坚强的信念从不动摇通辽纳税服务纪实

第一篇：坚强的信念从不动摇通辽纳税服务纪实

坚强的信念从不动摇，奋进的脚步从未停止，当时间指向“十二五”开局之际，通辽国税人以敢为人先的勇气，脚踏实地的工作，站在了纳税服务工作的新起点。通辽国税系统在确立了“全诚权e”纳税服务品牌后，在这面品牌的旗帜下，一项项科学完善的机制、优化服务的制度、惠民服务的举措先后诞生，引领着通辽国税纳税服务工作不断攀越新高峰。

以先进的理念树立服务品牌

随着社会发展，服务品牌已成为许多行业关注的核心，生产制造领域、行政服务领域也迎来了服务品牌时代。面对这样的变化，通辽市国税局的纳税服务工作秉承“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务原则，运用服务品牌的理念，于2010年创建了通辽国税“全诚权e”纳税服务品牌。

“全诚权e”服务品牌创建伊始，就以丰富的文化践行着“为国聚财、为民收税”的品牌价值观，提出“便捷、高效、公正、热情”的服务理念，以“务实的态度、求真的精神、创新的意识、和谐的氛围”为组织精神，树立“公正、廉洁、文明、高效”的组织形象，将“用心服务，全诚权e”作为服务口号，确立了“优化税收服务、打造知名品牌”的品牌目标，而这些丰富的品牌内涵正是“全诚权e”的灵魂。

以有效的方式诠释服务品牌

“知行统一”是通辽国税人对服务品牌作出的诠释。“全诚权e”不仅要有丰富的内涵，还需要依靠有效的服务方式来实践、推动和巩固。

“农村牧区办税服务直通车”就是“全诚权e”服务品牌旗下有效的纳税服务方式之一。它通过流动办税服务专用车，每月定期到偏远农牧区，为纳税人办理有关涉税事宜，真正实现了农牧民办税不进城，彻底解决辖区内部分偏远农村牧区纳税人办理涉税事项不便的困难，减轻纳税人办税负担和纳税成本。“同城通办”业务也是行之有效的服务方式之一。它打破现有征管、服务模式的条块分隔局限，使纳税人不受行政区域限制，可就近在市区内任一个办税服务厅办理相关业务，享受统一、高效、规范的纳税服务。而开展“网上服务”进一步深化了服务品牌。通辽国税局在外部网站开设了“办税地图”、“办税日历”、“局长信箱”、“意见征集”、“涉税案件举报”、“发票举报”、“纳税人权益平台”等多类栏目，让纳税人有更多渠道提出意见、建议。“网上服务”的开展，使通辽国税网站成为对外涉税服务的新“窗口”，充分体现了 “以纳税人为中心，提供人性化服务”的全员、全程、全方位服务理念。

以全新的视角彰显服务品牌

“全诚权e”纳税服务品牌将先进的服务理念、良好的职业道德、丰富的税收知识、精湛的服务技能、娴熟的操作技术，丰富的情感交流融为一体，代表着当今服务创新的主流方向，是国税机关提升纳税服务水平和质量的一把利剑。创建纳税服务品牌是窗口单位开展物质文明和精神文明建设的一个很好契合点，它将服务品牌创建与提升窗口单位业务水平、管理水平、加强队伍建设等有机结合起来，既拓展了精神文明建设的内涵，又有利于推进行业精神文明创建活动的开展，是新形势下进一步加强和深化精神文明创建的有益探索和成功实践。纳税服务品牌充分考虑了纳税人的合法权益，要求国税部门以“服务者”的身份，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，凡事首先为纳税人着想，最大限度地满足纳税人合理诉求和合法需求，有利于营造和谐税收环境、构建和谐征纳关系。通过纳税服务品牌建设，既可以使国税机关的基本职能得以顺利实现，又可以实现纳税服务文化品牌的核心目标---提高纳税人满意度和遵从度。

以严密的制度完善服务品牌

“全诚权e”纳税服务品牌通过制度机制，自觉地将服务融入到税收工作的每一个环节中，最大程度地调动广大税务干部的工作积极性与主动性，让优质、高效的纳税服务在科学的制度机制中自然而然地体现出来。

“全诚权e”纳税服务品牌共有《文明办税“八公开”制度》《办税服务承诺制度》《首问责任制度》《办税服务厅值班主任制度》《办税服务厅工作人员文明用语规范》《局长接待日制度》《走、回访工作制度》《AB岗工作制度》等8项惠民制度，涉及告知服务、提醒服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务、咨询服务、援助服务、跟踪服务等9项诚信服务，设立蒙语办税窗口与蒙语导税服务制度。在监督制度上，通过开展纳税服务需求调查，采取座谈会、上门纳谏、税企微博、征纳QQ群、投诉举报等多种形式征求社会各界对税收工作的意见和建议。在纳税服务文化制度建设上，突出对纳税人“公开、便捷、高效”的核心内涵要求，始终坚持用先进的文化来营造一种良好的精神氛围，积极开展文明礼仪培训、演讲比赛、办税服务之星评比、业务技能知识竞赛等活动，提升团队文化，增强团队的凝聚力。

