保和镇新农村建设半年总结

第一篇：保和镇新农村建设半年总结

保和镇2010年新农村建设 半 年 工 作 总 结

为深入全面推进我镇社会主义新农村建设，改变农村人居及生产环境，提高群众的生活水平质量，按照李佳书记“一路二水三产业四增收”的总体要求，在区委、区政府的领导下，在区新农村建设推进办的指导下，我镇从实际出发，对社会主义新农村建设作了认真的研究和分析，确定了具体的发展目标、任务和主要措施，确保了新农村建设的有序进行。现将我镇社会主义新农村建设半年工作作如下汇报。

一、主要做法及取得的成绩

（一）抓组织领导，促进农村建设有序进行。成立了以党委书记为组长，镇长，副书记为副组长，镇直各机关负责人为成员的镇新农村建设工作领导组。2010年新农村建设以来，保和镇坚持“既尽力而为、又量力而行”的工作原则，研究制定新农村建设规划，大胆实践，发展特色产业和亮化工程。并建立保和镇晏家坝省级新农村建设示范片推进小组6个，分区域落实责任，细化工作，进一步巩固和深化晏家坝省级新农村建设示范片工作。

（二）抓农房风貌改造工作，提升人居环境质量。为切实提升新农村建设片区群众的人居环境质量，我镇在新农村建设过程中大力推进农房风貌改造及农房拆迁工作。经过镇推进小组工作人员艰苦、细致的工作，截至7月 14日，我镇新农村建设内环线可视范围内的农房风貌改造文秀桥村已完成25户、富家山村已完成66户；富家山村张家湾聚居点6户拆迁农房即将竣工，9户拆迁农房已经在建；晏家坝七社的38户农民别墅小区即将完工，共计27栋农房，并且在此点新建的4间多功能活动室也进入收尾阶段；明星村白鹤林生态小区5户拆迁户，现已有3户签订拆迁合同，其余2户，推进小组的同志正在积极地与房主进行沟通、协商，以期尽快完成拆迁工作。

（三）抓富家山入口景观带打造工程，亮化新农村建设成果。

为进一步亮化晏家坝省级新农村建设示范片工作成果，镇新农村建设推进小组工作人员切实加强对富家山入口景观带“河鱼天雁” 建设的推进工作。到7月14日止，“河鱼天雁”景观带的绿化工程已经完成，特色标识牌主体结构已经搭建完毕。

（四）抓基础设施建设，调整产业结构，促经济增收。切实加强推进“两桥一路”等基础设施建设进度，为新农村建设相关村群众经济增收夯实基础。截至7月14日，麻柳嘴桥基础工程已基本完工，其中两个桥墩已经出水面；马家巷桥前期勘测规划、设计工作已经基本完成，即将进入审计、招投标阶段；保东路已经进入铺设垫层阶段。在加快“两桥一路”大型基层设施建设进度的同时，我镇还积极加快新农村建设区基层设施建设进度，目前已硬化通村路9.45 公里，已建成入户水泥路5公里，上山便民路10公里，蓄水池65口，排灌渠15公里，整治山坪塘15口。

继续优化产业结构，深化群众增收实效。在晏家坝村、富家山村大力发展大棚蔬菜种植基地建设，规划新建大棚840亩目前已建成710亩。富家山村入口特色水产养殖小区建设及塘堰堰埂的硬化工程已基本完工，已与四川农夫渔业有限公司签订承包合同。

（五）抓基层组织建设，促进民主管理。

农村基层党组织是新农村建设的领导和组织保障。一是我镇配强配齐村两委班子，村党支部和村委会密切配合工作，各推进小组工作人员辅助村两委办公，积极发挥协调作用，处理新农村建设中的各种问题，利用宣传栏、公开栏、标语等多种形式宣传新农村建设的有关文件政策，惠民措施。二是制定了村规民约，提升村民素质，实行民主管理，规范开展“一事一议”项目及其他工程。三是及时将村务、财务公开，有重大事项随时公布，做到村民对村里情况应知尽知，形成以村民代表为主体的村民民主决策、自主管理。四是为便于村民办事方便，各村公所实行了值班制度，使群众有事可以及时找到村两委报告，使村级管理更科学、更符合群众切身利益，为新农村建设提供了组织保障。

