大兴工商“五查”到位 有效确保节日期间烟花爆竹消费安全

第一篇：大兴工商“五查”到位 有效确保节日期间烟花爆竹消费安全

大兴工商“五查”到位

有效确保节日期间烟花爆竹消费安全

临近两节，大兴工商分局加大监管力度，“五查”到位，加强流通领域烟花爆竹销售管理，确保辖区节日消费安全。一查证照是否齐全并悬挂于醒目位置。二查是否存在销售非法、伪劣、超标烟花爆竹行为。三查所销售的烟花爆竹大、小包装上是否有相关标识。四查销售网点是否在核准的住所开展经营活动。五查所销售的烟花爆竹包装上是否符合《商标法》有关规定，是否存在侵犯商标专用权的图标、字迹。

截至目前，分局已发放宣传材料760余份、消除不安全隐患6处，有效规范烟花爆竹行业，为维护安全、有序的节日环境奠定坚实基础。

第二篇：县工商局“五查五到位”力促市场安全生产工作保稳定

县工商局“五查五到位”力促市场安全生产工作保稳定

文章来源：石台先锋网 发布者：xzgw（程婷）发布时间：2011-7-27 10:02:41 阅读：42次

今年以来，县工商局立足工商职能结合本地实际，认真落实安全生产责任做好主体资格检查，确保市场秩序和谐稳定，切实做到“五查五到位”。

一是查无照，确保主体资格规范到位。把查处无照经营行为作为规范市场主体资格的重要工作来抓。在具体工作中，我局各工商所对辖区无照经营户进行摸底调查，对无照经营、证照不全、前置许可证件到期、营业执照到期的经营户，下发预警通知，对拒不办照和无法办照的经营户，依法坚决取缔。

二是查准入，确保主体登记及时到位。严把主体资格准入关，对符合条件的及时办理营业执照；对需要前置审批的，在取得前置审批后，方予以办理营业执照；对证照不全或证照届期或即将届期的，及时抄报相关单位，督促办理。对不符合要求的坚决依法要求停止经营或整改到位后方予以经营。

三是查市场，确保违法经营查处到位。将日常监管与专项整治相结合，加大市场执法力度，查处违法经营行为，重点加大对销售假冒伪劣商品、掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两、欺行霸市、哄抬物价、虚假宣传、非法中介组织活动等违法行为的打击力度。自3月以来，我局各所属单位陆续开展了证照检查、企业回访、查处无照经营、学校周边环境治理、市场执法检查等整治等活动，对发现的违法行为及时立案查处，起到很好的震慑作用。

四是查食品，确保食品安全监管到位。继续加强对食品安全的监管。落实“六查六看”，对辖区所有食品经营户的食品质量、证照及索证索票和进销台帐制度的落实情况进行了全面检查，重点查处销售假冒伪劣食品、“三无”食品、过期、变质食品以及索证索票和进销台帐的落实情况，大力推进“票证通”系统在食品安全上的应用。同时，为进一步规范食品经营行为，确保食品消费安全，帮助经营户制作不合格食品记录本及食品安全档案建设，加强行业规范，强化自律行为。

五是查安全，确保重点行业排查到位。以安全生产为主，突出狠抓重点行业的监督检查。先后开展非煤矿山企业的“证照拉网式检查、采石厂及砖瓦厂的证照管理检查、经营危险化学品的安全检查。帮助经营者规范安全管理规章，有力地规范了市场主体资格，确保了消费安全。

今年以来，我局严格执行省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》的精神要求，对市场巡查中发现的无证经营行为，书面告知同级相关行政许可审批部门，共累计函告10余次。共出动执法车辆66车次，执法人员268人次，检查各类经营户1800余户，下达预警通知书40余份。在奶制品监管工作中，共出动执法人员175人（次），检查乳品和含乳食品经营户202户（次），对乳粉进行抽样送检2次共５组，快速检测8次15组，检验结果全部合格，目前我县乳品市场状况良好，未发现有问题乳品在我县市场销售。查扣各种不符合食品安全法的食品31.7公斤，查办食品案件19起，罚没款1.4万元。共受理消费者投诉24起，已成功调解24起，为消费者挽回经济损失3.21万元。

