第一篇：阿图什市劳动和社会保障局十一五工作总结及2012年工作计划和十二五规划
阿图什市劳动和社会保障局“十一五”总结及2012年工作计划、“十二五”工作规划
阿图什市劳动和社会保障局自2003年成立以来，各项工作取得了丰硕的成果，现将我局“十一五”工作总结及2012年工作计划和“十二五”工作规划做如下汇报：
一、“十一五”期间的工作成绩和亮点。——“十一五”期间的工作成绩。
1、各级党委和政府高度重视，劳动保障工作的地位日益突出。
就业是民生之本，劳动保障工作关乎广大人民的切身利益，是维护社会稳定，促进经济发展的重要基础，劳动保障工作已经成为经济社会发展宏观调控的重要目标，纳入了全市党政工作目标考核的重要内容。劳动保障工作经过“十一五”期间的大力发展，目前已初步形成了“全党动手、各方参与、齐抓共管”的工作格局，这是劳动保障工作持续发展的根本保证。
2、国民经济快速发展，为劳动保障事业的发展提供了经济基础。
发展经济是搞好各项工作的基础条件，对劳动保障工作尤其如此。“十一五”期间，在国家继续加大实施西部大开
发的战略思想指导下，我市国民经济将继续保持高速发展势头，经济对就业的拉动作用将更加增强，经济发展能有效带动就业增长，为全市劳动保障事业的快速发展打下坚实的基础。
3、劳动保障工作基础扎实，为实现劳动保障事业可持续发展提供了内在动力。
通过“十一五”期间的探索和实践，劳动保障部门积累了处理复杂矛盾的经验，探索了解决体制转轨造成的历史遗留问题的办法。对在市场经济条件下，劳动保障制度设计的方向、政策调控的取向、事业发展的趋向有了相对清晰的认识和把握。积极的就业政策初步形成，适合经济发展的社保体系框架基本建立，新型劳动关系逐步规范，劳动保障的机构和队伍全面加强，人力资源服务中心、劳动力市场和“金保工程”等基础设施建设取得了阶段性成果。“十一五”期间，全市共实现城镇就业1.3万人，劳务输出12.7万人（次），职业技能培训3.1万人，全市参加社会保险6.9人（次）。所有这些成绩的取得，都将成为“十二五”时期全市劳动保障事业持续、健康发展的有利条件。
——“十一五”期间的工作亮点。
1、加强基层劳动保障工作平台建设。
“十一五”期间我局在两个街道办事处及七个乡分别建
立的基层劳动保障事务所。建立基层劳动保障工作平台，可为全市人民群众尤其是农牧民提供方便、快捷、优质的劳动保障服务，同时也为我市劳动保障事业健康发展奠定了坚实的基础。
2、建立职业技能实训基地。
为改善有就业愿望且无就业技能新成长劳动力的就业现状，我局在阿图什市农业富余劳动力市场新建占地1000平方米的实用技术培训基地，配有电焊机、氧焊机、汽车修理、农机修理操作平台、钳工工作台、木工机械、瓦工、钢筋工操作场地及工具、材料等设备，可提供13个工种的实用技能培训。免费为新成长劳动力及进城务工农民工提供职业技能培训。并通过开展“送知识、送技能、送岗位”的“三送”活动，同时深入到乡村开展实用技术技能培训，由此带动了我市劳务输出工作实现由体力型输出向技术型输出的转变。
3、建立汉语强化培训基地。
阿图什市农业富余劳动力市场内设有可容纳300人的理论培训大厅，我局把它作为劳务输出前的汉语强化培训基地，培训基地专门配备了电子投影仪和汉语强化培训电子教程，克服了以往汉语培训中存在的发音不准、教学不统一、不规范的问题。劳务输出人员通过汉语强化培训，汉语水平
明显提高，取得了良好的效果。
4、建立缝纫技能培训中心。
为满足内地棉纺、制衣企业的用工需求，我局新建了阿图什市缝纫技能培训基地，为内地棉纺、制衣用工密集型企业开展订单式培训缝纫技能人才。该基地占地300平方米，购置全自动缝纫机80台，专职培训教师3名，现已培训缝纫技能人才260名。学员完成全部培训内容，发给相应结业证书。技能考核合格者，颁发全国通用的职业资格证书和单项技能证书。近年来，阿图什市劳动和社会保障局先后与浙江、江苏、山东三省达成协议，将我市的劳动力定向输送到当地棉纺、制衣等用工密集型企业。
二、2012年工作计划及“十二五”发展总体思路构想
（一）2011年工作计划。
1、把农业富余劳动力就近转移和劳务输出工作作为就业再就业工作的重要方面，通过有组织对农民工流动进行规范化管理，有效增加农民收入。
2、加大宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》力度。
3、加强劳动监督检查工作力度，积极稳妥的推行劳动合同制度，做好劳动争议调解工作，维护劳动者合法权益，创造规范宽松的劳动就业环境，建立良好的依法行政氛围。
4、加强职业培训工作力度，组织开展多层次、多形式，技能和专业理论知识相结合的再就业培训。
5、继续加大城镇居民医疗保险宣传，做好城镇居民医疗保险的审核报销。全面做好新型农村社会养老保险工作，做好相应宣传，提高我市各族农民群众参保意识。继续加大城镇居民养老保险参保工作。
7、加强社会保险经办能力建设，全面提高我市社会保险经办管理水平，使社会保险经办能力建设不断上新台阶，促进社会保险事业的健康发展。
工作目标：努力将城镇登记失业率控制在4%以内，培训合格率90%的目标。计划实现城镇新增就业目标1750人。实现职业介绍目标700人。实现职业培训目标7500人。
（二）“十二五”规划总体发展思路。
——指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会、和谐社会为目标，加快全市劳动保障事业全面、协调、可持续发展。坚持“以人为本”，实施积极的就业政策，不断扩大就业，减少失业，促进经济增长与就业增长的协调发展；加快劳动保障法制建设，切实维护劳动者合法权益。为实现“城乡就业比较充分，分配格局比较合理，人人享有社会保障，管理服务规范高效”的和谐社会目标而努力。
——“十二五”期间劳动保障发展目标：
1、努力扩大城乡就业规模，切实降低城镇登记失业率。为切实解决就业难题，根据国民经济发展状况和我市就业形势，预计在“十二五”期间，全市每年新增城镇就业2500人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农业富余劳动力巩固在年均3万人（次）以上。政府有组织向内地劳务输出计划年均700人左右。