二、存在的问题和困难

经过半年来的努力，我镇的新农村建设工作取得了一定成效，但仍存在一定不足。一是由于今年夏季雨水较多，造 成新农村建设部分相关工程进度未达到预期目标。二是文龙村，文秀村4、5社，明星村的农房风貌改造项目还未实施。主要因为这三个村以前未实施过新农村建设工程，农房基础较差，加之每户需改造面积大，造成农房风貌改造工程队改造预算超标。

三、下步工作打算

（一）继续加大新农村建设工作推进力度，进一步强化责任落实机制，力争按时、按量完成各项预期工作。

（二）进一步与区新农村建设推进办加强联系，协调处理好文龙村、明星村、文秀桥村4、5社农房风貌改造工程实施方案。

（三）进一步加强与新农村建设相关区级部门的配合力度，做到工作深入、目标明确。

（四）进一步搞好我镇新农村建设相关村的摸底工作，建立健全农房情况统计表，横向拓宽我镇的新农村建设工作，做到“点亮面广”。

（五）积极算好新农村建设相关村群众的增收帐。继续调整产业结构，引进企业发展，保证2010年我镇新农村建设相关村农民人均纯收入不低于6500元。

保和镇人民政府 2010年7月14日

第二篇：新农村建设半年总结

今年以来,xx乡在认真贯彻落实《中共中央xx关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神的基础上，按照区委区政府新农村建设的工作要求，结合本乡实际，稳步推进，扎实开展，取得了初步成效。现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下:

一、组建班子，健全了组织领导机构

成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、驻村干部为成员的新农村建设领导小组。下设新农村建设办，由主管农业的副乡长兼任办主任，负责日常工作。

二、制定规划，落实了工作发展措施

一是制定规划。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，结合本乡中心区域的小城镇体质扩容的具体实际，认真制定了《xx乡太阳村社会主义新农村建设五年规划》，全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排，具体编制了建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定长远规划的基础上，我们还下发了《XX年xx乡社会主义新农村建设具体实施方案》，进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传，新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。

三、突出重点，加大了基础硬件建设

就月峰小城镇而言，要加快推进山区新农村建设，近期内必须以基础硬件建设为重点，如果基础硬件建设跟不上，就无法推动新农村建设的深入开展。因此，乡党委政府紧密结合本乡实际，适时提出了以“主要基础硬件建设为重点，扎实推进新农村建设”的工作发展思路，即：对太阳新村至圩场一带，以“两横三纵”道路硬化和排水渠改造为重点，进一步推进市场改造工程，健全公共卫生配套设施，加快太阳村级组织阵地建设，不断提高村级民主管理水平，确定今年为小城镇基础工程项目建设年。目前，我乡新农村建设进度是：“一横两纵”的土方清理平整工作基本完成，道路硬化80米，加固河堤30米，总投资约11万元，路面硬化工程可望在九月底十月初完工。

四、积极筹措资金

在区委办李主任大力支持下和乡党委、政府的协调下，共邀请全区13家友好单位召开了现场办公会，认真组织开展了新农村建设资金筹措活动，目前共收到新农村建设资助款14.8余万元，其中群众自筹1万元。

五、存在问题

(一)任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区，不同程度地存在“等、要、靠” 的依赖性思想。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合，存在的历史遗留纠纷问题复杂，没有好的解决办法。

（二）缺少党员干部带动和群众参与的基础。新农村建设村民们自发参与的行为微乎其微，只是在观望。党员、组长、理事会成员没有发挥为建设提供有力保证和坚强后盾的作用，问题上交，矛盾上交，形成目前的被动局面。

第三篇：XX镇新农村建设半年工作总结

2015年XX镇新农村建设半年工作总结

XX共辖13个行政村，81个村民小组，3199户12148人，总耕地面积5.8万亩，2015年农民人均纯收入102019元。为切实抓好全镇新农村建设工作，现将2015年上半年新农村建设工作总结如下：

今年以来，我镇认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省、市、县一系列决策部署，严格按照新农村建设要求，主动适应经济社会发展新常态，坚持“生态优先、规模经营、专业生产、创业致富、和谐发展”的思路，紧紧抓住群众增收这个根本，抢抓政策机遇，大力发展富民特色产业，注重突出生态环境美化，着力夯实基础设施，全力推进民生工程和社会事业发展，营造稳定和谐的发展环境，努力推进新农村建设工作健康、持续、快速发展。