第三篇：铁路工务车间开展“五查一整五确保”安全大检查活动细化措施

铁路工务车间开展“五查一整五确保”

安全大检查活动细化措施 管内各工区：

7月26日，段召开安全紧急电视电话会议，传达贯彻了党中央、国务院和铁道部领导对“7.23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，传达了铁道部“7.24”、路局“7.5”安全紧急电视电话会议的主要精神，动员全段上下紧急行动起来，深刻吸取事故教训，从现在开始到9月底，迅速开展以“五查一整五确保”（查事故教训、查行车设备、查现场作业、查规章落实、查安全责任，全面排查整治和消除安全隐患，确保高铁安全、确保动车安全、确保客车安全、确保汛期安全、确保暑运安全）为主要内容的安全大检查活动，确保运输安全稳定。为确保活动顺利推进，取得实效，特制定细化措施，望遵照执行。

一、“五查一整”的具体要求：

“查事故教训”：就是要将今年以来，车间和各工区安全工作中暴露出的突出问题，进行一次全面梳理，结合安全反思会，开展一次全员安全警示教育和反思，并将安全警示教育贯穿于安全大检查活动始终，做到警钟长鸣。

“查行车设备”：对管内所有设备落实一次全面检查，结合“七八九”站场设备整治工作，由包保干部会同工区对所有站场和正线全面检查一遍，并督促问题整改。“查现场作业”：要以既有线施工、临近既有线施工为重点，结合高温和雨季特点，突出管理过程和作业过程控制两个关键环节，切实加强施工安全管理。要严格落实施工作业安全“十必须”和 “三位一体”防护制度。要重点加强异体施工安全管理，特别要加强所有上跨下穿施工的安全管理，要做到全过程盯控，坚决杜绝落物、侵限和影响线路基础设施稳定的问题。

“查规章落实”：要进一步完善车间、工区各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，明确分工，落实责任，细化措施，提高针对性和可操作性。要加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。各工区要备足力量，加强应急值守，一旦发生故障，做到及时发现、及时抢修、尽快恢复。

“查安全责任”：就是要求车间干部要以身作则，深入现场，开展对规对标，加强关键岗位、关键时段的盯控，防止简化作业的问题。要教育职工增强遵章守纪的自觉性，要以防车辆伤害为重点，加强线上、高空等作业人员的劳动安全管理，确保职工人身安全。

“一整”：就是强力抓好问题整改，确保活动取得实效。要坚持“一查一整三追踪”的方法，确保所有问题得到及时销号。段将“春检”及上半年各项安全问题予以公布—1—

（见《关于路局近期安全专项检查发现问题的整改措施》武桥工安„2011‟148号），由各包保干部复查落实整改情况。

二、活动步骤

第一阶段（即日起至8月10日），开展全员反思、制定措施、排查隐患，边查边整。各工区要组织职工按照“五查一整五确保”的要求，召开反思会，并结合实际，制订活动细化措施，同时，结合“五查”内容，开展一次全面安全隐患排查，建立专项《问题库》，责任到人，落实整改消号。

第二阶段（8月11日至9月10日），利用一个月的时间，针对检查出的问题，逐个落实整改和跟踪复查，确保隐患真正得到消除，不出现问题反弹。

第三阶段（9月11日至9月30日），主要任务是巩固完善，动态管理。针对前期整改问题的情况，开展问题整改复查；梳理上报需段等上级解决的问题，同时针对问题整改情况，建立健全常态管理机制。并在9月28日前，对整个安全大检查活动进行认真总结。