2、完善与经济发展水平相适应的社会保障制度。按照资金来源多渠道、保障制度规范化、保障方式多层次、权利义务相对应、管理服务社会化的原则，建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应经济社会发展水平，适应城镇各类职工和个体劳动者的多支柱、广覆盖的社会保障制度。
3、加大培训力度，努力提高劳动者的技术技能水平，满足经济发展对技能型劳动者的要求。继续执行年度培训工作计划，每年培训各类人员8000人左右，培训人员的就业率达到85%以上。
4、依法促进劳动关系和谐发展，维护社会稳定。一是健全以劳动合同制度和集体协商、集体合同制度为主要方式的劳动关系自我协调机制，在企业普遍推行集体协商机制，努力扩大集体合同覆盖范围；各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。二是逐步完善劳动关系三方协商机制、组织体系、职责任务和工作机制，充分发挥协调劳动关系的职能
作用。三是改革劳动争议处理体制，强化劳动争议调解工作，完善劳动争议仲裁程序，不断提高仲裁水平，力争仲裁立案率达100%，结案率在95%以上；四是建立企业自主分配机制，完善企业工资宏观调控体系，进一步加强政府在企业工资收入分配方面的规范、监督、指导和调节作用，形成良好的分配秩序和合理的分配关系，确保企业职工的工资水平逐年上涨。
——“十二五”发展重点及主要任务。
（一）实施积极的就业政策，大力促进就业和再就业。“十二五”期间，我市将处于新生劳动力就业高峰和大量农业富余劳动力转移就业的关键阶段，劳动力供求及结构性矛盾十分突出，面临严峻的就业形势。因此，必须实施更加积极的就业政策，加快健全市场导向的就业机制。
1、体现就业优先的原则。我市工业经济基础薄弱，就业压力巨大，应将就业优先纳入国民经济和社会发展的战略目标，充分体现就业优先的原则。做到：劳动力市场发展优先于其他要素市场；劳动者利益优先于资本利益；降低失业率调控政策优先于反通货膨胀政策；增加就业和完善社会保障制度的支出成本优先于其他财政支出成本。
2、调整经济结构。通过加大开展招商引资工作力度，完成国企改革，实施工业强市，发展第三产业，发展非公用
制经济，调整所有制结构，开拓新市场，以此促进和带动就业增长。
3、有效控制失业。从保持就业局势稳定出发，以控制失业率为目标，结合扩大就业的政策措施，运用法律、经济和行政手段对城镇失业的源头进行调控，把失业造成的影响控制在最低限度。一是规范企业破产和改制，尽量盘活现有资产存量，鼓励企业最大限度地吸纳原企业的职工和妥善安置富余人员。二是企业裁员必须按照规定的程序进行，控制裁员的比例，对被裁减的人员按规定给付经济补偿金。三是落实再就业优惠政策，有效提高下岗失业人员的再就业能力，帮助再就业困难群体实现再就业。四是完善失业统计报告制度，建立失业监控预警制度。
4、发展劳务经济。一是加强就业法规制度建设，消除城乡就业歧视的规定，实现城乡就业一体化。二是建立联通城乡、覆盖城市社区的劳动力市场信息网络。三是发展公办、民办就业服务机构，形成公平竞争、共同发展的局面，从体制和机制上提高就业服务水平和质量。四是大力开展劳务输出，进一步做大做强劳务经济品牌。
5、努力提高劳动者就业技能。整合职业技术教育资源，提升各类职业教育机构的办学能力和水平，建立和完善以经济社会发展和劳动者就业需求为导向，以提升就业能力、工
作能力、职业转换能力和创新能力为目标，实行“挂钩式”培训和“订单式”培训。
6、完善劳动预备制度和就业准入制度。坚持“先培训、后就业，先培训、后上岗”的原则，促进劳动预备制度的全面实施。改进劳动预备制培训办法，形成“多形式、全方位”的灵活培训机制，吸引和鼓励城乡不能继续升学的初、高中毕业生尤其是贫困毕业生参加劳动预备制培训，增强新生劳动力的就业竞争能力和就业质量。按照国家相关法律法规，加大对用人单位执行就业准入政策情况的检查执法力度，严格实行就业准入制度。
（二）建立完善的社会保障体系
“十二五”时期，我市的社会保障体系将更趋完善，覆盖将更加全面，同时还将做到资金来源多元化，计发待遇合理化，管理法制化，服务社会化和政策规范统一化。
1、扩大社会保险的覆盖面，努力实现应保尽保。“十二五”期间，我市将全面贯彻落实自治区人民政府《自治区新型农村社会养老保险试点实施方案的通知》（新政发[2009]88号）文件精神，全面开展我市新型农村社会养老保险工作，在全面落实企业和个人社会保险责任的基础上，按统筹层次，明确财政对社会保险基金平衡的责任，进一步调整财政支出结构，加大地方财政对社会保障的资金支付力
度。同时，尽力争取上级财政对我市社会保障资金的支持，形成我市社会保障资金来源多元化的机制。
2、健全社会保障基金监督管理制度。对社会保障基金预决算、基金征缴、支出、结余和管理运营的各环节建立监督制度。依法加强社会保障政策执行和基金管理情况的社会监督。建立健全社会保险基金分析和评估两大监督指标体系，为社会保障基金监督确立量化标准。建立和完善现场监督、非现场监督、基金管理风险评估等工作体系，提高基金监管能力。
3、进一步完善我市社会保障制度，形成健全的社会保障体系。根据全州的统一布置和安排，逐步做实企业基本养老保险个人帐户。通过政策的支持，尽快建立企业年金制，完善基本养老金的计发办法，鼓励多工作多缴费。到2020年，形成我市基本养老保险、企业年金、个人储蓄保险相结合的多层次养老保险体系，有效分解老龄化的风险与压力。
（三）完善企业劳动关系收入分配制度改革
建立健全与市场经济体制下的现代企业制度要求相适应的劳动关系调整机制和工资宏观调控体系。
1、建立行之有效的劳动工资协调机制。在现有劳动关系三方协调机制的基础上，进一步完善协商代表、协商议题、协商形式和协商结果，讲求实效性，避免有形无实的现象，使政府的劳动行政部门、工会组织、企业组织组成的三方协调机制作为调整劳动关系的基础格局和主要运行机制。积极探索在农村中心乡镇和城市街道、社区一级进行三方协商机制的建立，支持基层由劳动保障服务站（所）牵头，组织由工会（职工代表）、企业等组成的三方协商机制，发挥基层三方机制的作用，将劳资纠纷化解在基层。
2、大力推动集体合同和劳动合同制度。积极推动工资集体谈判制度，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。劳动合同制度是用人单位与职工建立劳动关系的基本法律制度，是劳动关系调整工作的基础，继续指导各类用人单位健全劳动合同制度，加强劳动合同管理，规范劳动合同订立、变更、终止、解除行为。大力加强劳动合同制度执行的监督检查，重点推进非公有制企业、国有改制重组企业、民营企业和建筑业企业劳动合同制，提高农民工的劳动合同签订率。
