人才工作督查调研汇报2范文

第一篇：人才工作督查调研汇报2范文

***县人力资源和社会保障局 关于人事人才工作情况的汇报

我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，深入实施人才强县战略，着力破除束缚人才发展的思想观念，激发各类人才创新创业活力，为自治县经济社会发展提供坚强人才保障和智力支撑。根据市委组织部《关于对组织工作部分重点任务进行调研督查的通知》要求，现将我局关于人事人才工作情况汇报如下：

一、积极推进人才发展体制机制改革

认真贯彻落实《关于加快推进人才工作创新发展的实施意见》精神，树立和落实科学的人才观，深入研究人才资源开发与培养，强化以人为本的观念。一是着力完善人才培养机制。通过产教融合、校企合作等方式，加强教育实训基地建设，大力培养技能人才和实用人才。倡导用人单位鼓励员工参加提升学历层次的学历教育，实行与职称评聘、职务晋升、职业资格挂钩的人才终身继续教育培训制度。二是健全人才流动机制。结合农牧业专业技术人员“联乡包村挂项”活动和高校毕业生到基层服务计划，建立“双联”暨精准扶贫人才智力帮扶机制，有计划的选派优秀年轻干部、后备干部、企事业单位专业人才到贫困村挂职锻炼。引导

2缺人才15名。进一步加大人才培训力度，采取“走出去，请进来”的办法，多渠道、多形式开展培训活动，增强培训效果。今年以来，我局已累计组织赴外培训14人次，开展业务轮训、干部讲坛互训各3次。全面推行县直机关工作人员公开遴选制度，今年计划公开遴选工作人员40名。将生态保护、安全生产作为重要内容，强化公务员培训和专业技术人员继续教育。二是深化事业单位人事制度改革。认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》，进一步推进和完善岗位管理、人员聘用、公开招聘和岗位设置动态管理四项制度，推行聘用合同管理制度，创新竞聘上岗和绩效评价机制，不断规范事业单位人事管理。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》和省、市职称晋升有关文件精神，全面推进中小学教师职称制度改革，进一步拓展职称评审范围。组织实施《**县专业技术人员限额外享受岗位等级工资待遇办法》，积极兑现相应岗位等级工资。全面落实军转安置任务，改进自主择业军转干部管理服务，做好部分企业军转干部解困稳定工作和军转教育培训工作。三是切实抓好重点亮点工作宣传。认真组织开展《习近平关于人才工作重要论述摘编》学习宣传，做到学习有安排、有记录、有笔记。借助“**人社”微信公众平台号，大力宣传在人才培养开发、引才引智、选拔使用、流动配置、评价激励等方面的新举措，目前已累计发布各类信息172条。广泛宣传重点产业“专家服务团”活动、外国专家项目、出国（境）培训项目等政策措施。全面做好创业创新大赛、技能竞赛、高技能人才评选表彰等活动的宣传。

第二篇：自治区人事人才工作督查汇报材料

汇 报 提 纲

鄂尔多斯市东胜区人民政府（2011年11月22日）

尊敬的于厅长，各位领导：

首先，我代表东胜区人民政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我区人力资源和社会保障工作开展情况、存在问题及下一步工作措施作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、东胜区基本情况

东胜区是鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。辖3个镇和8个街道办事处，总面积2160平方公里，常住人口近60万，有蒙、汉、回、藏等21个民族。近年来，我区以建设生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市为目标，探索出了一条符合东胜实际的“加快城市崛起、促进转型升级、推进城乡统筹、实现和谐富民”的科学发展新路。截止2011年10月底，地区生产总值完成605亿元，同比增长15%；财政收入实现191亿元（不含康巴什），同比增长34.7%；固定资产投资达到555亿元，同比增长21%；城镇居民人均可支配收入实现23000元，增长16%；三次产业结构为0.2：39.4：60.4，产业结构日趋优化。

二、人力资源和社会保障工作进展情况

近年来，我区按照市委、市政府的决策部署，以及上级有关部门安排，紧紧围绕经济社会发展大局，进一步深化人事制度改革，构建多层次的人才引进培养机制，促进社会全面就业，完善社会保障体系，开创了良好的人力资源和社会保障工作新局面。

（一）着力抓好人才引进培养工作。围绕党政人才、专业 技术人才队伍建设，努力培养和造就规模较大、结构合理、素质优良的人才队伍。

一是严把人才准入关。规范人才招聘程序，行政事业单位需招录人员时原则上从其他单位抽调，确需面向社会招聘的，坚持“凡进必考”原则，按照“专业对口、择优录取”的要求，通过公开考试选拔优秀人才。今年为区食品安全监督管理局、教育系统等事业单位招录专业工作人员488名。

二是大力引进紧缺型人才。出台了一系列优惠政策吸引优秀专业技术人才集聚，要求引进人才第一学历必须是本科及以上。其中，获得硕士以上学位且专业对口的，可不受事业单位编制限制；第一学历为博士学位及以上，且自愿在我区相关行政事业单位工作8年以上的，免费提供一套150平米的住房，并可安排1名第一学历在大学本科及以上的子女或配偶就业，工资待遇实行年薪制。

三是加大人才储备力度。结合我区实际，制订出台了•东胜区人才储备选拔办法‣，通过采取规范程序，严格管理等措施，积极吸纳各类人才集聚。截止目前，共储备各类人才3500人次，其中事业单位公益性岗位900多人次，企业储备2000多人次，办事处社区储备大学生64人。同时，按照上级有关要求，将自治区招录的28名公务员、8名“三支一扶”高校毕业生，13名民生志愿者分配到岗，这部分学生在参加我区行政事业单位组织的招聘考试时，我区在分数上给予一定照顾。

四是加强现有人才培养。定期对事业单位专业技术人员、公务员分期分批进行培训。积极创新培养内容和培训方法，采取院校教育、社会办学、行业培训等方式，多层次、多形式、多渠道培养人才。我区今年对所有公务员进行了轮训，培训率达到100%，9个单位开展了公务员网络培训试点工作。

（二）突出抓好高层次人才建设。牢固树立“人才强区”理念，把引进高端人才作为加快经济转型发展、增强科技创新能力的突破口，按照引人才与引项目同步的思路，大力开展人才“高聚工程”。

一是加强政策引导。先后出台了•关于引进高端人才和创新机构的实施意见‣、•东胜区引进创新人才和创新机构政策实施细则‣、•东胜区科技创新专家顾问委员会管理办法‣、•东胜区科技创新企业家咨询委员会管理办法‣等一系列政策。财政每年安排2亿元专项资金，为引进的高新技术企业创业发展提供无偿资金支持，例如为高端研发机构和工程技术中心提供1000至2000万元无偿资金支持，为高端创业人才无偿给予不低于300万元的创业启动资金等，并为高端人才在住房、津贴、子女及配偶就业等方面提出了一系列优惠政策。