三、组织领导

（一）车间成立安全大检查活动领导小组

组长：主任、党总支书记

副组长：车间副主任

成员：车间其他干部、各工区工长

车间安全副主任负责安全大检查日常工作，安排布置大检查各项工作和掌握工作进度，问题复查及整改督促，总结提高。

四、活动安排：

1.自即日起，车间所有包保干部在7月25日8时前到各自包保工区开展安全包保，本周内，要求各包保干部对包保工区管内的所有设备全部徒步检查一遍，不留死角。

2.在7月29日前，以工区为单位，组织召开一次安全对标反思会。各包保干部必须参加包保工区的反思会，会上要及时将上海局“7.23”动车组追尾事故的概况、措施和要求记名式传达到每一名职工。

3.各工区要结合安全大检查活动要求，制定活动细化措施，建立专项问题库，定人、定责、定时逐个落实整改销号。细化措施于7月28日前、《问题库》于每日18时前报车间，问题库按段统一格式上报。

五、检查的内容及要求

1、查防洪防胀制度的落实：

A.各工区防洪值班情况，35°以上高温时出巡情况及记录，雨天冒雨巡查情况及记录，排水设施情况。

B．大机捣后的线路方向、封碴是否缺碴。

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C.绝缘接头是否小于6m

D.线路缺碴情况，扣件三点落地情况。

2、查劳动人身安全执行情况:

A.作业时间是否避开高温时段；

B.作业时是否带齐：毛巾、茶水、暑药、草帽；

C．“三位一体”的防护是否真正落实到位；

D.防护员作业是否规范；

E．工长每日的安全预想；

F．下道避车是否规范、列队。

3、查道口安全管理：

A.车间要在7月底前结合上半年道口安全评估检查发现的问题，对管内道口进行一次全面检查整治，保持栏杆、标桩、信号备品等设备齐全完好，标志清晰醒目，对存在的问题及时整修。

B.车间道口专职管理干部7月29日前，对管内道口进行一次全面检查。并建立《专项检查问题库》落实责任人，整改措施，整改销号时间。

C.车间干部要对包保道口逐一进行摸底，掌握职工（监护员）思想动态，解决存在的具体困难和问题。并对监护员非正常情况下的应急处理进行现场抽问、抽考。对不能熟练掌握的要补课，采取一对

一、手把手的方式，确保监护员素质达标。

D.严格落实干部道口检查量化要求。重点是有人看守道口作业标准，联控、接车立岗、疏通道路等关键环节的卡控，以及繁忙道口关键时段的现场跟班。

E.各道口工区要认真组织开展故障演练，提高道口作业人员素质。道口作业人员要按规定立岗，标准接车，及时联控，有效阻止车辆抢越道口、行人抢越线路等问题的发生。

F.加强有人、监护道口管理的同时，还要加大对非法道口的清挖力度，建立文字、照片档案，及时掌握非法道口的动态情况，坚决消灭安全隐患。

4、查施工安全盯控：

A.罗家桥站场异体施工的监护情况；

B．工长、带班人员是否知道作业地点的锁定轨温及作业条件。

C.铜大线换枕的安全卡控情况，放行列车时是否达到放行列车条件。（点后是否放行列车，必须由工长进行认真回检后，确认达到放行条件，方可放行列车；高温期间停止施工）

D.各工区是否按“单项作业标准”进行作业。

E．对长轨条的加固。

6、查站场设备死角：

A.是否有撞“红线”的设备，发现有，要立即制定整改计划，定人、定时完成。

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B.对咽喉道岔及道岔后的附带曲线的检查，特别是几个货场的检查及黄石东站的检查。

C.各工区大干789站场设备整治情况，问题库的落实情况。

D.各工区站场除草进度及质量。

7、查职工两违：

A.工长的考勤是否真实；

B．工长、班长日常工作中是否发现了违章违纪，及考核情况；

C．工区是否有长期不上班的情况；

D．工区制定的考核办法是否需要修改，以及考核落实情况；

E.工区是否存在不稳定因素，及采取了何种措施。

六、活动要求

（1）在反思过程中，要将今年全车间和各自工区发生的安全问题进行梳理和反思，在干部职工中开展一次安全警示教育，让广大干部职工看到安全工作中的差距，看到安全工作面临的严峻考验，深刻认识到隐患就在身边、危机就在眼前，充分认识到开展安全大检查活动的重要性和必要性。

