元/座（待上报材料重新核实）。

四、存在问题及建议

1、农技人员知识面较窄，培训方式单一。农技推广机

构仍然存在人员数量少、知识层次不齐等问题，相当多的农

业技术人员正处于转型阶段，技术知识更新尚不能满足农技

推广服务的现实需要和未来发展需求。

2、部分设施基地意识不强，组织管理水平不高，经验

缺乏，使教学实施困难，培训效果受到影响，需要认真总结，加强完善。

3、培训硬件设施滞后，培训缺乏吸引力。加大投入力

度，创新培训形式。

4、资金不足，教材及辅导材料需求量大，不能满足广

大农民的愿望和要求，需要有大量的资金支持。

5、科技示范户示范棚帮扶资金没有及时拨付到位。

五、下一步打算

1、进一步加强领导，科学规划，通过培训引导农户建

立规模化、标准化生产基地；

2、进一步健全完善培训长效机制体制，使科学培训贯

穿生产全过程力争做到产前有培训、产中有指导、产后促销

售的培训格局。

3、进一步加强和完善培训机构建设和队伍建设，整合资源，不断培养和挖掘乡土人才，壮大科技培训力量。

第五篇：鄯善县当前设施农业工作汇报

鄯善县当前设施农业工作汇报

鄯善县委、县政府认真贯彻落实自治区关于大力发展“白色海洋”的指示精神，按照吐鲁番地委“强农、活水”、“一户一棚”的战略要求，以科学发展观为统领，以农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为目的，把发展设施农业作为促进农业增效、农民增收、维护农村社会稳定、实现传统农业向现代农业转变、实现农业节水、统筹一、二、三产业发展的关键环节，切实加强组织领导，强化措施，强力推进设施农业大发展。当前，各项工作进展顺利，老棚种植工作有序推进。现将有关情况汇报如下：

一、老棚种植情况：

计划完成老棚种植4238座自然棚（除去外地种植大户），目前已清园4196座温室，已完成定植2170座。其中：七克台镇已定植392座，辟展乡已定植445座，园艺场已定植58座，吐峪沟乡已定植342座，鲁克沁镇已定植432座，达浪坎乡已定植465座，迪坎乡已定植36座。定植作物主要为甜瓜、辣椒、西红柿、茄子、黄瓜及叶菜等。剩余未定值温室正在进行未定植前准备工作，已整好地1968座、施入肥料637座；起好定植垄565座。

二、新建温室进展情况：

2010年，鄯善县计划新建新型日光温室8000座、24000亩，分别为吐峪沟乡洋海湾集中连片规划建设5000座标准棚；达浪坎乡、七克台镇分别在现设施农业区域各扩建500座标准棚；鲁克沁镇、辟展乡大东湖以东分别在现设施农业区域各扩建1000座标准棚，逐年扩大规模、集中连片发展。截止目前，全县共完成标准温室墙体6680座，完成总任务的84%，落实主体6211座。完成钢骨架安装5252座，完成总任务的66%，完成风化煤改良土壤5204座，完成总任务的65%。拉运风化煤53631.1吨、拉运钢骨架236646副（折合标准棚4008座。其中：单拱19008副；双拱217638副）、拉运钢拉筋1737.441吨（折合标准棚4344座）、拉运角钢462.974吨（折合标准棚3957座），拉运地锚414528个（折合标准棚5922座）、拉运保温被42402条（折合标准棚1656座。其中：幅宽3.0米：25405条；幅宽4.3米：16997条），拉运棚膜31吨，到位资金2.6亿元。

三、采取的主要措施：

（一）统一思想、明确目标

一是统一思想、层层动员。年初，鄯善县召开了县、乡两级设施农业动员大会，把设施农业建设作为鄯善县调整农业产业结构主要方向、促进农民增收的重要途径、实现节水、活水的主要措施和农业产业化的必由之路，放在全县工作重中之重，凝聚全县各界力量，切实抓紧抓好，形成建设设施农业的合力。二是广泛发动农民。年初，县委、县政府多次组织农口相关部门深入基层开展设施农业工作宣讲活动，把县委、政府鼓励发展设施农业的目的、意义向农民解释清楚，使广大农民真正意识到发展设施农业是自己的事，是大势所趋，引导农民转变传统思想观念，充分发挥农牧民在设施农业建设中的主体作用。三是科学合理安排。针对2010年鄯善县设施农业建设任务重时间紧这一实际，年初，我们就结合实际提早谋划、提早动手、提早安排，做到心中有数、有量。充分估计各种问题、各种风险以及可能出现的问题及对策，制定了详实细致、切实可行的设施农业建设方案，为设施农业建设工作顺利进行打牢了基础。

