高邑乡中心幼儿园内部管理体制改革方案 为进一步深化和完善幼儿园内部管理体制改革

第一篇：高邑乡中心幼儿园内部管理体制改革方案 为进一步深化和完善幼儿园内部管理体制改革

高邑乡中心幼儿园内部管理体制改革方案

为进一步深化和完善幼儿园内部管理体制改革，根据《中国教育改革和发展纲要》和国家有关法规，认真贯彻《教师法》，以法治教，更好地适应幼儿园办园体制改革，继续推进完善学校内部管理体制改革，更充分地调动全体教职工的积极性和创造性，提高幼儿园管理水平和保教质量，在园内形成优化组合的激励机制，结合我镇我园的具体情况，制订本方案。

一、实行园长负责制

1、园长是学校的法人代表，对外代表幼儿园，对内负责幼儿园的全面工作。在园内可行使教育、人事、财务、分配、奖惩等方面的决策权和指挥权，并建立“园长全面负责，园务委员会监督，教职工民主管理”的三位一体的管理机制。

2、中心幼儿园园长由相应的主管部门考核任命，实行任期目标责任制，自觉接受上级部门的工作指导和考核。

二、实行全员聘任制

（一）聘任工作的基本原则

1、聘任工作由园长具体负责、聘任形式根据本镇实际，可以实行园长对全体教职工的直接聘任，也可以实行园长授权下的各部门负责人聘任。

2、园务委员会在聘任工作中要充分发挥核心作用和保证监督作用。园长在确定聘任方案时，要认真听取园务委员会的意见。重大问题如聘任中层干部、确定待聘、辞退人员等，应通过园务委员会研究决定。

3、园长在聘任工作中应主持公道，任人唯贤。同时要实行迥避制度，学校和部门领导不得将有一定血亲和姻亲关系的对象聘任在直接领导关系的部门及人事、财务等重要岗位上。

4、聘任工作要坚持“公开岗位、平等竞争、择优聘任”的原则，打破教师、后勤的界限。

5、聘任工作要坚持“定编定岗定责的原则，双向选择的原则，聘任的教职工总数应控制在核定的编制数内。

（二）聘任的范围、对象和条件

1、园长聘任的范围包括幼儿园教育教学、行政管理、后勤服务等各个工作岗位。

2、园长聘任的对象是幼儿园在职在编的全体教职工。

3、被聘任的教职工必须具备以下基本条件：

（1）坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的路线、方针、政策。（2）思想品德端正，遵纪守法，工作认真，身体健康。（3）具有同聘任岗位相适应的文化程度或任职资格。（4）没有传染病，持健康证上岗（每年体检换证）。（5）遵守师德规范和幼儿园各项规章制度。

（6）对新分配参加工作的大中专毕业生和从外系统招聘的及调进的教师，在试用期内不实行聘任制，试用期满，经考核合格后方可正式聘任。一年内要退休的公民办教师不实行聘任制，根据学校需要，直接由园长安排工作。

（三）聘任工作的基本程序

聘任工作一般每学年进行一次，时间安排在暑假前后。聘任工作的基本程序如下：

1、园长根据本园实际，拟订实施全员聘任制的具体办法和中层干部建议名单，并提请园务委员会研究决定。

2、园长向全体教职工公布幼儿园设置的工作岗位、所需人数和任职条件，供教职工选择，并宣布中层干部聘任名单。

3、教职工根据自己的能力和意愿，填写应聘意向书，提出应聘申请（见应聘意向书）。

4、各部门对照岗位职责要求，对应聘者进行初选。

5、幼儿园根据工作需要和应聘者的政治、业务水平，参考本人意愿，确定全员聘任的方案，向全体教职工公布。

6、园长与受聘教职工签订聘任合同。聘任合同的内容包括受聘者的工作岗位、聘任期限及双方的权利、义务和责任（见聘任合同）。

（四）聘任合同的变更、终止和解除

1、在聘任期内的教职工，因工作需要，园长可按聘任程序，调整其工作岗位和工作任务。

2、聘任合同期满，应即终止执行。在双方同意条件下，可以续订聘任合同。

3、受聘人员因伤病原因，连续六个月以上不能坚持正常工作的（女职工按规定享受产假的时间不计在内）聘任合同自然中止。

4、受聘人员有下列情况之一者，聘任者可以在聘任期内解除聘任合同：（1）不能履行合同，经教育帮助仍不改正的；（2）无故旷工人员；

（3）严重失职，发生重大责任事故，造成严重后果的；

（4）严重违背师德规范，在师生中造成很坏影响，或对领导无理取闹，严重影响幼儿园正常教学秩序的；

（5）犯有其它严重错误，不适应幼儿教育工作的；（6）未满法定结婚年龄，违反单位计划生育指标的生育者。

5、受聘人员有下列情况之一者，允许本人辞聘：（1）经教育局人事科裁定、（公办）或镇教育办公室（镇民办）裁定，幼儿园在合同期内违反合同条款，本人要求解除聘用合同者；