二是搭建良好发展平台。重点打造了集聚科技、教育、人才等高端要素的鄂尔多斯科技教育创业园，开工建设了鄂尔多斯启迪孵化器大厦，目前项目已封顶，预计明年投入使用，计划将已引进的科研机构和项目集中搬迁入驻。注重人才与产业的结合，以发展装备制造、信息、物流等产业为依托，支持各类优秀人才创业发展，实现产业发展与培养、吸引、使用人才联动推进。

三是引才引智工作成效显著。截至目前，鄂尔多斯启迪创业服务中心临时孵化基地已投入使用，开通了鄂尔多斯科技创业网，组建了专家顾问委员会和企业家咨询委员会；引进中科院工程热物理研究所和北京科技大学计算机与系统科学东胜工程中心等科技创新项目14个；引进博士以上高端人才30多名，包含8名海外高端人才，4名中国科学院“百人计划”人才；先后建立企业博士后科研工作站4个，国家级企业技术中心3个。

（三）统筹抓好高校毕业生工作。我区积极采取多项措施 促进高校毕业充分就业。一是大力开发公益性岗位。结合城建、教育、公安、卫生等事业单位和社区基层工作人员短缺实际，我区在公开考录的同时，积极开发社会公益事业等辅助性岗位，加大应往届毕业生的就业安置力度。实行定工资、定岗位、定聘用期限制度，每月工资1500元，财政代其缴纳养老、医疗保险费用，聘用人员连续3年被评为称职以上的，给予一定比例的转正名额。今年开发公益性岗位安置未就业大学生265名。二是鼓励企业开发就业岗位。积极开创政府搭台，政府、企业、个人三方筹资培训的模式，在企业录用东胜户籍高校毕业生时，政府出资对录用人员进行岗前培训；若企业自行培训，政府给予每人2000元的补贴。三是创新就业模式。借助装备制造基地、物流园区、食品园区等项目的陆续投产，就业部门通过联合办学、委托办学等方式，为企业招聘和培训技术人员。2011年，为奇瑞汽车鄂尔多斯分公司培训专业技术人才近100人，2012年计划培训120名产业工人。2008年以来，我区在各事业单位和企业一共安置大中专毕业生4500多人，为250名高校毕业生提供见习岗位，并在见习期间每月给予一定生活补贴。截止10月底，全区城镇登记失业率控制在3.2%，提开发就业岗位22000个，城镇新增就业人员5018人，完成各类培训5000人，转移农村牧区劳动力11000多人，发放小额担保贷款1200万元，预计年底全部完成上级下达的各项目标任务。

（四）重点抓好民生保障标准提标扩面工作。

一是医疗保险工作方面。不断扩大参保范围，参保人数持续增加。截止10月底，共吸纳参保人员12.8万人；其中，参保职工4万人，参保居民8.8万人，共报销医疗保险费3900多万元。不断提高医疗保险待遇水平，保证居民看的起病、看的好病。2011年，将城镇居民住院医疗费报销比例由75%提高至80%，报销封顶线由10万元提高至12万元，城镇职工医疗保险继续保持报销封顶线38万元、报销比例90%；将城镇居民特殊慢性病门诊医疗费报销比例由50%提高至55%，封顶线由5000元提高至6000元；将参保居民因恶性肿瘤、组织器官移植术后等重大特殊慢性病门诊医疗费，按照住院医疗费报销标准予以报销；将“文革”基残人员等医疗照顾人员门诊医疗费的补贴标准由每年1200元提高至2400元。

二是社会保险方面。截至10月底，我区共有3.1万人（含被征地农民1825人，转移农民4338人）参加农牧民养老保险，6910人参城镇居民养老保险，2011年累计发放养老金4850多万元。不断提高被征地农民养老保险待遇，将被征地农民养老保险待遇由每月590元提高至800元，为1000多名被征地农民累计发放养老金780万元；启动了城乡居民养老保险助保工程，对符合参保条件的农民和城镇无业居民，因经济条件不足而无力缴纳城乡居民养老保险费的特困人员设立了“助保金”，目前已有72名生活困难居民办理了助保手续；不断提高企业退休人员基本养老金标准，我区在按照上级规定不断提高企业退休、退职人员养老保险金的基础上，从2010年开始为城镇企业退休人员每人每月增加200元的生活补贴，年底每人发放慰问金3000元，在此基础上，2011年每人每月又增加养老金200元。

（五）稳步抓好劳动执法工作。今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府关于做好农民工工资发放工作、切实维护社会和谐稳定的有关要求，坚持把维护农民工合法利益、加强建筑市场秩序、完善农民工工资发放制度作为工作重点。按照•鄂尔多斯市人民政府关于公布†鄂尔多斯市建设领域农民工工资支付管理办法‡的通知‣文件规定，结合我区实际，制定出台了•东胜区农民工工资支付管理办法‣（东政发„2011‟53号），从制度和源头上规范农民工工资发放工作，有效的规范了劳动合同，提高了农民工用工合同签订率。截至目前，共受理劳动纠纷案件157起，其中，立案解决72起，涉及工人约5400人，涉及工资额4900多万；调解解决85起，涉及工人10750人，涉及工人工资9800万元；督促用人单位补签劳动合同4847余份，结案率为100%。

三、存在的主要问题

（一）产业工人缺乏，劳动力不足。部分企业存在“招工难”现象，特别是企业缺乏高端管理人员、专业技术人员和产业工人。同时，由于我区物价偏高、生活成本较高，如何做到人才引得进、留得住成为当前工作的难题。

（二）高校毕业生就业观念单一。大学毕业生纷纷涌向行政事业单位，不愿到企业就业。出现了行政事业单位招聘考试报名人数不断增加，与此同时企业各类人才缺乏、人才流失较为严重等现象。

（三）就业培训工作存在结构性矛盾。目前，我区存在有岗位无从业人员、有就业人员不能胜任岗位的现象，就业培训中实训少、培训与就业脱节、培训质量不高等问题。

四、2012年工作重点

（一）人才引进工作。一是加快结构转型，围绕我区重点产业发展需要，注重引进和培养高级技术人才和高层次管理人才，大力引进和储备适应我区发展需要的一线产业技术工人。二是加快引进创新性高端人才。启动建设新能源汽车研发中心、奇瑞汽车试验中心等科研机构，确保鄂尔多斯科技孵化器获得自治区认定，设立1至2亿元创投基金，年内计划引进高科技项目15个以上，引进博士以上高端人才30名以上。三是加大人才培养力度。开展事业单位新进人员任职培训和在职人员继续教育，提高干部职工的整体素质。年内完成200名在职干部培训，安排40名干部到重点企业进行挂职锻炼。