一、新农村建设工作进展情况

（一）现代农业发展水平不断提高。坚持以培育主导产业和农业产业结构调整为切入点，逐步转变农业增长方式，优化农业产业和产品结构，积极发展品质优良、特色明显的优势农产品，加快推进现代农业发展步伐，提高现代农业发展水平。一是稳定主导产业。借助建设国家级玉米制种基地的有利时机，加大土地流转力度，积极争取省委、省政府支持家庭农产政策，实施“四化”经营，落实玉米制种面2.2万亩，加强监管，玉米种子市场

栽白蜡树600株，樟子松270株，并已在绿化带全部种植各类花3公里；修建了公交车停靠站点15个，机动车停车位67个，XX振荡减速带3处、389米，喷划斑马线5处、576米，有效改善了集镇道路交通秩序。二是在全镇整体规划上，继续抓好XX“三农”综合示范区建设、美丽乡村示范点和新一轮“四化示范村”建设。强化规划主导作用，稳步推进农村小康住宅建设，XX村连片36户小康住宅建设已有32户完成主体工程建设；积极完善基础设施配套建设，优化农村生活环境，改善农民生活条件，重点抓好“三点一线”即XX村、XX村、XX村三个点和骆明路沿线居民点绿化、危房改造建设、门面改建、后院养殖圈舍改建等人居环境改善工作，XX村4500平方米健身文化广场栽植各类绿化苗木112株，配套建设了文化舞台、运动场地、休闲娱乐公园，60平方米“河东地区”风格的仿古式展览馆已完成主体工程建设，预计7月底完工；XX村健身文化广场已完成广场地面硬化，栽植各类绿化苗木240株，乡村舞台主体工程已完工，健身娱乐公园和文化长廊将在7月底完工；投资90万元XX了XX村村级活动阵地，改建房屋24套（间）700平方米，配套建设了党员活动室、老年活动中心、计划生育服务室等服务室；XX村修建健身文化广场1000平方米，配备了体育设施7套。三是在贫困村XX村建设上。今年，我镇XX村被列为全县“精准扶贫”项目实施村之一，镇村两级严格按照上级安排部署，狠抓富民产业培育、基础设施完善、人居环境改善、公共服务健全、农民素质提升等建设任务落实。第一

户农户在全镇范围内进行正面宣传，对不积极整治、整治效果较差的100户农户在镇政府橱窗内进行曝光，有效促进了家庭生活环境的改善。

二、工作中存在的困难和问题

今年上半年，虽然全镇新农村建设呈现出良好的发展势头，但是也还存在一些不容忽视的问题。一是农业产业化水平不高，农产品进入市场的组织化程度不高，企业、农户、合作社之间的利益联结机制没有真正建立起来，导致部分农产品销路不畅，农民持续增收难度加大;二是农民融入市场发展经济的意识还需进一步强化，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨；三是在设施农业发展上，由于XX耕地的特殊性，群众对打建日光温室、钢屋架大棚的积极性不高，在一定程度上影响了设施农业的发展。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照年初确定的目标任务，再鼓干劲，再加压力，确保全面完成今年确定的各项目标任务。

一是在农民持续增收上再发力。畜牧业方面：全面做好XX村连片120户、XX村24户“前宅后院式”圈舍改建工作，积极引导有条件的村和农户向规模养牛、养羊专业村、专业户发展，新增养殖大户300户以上（养牛10头以上、养羊100只以上），畜禽饲养总量达到40万头（只）。认真抓好秋季畜禽防疫工作，确保我镇畜牧业健康有序发展。种植业方面：指导农户抓好农作物

设任务；四是深入实施农村劳动力技能培训工程、新型职业农民培育工程、“雨露计划”和“陇原巧手”手工编制技能培训项目，年内培训贫困村群众200人次；五是抓好往年已建养殖小区的后续建设及补栏工作。

五是在创新社会管理上再发力。一要强化社会保障机制。健全完善各项保障机制，认真落实最低生活保障、大病医疗救助、“两免一补”等惠农政策, 巩固提高新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险覆盖面，尽全力帮助困难家庭解决生产生活中的难题。二要提高公共服务水平。充分利用镇、村社会管理服务中心（站）服务窗口，推行一站式服务，简化办事程序，提高办事效率，提升服务水平。三要落实强农惠农政策。按时足额将粮食及农资综合直补、良种补贴、农机具购置等补贴资金兑付到位。抓好县委1号文件贴息贷款的申请、审核、验收工作。四要认真落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。