（二）加强领导，完善机制

一是落实靠前指挥机制。充实和完善了鄯善县设施农业领 导小组、下设总指挥部，形成“县委书记负总责、县级领导包村、乡镇领导包组、村干部包点”的指挥和责任体系。将县、乡（镇）设施农业指挥部办公地点设到设施农业建设第一线，县委、人大、政府、政协四大班子领导、科级干部吃住一线，现场指挥，现场办公，统筹协调、督促落实各项设施农业建设工作。县乡指挥部最高领导层进行了明确分工，人员组织动员、思想政治工作由县委书记、乡镇（场）党委书记负责；物资调运、对外协调由县长、乡镇（场）长负责，日常进度和技术指导由主管农业的常务副总指挥负责，做到科学分工，各有侧重。二是落实定期会商机制。按照各阶段工作任务，倒排工期，明确工作完成时限，并按时会商，及时解决突出问题。即总指挥部每周召开一次例会，研究解决近期出现的突出问题，出现紧急情况，由总指挥随时组织召开会议研究解决；各乡镇（片区）指挥部3天召开一次协调会，及时解决出现的问题，各包点县领导每天开一次碰头会，确保当天的问题当天解决，避免造成问题成堆，影响工作进度。三是落实督查通报机制。实施倒排工期，将各阶段工作任务细化到每日，狠抓进度。为切实做到心中有数，确保当天任务必须当天完成，县设施农业总指挥部对全县设施农业建设任务完成情况实行一天一统计、一周一考核，对考核末位且未按进度完成任务的乡镇主要领导，第一次在全县范围内进行通报，给予警告，累计两次的对相关责任人进行组织处理，以此进一步增强广大干部的责任意识和纪律意识

（三）找准关键环节，提高管理水平

发展设施农业已成为鄯善县优化水资源配臵，稳步增加农民收入的主要突破口，为使设施农业健康有序发展，我们着重抓了以下几个关键环节：

1、科学规划，合理布局，大力实施“工厂化”建棚 在认真总结去年经验教训的基础上，2010年鄯善县按照“集中连片、统一规划、标准设计、科学施工、提高质量、降低成本、配套齐全”的设施农业发展原则，实施“工厂化”建棚，以吐峪沟乡洋海湾设施农业新建区为重点，集中连片建棚，其余各乡镇在现有设施农业片区周围继续扩大规模。为确保园区高起点、高标准建成，邀请新疆佳联规划设计研究院制定了《鄯善县吐峪沟洋海湾设施农业基地总体规划》，对园区水、电、路等基础设施以及配套新农村建设进行科学规划、合理布局，其他乡镇由县设施办和规划局进行统一规划，为今年及今后园区设施农业生产及与之配套功能体系的完善奠定了坚实的基础。

2、强化质量意识，加强技术培训指导力度，严把建棚质量关

鄯善县不断强化质量责任意识，准确把握技术环节，狠抓技术培训，建棚初始就严把质量关。一是总结经验，创新建棚模式。认真总结和归纳2009年设施农业建造中的技术经验，进行了短后坡无立柱新型温室的建造试验，通过对其蓄热性和生产性能进行了试验和数据采集分析，提出短后坡无立柱温室具有建造程序相对简易，节省人力、土地利用率高等优势，这为地区提出本新型温室的建造方案，提供了一定的科学依据。二是统一技术标准，强化技术培训。一方面组织80多名技术员进行现场温室建造实地培训，从温室地块的选择、布局规划、放线、墙体建造流程及技术要求、棚架建造等综合技能开展培训；另一方面对参加我县温室墙体建造的企业和个体的施工人员进行上岗前培训，针对墙体建造中机械的配臵要求、技术标准、建造程序及温室墙体验收标准等内容明确责任、讲明技术标准，并对培训合格的企业和机械手发放“施工许可证”，要求所有机械手持证上岗。通过对技术员和施工队伍的培训，为高质量、高标准、高效 率完成本设施农业任务奠定了技术基础。三是强化责任落实，严把质量监督。在全县抽调7名科级干部及100名责任心强的后备干部进行包片负责，确保每个施工队、每块地、每个棚都有专人负责监督，并于开工前由农技中心组织专家进行温室建设程序及每步的技术要求和质量监督的各种事项、职责、质量验收标准等内容的培训。成立了由县纪检书记为组长，组织部和农技部门负责人为副组长的质量督查组，对各片区建设质量和监督员职责履行情况进行巡回督查。