（2）经批准出国留学、进修可定居者；

（3）本人符合照顾夫妻两地分居的政策，经组织同意调动者；

（4）在聘期内，本人面临不可克服的特殊困难，确实无法继续履行合同者；

6、幼儿园或受聘人员提出解除聘任合同，均须提前一个月书面通知对方。

7、7、任何一方违反上述有关规定擅自解除合同而给对方造成损失的，均应负 责赔偿，直至追究责任。赔偿办法：

（1）幼儿园违约解聘教师，在原聘期内不得因此减少被聘者的工资性收入，并要支付2000元违约金。

（2）教师违约擅自离岗，应承担幼儿园因此而支出的代课金按每月850元计，并要支付2000元违约金。

（五）对未聘人员的处理办法

对因编制限制或因本人不适应教育教学工作而未被聘任的教职工要多渠道安置，具体分流办法如下：

1、园内试聘，津贴工资（即工资的30%部分，下同）根据考核结果发放，同样情况下应比正式聘任人员低10—20%，浮动工资（奖金）的发放办法参照锡政办（93）44号文件可享受90%的奖金，评为“合格”级的可享受80%的奖金，“不合格”不享受奖金。镇民办教师，试聘期间工资，按考核结果发放，同样情况下比正式聘任人员低10—20%奖金，评为“优秀级”的享受90%的奖金，“合格”级的享受80%的奖金，“不合格”的不享受奖金。如试聘不服从，视同拒聘处理。

2、调出教育系统。若半年后仍未能落实聘任单位且本系统内确实无法安排者，经教育局同意，可自行联系单位调出教育系统，或进入锡山市人事局举办的人才市场参加外系统招聘。

3、辞退。对师德差、工作态度差、不遵守学校规章制度、不能履行岗位职责的人员可根据市人事局锡人技（1993）第128号〈〈无锡市事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂定规定〉〉办理辞退手续。学校辞退教职工应报经锡山市教育局批准后，方可执行。镇民办教师辞退报镇政府批准后执行。

4、园内转聘（转岗）。指教师转聘至职员，工勤岗位，聘用期间，教师性质不变，教龄照计，执行转岗后工资。

5、自谋出路。经本人申请，幼儿园同意，可自行联系单位调出。

（六）对拒聘教职工的处理办法

1、对于幼儿园的工作安排，教职工应服从大局，积极应聘；确有特殊原因和正当理由者，也可拒聘。但服务期未满的大中专毕业生和拒聘后直接影响学校正常工作的教职工不得提出拒聘要求。

2、拒聘者须向园长提出书面报告，经认可后再向教育局人事科提出申请。要求调出教育系统，须经教育局批准，并按规定交纳一定的师资培训经费。镇民办教师，须经镇政府批准，并按规定交纳一定的师资培训费。

3、拒聘时间一般不超过三个月。拒聘期间，第一个月只发给职务（等级）工资和政策性补贴；第二个月起逐渐减10%；镇民办教师拒聘期间第一个月只发给工资60%，第二个月起逐月递减10%，三个月以后停发工资作自动离职处理。

（七）对聘任争议的调解和仲裁

聘任过程中出现的争议由园务委员会同中层干部进行调解。无法调解的重大争议可报请教育局或镇政府进行仲裁。

（八）实行两级聘任

1、中心园长聘任中层以上干部。

2、中心由副园长会同年级组长聘主班，主班聘配班，总务会同后勤负责人聘后勤人员。

3、聘任期限：聘期为一年，期满后可以续聘，中间可以解聘。

4、聘任顺序：先中层以上干部，再教师，后职工。聘任前，全员填写聘任意向书，以征求意愿，择优聘任。

（九）实行双向选择。聘任要遵循双方地位平等的原则，实行公开、民主、平等、择优聘任。聘者对被聘者可以聘用、试聘和解聘，被聘者可以受聘或拒聘（师范院校毕业生见习期满后三年内不得拒聘）。