第四篇：新农村建设工作半年总结

今年以来，在区委、区政府的领导下，我区新农村建设工作取得了阶段性成果：

一、领导重视，责任明确

区委、区政府和市委驻雨母示范片工作队对新农村建设工作高度重视，20**年3月17日市委驻雨母示范片工作队队长王东文带队对示范片建设规划进行现场调研；3月31日陈硕果副区长带队深入示范片现场调研建设工作；4月7日陈树生区长、陈硕果副区长对示范片发展休闲农业进行现场调研；4月12日—17日市委驻雨母片工作队队长王东文、区政府副区长陈硕果带队，组织乡镇党委书记、分管农业副职、示范片村支部书记等专程赴成都XX区三圣街道“五朵金花”、XX县袁山社区和重庆XX区白市驿花卉苗木示范园等地考察学习； 5月14日市委常委、市委政法委书记谢恒斌率市委新农村建设工作队、市后盾单位和市直部门单位负责人在区委书记唐文峰、区长陈树生、副区长陈硕果、雨母山乡党委书记肖军生等区乡领导陪同下视察、调研雨母山新农村示范片建设工作；5月30日陈硕果副区长对示范片建设工作进行现场督查。

区委、区政府就新农村建设工作召开专题会议，决定区财政预算安排专项资金120万元用于新农村建设，10万元用于乡村清洁工程。除区财政投入专项资金外,整合相关部门涉农项目资金用于示范片建设。明确了联村包点责任制：区级领导、区直部门负责所联村新农村建设工作，区委书记唐文峰、区水利农机局联系雨母村，区政府区长陈树生、区委常委副区长刘红丹、区科技局及工、青、妇联系群胜村，区委常委副区长单国平、区环保局联系东阳村。落实部门责任：区发改局负责示范片项目申报，交通、公路部门负责村组道路硬化，财政局负责管理、监督资金使用，水利农机局、农业综合开发办负责水利设施建设和农田改造，组织部、信息办、教育文化体育局、人口计生局、卫生局、环卫局、团委、妇联等部门负责公共设施建设（含村部、信息服务站、农民运动体育场、图书室、文化活动中心、计划生育“三位一体”、卫生室、公厕及垃圾中转站等）及乡风文明和民主管理，区农办负责种子种苗的调拨和争取“三清五改”项目资金及产业发展引导资金的落实。要求用有效的宣传形式带动农民的参与积极性，用以奖代补办法鼓励农民做好“三清五改”等自身受益的事情，用优惠的政策引导民营资本参与公益事业和项目建设。

二、调整建设规划，制订工作方案

20**年3月15日市委农村工作会议明确我区雨母山新农村建设示范片建设范围，由原来的六个村调整为雨母村、东阳村、群胜村三个村。虽然示范片建设范围缩小了，但是区委、区政府适时调整建设规划，要求更高了，明确提出“依据雨母山近郊优势，在新农村示范片内发展雨母山休闲观光农业，通过三至五年努力，把雨母山新农村示范片建设成为市民郊游型的生态、休闲、观光体验园区”，重点建设“一街两庄三线四园”，即一条渔业休闲街（东阳铺新街）、两处休闲农庄（罗家大屋和王乙皂五星级休闲农庄）、三条休闲观光道路（雨母公路、东梓公路和东青公路）、四个休闲农园（大兴垂钓乐园、三堰市民开心菜园、雅士林生态休博园和葡萄花卉观光园）。为此，市委驻雨母示范片工作队和区新村办走村串户、实地调查，根据示范片各村的实际情况和村民的意向，重新制订了《20**年雨母山社会主义新农村示范片建设工作方案》。

三、下达计划，落实工作

按照区政府常务会议要求，年初，示范片各村根据各自的实际情况拟定建设工程计划，经乡政府审核，送区新村办审查，报区政府主管副区长审批，由区社会主义新农村建设领导小组行文下达各村建设工程计划，每项建设工程竣工后，区新村办即按计划书实地验收，验收合格后即拨付奖补专项资金。工程建设中途需追加项目，同样按上述程序下达计划，各村按计划开展工程建设工作。