（2）安全问题的整改工作要突出上半年全段春季安全大检查问题及路局上半年安全评估、“三项工程”建设、路外安全环境整治以及道口安全评估等问题的复查。

（3）车间和每个工区要悬挂一幅安全横幅，有宣传栏的工区出一期安全大检查活动专栏，利用早点名、午间休息等时间，大力宣传安全大检查活动的主要内容和工作重点，在全车间形成浓厚的活动氛围。组织干部职工认真学习贯彻党中央、国务院领导的重要指示和盛部长的重要讲话精神，通过学习领会，充分认识这起事故的严重性，充分认识确保铁路运输安全的极端重要性，切实强化“安全责任大于天”，“安全工作压倒一切”，“安全是铁路工作的生命线”的意识，切实增强防范事故发生、确保安全稳定的责任意识。

(4)各工区党支部要把安全大检查与“三保一促”活动结合起来，充分发挥各自优势，找准工作载体，组织开展各种活动，齐抓共干，形成合力。党团员、职工代表、工会积极分子都要积极投入，展示作为，当好表率。

（5）强化车间干部、工班长作风的落实。车间干部要严格落实下现场检查量化要求，认真执行跟班作业、分工包保制度，深入到作业过程和管理环节，加大现场检查 力度和频次。各工区要切实加强对夜间作业等关键时段的管理、恶劣天气条件下行车等关键环节的卡控，对违章蛮干、擅离职守等严重“两违”行为，要硬起手腕，发现一起，严肃处理一起，并追究相关人员的失职责任。

（6）加大考核力度。在开展大检查活动期间，凡是发生行车及人身安全问题，一律升级处理。

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第四篇：加强行业监管 确保消费安全有效推动“四城联创”工作顺利进行

加强行业监管 确保消费安全 有效推动“四城联创”工作顺利进行 ――黄冈城区“五大行业”存在的主要问题与监管对策 为有效推动“四城联创”工作顺利进行，贯彻落实市委、市政府“以人为本，普惠群众”的创建宗旨，正视我市城区餐饮（含饮食摊点）、宾馆住宿、集贸市场、食品流通、食品生产等“五大行业”存在的问题与差距，以制订有效措施，强化行业监管，确保广大市民消费安全，是“四城联创”工作中的重点之一。现就城区相关情况简述如下：

一、基本情况

据不完全统计，目前城区有餐饮（含摊点）、宾馆住宿等五大行业经营户共1600余家（不含未取得行政许可的经营户），其中餐饮业约占45％，食品流通（副食经营）约占30％，宾馆住宿约占10％，其它行业共占15％。

今年6月1日前，根据《中华人民共和食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)、《中编办关于进—步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发[2004]35号）等法律法规、规范性文件规定，食品安全监管主要采取分段监管为主，品种监管为辅的模式，即由质监部门（负责食品生产加工环节的质量监管）、工商部门（负责食品流通环节的质量监管）、卫生部门（负责食品流通环节和餐饮业等消费环节的卫生许可和卫生监管）、农业部门（负责初级农产品生产环节的监管）、粮食部门（负责粮食流通环节的监管）、食品药品监督管理部门（负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故）分别 在职责范围按照“权责一致”的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制。

6月1日后，《中华人民共和食品安全法》颁布实施，监管职能作了重大调整。由于我省机构改革尚在进行当中，各部门具体监管职责调整和变更未到位，目前仍按《湖北省人民政府办公厅关于切实做好机构改革期间食品安全监管工作的通知》（鄂政办电[2009]112号）文件要求，维现状持不变。