（二）就业服务工作。多渠道开发就业岗位，通过开发公益岗位、开发企业见习岗位、鼓励大学生自主创业等方式，加大未就业大学生的安置力度。促进创业工作有效开展，探索实行政府补贴租金、发放小额贷款等多种模式，切实帮助创业人员实现以创业促就业。抓好就业服务平台建设，完成总投资1.2亿元的人力资源综合服务中心建设，并在新长途汽车站、装备制造基地选址新建2处人力资源服务中心，构建完善的就业服务网络。全年创造就业岗位3万个，实现新增就业5000人，城镇登记失业率控制在3.4%内。

（三）社会保障工作。计划实行全民医保，城乡居民医疗保险将不设报销比例和封顶线。为60周岁以上东胜户籍城乡居民代缴医疗保险费，将参保人员因尿毒症血液透析等发生的门诊医疗费参照住院报销办法予以保险，将参保人员因意外伤害发生的医疗费纳入报销范围，为行政事业单位参保职工免费进行健康体检，全面提高医疗保障水平。

（四）劳动保障工作。站在“保稳定、促发展”的高度，认真贯彻•东胜区农民工工资支付管理办法‣（东政发„2011‟53号）以整顿规范建筑市场秩序为突破口，着力构建农民工工资发放管理长效机制。一是严格建筑劳务企业资质管理，坚决杜绝将工程分包给无资质的包工头，对因使用无资质劳务队伍造成农民工工资拖欠的，一经查实，严肃处理有关企业。二是严格落实农民工工资“打卡直发、月结月清” 制度，要求所有建设施工单位必须按劳动合同约定的日期和工资标准按月发放到工人手中，从根本上杜绝拖欠农民工工资现象。三是严厉打击恶意讨薪、恶意欠薪行为，依法对发生恶意讨薪事件的开发企业、总承包单位、劳务公司市场准入、招投标资格和新开工项目许可等进行限制。

第三篇：青年人才工作调研汇报材料

公司青年人才工作调研汇报材料

根据公司党委部署，按照公司关于人才建设的相关要求，围绕分公司人才建设工作重点，结合我们工作实际，现在向在座的各位领导汇报如下。

一、目前青年人才总量及结构分析

分公司人员构成相对年轻，青年人才学历较高，他们在社会上的竞争力也相对较强。钢结构分公司目前有35岁以下青年人才34人，占分公司人员总量（90人）的38%，占管理人员总量（58人）的58%，其中2002年以前引进的有3人、2002年引进的有15人、2003年引进的有5人、2004年引进的有11人；本科学历10人、专科学历18人、中专学历6人；中层干部和项目经理8人、业务骨干26人。

二、近两年接收和流失的青年人才情况

1、由于分公司成立时间较短，自2002年正式并入总公司以来，我们共引进青年人才34人，其中应届大中专毕业生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新毕业的大学生在分公司磨练两年，羽翼丰满后就流向工资待遇较高，福利较好的外企、私企或事业单位的情况。

2、分公司成立后共有8名青年职工离职，他们全部为仅在分公司工作1～2年的本科学历的专业技术人员，其中以设计岗位人员离职情况更为突出，离职人员总数是现有设计人员的一半。从离职原因分析，8人中有3人属于追求更高收入的工作岗位而流失，有1人出国留学，另4人是由于分公司双向选择后认为不适合分公司要求而被淘汰的人员。

从以上青年员工流失原因可以分析出，我们部分的专业技术岗位工资与市场价位存在较大的差距。怎样才能减少人才流失，留住人才，用好人才，已经就成为分公司党政工作的一项重头戏。留住人，还要留住心，仅仅靠着一纸合同是不够的。给青年们一个施展才华的舞台，一个良好的工作氛围，一份有发展潜力的培训计划，都已成为我们的筹码。而与此同时，加强青年政治理论学习和素质教育，不断提高青年自身修养，服务青年，了解他们的所思所想，亦成为我们政治工作部门的首要任务。

三、青年人才培养工作的主要做法与成效

职工是企业的主人，是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争，青年人才的培养和成长更加成为企业在激烈的市场竞争中致胜的关键，挖掘和开发员工的潜能并利用他们的智力和潜力为企业创造丰厚的利润，是实现企业与职工“双赢”的良好结合点。

1、充分发挥党团组织的积极作用，配合分公司经济行政工作的开展，充分发挥政治思想导向作用。开展多层次座谈会，创新工作方式，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。正确引导了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。培养青年们“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的精神，组织青年谈公司形势、议公司历史、讲公司情况，团结引导青年们把思想和行动统一到公司发展上来，把热情和力量凝聚到公司发展上来。

2、有针对性地引进与培养青年人才：钢结构分公司在进行人才引进工作中，为避免盲目引进，首先在合理规划分公司各职能部门岗位配置的基础上，制定出各岗位的岗位描述。以此为依据，根据岗位缺编情况，有针对性地进行人才引进工作。另外我们针对应届毕业生可塑性强的特点，根据其自身特点和工作意向，通过重点培养的方式，以使其尽快成长为业务骨干。

3、对青年人才进行全面的工作考查：在人才引进方面，我们在规定进行的试用期基础上，增加考查期，既要考查其与否具备岗位工作能力，又要考查其能否与分公司整体管理相融合。当以上两点同时具备时再办理正式引进事项。钢结构分公司现行的青年人才引进模式为：3个月试用、半年考查、正式引进后2年合同期的进一步磨合考查。

4、大胆使用青年人才：针对青年人才成长迅速的特点，分公司在其使用上充分放开，采取一种以赛代练的高速培养方式，让其在很短时间内独立承担具体工作，促使青年人才尽快达到岗位工作要求。通过近两年的实际运行，此方法确实达到了培养速成的效果，在分公司现有的青年业务骨干中，实际工作不满一年有7人，工作年限5年内有9人。

5、提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。

6、注重发挥青年知识分子的作用。积极的引导发挥他们的特长，多为他们创造学习锻炼的机会。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度，实现了民主管理机制，形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系，以提高员工的工作积极性和主动性。摒弃了原有论资排辈的传统用人思想，让青年人才在重点工程、重点岗位、重大考验和经营、管理、施工生产、群众工作的一线经受锻炼，增长才干。并大胆启用已经发展成熟的青年人才，钢结构分公司在2005年新一轮中层干部中聘任中，有8人为青年人才，他们都成为分公司独当一面的中坚力量。

7、实行荣誉激励制度。大力选树青年典型，发挥示范带动作用。通过总公司系列表彰活动、分公司“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等激励青年爱岗敬业、再创佳绩。让广大青年学习身边的楷模，掀起学先进、当先进的高潮。在各种荣誉方面，分公司有计划的向青年人才倾斜，在2004分公司各种先进评比中，青年人才当选人数有15人，占当年总人数的70%。

