(丁)人口普查试点工作总结

第一篇：(丁)人口普查试点工作总结

科尔沁区第六次人口普查自治区级

综合试点工作总结

科尔沁区第六次人口普查办公室

为积累人口普查组织实施工作经验，扎实推进全自治区人口普查工作，探索符合自治区实际且行之有效的普查组织实施办法和质量控制措施，2010年7－8月，自治区人口普查办在通辽市科尔沁区组织开展了自治区级综合试点工作。在市、区、镇街工作人员的共同努力下，顺利完成了试点工作任务，达到了预期目的。试点工作主要情况总结如下：

一、试点区域基本情况

科尔沁区是通辽市政治、经济、文化中心，总辖区面积2821平方公里，辖11个街道，10个镇苏木，6个国营农牧林场，74个社区、296个行政村、38个嘎查、31个分场，11个系统管理单位，拥有近80万人口的县级区。此次自治区级试点以科尔沁区永清街道办事处水岸春城社区，红星街道办事处前双井子社区、后双井子村和钱家店镇张家窝堡村作为试点单位，对人口普查的全过程进行了一次演练。水岸春城社区是典型城区居委会，经济相对活跃，人户分离现象较为普遍。前双井子社区位于市区东部，是典型的城乡结合部。后双井子村属近郊农村，张家窝堡村是典型远郊农村。试点单位的选择综合考虑到这四个社区(村)兼有酒店、高档住宅小区、单位宿舍、村民住宅和出 租屋，居住有较多的外来人口、外籍人士，试点的代表性强，同时又可以为正式普查提供借鉴。四个普查区共划分为43个普查小区，其中，水岸春城社区划分25个普查小区，前双井子社区划分8个普查小区，后双井子村划分4个普查小区，张家窝堡村划分6个普查小区。试点对象包括2010年7月23日晚居住在试点区域内的人口；户口在本社区，2010年7月23日晚未居住在试点区域内的人口。试点的标准时点为2010年7月24日零时。

二、试点过程及基本情况

（一）及时组建机构，加强组织领导。7月初我区成立了由分管区长任组长的试点工作领导小组，全面负责综合试点工作。领导小组办公室设在统计局，负责试点的具体组织实施工作。同时永清街道办事处、红星街道办事处和钱家店镇政府也成立了试点工作机构，抽调专人负责各项事宜，为试点工作的顺利开展奠定了坚实基础。

（二）宣传形式多样，营造良好氛围。市、区两级高度重视普查试点宣传工作，通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、搭建彩虹门、发放致普查对象一封公开信以及利用社区村委会广播等形式开展宣传工作。在通辽电视台“聚焦科尔沁”节目中，于每晚七点半以打字幕形式对人口普查进行宣传。水岸春城社区通过广播向社区居民宣传人口普查条例。四个普查区共制作宣传板报10块，悬挂横幅标语120余条，发放致普查户一封信5000份，租彩虹门5次进行宣传。通过多形式、多手段的集中宣传，基本做到了家喻户晓，老少皆知，增强了市民的参与和配合意识，为 试点工作顺利开展创造了良好的氛围。

（三）严格“两员”选调，夯实普查基础。此次试点划分43个普查小区，按照《第六次全国人口普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则》要求，需抽调普查员43名，指导员12名，共计55名。为了能集中一批高素质的普查员队伍，我们严把两员选调关，主要聘用暑期放假的教师、大学生村官及社区民生工作者为“两员”主力，7月10日前“两员”全部到位。7月16-17日在我区成功召开综合试点培训会议，抽调的普查指导员、普查员及市区普查办工作人员80余人参加了此次培训会。自治区人口普查办五位领导利用两天时间对普查方案进行了详细的讲解，达到了预期的目的。

（四）开展户口整顿，提供户籍资料。此次试点的户口整顿工作由公安系统垂直部署。7月8-13日，区公安局组织警力1500余人次，对四个试点区域进行了户口整顿，入户登记4220户，登记实有人口9077人，其中常口待定人员21人，应销未销人口48人，境外人员4人，暂住人口1326人，人户分离人数1546人，常住人口户口变更项目1619项。公安部门为这次试点整理加工了试点区域“户籍人口、外来人口以及港澳台和外籍人口信息”资料，并于7月15日上报至科尔沁区人普办。

（五）划分普查小区，做好清查摸底。在利用遥感影像绘制普查区图的基础上，对普查区图进行了普查小区的划分，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，不对建筑物或独立院落进行拆分。7月18-22日进行了人口普 查的清查摸底工作，明确普查小区的地域范围及本小区内的建筑物。对每个建筑物内的住房单元进行绘制，标出建筑物编号和房屋编号。入户摸清房屋内的人口居住状况，同时编制户主姓名底册。由于导出的普查小区图像不是很清晰，只能做为普查小区示意图，因此我们在清查摸底的同时手工绘制了普查小区图。由于时间紧，任务重，部分居民家中平时无人，所以普查员只能起早贪晚入户，编制出户主姓名底册、绘制普查小区图，通过清查摸底了解到本小区的现住人口数据及户籍人口状况。