二、“五大行业”存在的主要问题

就我市城区整体情况而言，餐饮等消费安全形势不容乐观，各行业均存在一定的卫生问题和安全隐患。主要表现在以下几个方面：

（一）、食品生产领域假冒伪劣问题有回升苗头

食品生产加工领域假冒伪劣问题一直困绕着各监管部门，在全国“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”行动中，我市发现有部分食品加工厂使用非食品原料加工食品、滥用或超量使用食品添加剂等违法行为。经省卫生厅抽样检测，有某食品加工厂生产加有过量色素的辣椒粉、加有过量防腐剂的萝卜丁等6种食品确定为不合格产品，检测结果通报至全省；时兴的“北方大馍”又白又软和，是否超量使用增白剂也有待进一步查证核实。

（二）、食品流通环节经营秩序不规范

一是为数众多的食品经营单位（或个人）溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物；二是有些经营户在食品采购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在校园周边、城乡接合部 兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品，严重危害广大师生和未成年人的身体健康。

（三）、集贸市场食品安全监管缺位

卫生部2003年发布实施了《集贸市场食品卫生管理规范》，其食品卫生由工商与卫生部门齐抓共管，但是规范没有得到很好的贯彻落实。工商部门监管重点调整后，撤销了市场管理办公室，基本上是退出了集贸市场监管，城管部门也没有介入，单靠卫生行政部门监管难度大，目前其进货渠道缺乏严格的检验把关程序，食品安全问题较为突出。

（四）、餐饮业监管政出多门

市区餐饮业进入门槛较低，发展迅速，目前有质检、卫生、工商等多个执法部门监管。但是职责时有交叉，政出多门；个别部门以部门利益为出发点，重复监督；有监督职责的卫生行政部门却因卫生监督人员编制配臵相对不足，难免出现管理不到位的情况。具体表现以下几个方面：一是资质问题。餐饮业无证经营现象普遍，特别是一些小型餐饮店、街头摊点和社区网点在没有办理任何证照的情况下就开门营业，接触食品的从业人员未取得“健康证”上岗；二是原材料问题。进货渠道混乱，米、面、油等大宗食品没有落实定点采购制度，有的甚至是用变质原材料加工食品，如“地沟油”、“白条肉”等；三是一次性包装材料问题。一次性包装（如筷子套）重复使用，一次性食（饮）具回收再利用等；四是加工场所问题。许多小型餐饮业生产场地狭小，粗加工、解切、烹调、销售等功能分区不明显，相当一部分没有设臵凉菜间、餐饮具消毒间等，生熟混放情况突出，卫生状况令人堪忧。

（五）、宾馆住宿业公共卫生用具消毒落实不到位

依据《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布实施）、《公共场所卫生管理条例实施细则》（1991年6月1日卫生部发布实施）要求，宾馆住宿业必须达到的最基本卫生要求是切实做好公共卫生用具的消毒工作，严格执行“一客一换一消毒”制度。

年初按《湖北省公共场所卫生重点监督检查计划》部署，市区卫生监督机构对城区住宿场所进行执法检查发现：部分住宿场所卫生存在管理松懈，突发公共卫生事件应急预案不健全；公共卫生用具消毒程序不符合要求，空调通风系统清洗消毒不及时、不规范；客用一次性化妆品标识不全，无卫生许可批件；部分从业人员无健康证明、卫生知识培训合格证上岗工作等突出问题。

由于近几年的机构改革，《条例》中执法主体（卫生防疫站）已不复存在，卫生监督部门在没有明确授权的情况下并没有执法主体资格，对该行业存在的卫生问题给予警告等行政处罚缺乏法律依据，因而不足以对违规者构成法律威慑。

三、下一步工作建议

（一）、政府主导，部门协作，强化体系建设

1、食品安全监管体系建设

新的《食品安全法》6月1日正式实施，但是由于全省机构改革尚在进行当中，市级监管模式基本上没作调整，该交的没法交，该接管的没法接管，一定程度上削弱了食品安全监管力量，与立法宗旨不相吻合。按照《中华人民共和国食品安全法》规定，县级以上地方人民政府对本行政区域内的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作，建立健全食品 安全监督管理协调机制。