8、分公司团组织利用“五四”、中秋等节日开展多种多样青年员工喜闻乐见、丰富多彩的文体娱乐活动，提高团员青年的工作积极性，增强了青年员工队伍的凝聚力，营造出健康向上、积极进取、奋发有为的工作氛围。

四、青年人才工作中存在的问题

1、培养与流失的问题：青年人才成长迅速，其个人要求与能力成长也成正比，公司现有机制在待遇上不能充分满足青年人才的需求，是造成人才流失的主要问题。

2、确实留驻人才问题：在分公司业务骨干中，现有两名外地人员，他们已在分公司工作了3年，但由于户口问题，迟迟无法正式引进，相应的职业资格、职称、保险问题也无法解决，这已成为制约他们很好工作的主要原因。

3、职业资格待遇问题：公司、分公司鼓励员工考取职业资格，取得资格后如何注册、相应待遇如何享受，也是留驻人才的重要方面。总之，外部环境的影响，现行用工制度的制约造成了潜在的人才流失危机。

五、对公司抓好青年人才工作的建议

青年人才是企业的未来，做好青年人才工作，决定了企业明天的兴衰。建议公司要在全公司内部形成关心青年进步、鼓励青年成才、支持青年干事业的氛围，重点培养经营管理型人才、专业技术型人才以及复合适用型人才，下大力量抓好青年人才队伍建设；各级行政职能部门、各级党团工会组织要为青年人创造成才的环境、提供成才的平台，要为他们的发展提供空间，通过“导师带徒”、适当的“轮岗交流”等方式，不拘一格地培养人才。要针对青年人才知识层面高、成长环境优越、富有个性、工作生活中顾虑少和勇于承担压力的特点，制定出以引导为主的各种富有竞争的管理、激励机制，以留驻青年人才和充分发挥于青年人才的才智。

另一方面，从现有的人员中发现人才、培养人才是企业人才获得的一个最重要的来源。而培养人才的着重点是如何把青年培养成为能够适应企业发展、完成企业使命的人才，培养不仅要着重于专业技能教育更要注重素质教育。另一方面对培养的青年人才要“加荷”，使用部门要根据青年人才的具体情况安排工作，使他们在工作中把学到的知识融会贯通，变为自己的技能，通过大胆放到关键岗位使用激发其潜能。

第四篇：人才调研汇报

xxx区人才调研有关工作汇报

xx市调研组：

现将人才调研有关工作情况汇报如下：

一、2011年人才工作情况

2011年，xxx区从完善人才工作体制机制、改善人才队伍结构、加强人才培养入手，积极探索和创新做好人才工作的方法和途径，努力营造人才发展“小环境”建设。一是建立两个制度”，把人才工作与全区重点工作同部署、同考核、同促进。即建立人才工作联系制度。每半年召开一次人才工作成员单位联席会议，听取人才工作情况和意见建议，研究人才工作；建立人才工作考核制度。把人才工作列入各部门效能考核内容，制定人才工作考核办法，与成员单位签订《目标管理责任书》，强化责任落实。二是完善“三个机制”，使人才工作步入规范化、科学化轨道。即完善人才工作领导体制机制。形成由区委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各负其责，全社会广泛参与、齐抓共管的人才工作格局；完善人才流动机制。编制出台《xxx区中长期人才发展规划》，套配制定《xxx区人才强区实施办法（试行）》，形成了引进急需紧缺人才政策机制。通过公开选拔、竞争上岗、公推公选等形式，新提拔任用12名干部，交流干部18人名，为人才跨部门、跨行业流转搭建平台。完善人才投入激励机制。建立100万元人才工作专项基金，用于各类人才的引进、培养和扶持奖励。设立了五个人才工作专项奖，分类对各类人才进行表彰奖励。三是实施“八大人才培养”工程，倾力打造本土化特色人才。从移民不同的文化习俗入手，实施“移民文化人才”培养工程，从加-1-

强和创新社会管理入手，实施“和谐服务人才”培养工程，从发展慈善事业入手，实施“慈善育才”培养工程，从培养党政人才和各类专业技术人才入手，实施“党政人才、青年英才、实践课堂、名校名师名校长、名医名护名科室”培养工程，倾力打造本土化特色人才。与北方民族大学、xxx大学、xxx司法警官职业学院、xxx附属医院建立对口合作，形成校地人才培养体系，通过技术指导、项目论证、决策服务、人才培训等形式，形成校地相互依托、相互促进、合作共羸，实现人才的“无缝对接”。

二、“基层之光”、高级农村实用人才实训情况

一是借助“基层之光”推选2名教师到唐徕中学研修。通过研修，使他们转变了教育观念，改变了过去以教师为中心的陈旧教育观念，认识了一些新的形式的教学方法或教学模式。提升了自己的教学实践的能力。认识到“基层之光”研修是自己的教学能力提高的有效方式。学会了如何让学生在自主选择和主动学习中实现个性发展，不断的满足学生个性发展的需要，在认真完成学习任务中获得基本技能，在交流中获得能力提升。

二中借助自治区高级农村实用人才实训基地，推行4名实用人才到青铜峡红十月葡萄基地参加实训学习。通过为期一年的实训，使他们系统地掌握了葡萄从出土到越冬一年期生长全过程的田间管理和技术处理，提高了他们的生产技能，示范带动了农村实用人才参与葡萄产业的自信心，推动了葡萄产业的发展。

三、第四批专家服务团xxx分团工作情况

自治区第四批专家服务团xxx分团组建以业，坚持以“服务产业发展，解决实际问题”为宗旨，及时召开专家服务团工作座谈会，与对口部门对接，研究制定了服务计划，全方位开展服务工作。一是合理分组，定点服务。根据专家的服务方式、各

成员的专业特长和服务xxx区葡萄、设施农业两大产业的需要，组建了葡萄产业服务组（张新宁、李玉鼎、王国真、杨永峰、冯鹏举）和设施农业产业服务组（张亚红、施建新、于丽、张生忠），分别确定专家服务站点，针对性地开展工作。葡萄产业组。从葡萄起土上架、定植修剪、病虫害防治、葡萄销售、越冬防寒等，随时到基地给予了有效地服务。如针对上源、杨柳两个万亩幼龄酿酒葡萄基地土壤含水量过低，造成葡萄枝蔓失水、抽干、主干剪留过高，结果母枝剪留过长等问题，专家深入到田间地点分析原因，采取提前灌水，做示范指导、现场讲解等，减轻种植户损失，也增强群众的信心。设施农业组。从转变农民思想，提高农民从事设施农业生产的积极性，提升工厂化蔬菜育苗中心技术服务能力入手，在大棚蔬菜、设施甜瓜、温室病虫害防治及设施新技术应用等方面，分层次、多形式开展技术培训、现场咨询和技术指导培训。二是围绕产业培养本土人才。针对缺乏主导产业实用技术人才的实际，把培养示范户和农民土专家也作为重点培训对象，建立示范园，针对性培养技术人员20名，依托技术人员举办各类技术培训达到17次，培训农民达到4090余人次，引导技术人员跟踪指导，随时解决疑难问题，延伸了专家服务团作用的发挥，使葡萄示范园平均亩收入超过万元（其中乔文生20亩葡萄园收入达21万元，杨国文30亩葡萄园收入达38万元），以点带面，为推动葡萄产业起到带动作用。三是开展项目合作，技术攻关。专家团帮助xxx建立现代农业示范园；申报中央财政农业技术推广项目（酿酒葡萄技术推广项目），并积极推进项目的技术推广工作。在xxx城东科技示范园免费引进“秸秆生物反应堆”技术、免费示范数棚日光温室自动卷闭帘、卷闭膜和灌水控制系统，提高日光温室自动化和机械化程度。通过开展技术指导