目前，示范片各村工程建设工作正按计划有序展开。群胜村王乙皂休闲农庄已试营业；三堰市民开心菜园项目已经启动，计划成立公司流转土地300亩；东阳村罗家大屋休闲农庄也进入实际操作，清除破旧房屋，修建环形公路，整理水塘，修建公厕；雅士林生态休博园已完成1500亩山地承租工作，并完成林相改造200亩，栽种银杏、桂花、罗汉松、杜英、广玉兰、红豆杉、迎春、杜鹃、海桐、樟树等3万株。产业发展和村容村貌整治方面，群胜村新开鱼塘180亩；王乙皂小区广场绿化200平方米；完成道路硬化2.7公里、“三清五改”67户、“穿衣戴帽”39户9340平方米、禾坪硬化108户11004平方米、安装太阳能热水器30台、绿化植树9100株。

区政府成立了乡村清洁工程领导小组，领导小组办公室设区农办。区政府办公室下发了衡蒸政办发〔20**〕26号文件《关于印发〈XX区乡村清洁工程考核办法〉的通知》，在全区农村开展乡村清洁工程，由区农办牵头，区文明办、区农办（新村办）各派一名工作人员组成考核小组，负责考核工作，日常考核每月2次抽查，定性考核半年和年终各1次。区政府授予考核第一名的单位“乡村清洁工程先进单位”荣誉称号。对考核前三名的单位依据其纳入考核的村为基数，分别按3000元/村、2000元/村、1000元/村的标准计算发放奖金。

第五篇：2008年新农村建设工作半年总结

瀍河回族区新农村建设

工作总结

2008年以来，区委、区政府认真贯彻落实中央和省、市关于分类推进新农村建设的一系列政策措施，坚持以科学发展观统揽新农村建设工作全局，围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”方针，按照省、市分类推进新农村建设的重大部署，突出分类推进新农村建设的重点做了很多工作，使农村基础设施、公共服务设施和环境卫生状况有了很大改善。

一、狠抓工作落实，推动各项工作的高效稳定开展 我区将今年抓落实的切入点、着力点调动方方面面的积极性，保证各项决策措施落实到位。保证了想法、计划落实到位。一是组织了调研活动。坚持定量与定性相结合，从主题教育、精神文明、集体经济发展、农民增收、村务规范管理、公益事业、农村稳定、群众满意程度等方面细化量化指标，制定创业型乡村班子实绩考核评价体系，每年进行一次全面考核。根据实绩考核情况，建立创业排行榜，完善奖惩措施，树立正确导向，激励乡村班子想事干事、推动发展。具体实施方案及具体考评细则将尽快出台。二是建立了督查制度。由区新农办牵头，区直部门、乡抽调人员组成督查小组，对全区11个行政村进行督察，为了让督察员按统一标准进行督察，统一印制了督察登记表，发放到每位督察员手中。周一和周五被定为统一“督察日”，督察小分队分赴各村明查暗访，在全面掌握各村村容村貌整治的第一手资料后，详细填写督察登记表。并于当日下午5点开始进行汇总，次日进行通报，以表扬先进，激励后进。对于连续两周督察名次均居于后三名的村，责令其限期整改，并要求乡村两级主要负责人写出书面检查。对市级或以上部门督查、检查时被通报批评或新闻媒体曝光的，另行处罚。三是健全了工作机制。继续实行责任分包制，区乡包村班子成员和各村书记、村长一线指挥，驻村副书记具体协调、落实好分包村的各项整治工作，各包片领导、包村干部把工作中心下移，切实搞好指挥、协调、督察，形成综合治理的工作格局。认真落实新农村建设工作责任制。把新农村建设工作纳入绩效考核体系，作为考核领导班子和领导干部实绩的主要内容，严格考核，奖优罚劣。各级党政主要领导为新农村建设第一责任人，经常听取新农村建设和农村基层组织分类管理情况汇报，研究解决工作中出现的新情况、新问题，管好调查研究和工作指导。四建立了新农村月报制度。在乡、村专设一名信息上报员，做好每月的信息、数据的整理上报，及时掌握新农村建设动态，为领导决策部署提供依据。加大抓典型的力度，抓好正反两方面的典型，对于好的，大力总结、表扬、推广；对于差的，综合治理，通报批评，严厉处罚，以此促进了新农村建设进程。