建议按照全省统一部署，加快我市机构改革步伐，进一步理顺食品监管部门的职责关系，落实责任，充分发挥各相关食品安全监管部门的职能作用；同时采取得力措施，加强食品安全监管机构和队伍建设，不断完善食品安全监管体系。有关执法部门在监管职责调整后，要努力提高队伍整体素质和依法行政能力，按照“精简、效能、统一”原则，尽可能在现有人员编制内调配执法力量，精干设臵机构，确保“执法职能到位、机构到位、工作人员到位”，以加大执法力度，严厉查处和打击违法行为，确保人民群众的身体健康和生命安全。

2、食品市场预警防范体系建设

一是加快食品安全信息监测和通报网络建设，完善预防预警机制和应急处臵预案，提高对食品安全风险和事故的快速反应能力；二是加快食品安全举报、投诉维权网络建设，逐步依托消费者协会建立健全消费者维权组织，切实维护消费者合法权益，并充分发挥12315消费者投诉举报中心作用，建立快速举报投诉受理处臵机制。

3、食品安全检测体系建设

政府应增加对检验检测基础设施和技术装备的投入，逐步规范检验检测行为，实现检验检测资源和信息共享，尽快形成统一、高效的食品检验检测体系。建议整合现有的食品检测资源，建立政府食品市场检测中心，履行食品监管机关食品抽检和检测职能，建立本级检测机构的检测结果互认、共认制度和食品安全快速检测机制，提高食品安全监管效能，按照政府指导市场运作原则，严格实施食品质量安全监督抽查和不合格企业的后处理制度，建立中小企业检 测服务体系。

（二）、明确职责，依法行政，建立长效监管机制

1、强化食品安全执法监管。本着建立食品安全长效监管机制为目的，全面扎实推行市场巡查制、商品准入制、信用分类监管制度等一系列行之有效的监管制度，促进食品行业自律。

2、全面实施放心食品准入工程。继续督促食品经营单位及个人普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度，严格市场开办者的质量责任制度。通过对重点区域、重点市场的集中整治和建设，有效防范和制止假冒伪劣食品进入市场，让广大市民买到“放心粮、放心肉、放心菜”。

3、加大监督执法队伍的教育培训工作，强化责任追究制度。一是提高对食品安全监管工作重要性和必要性的认识，用科学发展观来统领食品安全监管工作，全面提升食品安全监管队伍的业务水平和整体素质；二是在食品安全监管工作中，全面落实执法责任制执法过错追究制度，严格执法纪律，从制度上保障食品安全工作的顺利进行。对工作不力、失职渎职，造成严重后果的要依法依纪追究有关负责人的责任；对搞执法创收、执法扰民的，要从严查处，决不姑息。

4、加强食品安全宣传和社会监督。鼓励新闻媒体实施舆论监督，及时曝光各类制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，公布重大典型案件的查处结果；同时大力宣传有关法律、法规及食品安全知识，充分发挥食品行业组织、消费者协会和中介机构的自律和维权作用，以发动群众对食品安全问题群防群治，形成全社会关心和共同参与监督的良好氛围。

（三）、突出重点，有的放矢，强化重点行业监管

1、集贸市场监管

针对集贸市场食品安全监管的特点和难点，对症下药，采取切实有效措施，不断提高监管成效。

一是建立部门协作、联合监管机制。在食品安全综合协调机构的统一协调下，工商、质检、卫生、食药局、农业等部门定期召开联席会议，按照《集贸市场食品卫生管理规范》要求，互通信息，商讨齐抓共管方法，建立联合监管机制。特别是食品安全监管职能的调整，使各级食品药品监管部门的相关工作内容发生了变化，一些在过去属于监管空白的环节以及新出现的行业，成为监管人员必须面对的新任务。