3、积极建立企业劳动保障诚信制度。建立企业劳动执法档案，将劳动用工和支付职工工资、社会保险情况作为评价企业诚信等级的主要依据之一。在农民工工资支付问题突出的行业建立工资支付保障金制度，探索建立企业信用监督和失信惩戒机制。
4、完善符合现代企业制度的工资宏观调控制系，扩大
调控范围。主要完善以工资指导线制度、劳动力市场指导价位和人工成本预警预测制度，扩大宏观调控范围，将宏观调控政策覆盖到包括私营企业在内的所有各类用人单位。加强与各行业管理部门的配合，认真开展劳动定额定员标准的制订工作，指导和促进用人单位按照国家和行业标准制订和完善企业内部劳动规章，逐步完善企业职工福利、女职工、未成年工权益保护等方面的政策。
5、高度重视劳动争议仲裁和执法监察工作。加强劳动争议仲裁机构建设，争取提升监察执法机构级别和增加人员编制，加大经费支持力度和基础设施建设，提高劳动争议仲裁的处理能力和劳动保障监察执法水平。
（四）加强基础和能力建设
1、大力开展劳动法律保障政策宣传。以《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《劳动保障监察条例》和即将出台的《社会保险法》为重点，结合“十一五”时期国家、自治区修改和出台的各项劳动保障法律法规，大力开展法律宣传，在全市建立开展遵守劳动保障法律法规“宣传日”制度，营造用人单位和劳动者自觉学法、懂法、守法的良好氛围。
2、加强就业公共服务体系和社会保险经办机构建设，不断提高服务质量。进一步健全就业服务体系，加强劳动力
市场建设，完善公共就业服务制度，大力推进公共就业服务的专业化、制度化和社会化，“十二五”期间，重点做好我市人力资源和社会保险服务中心建设，各乡（街道）劳动保障事务所建设，实现全市所有乡（街道）、社区劳动保障工作机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位，明确工作范围，规范制度建设，统一工作标准，充分发挥基层劳动保障平台作用。充分利用现有资源，拓展服务功能，改进服务方式，推行个性服务、贴心服务和诚信服务。大力推广劳务派遣、就业基地、就业培训和社区组织的就业模式，增强灵活就业的稳定性。
3、加强劳动保障系统机构和干部队伍能力建设。积极建立完善与劳动保障事业发展相适应的组织机构，建立职责明确、上下对口、关系顺畅、运作协调的组织体系，特别是要加强劳动保障监察、信访、仲裁的组织机构和队伍建设。深入开展劳动保障工作人员的业务培训，建立定期培训制度，不断改善劳动保障系统干部队伍的专业知识结构，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力，强化廉政意识和服务意识。
第二篇：人事劳动和社会保障局“十一五”工作总结
人事劳动和社会保障局“十一五”工作总结
区委三届七次全委（扩大）会议暨区六届人民政府第三次全体会议工作报告和市政府关于《加强重点工作督查落实的通知》要求，结合我局2010年工作任务责任书公共任务及重点工作，现将本局工作总结如下：
一、“十一五”期间和2010年的主要工作
（一）就业再就业工作
1、“十一五”期间就业再就业工作情况
“十一五”期间XX区就业再就业工作在市、区两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下认真的开展着各项工作，顺利的完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在2%以内，保持了就业局势的基本稳定。
（1）就业再就业各项优惠政策落实到位。
近年来XX区充分发挥各类新闻媒体、公共就业服务平台的优势，加大了投入力度，扩大就业和培训宣传深度和广度。建立了高效的促进就业资金保障机制，按照区就业工作领导小组通过的经费预算方案，积极调整财政支出结构，加大就业专项资金投入，为就业再就业工作的顺利开展提供了有力保障。“十一五”期间各级劳动保障部门积极向用人单位和失业人员宣传各项优惠政策，使各项政策落实到位，各项补贴金额逐年增多。（2006年补贴40.52万、2007年补贴87.35万、2008年补贴86.39万、2009年补贴870.8万、2010年截止目前补贴348.47万）
（2）培训促就业工作取得良好实效。
为进一步加强就业技能培训，提高失业人员的就业能力和创业技能，贯彻落实“先培训、后上岗，先培训、后就业”的就业准入制度，切实做到以培训促就业。“十一五”期间，XX区拓宽培训思路，加大就业培训力度，确定了失业人员培训工作思路和计划，建立健全各类培训台帐，全面开展职业技能培训和再就业培训工作。通过培训合格率达到了90%以上，有80%的学员实现了就业，真正的起到了培训促就业的良好实效。（2006年培训321人、2007年培训1038人、2008年培训733人、2009年培训1268人、2010年截止目前培训1019人）
（3）就业困难群体得到了有效的帮扶。
近年来，随着就业困难群体范围的扩大，就业困难人员也逐年增多，为了更好地做好就业困难人员的就业工作，XX区加大困难群体的帮扶力度，推进困难群体就业，建立了长效帮扶机制。由区、街道、社区劳动保障工作人员每月利用不同形式共同对困难人员入户进行帮扶。及时将每月收集的岗位信息、培训信息、就业政策送到困难人员手中，对所有就业困难人员实行了入户调查、推荐岗位、跟踪回访“一条龙”的优质服务。通过各级公共就业服务机构的共同努力，缓解了就业困难人员的就业矛盾。
（4）创建“充分就业社区”工作实现突破性进展。
“十一五”期间，XX区将创建充分就业社区的工作做为日常重点工作来抓，每季度由区人力资源服务中心对创建的社区进行业务指导，并加强了全区劳动保障工作人员的业务培训，各社区均能按照“充分就业社区”的7项标准开展工作。2009年末已有34个社区创建成“充分就业社区”，提前并超额完成了“十一五”期末要将60%的社区创建成“充分就业社区”的创建任务。
（5）建立了覆盖城乡的劳动保障平台。