和咨询，解决实施问题；开展技术培训，提高农民素质；开展基层技术人员的培养；开展项目合作和技术攻关工作等服务，有效助推了xxx区主导产业，提升了专家服务团的影响力。全年每位专家开展服务活动均在8次以上。

四、2011人才创新项目实施情况

xxx区“和谐服务人才”培养工程被确定为2011自治区人才工作创新项目，获15万元项目资金支持。自项目实施以来，项目实施单位－xxx区司法局充分利用节假及周末时间，集中组织对重点培养对象进行分期、分批培训。特别是在引导移民群众自我管理、自我教育、自我服务等工作中，探索提出的利用本土化人才——人民调解员“以案定补”办法、形成的普法“大宣传”、矛盾“大调解”、法律“大服务”的格局，成立的个人人民调解室、青少年法制教育基地暨青少年维权中心建设及法律服务一条街创建等，使工程实施具体化。在项目实施中，坚持资金分期划拨，合理使用的原则，由组织部专项管理，项目实施单位根据实施情况申报，组织部门进行阶段性抽查，按实际需求划拨，确保资金合理使用。目前，项目培训任务基本完成，已划拨项目资金10万元，待项目通过验收后，再划拨5万元。通过项目实施，所有参训人员的业务知识水平得到提高，工作责任心和积极性得到增强；首席人民调解员的社会认可度普遍提高；社会公众安全感得到提升；辖区内形成人民调解案件大幅上升、治安案件、民事诉讼案件、信访案件下降的“一升三降”的良好局面。下一步，将以“和谐服务人才”的社会实践能力建设为重点，以校地合作为措施，以促进人才成长和作用发挥为标准，进一步落实项目要求，建立公平、合理、符合从事基层法律工作的激励机制，加强对“和谐服务人才”考核认证，切实做好使用、培养、关心、激

励、服务工作，调动“和谐服务人才”参与工作积极性，努力营造有利于人才发展的环境。

2011年，尽管做了大量的工作，但还存在着人才的数量和结构与社会发展需要不相适宜；人才发展的投入不足，人才素质偏低；人才激励机制不完善，人才流失严重，引进人才困难大，高层次人才匮乏，人才强区发展动力不足等；人才工作成员单位作用发挥不够，工作合力不明显；与专家服务团主动联系少，配合不够密切，对专家服务活动宣传上力度不大；基层之光每年分配名额太少等。

2012年，xxx以推进人才规划的实施为主线，以人才强区为动力，在引进急需紧缺人才上求突破，在人才培养、使用和服务上动见实效，重点做好以下工作。一是实施好一个规划即《中长期人才发展规划》。二是推进一个工程即校地合作人才培养工程。三是建立一个人才创业示范基地。创新建立弘德人才创业基地。四是加大人才投入力度。五是培养一批本地特色人才。六是举办xxx区首届人才招聘洽谈会，引进一批急需紧缺人才。七是培树典型，表彰奖励一批优秀人才。八是做好人才工作的宣传。

五、对人才工作的建议：

一要转变观念，强化服务，牢固树立人才资源是第一资源的理念。建立科学的人才工作体制机制，切实树立人才优先发展观念，坚持党管人才原则，大胆创新，转变人才引进方式。二要建立具有稳定性、吸引性和包容性的引进人才政策措施，科学制定人才发展战略规划和实施规划的配套办法，增强“小环境”对人才的吸引力，从而提高人才的整体竞争能力。三要完善制度，规范行为，建立科学合理的人才评价机制。要建立公正合理的人才考核机制、人才培养和使用机制、激励机制、保障制度。四要强

化意识，狠抓培训，切实加大人才工作的投入力度。把培养人才作为一项重要工程来抓，努力做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训；要狠抓领军型人才的素质培训，提高领导者的理论和政策水平，用领导者良好的素质吸引人才、聚集人才、用好人才、激活人才。要建立人才优先投入机制，做到人才经费优先筹措、人才投入优先安排、人才支出优先保证。要建立健全与经济社会发展匹配的人才投入动态增长机制，确保人才培养使用有充足的经费作保障。五要以人为本，加大宣传，积极营造优良的人才发展“小环境”。积极构筑各类人才良好的政策环境、创业环境和优美的生活环境。大力宣传报道各类优秀人才的先进事迹、重要贡献和各用人单位鼓励、支持人才开展创新、创业活动的先进经验；六要想方设法，用政策、事业、感情和待遇吸引人才、留住人才。要坚持公平、公正、和谐的原则，正确分析和处理好人才队伍中的各种关系，尊重人才的成长规律，善于调动各类人才的工作积极性，真正形成千帆竞发、百舸争流的人才发展“小环境”。

第五篇：县兽医工作督查调研汇报

各位领导：

首先，我代表温泉县党委、政府向自治区畜牧厅XX巡视员一行莅临我县开展兽医工作督查调研活动表示热烈的欢迎。下面，我就温泉县兽医工作开展情况汇报如下，不足不到之处敬请批评指正。

一、温泉县基本情况

XX县地处新疆西北边陲，隶属博尔塔拉蒙古自治州，是北疆西北部的边境大县，边境线长276公里。北

部和西部以阿拉套山为界与哈萨克斯坦共和国相邻，南部以别珍套山和察汗乌逊山为界与霍城县相邻。县境地势西高东低，东西长148.6公里，南北宽71.8公里，总面积5881平方公里。全县辖2镇、4乡、2个国营农牧场，91个行政村（队），驻有兵团农五师87团、88团两个团场。全县总人口7.2万人，由蒙、汉、哈、维、回等19个民族组成，县城距首府乌鲁木齐市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍尔果斯口岸205公里。XX县气候属大陆性半干旱温凉气候，光热资源丰富，昼夜温差较大。年均降水量204毫米，无霜期141-166天，全年平均气温3.6℃。博尔塔拉河和鄂托克赛尔河横穿境内，地表水年总径流量8亿立方米，地下水储量3.1亿立方米，理论水能蕴藏量达27.9万千瓦。全县山地面积57平方公里，占县域总面积的70.69％，平原面积538.1平方公里，有可耕地49万亩，森林55.1万亩，天然草场619万亩。xiexiebang.com