（十）学校领导与教职工在聘用问题上发生矛盾时，各方应本着“实事求是，互谅互助”的原则，充分协商，妥善解决，当矛盾各方无法调解时可提请镇政府办公室协调仲裁，各方都须接受仲裁决定。

（十一）聘任方案一经确定，见面落实，行政备案，及时签署“聘任合同书”。

三、实行岗位责任制

1、完善岗位职责。岗位职责要求参照园内制定的各类人员职责（见附件）。

2、强化岗位意识，人人有岗位，事事有人管。全体教职工要强化岗位意识，质量意识和竞争意识，把全面贯彻教育方针，实施素质教育的责任落到各个岗位。

3、增强目标意识。人人在自己的工作岗位上尽责尽职，创出一流的成绩。

4、实行岗位奖惩制：教职工根据自己的岗位支取奖金（具体见东湖塘中心幼儿园奖金发放暂行办法）。

四、实行考核奖惩制

1、建立健全考核小组。

2、教职工考核内容：（1）无锡市东湖塘教职工月工作考核表。

（2）江苏省专业技术人员年度考核表。

3、考核办法：先个人考核，后部门考核，最后镇级考核小组考核评定。教职工考核以平时考核为主，按月对照岗位职责考核，教职工综合考核一学年进行一次年度考核。

4、考核等级

考核等级分优秀、良好、合格、不合格四个等级（学期考核“优秀”级人数不超过30%，专业技术人员年度考核“优秀”级人数不超过各职称段的5%），考核结果作为发放奖金的（考核奖）的主要依据。

五、本方案经园务委员会审议、教职工大会讨论通过后试行，园长室可根据本方案制订相应的实施细则对本方案未尽事宜可提出处理办法。

第二篇：拾屯中心幼儿园内部管理体制改革方案

拾屯中心幼儿园内部管理体制改革方案

为了进一步推进幼儿园内部管理体制改革，建立和完善教师队伍管理制度，形成科学合理的管理体制和运行机制，更充分地调动全体教职工的积极性和创造性，提高幼儿园的管理水平和保教质量。现依据区教育局《关于幼儿园内部管理体制改革意见》，结合目前幼教发展形势和实际，特修订本方案。

一、实行园长负责制

1、园长负责制主要内容

（1）园长是幼儿园的法人委托代表，对外代表幼儿园，对内负责幼儿园行政的全面工作。

（2）园长要以法治园，以法行政，贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。

（3）园长要负责幼儿园发展规划、工作计划、落实岗位责任制、实施教职工全员聘任制和考核奖惩制，在核定编制范围内聘任教职工，按有关规定对教职工实施奖金结构分配方案。

（4）园长要努力建设好教师队伍，领导教育教学、卫生保健、安全保卫工作，负责建立并组织执行各类规章制度、组织和指导家长工作，全面提高保教质量。

（5）园长要管理好园舍、设施设备、经费，关心和逐步改善教职工的生活及工作条件，提高福利待遇，维护他们的正当权益。

2、园长的任命和考核

园长的任命由地方党委政府根据文件要求在考察考核的基础上提名，经镇指导中心审定后由主办单位聘任，并报教委备案。园长聘任应自觉接受区教委及地方党委政府的管理和考核，任职期满向全体教职工述职，全体教职工对园长工作进行民主评议和全面考察考核。

3、园长工作例会制

（1）园务委员会会议

园务委员会是园长对幼儿园重大事情解决的机构，由园长主持召开。一般每学期2-3次会议，由中心正副园长、园长助理、财会、保教等人员的代表及家长代表组成，园务委员会必须坚持贯彻民主集中制原则，坚持集体议事制度。

（2）行政办公会议

行政办公会议作为议事机构，讨论并决定幼儿园日常行政事务，由园长（或委托副园长）主持，一般每二周一次会议，行政办公会议有正副园长，园长助理、会计、总务、年级组长代表组成。