“十一五”期间XX区建立并完善了覆盖区、乡、街道、社区的劳动保障工作平台，并按照“职责明确、管理规范、运行良好”的建设要求，对照“六个到位”标准，实现了各工作平台办公设施高标准、规范化。同时将城乡居民医疗保险、求职登记、职业介绍、用工信息发布、就业再就业统计等工作下移到乡、街道劳动保障事务所，目前，我区已基本形成了劳动保障工作重心下移、覆盖城乡的“就业服务体系”。
2、2010年就业再就业工作完成情况
截至9月底，XX区通过各种途径实现就业人员1133人，完成市统筹城乡就业和职业培训领导小组下达就业目标任务的113%；结存城镇登记失业人员877人；辖区共85家用工单位提供岗位1393个，完成提供有效岗位目标任务的116%；开发公益性岗位93个，完成开发公益性岗位目标任务的155%。
（二）社会保险工作
1、社会保险扩面完成情况
（1）2006年养老保险扩面征缴846 人，完成扩面征缴任务300人的282%；失业保险扩面征缴 588 人，完成扩面征缴任务294人的 248 %，医疗保险扩面征缴 776人，完成扩面征缴任务500人的155%，生育保险扩面征缴 650人，完成扩面征缴任务200人的 325%，工伤保险缴费扩面征缴900人，完成扩面征缴任务100人的900 %。
社会保险基金收入2265万元，其中：基本养老保险费收入1260万元，失业保险费收入135万元，医疗保险费收入780万元，生育医疗保险费收入67万元，工伤保险费收入23万元。
社会保险基金支出257.2万元，其中支付生育保险金67万元，支付工伤保险金 1.6万元，支付失业保险金1.6 万元，支付医疗保险金177万元，养老保险基金转移支出 4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出6万元。
（2）2007年养老保险扩面征缴1093 人，完成扩面征缴任务350人的312%；失业保险扩面征缴 818 人，完成扩面征缴任务120人的682%，医疗保险扩面征缴 996人，完成扩面征缴任务300人的332%，生育保险扩面征缴884人，完成扩面征缴任务67人的 1319%，工伤保险缴费扩面征缴1039人，完成扩面征缴任务550人的189 %。
社会保险基金收入3222万元，其中：基本养老保险费收入1822万元，失业保险费收入183万元，医疗保险费收入1088万元，生育医疗保险费收入88万元，工伤保险费收入41万元。
社会保险基金支出400.5万元，其中支付生育保险金106万元，支付工伤保险金 4万元，支付失业保险金3.5 万元，支付医疗保险金278万元，养老保险基金转移支出 4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出5万元。
（3）2008年养老保险扩面征缴1863 人，完成扩面征缴任务350人的532%；失业保险扩面征缴 1462 人，完成扩面征缴任务120人的1218%，医疗保险扩面征缴 897人，完成扩面征缴任务300人的299%，生育保险扩面征缴1491人，完成扩面征缴任务350人的 426%，工伤保险缴费扩面征缴1496人，完成扩面征缴任务350人的427 %。
社会保险基金收入5759万元，其中：基本养老保险费收入2541万元，失业保险费收入259万元，医疗保险费收入2653万元，生育医疗保险费收入129万元，工伤保险费收入68万元，补充医疗保险费收入93万元，进城务工住院医疗保险收入16万元。
社会保险基金支出646.8万元，其中支付生育保险金139万元，支付工伤保险金15万元，支付失业保险金4.8万元，支付医疗保险金461万元，养老保险基金转移支出 12万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出4万元，补充医疗保险费支出7万元，进城务工住院医疗保险支出4万元。
（4）2009年，养老保险扩面征缴1849人，完成扩面征缴任务330人的560%；失业保险扩面征缴1578人，完成扩面征缴任务150人的1052%；医疗保险扩面征缴1007人，完成扩面征缴任务260人的387%；生育保险扩面征缴1566人，完成扩面征缴任务280人的559%；工伤保险扩面征缴1698人，完成扩面征缴任务300人的566%
社会保险基金收入5811万元，其中：基本养老保险费收入3330万元，失业保险费收入339万元，医疗保险费收入1762万元，生育医疗保险费收入161万元，工伤保险费收入94万元，补充医疗保险费收入110万元，进城务工住院医疗保险收入15万元。
社会保险基金支出841万元，其中支付生育保险金199万元，支付工伤保险金28万元，支付失业保险金55万元，支付医疗保险金527万元，养老保险基金转移支出 5万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出16万元，补充医疗保险费支出6万元，进城务工住院医疗保险支出5万元。
（5）2010年1-8月，养老保险扩面征缴1718人，完成扩面征缴任务1100人的156%;失业保险扩面征缴1398人，完成扩面征缴任务900人的155%;医疗保险扩面征缴969人，完成扩面征缴任务700人的139%;生育保险扩面征缴1442人，完成扩面征缴任务900人的160%;工伤保险扩面征缴1383人,完成扩面征缴任务1100人的126%。
社会保险基金收入5088万元，其中：养老保险缴费3004万元，完成计划任务4000万元的75％；失业保险缴费307万元，完成计划任务370万元的83％；医疗保险缴费1560万元，完成计划任务1950万元的80％；生育保险缴费136万元，完成计划任务170万元的80％；工伤保险缴费81万元，完成计划任务95万元的85％，各项社会保险基金征缴率达75%以上。
社会保险基金支出516万元，其中：养老保险转移支出0.2万元，养老保险其他支出2.8元，失业保险救济金支出5万元，困难企业补助5万元（失业），医疗保险支出349万元，生育保险支出142万元，工伤保险支出12万元，按月足额发放各项社会保险待遇。
2、城乡居民基本医疗保险工作。
根据XX市人民政府《关于印发
2008年，XX区城乡居民基本医疗保险参保人数31047人，城乡居民基本医疗保险费收入1021万元，支出415万元。2009年，XX区城乡居民基本医疗保险在已参保31047人的基础上，新增参保人数9803人；城乡居民基本医疗保险费收入331万元，677万元。2010年1-8月，XX区城乡居民基本医疗保险参保人数35646人，城乡居民基本医疗保险费收入522万元，支出394万元