XX县经济以农牧业为主，种植业以小麦、油料、甜菜为主，畜牧业以牛、羊为主。2005年，全县地方生产总值3.83亿元，较上年增长5；畜牧业产值1.19亿元，增长7.53；完成地方财政一般预算收入1255万元，较上年增长9.2；农牧民人均纯收入2986元。2005年末，全县牲畜存栏达40.68万头（只），其中：农区牲畜存栏14.4万头（只），牧区牲畜存栏26.2万头（只）。全县能繁殖母畜26.7万头（只），母畜比例达65.7％，繁殖成活仔畜28.4万头（只），成活率99。牲畜出栏数29.17万头（只），出栏率71.7；商品畜24.25万头（只），商品率59.6。家禽年末存栏8.71万羽，禽蛋产量683吨。肉类总产量7404吨，奶类产量8198吨，绵羊毛740吨，山羊绒8515公斤，各类皮张21.9万张。

上半年，全县各类牲畜存栏61.65万头（只），其中：农区牲畜存栏21.7万头（只），牧区存栏39.95万头（只）。农作物播种面积35.23万亩，其中种植玉米8.17万亩，苜蓿6.01万亩。

二、秋季重大动物疫病防控工作情况

（一）切实加强重大动物疫病强制免疫工作

为贯彻落实好自治区、自治州动物防疫工作会议精神，我县明确了各级政府在动物防疫工作中的基本职责，实行了行政一把手负责制和县领导包乡（镇）、乡领导包村（队）、驻村单位干部包户、兽医技术人员包畜群制度以及岗位目标管理责任制。县、乡、村层层签订和落实动物防疫工作责任状，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，明确了奖罚责任，实行出现疫情“一票否决制”，并将此列入畜牧业年终考核的重点。同时加强了对技术人员协调力度，县上统一调配防疫员，通过县兽医站及时抽调技术员驻村、乡上积极调配充实技术力量、乡与乡之间相互支援多种形式，保证了技术人员作用得到充分的发挥。针对防疫意识淡薄的某些“钉子户”，党政领导通过行政措施亲自去做思想工作，使他们充分认识到了疫情的危害性和法律法规的严肃性，最终自觉参与到动物防疫中去。

全面完成春季重大动物疫病防控工作。深入贯彻落实国家、自治区、自治州春季重大动物疫病防控工作会议精神，我县及时召开了防治重大动物疫病紧急会议，按照“加强领导，密切配合；依靠科学，依法防治；群防群控，果断处置”的原则，采取了积极有效的防控措施，确保全县人民群众健康安全和养殖业持续健康发展。一是切实加强组织领导。县、乡均成立了以行政一把手负总责的防治重大动物疫病领导机构和应急预备队，进一步完善了重大动物疫病应急预案，制定了《XX县高致病性禽流感应急预案操作执行方案》。二是开展全方位畜（禽）普查登记，为下一步免疫工作提供了可靠依据。三是切实做好疫情监测工作，实行疫情零报告制度和旬报告制，并安排人员实行24小时值班制度。四是加大市场监督检疫力度，制定《XX县上市禽类检疫登记表》，对市场流通环节做好查验力度。五是加强政策宣传，提高全社会防范意识。六是保障物资供给充足。今年，我县对禽流感疫苗和注射服务费用均实行免费，对牛口蹄疫疫苗继续实行免费。州县财政各承担50％，县财政投入5.5万元资金做为动物防疫活动专项经费。七是加大督查检查工作力度。八是加强免疫工作，提高免疫密度。按照“政府保证密度，部门保证质量”的要求，力争做到畜（禽类免疫“五不漏”（即乡不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽），畜（禽）不漏免，免不漏卡）。据统计，截止3月28日，全县购进疫苗50000毫升，完成免疫禽类69787羽（只），免疫率达100％，其中免疫鸡57334只、鸭4354只、鹅3947只、鸽子3866羽、其它禽类286羽（只）。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10开始，截止5月30日，我县共购进口蹄疫疫苗378400毫升，实际免疫牲畜357510头（只），免疫

率99.5％，其中已免牛29176头，免疫率达100；已免羊324804只，免疫率99.5％；已免猪2576头，免疫率92％；已免骆、驼954峰，免疫率100％。针对新生仔畜、怀孕母畜适时进行跟踪补免，完成补免牲畜1432头（只）。

秋季重大动物疫病免疫工作安排。按照自治区《关于做好下半年重大动物疫病防控工作的通知》（新牧发电［2006］26号）、州人民政府《关于切实做好下半年畜牧业工作的通知》（博州政办发[2006]60号）文件精神及县人民政府召开的半年畜牧业工作会议精神，对我县秋季重大动物防疫工作进行了专门安排部署，一要切实做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感强制免疫工作，及早开展普查摸底，做好疫苗购进，调配充实人力，保证全面完成免疫工作任务。要求从8月20日开始集中进行禽流感免疫工作，9月15日开始集中进行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保证密度，畜牧兽医部门保证质量”的要求，继续严格实行动物防疫责任制和责任追究制严格免疫规程，确保免疫密度和质量。二要努力完成新建定点屠宰场和活畜交易市场的任务。目前，我县已建成定点屠宰场2座（博镇、哈镇）、活畜交易市场4座（博镇、哈镇、安乡、呼场）。其中，今年上半年建成了哈镇定点屠宰场、呼场活畜交易市场，现已竣工使用。年底前，计划通过世行项目贷款资金，再建设定点屠宰场、活畜交易市场各一座。使全县牲畜交易集中的乡镇场均建有定点屠宰场或活畜交易市场，将为我县活畜及畜产品交易提供便利场所。三要强化动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、市场监督工作，保证各项防疫措施落到实处，巩固无疫情成果，确保畜牧业安全健康发展。

据统计，2006年秋季全县口蹄疫应免疫易感牲畜37.76万头(牛3.11万头，羊34.34万只，猪0.22万头，骆驼0.08万峰)，应免疫禽类11.57万羽（鸡9.78万羽、鸭0.72万羽、鹅0.59万羽、鸽0.41万羽、其它禽类572羽）。

加强防控知识的培训。一是组织县、乡畜牧系统职工开展学习《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规知识，使畜牧系统干部职工得以系统地、全面地掌握了防控技能。二是积极开展送科技下乡活动，组织畜牧兽医专业技术人员在乡镇场、农牧区举办科技培训班，并向农牧民群众发放《畜禽常见疫病免疫手册》、《养牛学及疫病防治》等技术手册。三是组织村级防疫员参加了自治州举办为期15天的村级动物防疫员培训班1期，培训村级防疫人员16人；我县举办村级动物防疫员培训班1期，培训村级防疫人员20人。今年上半年，全县累计举办各种类型畜牧科技培训班13期（技术培训班10期，执法培训班3期），培训人员600余人次。