以实际的效果提升服务品牌

通辽国税局运用服务品牌理念开展纳税服务工作，搭建的是一种融纳税服务方式、理念、手段和措施等在内的，包含纳税服务全过程、全领域的纳税服务格局，充分发挥了每个环节、每个部门、每个人的力量，促进了纳税服务工作理念的转变，使 纳税服务的方式方法更加科学，纳税服务工作更加富有生机和活力。

在简化业务流程的同时不断规范内部的流转，逐步实现了“两个统一”，即纳税人找国税机关办理的事项统一由办税服务厅受理，国税机关找纳税人调查核实的事项统一由税收管理员实施。实行“同城通办”、开通“农村牧区办税服务直通车”等服务举措以来，通辽国税局已将纳税服务延深到国税机关所辖区内的每一个角落、每一个纳税人，使同一辖区内所有纳税人能享受到同样的纳税服务。目前，“农村牧区办税服务直通车”已为偏远农村牧区纳税人现场办理税务登记57户、停业45户、预约发售发票53户、受理纳税申报和预约纳税人缴纳税款411户、办理和受理纳税人定额核定审批表377户、办理和送达各项税务文书531份、发放宣传材料1200余份、解答税收政策330余（人）次，受到中国税务报、内蒙古电视台、内蒙古广播网、通辽电视台、通辽之窗、科尔沁都市报等多家媒体的广泛关注和跟踪报道。纳税服务永无止境，税企共赢、征纳和谐是通辽国税人追求的目标。当铿锵有力的“十二五”规划的鼓点敲响时，通辽国人将优化纳税服务融入到税收工作浪潮中，继续踏着奋进的节拍，昂首阔步于绿意盎然的科尔沁草原。

第二篇：永昌县国税局河西堡第一分局优化大企业纳税服务纪实

服务源自真诚

——永昌县国税局河西堡第一分局优化大企业纳税服务纪实

杨培明李云文

“河西堡一分局从领导到一般干部执行政策一丝不苟，该征的征，该免的免，好多时候都是专管员提醒我们前去退税，服务很周到，我们很满意。”“我感到河西堡一分局是真心实意为我们企业服务的，分局领导和专管员常常亲自送政策上门，为我们解决了许多棘手的问题，节约了我们纳税的成本。”在永昌县国税局河西堡第一分局大企业培训座谈会上，金泥集团公司财务部长喻兴盛和金铁集团公司财务部主任王好武诚恳地说。

河西堡第一分局是永昌县国税局所属的大企业管理分局，专门负责素有“河西工业重镇”之称的河西堡镇8户大企业的税收征管和纳税服务工作。该局一贯把优化大企业纳税服务作为中心工作之一来抓，积极转变观念，采取多种措施开展纳税服务，不断提升服务水平，得到了大企业的充分肯定。

转变观念，主动服务

为了切实做好纳税服务工作，该局积极转变观念，找准角色定位，税收管理方式逐步实现由管理主导型向税收服务型的转变。一是变管理大企业为大企业管理，积极转变角色，1

由“执法+管理”的强势角色向“执法+服务”的平等角色转变，将纳税人置于与税务机关平等的地位，摆正依法纳税与优化服务的关系，在管理中服务，在服务中管理，保障纳税人合法权利，提升服务水平；二是转变被动的服务模式，主动深入企业调查研究、提供服务。税收管理员和分局领导经常深入企业，了解企业生产经营情况和税源变动情况，为日常管理和税收分析取得第一手资料，同时送税收政策上门，主动为企业提供辅导，帮助企业解决涉税问题；三是转变以查为主的管理思路，强化辅导型管理，改变以事后评估检查为主的管理模式，把税收管理服务的环节前移，加强日常税收宣传辅导，帮助企业建立税务风险防范机制，提高税法遵从度。四是针对管户类型多样、纳税服务需求多样化的特点，分局改变过去“一刀切”的纳税服务模式，丰富服务项目和内容，创新服务形式，在提供普遍性服务的同时根据纳税人的不同需求提供个性化、贴近式服务，提高纳税服务的针对性和实效性。

内强素质，能力为先

该局以“建一流机关，创一流服务”为目标，深入开展学习型、服务型机关建设，采取多种形式全面提升干部职工素质，增强纳税服务能力。

加强学习型机关建设。该局在每周一次政治业务学习的基础上，要求干部职工以《党的建设》和内网为平台，了解

党的方针政策和税收工作的新理论，摘录不少于20000字的学习笔记。认真组织干部职工参加业务学习和培训，对学习不认真，成绩不显著的给予批评教育，切实保证培训学习的效果。同时组织职工采取多种形式自学，一是利用业余时间学习税法、会计知识和税收政策文件；二是让干部职工参加注册税务师、会计师考试；三是开展纳税评估等岗位练兵活动，在实际工作中提高业务素质；四是组织开展课题调研，将所学知识融入到实践之中。