3、新型农村社会养老保险工作。
根据XX市人民政府《关于印发
2009年小拐乡有303人办理了新型农村社会养老保险参保缴费，基金收入27万元；142人按月享受160元的基础养老金。2010年小拐乡有261人办理了新型农村社会养老保险参保缴费，基金收入15万元；154人按月享受160元的基础养老金。
4、社会保险基金管理。
十一五期间，XX区社保局进一步加强对社会保险基金财务的管理。
为了确保XX区社会保险基金的安全运行，XX区社会保险管理局严格根据《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》和社会保险基金收支“两条线”的管理办法，认真开展社会保险基金会计核算。历年接受市区两级审计部门对社会保险基金的专项检查，检查结果均未发现截留、挪用、私存私放等现象。
为了规范会计档案的统一管理，XX区社保局对1998-2006年社会保险会计档案整理归档，于2008年完成9年会计档案的移交进馆工作。
（三）劳动保障监察工作
1、加强学习。“十一五”期间，组织全体劳动保障监察员认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》。从理论上加强执法人员对于依法行政的认识和理解，从思想上树立法治意识，做到“有法可依，有法必依”。
2、加大检查和监督力度，在完成专项检查的同时，做好日常投诉、举报案件的处理工作。“十一五”期间，我大队共进行各类专项大检查15次，共检查企业1351家，涉及劳动者27753人；年审各类企业1994家，涉及30143人，签订劳动合同25378人。除专项大检查，“十一五”期间我大队共受理举报投诉案件916起，其中5人以上举报投诉案件34起，涉及投诉者1468人，为劳动者追回工资、押金等1715470元。
3、我大队负责绘制了“两网化”网格电子地图，负责起草了《XX区劳动保障监察网格化网络化管理试点工作方案》、《关于进一步规范劳动保障监察“两网化”管理的通知》及相关配套管理办法；完成了25名劳动保障监察协管员的招录工作，并委托市委党校培训中心对他们进行了为期20天的培训，共计144个课时。截止8月31日，共采集信息5572家。目前，正在比对工商局经营网点登记信息进行“查遗补漏采集”。
4、2008年1月根据市政府及区政府的要求，我大队负责对我局所依据执行的相关法律法规进行了清理，共整理出法律12部、行政法规12部、部门章程25部、自治区规章4部；整理行政职权依据84项，其中行政处罚80项、行政确认3项、行政裁决1项。
5、持证执法。为了确保行政执法的合法性，我大队严格执行行政执法人员持证上岗，先后负责全局及本系统24人通过培训、考核，取得了“专、兼职劳动保障监察员”资格；参加“行政执法证”取、换证考试14人，参加“行政执法监督证”取、换证4人。确保了行政执法人员全部持证上岗。
6、为认真贯彻“依法行政”理念，完善劳动保障监察案件办理告知程序，2010年9月起，我大队编写了《劳动保障监察案件投诉告知书》并在投诉时向投诉人发放，使投诉人明确自身的权利和义务。
（四）人事工作
我区人才人事工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人事部门的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕我区经济社会发展大局，紧紧围绕“十一五”人才发展规划，牢牢把握人事和劳动保障工作服从和服务于全区经济发展的指导思想，坚定不移地把人事和劳动保障工作定位在抓基础管理调动服务于全区改革发展稳定的大局之中，及时理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，继续强化制度管理，努力提升公共服务水平，一、完善人事管理机制，使人事管理程序化
建立了《XX区人事管理委员会》，成立了由区委书记、区长主抓，由区组织部、区人事局主要负责的区人事管理委员会议事决策组织，负责全区机构设置、人员配置、人事管理工作。规范了我区党政群机关、事业单位的机构和人员的管理，提高了工作效率，完善了我区人事管理的体制。
二、制定人事管理制度，使人事管理制度化
为加强我区党政群机关、事业单位工作人员调配管理，严肃人事管理纪律，促进人才合理流动，强化干部人才队伍建设，优化干部人才队伍结构，根据国家、自治区的相关规定和市人事局《关于进一步规范市、区政府机关、事业单位工作人员流动有关问题的通知》（克人发[2010]34号）精神及机构编制实名制管理规定，草拟了《XX区加强机关、事业单位工作人员流动管理的意见》，建议对我区机关、事业单位工作人员流动实施制度化管理。并对全区173个事业单位的编制与实有人员的清理工作（173个事业单位，核编3523名，实有在岗职工2809人、聘用人员1505人），研究分析了全区事业单位现有人力资源状况，对机构管理错位、人员身份管理错位问题，提出调整建议，报区委、区政府研究审议，为理顺管理提供依据。同时为制定人员需求计划提供了依据。
根据市人事局、市编委、市劳动和社会保障局、市财政局《关于市属机关事业单位劳务用工管理有关问题的通知》精神，起草拟定了《XX区机关事业单位聘用人员实施劳务派遣管理办法》、《公益性岗位劳务派遣协议》、《公益性岗位劳动合同书》等相关法律文书及管理办法。完成了全区82个单位2761名机关事业单位聘用人员的劳务派遣管理移交工作。
三、建立人事管理信息系统，实施信息化管理
根据人事工作职能及相关业务要求，初步建立了《XX区人事管理信息系统》，把机构编制、人员信息、工资管理、人事档案、人员培训、考核、职称评审等管理业务纳入信息化管理系统。完成通过了对人事管理的信息搜索、查询、统计、分析工作的数据信息模块检测工作，完成了今年的目标任务，明年将实施信息化管理，以提高人事信息准确性和及时性，提升我局的管理水平。
四、认真落实政府政策，服务基层
围绕我区“十一五”人才发展规划，牢固树立人才优先发展理念，大力引进高层次、急缺型人才为我区重点工作服务，2010年截止9月前共招录人员108人，其中：教育系统专业技术人员97人，卫生系统紧缺人才10人，高层次人才引进1人，办理人员落户73人。