防控物资的调运和储备情况。根据上级的指示，我县应急物资储备库及时建立并得到不断完善。目前，储备库有喷雾消毒器(电动)3台，背附式喷雾器15台，防护服15套，一次性防护服100套，消毒剂8箱，烧碱5桶（500公斤），连续性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防护口罩、防护靴等应急物资配备齐全。

（二）不断完善动物疫情监测体系建设

加强动物疫情的监测体系建设，建立疫情预警机制。温泉县动物防疫监督站建立后，我县结合实际，因地制宜地开展了对牛结核病、布病、口蹄疫、马传贫等几项疫病的监测工作，并着重加强了对禽流感、口蹄疫的动态监测工作力度，按要求进行了血样采集、疫病普查和信息上报工作。通过制定完善工作制度，对全县动物疫情实施了全面的常规监控，实行了较为规范的疫情报告制度。目前，我县动物疫情网络传输工作已全面启动，我县动物疫情监测工作正不断向规范化、正规化方向发展，动物疫情预警预报机制已逐步健全完善，应变疫情突发快速反应能力得到增强，能够及时掌握、控制、报告、扑灭疫情。以边境动物疫情监测为重点，加强检测密度，扩大监测范围，密切注意疫情变化，准确做出预报。

齐抓共管，切实做好疫情监测工作。在重大动物疫病防疫期间，启动县乡村三级网络和动物防疫监督机构、畜牧行政部门、政府系统三条线的疫情报告机制，实行日报告和零报告制度，做到早发现、早报告、快反应、严处理。建立健全疫情预警机制，加强重点地区疫情监测和巡查工作力度。针对疫情监测范围广的特点，我县形成了有关部门各负其责、密切配合的工作格局，严格按照《XX县高致病性禽流感应急预案》履行职责。年初，县防治重大动物疫病指挥部下发了《关于集中开展春季高致病性禽流感防控自查工作的紧急通知》（温防重办字[2006]01号），要求各成员单位开展自查，县畜牧兽医部门负责禽类普查登记、疫情监测等工作，设立疫情监测点8个，即每个乡镇场1个；县水利部门负责博河流域水库、山溪等水网地带的自查工作；县林业部门负责全县河谷林带、湿地、林区的自查工作，林业局专门成立了温泉县监测站（自治区级），设立了3个监测点（即呼场监测点、查乡监测点、河谷监测点）；卫生防疫部门负责全县人间禽流感预防、流行病学调查工作。水利、林业部门定期通报河谷林带、湿地的检查情况，查清候鸟种类，在第一时间发现死亡禽类及时上报，并做好档案记录。通过监测，我县未发现有异常死亡禽类、候鸟。

配置和落实村级动物疫情报告观察员情况。2005年末，根据自治区畜牧厅的要求，我县对村级动物疫情报告观察员进行了配置、落实和登记，全县共配置、落实村级动物疫情报告观察员91人，达到了一名观察员负责一个行政村队的动物疫情报告观察工作，村级动物疫情报告观察员大多由村队两委班子成员或村级动物防疫员兼任。目前，各项管理制度正在完善，疫情的逐级报告机制基本形成。

（三）切实加强动物检疫和动物防疫监督管理

加强检疫，以检促防。加强了对动物及动物产品的检疫力度，有效了防止病害动物及产品流入市场。一是建立健全动物监督检疫机构，配强配齐“两员”（检疫员、监督员）队伍；二是在全县实行了产地检疫，凡没有免疫耳标和免疫卡的牲畜一律不准上市出售；三是在定点屠宰场派驻检疫员，严格查证验卡，确保动物产品安全；四是发挥临时公路动物防疫监督检查站的作用，严防重大动物疫病传入。在强制免疫和牲畜转场时期，设立临时公路动物防疫监督检查站，坚持24小时值班，对进出县境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒，确保外地动物疫病不传入；五是按照统一部署，审换了《动物防疫合格证》，全面使用动物检疫新“五证”。上半年，我县屠宰检疫牛390头、羊36000只；市场检疫各类上市牛960头、羊42000只；产地检疫牛3300头、羊59000只、猪130头、禽类13000羽、羊毛190吨。

（四）其它相关工作情况

开展全方位、大规模、多形式的动物防疫知识宣传活动。一是利用电视台开设宣传专栏，播放领导讲话，举办法律知识竞赛和专题讲座等，收到了良好的宣传效果，受到了农牧民的欢迎。二是深入乡镇村队进行广泛宣传。我们根据本地实际，利用“动物防疫法制宣传月”、“科普宣传月”、“科技之冬”、乡村集贸日、牧业总结会、那达慕大会、剪毛季节、牧区牲畜转场、集中药浴等时机，通过悬挂横幅、张帖标语、发放传单、法制咨询、办黑板报等多种形式，大力宣传动物防疫法律法规、防控知识。上半年，全县开展动物防疫法大型宣传活动2次，在乡镇场集市日开展了2个轮回的宣传活动，电视播放了《重大动物疫情应急条例》法律条文和高致病禽流感防控知识专题节目，做到每日播放1次，累计发放宣传材料20000余份，悬挂横幅25条，办板报16块，出动宣传车65次，播放录音126次，面对面咨询人数约360余人次以上。

加大防控经费财政支持和保障力度。一是把畜牧业发展列入财政预算，在牲畜疫病防治、品种改良、青黄贮制作、技术培训、引进种公牛、购进农牧业机械、挤奶器、储奶罐等方面给予补助。二是将重大动物疫病防控经费列入财政预算专款专用，每年安排15万元，实现牛口蹄疫和禽流感免疫全部免费。

加强防控工作的督查和自查。年内自治区、自治州多次来我县开展督查、检查动物防疫工作，特别是对口蹄疫、禽流感免疫工作进行了多次重点专项督查、检查，由于我县上下高度重视，措施得力，较好的完成了各项任务，得到了上级业务部门的认同。同时，在重大动物疫病防控期间，我县四套班子主管牧业领导组成督查组，包片负责，定期不定期对各乡镇场防疫工作情况进行督查和暗访，针对存在的问题及时进行研究解决，进行统一部署和合理安排，并不断改进工作方法，确保年内我县无重大疫情发生。

加强各相关部门协作，共同做好防控工作。2005年，按照自治区统一要求，我县成立了由县人民政府县长担任指挥长，八十七团、八十八团、边防军队、县有关部门为成员的温泉县防治重大动物疫病指挥部。形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各级领导层层抓，各部门紧密协作合力抓防疫，使重大动物疫病防治工作统一部署、统一步调、统一行动的组织体系。各相关部门分工具体，责任明确，相互协调，相互协作，同时通过定期的会商制度，与林业、卫生等部门及时进行沟通交流，互通信息，共同做好防控工作。