二是严格集贸市场食品准入。目前集贸市场的食品管理较为混乱，没有统一的准入标准，导致一些假冒伪劣食品堂而皇之地进入到集贸市场，给食品监管工作带来很多困难，也威胁到消费者的健康。因此，加强集贸市场食品管理，应该从统一市场食品准入标准做起，堵住不合格食品进入市场的源头。

三是建立集贸市场食品管理制度。市人大、政协领导多次对城区集贸市场督导视察，结果表明有关监管部门对于集贸市场食品的管理处于空白状态，没有做到有效管理。造成这种局面的原因是多方面的，其中最主要的是缺乏有效的管理制度，没有相应的制度约束，监管处于松懈状态，所以建立切合我市实际的集贸市场管理制度是当务之急。

四是明确监管部门。目前城区集贸市场食品管理，没有明确的管理部门，工商与卫生部门曾经联合管理，而负有监管责任的城管、食品药品监督管理部门，却没有参与到管理之中而发挥应有的作用。必须明确管理部门，强化管理责任，以改变目前无序管理局面。

2、食品流通领域监管

流通领域食品安全监管工作是国务院赋予工商管理部门的重要职责。食品安全人命关天，监管责任重于泰山，必须进一步完善食品市场主体准入、食品市场巡查、信息公示、不合格食品退市、信用分类监管等制度，逐步规范食品生产经营行为。

首先是加大宣传度。通过各种途径、各种形式，向广大经营者和消费者宣传有关法律法规及食品安全常识，增强经营者法律意识，增强消费者安全防范意识，形成“人人关心，人人重视，人人参与”的“四城联创”工作氛围；其次是强化社会监督。认真清理食品经营者的主体资格，通过信用分类，将守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业依法实施不同的监管，以培植一批注重品牌质量、恪守商业信誉的食品生产、加工与零售企业；同时运用失信惩戒机制，把制售假冒伪劣食品的企业和个体工商户列入“黑名单”，使制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为寸步难行；再之是充分依托各类协会，加强对经营者的宣传教育工作，切实提高经营者的守法意识，强化企业法人是食品安全第一责任人的责任意识，严格实行问题食品召回制度，致力维护正常的市场经营秩序。

（四）、有法必依，执法必严，加大行政处罚力度

加大对违法食品经营者的查处和曝光力度，提高失信成本是新的食品安全法的一个亮点。各职能部门要切实做到“有法必依、执法必严”，以加大行政处罚力度，提高违法成本，让其不敢铤而走险。

1、抓典型，以点带面。通过抓典型，对屡教不改的食品经营者进行严肃处理，达到“处理一批，震慑一片”的目的，以增加违规经营成本，让经营者主动拒绝不合格食品。

2、抓宣传，曝光不法经营者。相关职能部门汇集执法信息，统一由卫生行政部门在集贸市场、商场、大型超市等显著位臵，设臵“食品监管动态公示栏”，客观对抽查情况、检查结果进行公示，使消费者随时了解商品质量，促使管理者加强食品准入工作，把好食品质量的源头关；同时，与当地电视台等新闻媒体建立长期互动关系，定期报道食品安全监管动态，发布“食品消费安全红黑榜”，让非法食品制售者无处藏身。

3、抓警示，提高广大消费者的食品安全意识。充分利用黄冈政府网站政务公开栏版面，把政务公开栏打造成集教育性、警示性、服务性于一体的便民窗口。

4、抓清理，进行专项整治。整治清理重点区域、重点行业行政许可情况，对不具备食品经营条件的、未取得行政许可经营的，依法取消其经营资格。

食品安全个个参与,和谐社会人人受益。让我们群策群力，在市委、市政府正确领导下，构筑食品安全“防火墙”,撑起人民群众健康“保护伞”，为打下“四城联创”工作的坚实基础而不懈努力。

黄冈市卫生局 二00九年七月