根据“7.5”事件以来，社区落实“四知四清四掌握”工作机制，加强了基层党组织建立、社区管理、依法自治等工作特点，我局根据自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》（新党发[2008年]11号文件精神，积极向市编委申请，增加了社区居委会管理岗位的编制比例。
为了执行市委组织部、市人事局、市财政局《关于我市社区工作人员实施业绩考核奖励的通知》文件精神，结合社区对重点管控区域及对象实施24小时管理监控的超时工作实际，我们对1400多名坚守在基层工作的社区工作人员及流管办人员的工资收入情况进行了调查摸底和工资收入测算，制定了《XX区关于社区工作人员业绩考核奖励的实施方案》，妥善解决了社区基层工作人员的工资待遇问题。
根据上级文件精神，完成机关事业单位人员的档案工资调资晋升级别和薪级工资任务，开展了津补贴、工龄工资、公务员健康休养等调研工作。对遗属生活费及临时聘用人员劳务费标准进行了调整，完成退休人员的核准，截止目前为412名机关事业单位工作人员办理了退休手续。
（五）劳动仲裁工作
一、受理劳动争议案件68件，结案60件，其他8件在案件审结期，完成了劳动争议案件受理率达到100%，结案率达到100%的目标任务。
二、开展劳动法规宣传，在区工商局3个办证大厅及5个劳动保障所和小拐乡下发劳动用工备案通知1.5万份，发放劳动法规宣传材料及《劳动合同》文本2万份。并配合市劳动局进行用工备案公告，完成劳动用工备案的企业通知工作。
三、制定了《XX区群体性劳动争议应急处置预案》，通过应急预警，协调处理亚东公司集体争议，与区总工会配合帮助企业完善职工代表大会制度和公司管理规章制度。协调处理了克拉玛依首佳商业经营管理有限公司120多名员工的工资支付问题，兑现工资24万、社会保险费补缴8万。帮助汇利公司在解散修井队工作中的劳动关系处理问题，引导10多名农民工依法办理解除劳动关系手续，没有发生集体争议和上访事件。
四、开展了“母体单位与改制企业工会帮扶协议的签订”工作的方案，完成母体单位与改制企业签订帮扶协议有38 家任务。
五、修改完善了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》，增加了私营企业参加评比表彰的比例，完善了评优被表彰企业的复验制度，建立先进单位考核后不合格摘牌办法。联合区总工会完成了2009“劳动关系和谐企业”的评比和表彰工作，授予10家企业为“劳动关系和谐模范企业”、14家为优秀企业、45家为先进企业称号，荣誉企业中私营企业占43%。
在已享受政府培训和社会保险补贴的企业中按照“双百双规范”标准（即，集体合及劳动合同签订率达100%，社会保险应建率达100%，工资支付规范，用工行为规范）与企业签订《双百双规范协议》103家。
二、工作中存在问题和不足
（一）就业再就业工作
1、“用工荒”和“就业难”的就业矛盾凸显。
分析：用工单位对人员素质要求比较高，国家事业单位及改制企业提供岗位需求都以高学历、高技能为主，然而大多少数民族高学历、有专业技能的失业人员期望值较高，不能正确定位，尤其是他们的家长就业观念仍然比较落后，非油田、非国有单位不去，造成很多岗位招不上人，对于低学历、低技能的失业人员又无法满足用工单位用工需求的局面。
建议：各用人单位降低对录用人员的条件，公共就业服务机构加强对失业人员转变就业观念和技能培训，提高失业人员的技能水平。
2、创业促就业难度较大。
分析：由于克拉玛依是一座以石油为主的城市，产业结构单一，广大失业人员缺乏创业意识，只想从事与石油石化相关的工作。即使出台了有关创业促就业的各项优惠政策，鼓励失业人员自主创业，但收效不是很好。
建议：继续加大自主创业各项优惠政策的宣传力度，通过就业指导培训转变失业人员就业观念，鼓励自主创业。发挥各类新闻媒体、手机短信平台、公共就业平台的优势，加大投入力度，注重创业典型的培育和宣传。
（二）社会保险工作
1、城乡居民基本医疗保险未成年人参保不积极，目标任务完成有一定困难。
XX区现有9所中学、15所小学、11所幼儿园（公立），在校（园）学生、儿童3.44万人（幼儿园0.38万人，小学1.46万人，中学1.60万人），未成年人参保人数2.26万人，未成年人参保率66%。因大部分未成年人都享受父母双方单位的职工供养直系亲属待遇，且报销待遇比较高，所以不愿参加。社保局将继续加大城乡居民基本医疗保险政策的宣传力度，继续做好城乡居民基本医疗保险费在学校、幼儿园的代收代缴工作。
建议和意见：将在学校、幼儿园代收代缴城乡居民基本医疗保险费工作作为一项长期的任务纳入学校、幼儿园的目标考核。
2、社会保险经办人员的业务素质有待进一步提高。
随着社会保险业务的增加，社保经办人员急需提高业务综合素质，加强岗位练兵等多技能培训，努力提高业务综合水平。
建议和意见：多交流多学习，增强业务水平的提高。
（三）劳动保障监察工作
举报投诉案件的处理以解决矛盾纠纷为目的，忽视了办案过程各阶段的证据采集和确认，在笔录设置、文书编写、文书送达、双方质证等环节还有待改正。
（四）人事工作
1、基础工作薄弱
工作存在基础信息、资料不完善，缺乏扎实的基础工作，影响到信息资料的准确性，工作的高效性。
2、工作制度不健全
工作中缺乏有效的制度管理业务流程，造成各业务配合效率不高，影响到工作的准确性和时效性。
（五）劳动仲裁工作
民营企业中集体合同签订率不高，劳动争议时有发生。
三、“十二五”期间的发展思路
（一）就业再就业工作
1、确保就业经费充足保障。加大对就业专项经费的投入，就业专项资金向就业困难人员、创业带动就业、人力资源市场建设和区重点就业帮扶项目等方面倾斜。
2、五年内建立完善XX区人力资源市场，并配套建立创业孵化基地。
3、坚持以培训促就业。继续加大开展失业人员技能培训力度，以培训促就业，切实提高失业人员的就业能力和技能水平。一是组织失业人员实施“一户一人”就业技能培训工程，全面提高劳动者的就业能力。二是继续
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第三篇：劳动和社会保障局工作计划
是“十一五”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务，劳动和社会保障局工作计划。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质，工作计划《劳动和社会保障局工作计划》。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和