三、兽医管理体制改革情况

自治区推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作会议召开后，XX县党委、政府立足实际，认真学习贯彻《新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划》（新政发［2005］102号）、《关于加强动物防疫体系建设的建议》（新政发［2005］103号）、《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的意见》（新政发［2005］104号）等文件精神，及时成立了推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作领导小组，制定并下发了《XX县关于加强动物防疫体系建设　推进兽医管理体制改革工作实施意见》和《关于做好乡（镇、场）畜牧兽医站“三权归县”上划工作的通知》两个文件，明确了动物防疫体系建设及兽医管理体制改革各项工作目标、任务。

经摸底调查，全县共有1个县级兽医站，8个乡镇场兽医站；现有人员99人，其中技术人员56人（高级职称2人，中级职称12人，初级职称42人），占总人数的56.6％，非技术人员38人。根据温泉县《关于加强动物防疫体系建设推进兽医管理体制改革的实施意见》，制定机构设置方案为：XX县畜牧局更名为畜牧兽医局，内部增设兽医股，设行政编制3名。在县动物卫生监督站的基础上组建温泉县动物卫生监督所（副科级）和县畜牧兽医站（副科级）。县动物卫生监督所设编制15名，其中领导职数2名；县畜牧兽医站设编制16名，其中领导职数3名。

目前，县编委已下文批复，原则同意畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支撑的机构设置和人员编制。县畜牧兽医局、动物卫生监督所、畜牧兽医站及乡（镇、场）动物防疫检疫站、畜牧兽医站进行了更名挂牌。县畜牧、编委、人事、财政、审计等相关部门联合，对乡（镇、场）畜牧兽医站开展清产核资、财务审计、人员事务交接等工作，6个乡镇畜牧兽医站各项防疫经费和人员工资、工作经费已纳入财政预算，2个国营牧场畜牧兽医站技术人员工资按照企业标准由财政统一发放，乡镇场畜牧兽医站“三权归县”工作已基本完成。县动物卫生监督所、畜牧兽医站的领导任命和分工由县组织部门近期按有关程序予以确定，此项工作正在开展。

初步建成村级动物防疫员体系。村级动物防疫员实行村聘乡管制度，由村民委员会面向社会择优招聘或推荐，经乡镇（场）人民政府（管委）审核上报县畜牧兽医行政管理部门备案聘用。目前，我县共招聘了36名村级动物防疫员，并全部参加了州、县举办的村级动物防疫员培训班，掌握了兽医基本操作技能，可基本满足我县动物防疫工作需要。针对村级防疫员的收入问题，我县将现有的36名将村级防疫员按村队牲畜规模实行划片承包，村级防疫员主要负责农区牲畜的防疫、改良、诊疗等工作，其劳动报酬主要通过实施动物防疫和畜牧兽医技术服务获得。收费按县物价管理部门核定标准执行，实行明码标价。据粗略计算，我县村级防疫员年收入在5000元以上。目前，我县正在研究制定《村级动物防疫员管理办法》，争取将村级防疫员依法纳入社会保障体系，保证其积极开展工作，形成一支“招得来，能服务，有收入，稳得住”的农牧民技术队伍。

在防疫费的收取方面，实行牛口蹄疫、禽流感免疫防控经费由政府全部承担的政策。自2003年起对牛口蹄疫免疫全部实行免费，2005年起对禽流感免疫实行免费，防疫经费列入财政预算，我县每年安排15万元资金，为防治重大动物疫病提供了资金和物资保障。目前，重大动物疫病防疫收费的仅有羊、猪、骆驼的口蹄疫免疫注射费，其中：羊为0.5元/次，猪、骆驼为1.0元/次。

四、动物防疫体系建设资金使用情况

近年来，我县加大了对县、乡（镇、场）畜牧兽医站的标准化建设力度，通过利用动物防疫体系建设项目、边境动物疫情监测站项目、世行项目等项目资金，切实加强对各乡镇场畜牧兽医站软硬件建设和巩固完善工作。从2003年起，动物防疫体系设施设备累计投入180万余元，其中乡级兽医站基础设施建设46万元（塔秀乡兽医站建设17万元、安乡兽医站改造15万元、呼场兽医站改造7万元、查乡兽医站改造2万元、昆场兽医站改造2万元、扎乡兽医站改造3万元）、活畜市场建设55万元（博镇活畜市场建设15万元、哈镇活畜市场建设17万元、呼场活畜市场建设11万元、安乡活畜市场建设12万元）、定点屠宰场建设48万元（博镇定点屠宰场建设13万元、哈镇屠宰场建设35万元）、新建药浴池6座15万元、黄牛改良冷配器材设备投入15万元，另外还完成了县畜牧兽医站化验室建设及仪器设备采购。目前，大部分基层兽医站的各项业务工作均能正常有序的开展，达到了标准化兽医站建设基本要求。

今年，自治区下拨我县动物防疫体系建设项目资金15万元，其中7万元用于基层畜牧兽医站建设，8万元用于设备采购。我县按照《自治区乡镇畜牧兽医站建设与管理办法》中的建设标准，重点建设哈镇畜牧兽医站办公楼，建设标准为两层楼房，目前建设用地已落实，设计图已完成，并对外发布招标公告。经初步预算，该办公楼建设资金在30万元以上，县财政将落实补贴资金25万元。

五、存在的问题

一是我县国营牧场畜牧兽医站的经费全部为自收自支，职工工资低，办公条件差，建议自治区在进行兽医体制改革的工作中，把国有农牧场畜牧兽医站与乡镇畜牧兽医站同等对待，人员编制纳入参照公务员管理单位编制，经费列入财政预算，并实行全额拨款。

二是我县基层畜牧兽医站技术人才存在知识结构不合理，整体业务素质不高，人才断档现象严重的问题，建议各级政府科学制定培训规划，安排培训经费，充实师资力量，并尽快通过人事制度改革增强行政执法人员和专业技术人员队伍活力。

三是基层兽医站基础设施较差，动物防疫设施设备简陋、办公自动化条件程度低，简易的工作环境和条件严重影响了技术人员的工作热情和服务质量。建议自治区加大对基层畜牧兽医站标准化建设和设备更新投入力度。

四是我县在面积上虽然是小县，但却是边境大县，边境线长达276公里，边境疫情监测工作对于我县及至全疆畜牧业生产安全来说起着十分重要的作用。但目前基层兽医站的防疫设备条件还不俱备完全抵御境外、周边地区疫情的能力，为边境疫情监测和预防工作开展带来了困难。为此，恳请自治区继续加大对我县边境疫情监测站建设力度，给予政策、资金等方面的倾斜和支持。