加强服务型机关建设。该局根据市、县局税务文化建设的要求，着力提升干部职工的综合素质，提升机关的综合服务能力。一是结合科学发展观教育活动，引导干部职工以服务科学发展为己任，从全局的高度认识纳税服务工作的重要性；二是以开展税务文化建设为抓手，教育干部职工识大体、顾大局，培养集体荣誉感和责任感，增强团队意识；三是对照纳税服务体系，查找机关在纳税服务工作机制、方法等方面与之不相适应的突出问题，并积极研究，认真整改。

多措并举，创新手段

一是有针对性地及时开展税法宣传。该局针对大企业的特点和不同的需求，积极调整税收宣传的重点，全面及时地搜集相关政策送达企业，辅导大企业准确核算，依法纳税。金昌奔马农用化工公司和甘肃瓮福化工公司是两家化肥生产企业，该局税收管理员全面搜集了化肥产品增值税优惠政

策送达企业，并认真辅导，让企业财务人员准确理解政策规定，严格按规定进行财务核算和纳税申报。同时，及时搜集最新的政策规定，如水泥行业增值税优惠政策调整、固定资产进项税抵扣范围的进一步明确和进项税发票认证时限延长等，第一时间送达企业，让企业及时了解新政策，提高纳税的前瞻性，规避税收风险。二是编制税收管理范本规范企业纳税行为。该局把税收管理范本作为加强大企业管理和帮助企业防范税务风险的有效手段，根据税收政策和企业的实际情况编制增值税管理范本，规定企业的涉税核算程序和财务处理方法，作为企业增值税核算的规范，使企业据此规范涉税核算流程和方法，消除对税收政策不明确而导致的税务风险。三是参与企业财务核算规程的制定。该局利用奔马农用化工公司调整财务核算形式和金昌发电公司新建的机会，积极介入，主动全面地提供有关税收政策和增值税核算等方面的服务，并严格按照税法规定审核《规程》条文，对不符合税收政策的内容，向企业提出修改意见和建议。在税企双方的共同努力下，两个企业的《规程》草案已编制完成，为企业节能降耗、提高经济效益、降低税务风险提供了可靠的制度保障。四是帮助企业建立税务风险内控机制。该局依据《大企业税务风险管理指引》，为企业提供建立税务风险内控机制的政策和方法指引，帮助企业健全相关机构和制度，使企业在加强内部财务控制的基础上，逐步形成防范税务风

险的内部控制机制。目前，该局已帮助金昌奔马农用化工公司初步建立了相关机构和制度，开始在企业财务核算中发挥作用。五是设立纳税服务电子信箱，提高服务效率。由于税务机关与企业之间的涉税资料较多，且大多数资料是电子文件，而纳税人往往要为送一份资料而奔波于企业和税务局之间。为方便传递涉税资料，及时宣传税收政策法规，降低纳税成本，该局在互联网开通了纳税服务电子邮箱。邮箱开通后，向企业宣传新出台的政策、法规，税收管理员只需轻点鼠标企业就能收到，而企业也可以很轻松地向税务机关报送涉税资料，大大方便了税企双方，提高了办事效率，受到了大企业的好评。六是组织召开办税人员、财务负责人培训座谈会和企业高层管理人员联系会议。该局每季召开企业办税员和财务负责人培训座谈会，集中向大企业宣传新税收政策，提高税法宣传的效率，及时解决企业的涉税问题，征求企业对纳税服务的意见建议，架起税企沟通的桥梁，融洽税企关系，促进大企业服务水平的提升。同时，不定期召开企业高层管理人员联系会议，了解企业生产经营情况，辅导企业开展税收筹划。

税企共赢，成效显著

该局第一时间为企业提供纳税服务，主动上门提供税收优惠政策，使两户购置节能环保设备的企业及时整理上报抵免企业所得税申请资料，抵免企业所得税200余万元；由于

种种原因某企业两份进项税发票在认证期限最后一天下班后才带到，如果不认证就超过了期限，企业将无法抵扣税款。税收管理员在接到企业电话后立即联系大厅认证岗工作人员在当晚认证了该发票，落实了预约服务，解决了企业的燃眉之急，为企业挽回经济损失近100万元。某企业在签订供应合同时，出现涉税问题，不及时解决将影响企业原煤供应和正常生产。局领导和管理员得知后主动到企业与供应商、企业供应部、财务人员及相关负责人面对面解决问题，使合同顺利签订，保证了企业的正常生产。这些实实在在的服务，使企业从中得到了实惠，进一步提高了大企业纳税遵从度。同时，在优化纳税服务的过程中，该局自身建设也得到了全面加强，征管质量不断提高，形成了税企共赢的良好局面。