二、加大招商引资力度、建设社会主义新农村的首要任务，就是以经济建设为中心，推动农村经济发展，促进农民增收。我区立足民族区的特殊区情和洛阳东大门的区位优势，把规划建设“工业园区商贸园区”作为发展农村经济的有效载体，统筹全区产业布局，推进产业向园区集中，引导区域集约发展，逐步形成了以工业为主导、特色农业为基础、现代服务业为纽带的产业发展新格局，搭建起了新的经济发展平台。一是以“南蔬北林”战略为载体，加快发展特色农业。目前我区在北部平原区已建成塔西、塔东、旭升三个无公害蔬菜生产基地；在南部丘陵区，在去年建成150亩优质经济林的基础上，又建成了102亩环城苗木产业带。实现农业集约化程度、经济效益双增长。二是以东出口商贸物流区为载体，大力发展现代服务业。利用九都东路、启明南路一线交通便捷的区位优势，大力发展商贸物流业，通过土地反租、招商引资引进了洛阳名车苑和百年家居建材城等大型商贸企业。目前，洛阳名车苑已建成15个国际、国内知名汽车4S店，一个汽车超市，一个汽车检测站，形成年销售汽车2万台、年销营业收入10亿元的能力。洛阳百年家居建材城是豫西地区最大的建材和家居装饰基地，在不断做强做旺的基础上，今年又投资6000万元，实施扩建工程，计划8月底投入运营。随着这些企业规模不断扩大，名气提升，人气积聚，也带动了旭升等周边村借势发展仓储、运输、信息、物流配送、餐饮服务等行业，成为拉动农村经济增长、加快农村劳动力转移、促进农民增收致富的新亮点。三是以310国道工业园为载体，加快农村工业化步伐。依托东城电厂的能源和310国道的土地资源优势，加大招商引资力度，吸引大项目进区建设，引导工业企业向310国道两侧集中，大力推进310国道工业走廊建设，目前园区入驻企业10余家，成为带动区域经济发展的重要增长点。“工业园区商贸园区”两大优势经济载体的建设，使瀍河区产业布局进一步优化，区域经济得到快速发展。

三、以科学规划为龙头，统筹乡村建设，推进城乡一体化进程

坚持规划先行，整合乡村资源，建设新型村镇。一是搞好乡村规划布局。将乡村规划纳入全区城市发展总体规划，把乡域作为一个整体来规划。初步制定了村庄规划编制计划，310国道以南8个城中村服从于市区总体建设规划，暂缓编制，明年初，我区将集中财力、人力重点完成310国道以北三个普通村的控制性编制规划，为新农村建设的整体推进奠定良好基础，并与城镇建设规划、产业发展与园区建设规划、重要基础设施建设规划相衔接；二是统筹基础设施建设。按“城乡一体化”的要求，统筹农村基础设施建设。统筹路网建设，截止目前，已投入资金794余万元，修建道路30.1公里，各村基本无黄土裸露。统筹水网建设，2006 年，我乡投资100多万元，铺设管道13000多米，解决了塔东村、上窑村安全饮水4800多人，90%以上农户用上了自来水，今年我乡继续加快改水步伐，积极争取国债资金，重点解决我乡小李村2000人和盘龙冢村1000人安全饮水工程，目前都已投入使用。三是加强环境治理。大力开展农村环境整治，全年共出动劳动力6230人次，投入车辆1030台，清理垃圾32360方，拆除村内违章建筑332处，整顿治理标语广告526条，清理建材占道300余处，粉刷墙体51480余平方，绿化村内道路3450米，村内空地绿化1789平方，修复残垣断壁463处。村容村貌明显改观。本着因地制宜的方针，大力推广“一池三改”户用沼气建设，实现家庭生态化，加强对沼气建设的指导协调，成立了沼气协会，建成一个沼气服务站和三个服务点，加大培训力度，沼气服务水平不断提高，确保建设一户、使用一户、受益一户。截至目前，我区已建成农村户用沼气415座，有力地改善了农村的生态环境。四是加快实施旧村改造。启动了旭升、中窑、北关等村的农村社区化改造建设。居业美丽家项目，总投资1.6亿元，占地70亩。已完成7幢住宅楼的建设,高层住宅已开工，年内可完成投资1.2亿元，400户居民可迁入新居。提升了乡村形象。