xiexiebang.com www.xiexiebang.com第四篇：劳动和社会保障局2008年工作总结2008年工作计划
文章标题：劳动和社会保障局2005年工作总结2008年工作计划
市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。
一、关于2005年工作总结
（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。
一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的107；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147；成功就业2008人，完成年计划1,800人的111；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128。
二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117，比去年同期1596万元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134，比去年同期472万元增长47；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的100。
三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。
（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力范文搜网-http://www.xiexiebang.com
就业再就业工作
一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。
二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。
三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。
四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。
五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。
社会保险工作：
一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。
二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。
三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。
四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核
第五篇：劳动和社会保障局工作总结
劳动和社会保障局工作总结
劳动和社会保障局工作总结 今我市的劳动和社会保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的总体要求，在市委、市政府和省厅的领导下，不折不扣地贯彻执行中央和省有关劳动保障方针政策。把实践“三个代表”重要思想落实到劳动和社会保障各项业务工作当中，“以改革发展为根本，以维护社会稳定为主线，以两个确保为核心”。从我市的实际出发，励精图治，着力解决存在的突出问题和困难，解放思想，与时俱进，积极探索，创造性地开展工作，取得了诸多新突破，开创了我市劳动和社会保障工作的新局面。为推动丽江“二次创业”，维护丽江市经济发展和社会稳定
作出了积极的贡献。
一、全力做到“两个确保”。
确保了离退休人员养老金的按时足额发放。
截止今年十二月全市离退休人员达 10527人，其中企业离休276人；今应发养老金 7535万元，实发养老金7535万元，社会化发放率达100%；支出数占年初预计支出7730万元的 %。
确保下岗职工基本生活费的按时足额发放。
按“三三制”原则，组织和落实企业、社会、财政三方面资金，特别检查和落实特困企业兜底资金的到位情况。今年为下岗职工筹集发放基本生活保障费万元，其中：各级财政筹集万元、社会筹集万元、企业筹集万元;为下岗职工发放基本生活费91万元，代缴社会保险费万元。
二、基本养老保险工作。
今全市参加养老保险统筹单位有498户，参保人数达31653人，其中：企
业24083人，个体5235人；当期应缴养老保险费6027万元，实缴养老保险费4850万元，征缴率为%。
进一步理顺了基本养老保险费征缴工作衔接程序，从而加强了基本养老保险费的征缴、清欠工作。建立欠费企业台帐，截止今年12月全市实际累计欠费达2542万元。今年1至12月追缴欠费1600万元，占年初清欠计划650万元的246 %，追缴率为72 %。
加强社会保险稽核工作。清理企业欠费，按照《社会保险稽核办法》的措施，建立企业缴费核定和企业欠费两个数据库，劳动监察执法和地税部门合作，切实做好征缴和清欠工作。在没有专职稽核人员和经费的情况下，我市按时完成了“双60%”稽核面。为防止虚报冒领社会保险待遇，市直、原丽江县、华坪县和宁蒗县先后开展了对离退休人员生存情况的调查，要求离退休人员提供居住所在地生存证明、彩色近照和详细联系地址等基本情况，通过对9986人的生存
调查，将收集的资料归档后输入微机，建立了基础数据库，为下一步离退休人员社会化管理服务打下坚实的基础。严格规范退休审批制度，严格控制退休人员及养老金增长。认真贯彻执行《云南省劳动和社会保障厅关于规范企业职工退休审批制度的通知》，按规定审批正常退休和提前退休，实行提前退休人员公示制度，从而严格控制退休指标，有效控制退休费用增长，今年1—12月新增退休人员680 人，占年初预计增加800人的85 %。
建立和完善在职职工养老保险基本情况数据库。严格按《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》，为用人单位和从业人员建立养老保险档案及缴费台帐，通过对帐核对，及时准确登载个人帐户，及时公布、计算利息。建立了基本养老保险个人帐户，建帐率达100%。并按文件规定实行了分类，建立了专门的档案数据库。严格遵守劳、财两部制定的财务制度和