3、高度重视建棚物资生产调运工作，保障建棚物资需要 针对去年设施农业建设中，物资供应、调运出现的问题成为后期制约我县按时完成设施农业建设任务的具体情况，今年我县早谋划、早动手，不断加大设施农业资金到位力度，确保物资供应及时到位。一是加强组织领导。县设施农业总指挥部成立了由县长为总指挥、分管农业的县委常委为副总指挥的物资供应指挥部，并细分为钢骨架棉被棚膜供应组、卷帘机供应安装组、肥料组织协调组、风化煤供应组，明确分工，狠抓落实。同时要求安排各乡镇、各职能单位在签订统一发包、统一施工，钢材、棉被统一供应的基础上，认真做好全年设施农业建设各阶段物资需求计划，对于还没有签订合同的肥料等等紧缺急需物资，提早动手联系货源，在地区制定的相关指导价格标准下，集中大单订购，避免发生“棚等物资”、“物资等棚”情况。二是提早动手，做好物资生产工作。年初在地区的组织下与八钢集团签订了总值15281.048万元8000座标准温室的钢材供应合同，与新昱棉麻公司、吐鲁番施普保温被厂等4家企业签订了总值12150万元8000座的棉被供应合同；按照每座温室施20方风化煤的标准，提前做好风化煤拉运联系工作，使完工墙体能及时施入风化煤。三是认真做好物资配送组织工作。县设施农业物资供应组根据建 棚进度做好相应的对接工作，包括物资的协调、配送、接收工作。

4、不断提高农民组织化程度，认真做好秋延晚定植和销售准备工作

根据各乡镇农民种植经验和市场需求，今年我县计划在洋海湾园区以种植哈密瓜和西瓜为主，大东湖片区以种植反季节葡萄、果树，鲁克沁镇、达浪坎乡种植蔬菜为主。为确保今年定植和销售环节顺利衔接，今年我们不断加大对合作社培训引导力度，进一步提高生产和销售组织化程度，从定植阶段就和市场接轨，根据市场需求，确定主栽品种，部分合作社已经签订了订单。同时加大对合作社标准化生产培训力度，产前制定完善的标准化生产及相关技术规程，引导农户选用优良品种，推行科学施肥，强化农艺管理，加大无公害绿色、有机及基地、农产品出口认证力度，提升设施农产品竞争力。

5、依托设施农业建设，统筹城乡发展，稳步推进社会主义新农村建设

鄯善县计划将吐峪沟“洋海湾”设施农业园区作为中心区，依托设施农业园区规划新建3000户（2010年建500户）规模的新村，通过优惠政策鼓励和引导吐峪沟乡、迪坎乡及达浪坎乡边缘分散的贫困居民整体搬迁至吐峪沟洋海湾新村发展设施农业，通过撤村并点，合理集中解决水、电、路、气等基础设施以及地区级科技培训中心和设施农业物流园等公共设施，改善农民的生产和生活质量，实施产业支撑、扶贫搬迁、抗震安居“三位一体”捆绑进行的新农村建设模式，充分发挥洋海湾设施农业园区的现代农业示范带动作用，全面推动我县社会主义新农村建设。目前已经完成拟建居民点的地形勘测工作，2平方公里的整体规划和20公顷修建性详规，民宅建筑单体设计等相关基础性工作。

四、存在的主要问题及建议：

1、鄯善县属于结构性严重缺水地区，水资源可利用总量3.2309亿方，据统计，鄯善县工业用水量1670万方，城乡生活用水量500万方，其他建筑业、畜牧业第三产业用水量112万方，合计2292万方，其余可用水量全部被农业占用，而且超采占用。农业用水比重大，用水效益低，水资源配臵结构极不合理，导致经济发展缓慢。为此，我县决定通过大力发展节水设施农业来解决水资源瓶颈。但是设施农业是一项高投入产业，需要投入大量资金，而我县财力有限，一定程度上制约了农业产业结构调整的步伐。建议上级党委、政府及各有关部门加大对我县设施农业建设资金的支持力度。

2、当前，制约农民发展设施农业积极性的最主要因素还是农民的技术不全面，造成经济效益不理想，进而对发展设施农业存在顾虑。因此，建议进一步加大设施农业建棚、育苗及种植管理技术的培训，每年安排专项资金，通过举办培训班、现场会、外出参观学习等方法，进一步提高农民的实际操作技能，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型设施农民，争取达到“一户一技工”的要求。3、2010年4月23日，我县遭遇了五十年一遇的特大暴风灾害，给我县设施农业生产造成了严重的损失，给本地农民好不容易建立起来的设施农业发展信心蒙上了阴影。为提高农民抗击自然灾害的能力，建议上级争取将设施农业列入国家政策性保险项目。

附：

1、设施农业建设工程进度表；

2、设施农业建设物资到位情况汇总表。

二〇一〇年八月三十一日