（3）村园园长会议

由园长（或委托副园长）主持，一般每月召开一次会议，会议主要讨论和部署辅导区保教工作，由村园园长等参加。

（4）教职工代表会议

教代会是幼儿园实行民主管理的基本形式。园长要定期向教代会报告工作，重大重要事宜向教代会审议，教代会每届任期3年，每年一般召开1-2次会议。

二、实行全员聘任制

1、聘任工作的形式：

聘任形式根据镇实际（1）、实行园长对中层干部及教职工的直接聘任（一级聘任）；（2）、实行园长授权下的各部门负责人对教职工的聘任（二级聘任）。

2、聘任工作的基本原则：

（1）聘任工作由园长具体负责，园务委员会在聘任工作中要发挥核心和监督作用，重大问题如聘任中层干部，确定待遇，辞退人员等，应提交园务委员会研究决定，园务委员会无法决定的重大事宜应提交主办单位领导商议决定。

（2）园长在聘任工作中应主持公道，任人唯贤，同时要实行回避制度，幼儿园和部门领导不得将有一定血亲和姻亲关系的对象聘任在直接领导关系的部门及人事、财务等重要岗位上。

（3）聘任工作要坚持“公开岗位、平等竞争、择优聘任、合理流动”的原则，打破教师、职员的界限，（本人原有身份不变），聘任的教职工总数应控制在核定的编制数内。

3、聘任的范围、对象和条件

（1）范围：幼儿园的保育教育、行政管理、后勤服务等各个工作岗位。

（2）对象：

1、在职在编的全体教职工。

2、也可根据幼儿园需要外聘有一定资质及一定特长的教职工。

（3）参聘条件：a、坚持四项基本原则，拥护党的基本路线、方针、政策。b、思想品德端正，遵纪守法，工作认真能完成岗位职责。c、具有同聘任岗位相适应的文化程度。d、身体健康，无传染病，持健康证上岗。e、新分配参加工作的大中专毕业生和外系统招聘引进的教师，在一年试用期内不实行聘任制，试用期满经幼儿园考核合格后方可正式聘任。

4、聘任工作的基本程序

幼儿园的聘任应根据“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照确定的单位职能、机构编制和人员管理权限进行，一般每学年进行一次，时间安排在暑假前后，其基本操作程序如下：

（1）园长拟订聘任方案，并向全体教职工公布幼儿园设置的工作岗位、所需人数和任职条件，供教职工选择。

（2）教职工根据自己的能力和意愿，提出应聘申请。

（3）园长及各部门负责人对照岗位要求对应聘者进行聘任。

（4）幼儿园根据公开竞争，择优上岗的办法，作出聘任决定并向全体教职工公布。

（5）园长或部门负责人与受聘教职工签订聘任合同并颁发聘书。

5、聘任办法

（1）幼儿园中层干部的聘任在个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的基础上进行提名，根据德才兼备的要求，经个人述职、竞争演说、民主评议，报主办单位同意，其中中心副园长由主办单位聘任，其余由园长聘任，任期为三年，中心副园长、园长助理的聘任结果报教委备案。

（2）幼儿园其他人员的聘任，根据聘任工作的基本程序分别由中心幼儿园园长或中层部门负责人及村办幼儿园园长聘任，聘期为一年。

（3）缺额代课教师一年一聘，如有正式教师补充及时辞退。

6、聘任合同的变更、终止和解除。

（1）在聘任期内的教职工因工作需要园长可按聘任程序，调正其工作岗位和工作任务。

（2）聘任合同期满，即终止合同，应根据园内实际，在双方同意的条件下续订聘任合同。

（3）受聘人员因伤病等原因，连续病假超过三个月，事假超过一个月享受90%工资；病假超过6个月，事假超过2个月享受80%工资，重大疾病超过一年享受50%工资；超过1年半享受30%工资，超过2年作辞职处理。如因残疾、瘫痪等重大疾病确实无法工作的教职工要有区级或以上医疗证明可作病退处理，享受30%工资。

（4）受聘人员有下列情况之一者，聘任者可以在聘任期内解除聘任合同：

a、不能履行合同，经教育帮助仍不改正的。

b、无故旷工7天的。

c、严重失职，发生重大责任事故或造成经济损失等严重后果的。

d、严重违背师德受行政处分的。

e、因体罚和变相体罚造成严重伤害事故的。

f、无正当理由不服从行政调配7天之内不到新岗位的。

g、幼儿园或受聘人员提出解除聘任合同，均须提前一个月书面通知对方，如违约双方应酌情支付违约金。

7、对未聘人员的处理办法

因幼儿园编制限制或本人不胜任、不适应教育工作、工作责任心差等原因而未被聘任的教职工根据需要采取以下途径合理分流，具体办法如下：

（1）园内试聘：a、在聘任过程中应受编制限制未聘到的教职工；b、在二级聘任中参加第二轮聘任仍未聘到的教职工，由园长室协调，协调不通，不论教师多余或缺额，作试聘处理，试聘期间享受原工资的95%及全部福利，享受原奖金的90%，试聘时间为一年，期满仍未被聘任者作待聘处理。