社保统计制度，建立全市统一规划、统一标准的现代化社会保险财务、统计技术支持系统，通过对市、区级社保机构财务、统计人员的软件应用培训指导，提高了电算化管理水平和工作效率，为我市今后与省局联网打下了坚实的基础。并坚持对基本养老保险基金执行“收支两条线”管理，加强基金“财政专户”管理制度，确保基金安全、完整。加大宣传力度，扩大基本养老保险覆盖面。以旅游服务行业、城镇私营企业、个体工商户为重点，针对与原单位解除劳动关系的大量人员，通过上街发放宣传材料，对广大人民群众进行相关知识解答，开设社会保险服务窗口，以及广播、电视、报刊等各种形式，宣传社会保险政策法规，按规定将其纳入养老保险覆盖范围。截止今年12月全市新参保人数达905人，完成计划的200%。
三、失业保险工作。
努力扩大失业保险覆盖面，力争完成基金征缴任务。今年失业保险新增74户，新增参保职工2173人。今年全市失业保险实际参保户数为523户，参保人数为19497人，比上年末净增18户，净增人数为109人。全年收缴失业保险费502万元。失业保险费比去年的485万增收17万元，增长率为4%。
依照政策足额发放失业职工的失业保险待遇。
全年为5069名失业职工发放失业保险金，为638名下岗职工调剂社会承担部分的基本生活保障费以及失业职工培训费等共1402万元。目前，仍享受失业救济金人数为1106人。
开展失业保险个人缴费记录的基础工作。
根据省厅《关于转发建立失业保险个人缴费记录文件的通知》精神，基本完成失业保险单位和个人缴费记录的基础工作。为进一步核实缴费基数，强化基金征缴，实行计算机管理和以缴费记录为依据享受失业保险待遇奠定基础。加强了对失业保险基金的管理。年内分
别接受并通过了省劳动和社会保障厅、省审计厅对我市下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金以及劳动力市场建设资金的审计监督。在加强市级基金管理的同时，加强了对县基金的管理和监督，对各县失业保险基金财务人员进行了业务培训，对基金财会制度作了进一步统一规范。
加强对失业职工的档案管理。对企业解除劳动关系进入失业登记的失业人员档案进行统一管理。年内共接收失业职工档案1205份。
四、工伤保险工作。
严格按照规定核定工伤保险缴费基数和缴费比例，审批工伤保险待遇，增强工伤保险征缴力度及扩面工作，切实保障了工伤待遇的支付能力。截止今年12月工伤保险参保职工万人，应缴129万元，实缴118 万元，补缴4万元，当期征缴率为 %，本期享受工伤保险待遇84 人，支出46万元。认真组织《工伤保险条例》的培训学习和宣传工作，为明年1
月1日正式实施新的《工伤保险条例》做好前期准备工作。
五、生育保险工作。
认真制定生育保险年初征缴计划，加强征缴及扩面工作，严格按照规定审批生育保险待遇，切实保障了生育待遇的支付能力。截止今年12月生育保险参保职工万人，当期应缴120万元，实缴108万元，补缴6万元，当期征缴率为90 %，本期享受生育保险待遇208人，支出78万元。
六、医疗保险工作。
今年全市参保人数56499人，其中：在职43411人，退休13088人，参保率达%。今年收缴基本医疗保险费2891万元，基本医疗保险费支出2429万元。收缴大病医疗保险费246万元，支出231万元。今年全市扩面增加参保单位38个，共3457人，其中：在职2587人，退休870人。
建立离休干部医疗保障制度，确保离休人员医疗保险待遇。市直离休人员346
人，财政拨入经费364万元，支出374万元。
医保卡发放情况
市直发放医保卡12608 张，异地安置263张。
加强定点医疗机构定点零售药店管理，对两定单位加强督查。今年审批定点医疗机构 1个，定点零售药店16 个，并对2户医院和8个药店进行了定检，对严重违纪违规的东骏大药店二分店进行了严肃查处，并取消了其定点药店资格，同时取消1个定点医疗机构资格，维护了广大参保职工的利益。
根据我市医疗保险资金运行略有节余的情况，切实为参保职工解决实际困难，适当提高医疗参保职工的报销标准。对参保职工多次住院治疗采取逐次降低医保统筹金起付标准的办法进行了医疗照顾，对退休职工个人帐户增加1个百分点的照顾，医药基金支付范围由600—2700元调整为600—3500元。积极探索，认真研究医疗保险改革政
策。对参保职工住院医疗费用采用了分段定额结算和分段定比结算的新办法，在一定程度上缓解了患者、医院、医保三方面的矛盾，且运行情况平稳，参保职工和医疗机构反映良好。
七、农村养老保险工作。
全市参加农村养老保险的有31135人，农村养老保险发放594人。农村养老保险金收入57万元，支出12万元，100%按时足额支付养老金。农村养老保险金滚存结余2206万元，其中：责任金2131万元；调剂金75万元。华坪县农村社会养老保险于今年1月已移交华坪县劳动和社会保障局。
八、就业与再就业工作。建立健全组织机构，为实现就业和再就业工作提供了有力领导。今年1月成立了丽江地区就业和再就业工作领导小组及办公室，今年9月，根据工作需要对领导小组进行了调整充实。各县也相应成立了领导小组，市、县均建立了“三项制度”。今年9月6日召开了全市就业与
再就业工作会议，对我市的就业和再就业工作进行了总体布暑，我市的就业和再就业工作形成了主要领导亲自抓、劳动和社会保障部门具体抓、各相关部门齐抓共管的工作格局。
较好地完成了我市就业和再就业各项目标任务：今年全市实现就业3903人，完成省政府下达任务3700人的105%；实现再就业2060人，完成市下达2048人的%；开发公益性岗位408个，安排下岗失业人员408人，占省下达任务400个指标的102%。对大龄就业困难群体进行再就业援助，全市“4050”人员475人，已实现再就业235人；全市年末实有失业登记人数为2639人，登记失业率%，未突破省下达%的指标。
提高劳务输出层次，拓展劳务输出空间。大力开展跨市、跨省、跨国劳务输出工作。今年已成功输出1266人。目前，向阿联酋及第二批赴日研修生的组织工作正在紧张进行。同时，根据市委、市政府深化农村改革
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