四、以加大投入为抓手，健全公共服务体系，推进农村社会进步

按照科学发展观的要求，加大投入力度，大力发展农村社会事业，促进农村经济社会协调发展。一是健全完善农村公共卫生体系。改造乡中心卫生院，实施村卫生室规范化建设，不断提升区乡村三级卫生组织体系服务水平；全面推行了农村新型合作医疗，参保人数已达28000人，参保率达到了85%，切实减轻了参合农民的医药费用负担。二是加快农村教育事业发展。免除了在2所农村小学就读的农民子女的杂费，共528人3.96万元。同时，继续为69名困难家庭学生免课本费，共2870元，保证了农村适龄儿童少年正常接受义务教育，并将马坡、塔西两所农村小学的课桌凳全部更新完毕。加快洛阳东方电子专修学校项目建设。目前，教学楼、实验楼、办公楼、礼堂、学生公寓等已建成，一期入住新生6000名，该校建成后，在我市民办中等教育系统中将成为一枝独秀。三是加快社会保障体系建设。落实五保供养政策，目前，全乡五保供养户34人，其中集中供养12人，散养22人，集中供养率35%，07年累计发放五保供养金6.6万元，加大敬老院建设力度，投入40余万元，对敬老院进行全面整修并购臵了配套生活设施，为五保老人安度晚年提供了舒适环境；实行农村最低生活保障制度，依照政策做到应保尽保，动态管理，全年享用农村低保599户1368人，发放农村低保金36.33万元；享用城镇低保145户243人，发放城镇低保金23.94万元；做好农村低保救助工作，为262户、661人按标准发放救助金11.871万余元；实行农村特困户救助制度，今年以来发放救助金3万余元；努力为优抚对象排忧解难，按时足额发放优抚金10.341万元，发放义务兵优待金9.5935万元。四是加强乡村公共服务体系建设。乡一级成立了便民服务中心。将民政、土地、水利、计生等有审批核准事项和服务职能的部门及派驻站所纳入中心，实现了一站式办公，农民群众到乡办事，随时接待、随时办理，避免了办事过程中吃拿卡要现象的发生，受到群众好评；加强村级公共服务阵地建设，全乡11个社区服务中心已全部建成，并投入使用。使广大农民尽可能多的享受到和城市一样的公共服务。以文明村镇为主题，广泛开展“文明家庭”、“文明村”、“文明户”等群众性精神文明创建活动，努力打造文明村镇。大部分村建立了业余文艺表演队，旭升村等村舞龙队，腰鼓、排鼓文艺表演队常年为群众演出，每个月各村还为群众免费放映新农村题材电影，群众性文体活动丰富多彩。以农民知识化工程为载体培育新农民。各村把提高农民素质作为新农村建设的基础工程，制作了群众喜闻乐见的动漫宣传画，定期专人更新黑板报宣传内容，多形式多渠道的加强农村普法教育，积极推进农村思想道德建设，树立社会主义荣辱观，开展精神文明创建，组织实施好农村劳动力转移就业培训和农业技术培训，培养造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是加强治安防范体系建设，确保社会和谐稳定。积极开展“平安瀍河”创建活动，为经济发展提供安全平台；高度重视安全生产工作，保证无重大责任事故发生；大力加强信访工作，建立健全了瀍河回族乡信访调解组织网络，并发挥老党员、老干部作用，积极调处纠纷，有效预防和化解各类矛盾，对群众反映的问题认真解决，做到了“小事不出村，大事不出乡”；健全治保队伍，各村均成立了义务巡逻，由村党员干部带头，晚上对重点区域、路段进行义务巡逻，保证了一方平安，受到了群众的赞扬。

五、以“讲正气、树新风、建绩效”主题教育为契机，巩固基层基础，推进民主政治建设

一是加强农村基层组织建设。深入开展主题教育教育活动，组织300余名乡村党员干部参加学习教育活动，覆盖面、参学率均达到100％，领导班子执政能力、党员干部素质和党组织凝聚力、战斗力进一步增强。坚持把整改贯穿教育活动始终，开展了整治村容村貌的“改两貌、快见效”、加强党员学习的“常日制学习”等主题实践活动，完善并实施了《瀍河回族乡工作制度》《村委会工作制度》《瀍河回族乡机关干部包村工作责任制度》，探索建立主题教育多项长效机制。各村还将新农村建设工作与开展农村党建“三级”联创活动、争创“五好”党支部、创建村级好班子活动有机结合起来，通过党员干部带头示范，引导和带动广大农民群众参与到新农村建设工作。各村组织干部群众出工3000余人次，对全村各街道，村部所在地，进行集中治理。并在村党员干部中开展争做新农村建设工作“三员”即指导员、协调员、调度员。加强农村现代远程教育站点管理和设备维护，成为党员思想教育、技能培训的主阵地。在严格管理、提高干部素质的同时，还注意激励、关心、爱护村干部。对两委班子实行工作目标责任制和绩效考核，做到定目标、定奖惩。根据工作目标完成情况、工作量对村干部进行年终奖惩，增强了工作责任心和工作动力。