（2）园内待聘：试聘教职工第二年参加新一轮教职工竞争上岗，如仍未聘任者作待聘处理。待聘教职工应服从园务安排，凡服从安排者，可享受原工资的60%及全部福利，享受30%奖金。第三年再参加新一轮竞争上岗，仍未聘任者可转岗或自谋出路。

（3）园内转聘：指待聘者参加新一轮竞争上岗未聘教师或应受编制限制论资

排辈不符合任职资格（如学历不合格、无教师资格证、考核不合格、专业不合格等）不适应本岗位而转岗，转岗后执行新岗位工资及奖金标准，转岗后不胜任新的岗位工作或经考核不合格进行辞退。

（4）自谋出路：经本人申请，幼儿园同意，可自行联系单位调出。

（5）辞退：对师德差、工作态度差、教育教学质量差，不能履行岗位职责，违法乱纪者，经多次教育不改者进行辞退。

8、对部分教职工、转岗教师、代课教师及临时工的经费发放处理意见。

（1）

对无教师资格证，有达标考核证的在编教师工资按100%，奖金按95%

计发。

（2）

对有教师资格证，无达标考核证的在编教师工资按100%，奖金按95%

计发。

（3）

对无教师资格证、无达标考核证的在编教师工资按95%、奖金按95%

计发。

（4）

对在编教师转为工勤的工资按95%，奖金按90%计发。

（5）

对有教师资格证书的转岗工勤，可优先参加缺编教师的聘任。

（6）

代课教师工资按年薪制计算，全年（10个月）年薪为1.3-1.8万元（不享受福利待遇）每月预领。

（7）

在职在编的教职工原则按国家规定。

三、实行岗位责任制

1、完善岗位职责，岗位职责要求见《幼儿园管理工作手册》中的各类人员工作职责。

2、强化岗位意识，人人有岗位，事事有人管，全体教职工要强化岗位意识，质量意识和竞争意识，把全面贯彻教育方针，实施素质教育的责任落到各个岗位。

3、增强目标意识，人人在自己的工作岗位上尽责尽职，创出一流成绩。

四、实行考核奖惩制

（一）建立健全考核小组：考核小组由全体行政人员、各年级组长及村园园

长组成。

（二）考核内容：

1、出勤考核

（1）执行请假制度，全体教职工应自觉遵循幼儿园作息时间，不擅自离岗，有事执行请假制度，严格按《教职工请假的若干规定》执行。

（2）执行外出登记制度，教职工在上班期间外出一律在门卫实行外出登记

制度。

（3）执行考勤制度，门卫保安协助幼儿园作好教职工出勤及离岗登记考核

工作。

通过以上考核享受出勤奖。

2、月考核

月考核分别根据教职工的职责职务确定月考核内容，由教职工本人自评，再由考评小组评定，根据考评成绩享受月考核奖。

3、考核

考核根据《幼儿园教职工奖金考核方案》，由个人自评，考核小组考评，根据考评成绩发给考核奖，考评100分为基本奖，多一分奖励10元，少一分扣去10元，从高分到低分以15%的教职工比例为优秀级，优秀级教职工作适当嘉奖。

4、成果奖考核

幼儿园根据贡献大小、实绩多少计奖，从而在教职工中形成激励机制，鼓励全体教职工多出成果，成果奖从全国级至园级，根据级别及类别，每学期由园长室考核统计给予奖励。具体见《奖惩条例》。

五、实行奖金结构制

根据区政府、区教育局及镇政府规定的全年奖金标准，将全年奖金分：出勤奖、月考核奖、考核奖三大块。分配结构比例为：出勤奖10%，月考核奖40%,考核奖50%。全体教职工根据考核条款在自评、考评的基础上按实发奖。具体见《奖惩条例》。

六、对本方案的实施说明

1、本方案由园务委员会审议，经教代会讨论通过后自2016年2月起执行。

2、本方案和以前方案有不同之处，以本方案为准。