二是加强农村财务管理。对村级承包合同进行逐一清理、审核，健全了合同台帐，规范了个别村干部的经济行为，维护了集体利益。坚持村务公开、民主管理制度、落实重大事项民主决策机制，密切了党群干群关系。为进一步强化新形势下村务监管工作，提高村两委工作质量，在全乡11个村建立了村务监督委员会，37名监督委员走上了工作岗位。村务监督委员让村务公开透明，让群众更放心，提高了村级管理工作的透明度，促进了农村干群关系的和谐，调动了农民群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。使农民真正成为了建设新农村、管理新农村的主人。

六、存在的问题及建议

新农村建设情况开局良好，进展顺利，整体健康，但也存在的一些问题和困难：

1、新农村建设是各级党委政府当前乃至今后的一项长期的中心工作，需要各部门积极参与，并调动全社会一切力量投身于新农村建设。新农村建设办公室必须进行角色定位，它只是一个综合协调部门，一些专业性、职能性强的工作必须有区直单位牵头，新农村办公室做好督查就行，不该也无力插手。机构设臵也不应再按临时机构，日常的办公经费、人员必须保障，尤其今年以来，新农村建设工作十分繁忙，新农办人员疲于应付。

2、新农村建设需要大量的资金投入，一方面要发展生产，增加收入，另一方面需要各级党委政府的政策性倾斜，区政府的一些专项整治补助资金应及时兑现，真正发挥政府力说力行的激励效应，树立政府在群众中诚信和威信，以此调动广大群众发挥新农村建设主体作用，积极投身新农村建设中。村一级自去年以来，为完成新农村建设、创卫工作目标任务，在改水、改路、改厕方面财政投入巨大，目前各村已不同程度出现财政负债，村干部更是尽职尽责，为完成任务纷纷进行垫资，如何化解这些债务，将直接影响广大干群在新农村建设深入开展中积极性。

3、当前村容村貌、路容路貌的整治并不是乡村力量就可以干好的，需要环卫、城建、交通、财政、民政、农业等相关职能部门团结协作，积极支持参与新农村建设。区直单位与所包村，缺少沟通联系，帮扶不到位。

4、新农村建设长效机制运行的经费保障。经过近两年来的扎实工作，农村生产生活设施得到了明显改善。积极探索“四有一落实”的农村管理长效机制（即有卫生组织、有管理办法、有保洁队伍、有垃圾填埋场，落实保洁员待遇），以达到长期保持村容整洁的目标。目前已有卫生组织、有管理办法、有保洁员队伍、有垃圾填埋场，但如何落实保洁员待遇急需解决，全乡现有保洁人员130余人，每月工资40000余人，目前乡村财政十分困难，区政府必须加大资金投入。响应区政府号召，以积极态度进行旱厕改造，目前已建成厕所一、二期共87座，如何加强后续管理，做好日常保洁，水费、电费、保洁员工资必须制定出一个长期的区乡村三级负担办法。

5、新农村建设需要农民的参与，农民素质的高低直接影响新农村建设的整体成效和层次推进，如何加大力气培育新型农民是急需思考的问题。目前重点是村容村貌整治，完善已建立的四有一落实长效机制，改变群众思想观念和生活习惯，发动群众搞一场卫生整治的持久战。

七、明年工作打算：

1、继续以村容村貌、路容路貌集中整治工作为突破口，建立健全长效机制，确保成效。进一步加快农村社区服务中心建设，使我区新农村建设继续深入广泛开展。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持各村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村、民主村的建设进程。进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习十七大精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，文明村、富裕村、和谐村初步实现，在全市率先实现全面建设小康社会和谐社会的目标。

瀍河回族区新农村建设办公室

二零零七年十二月