（六）全面入户登记，抓住关键环节。正式入户调查是普查工作最关键的环节，此次试点从7月24开始，普查员利用户主姓名底册和手工绘制的普查小区图进行入户调查，到7月28日结束。入户过程中，充分利用物业公司、派出所的力量，确保了登记工作的顺利进行。在入户登记环节，针对调查对象见面难的情况，普查员采取错时登记法，利用调查户早、晚的短暂空余时间进行登记，对于多次上门都找不到人、或者不让入户的情况，及时请派出所片警与调查户联系和沟通，协助入户登记。登记期间采取日报制，每天工作结束后，填报工作日志，小结当天工作进展的情况、发现的问题、存在的困难、采取的措施等。第二天入户前，上交区普查办包点人员统一解答，区普查办根据掌握的情况，及时改进或调整工作安排，确保试点工作顺利进展。四个普查区共登记各类住户4123户，12333人，其中普查时点居住人数为10503人，户口在本户、未住本户人数为1830人，出生70人，死亡28人。

（七）按时快速汇总，完成编码工作。7月29-30日，通过各普查小区普查指导员和普查员自查、互查及议查后，再由区普查办人员对长表及短表进行了全面审查，对表中的错误及时更正。7月31日-8月1日进行了快速过录汇总。8月2-3日开展了编码员的培训和编码工作。为顺利完成普查表的编码工作，减少编码过程中产生的错误和问题，区人普办专门组织了4个普查区所有普查指导员进行编码业务培训，统一编码时间和要求，集中进行非专项编码。对编码过程中出现的新问题，经过大家讨论后再做出统一规定。最后由区普查办人员进行行业和职业的专项编码。

（八）开展质量验收，确保数据质量。按照人口普查方案要求，8月6日前完成了摸底、登记、复查、快速汇总、编码等阶段的质量验收工作。对摸底阶段的普查小区进行验收，特别检查小区内的建筑物是否遗漏，对户主姓名底册进行核对。对登记、复查阶段，我们对四个普查区每个普查区抽两个小区，每个小区抽4张短表和1张长表，对居住人口，户在人不在的人口，出生、死亡人口进行了核实，检查长表抽样的正确性，对地址项是否完整进行了核实，对普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总进行了对比。从总体上看，试点工作是比较成功的，主要体现在：

1、检验了我区人口普查方案的可行性，找到了普查实施方案及各项工作细则需进一步完善的方面，达到了发现问题的预期目的；2.总结了一套符合我区实际的解决问题的办法，达到了积累经验的预期目的；3.通过试点，达到了锻炼队伍、培训骨干的预期目的，提高了各级人口普查 机构人员解决问题的能力，增强了搞好全自治区人口普查工作的信心。

三、普查试点中遇到的问题及建议

（一）组织实施中的问题

1、“两员”选调人员多、难度大。本次试点所选聘的两员集中了所在居委会、村委会的绝大部分人力。张家窝堡村普查员招聘的是暑期放假教师及村委会人员。红星街道的两个普查区有一部分居（村）委会人员，有一部分是大学生村官。由于居委会人员少、任务重，水岸春城社区“两员”选调难度较大，此次试点主要抽调居委会人员、民生工作者、及就业局社保人员做为“两员”主力。正式普查的“两员”如何抽调，是一个将来必须面临和解决的主要问题。仅科尔沁区就要抽调4000名普查员和1000名普查指导员，一下抽调这么多人员，也是我们此次人口普查工作的难点。我们认为可考虑聘用一些新毕业大学生或在当地退休教师、干部等纳入普查员队伍。同时普查指导员的素质和责任心也决定普查质量，他指导普查员如何工作，怎样工作，帮助解决问题，所以选调普查指导员也是我们此项工作的重点之一。

2、试点培训时间短，内容多。这次试点由于时间紧，培训时间相对较短，培训内容多，且培训后立即组织上门摸底和入户调查，试点人员没有时间消化所学内容，加上培训人数较多，听课效果受到一定影响，因此，在摸底和入户登记过程中，试点工作人员对一些普查指标的理解、指标间的逻辑关系以及一些特殊情况的处理把握不够准 确。正式普查时，抽选的普查员人员多，素质不齐，学习理解能力不一致是必然的。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识，培训的质量是必要条件。针对上述情况，建议正式培训时做好以下工作：一是改进培训教材。尽量将理论和实例结合起来，增加对容易出错的指标的解释，说明对敏感性指标如何提问、特殊情况如何处理等内容。二是根据工作任务的不同分别培训。对普查指导员的培训重在讲清普查的组织和质量控制，对普查员的培训重在入户技巧和普查表准确填写。三是保证培训时间。授课后要留出讨论、提问时间，有条件的可增加摸拟练习或互访环节，增强培训效果；同时要控制培训人数，每场培训以不超过150人为宜，以免影响培训效果。

3、户口整顿工作是普查前期的重要工作。户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节，通过户口整顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参考价值。但在实际普查期间，我们发现公安部门提供的户籍资料中，姓名、地址等项目和实际情况存在出入，如果普查员不熟悉本社区人员变动情况，会加大普查的难度。此外，公安部门登记常住人口、流动人口的口径与人口普查登记的口径不统一，也造成了普查员在户籍资料整理比对时，耗费了很多人力和时间。这些都导致户口整顿资料应用到摸底和登记上的作用不明显。正式普查工作中，建议应重视户口整顿，加强与公安部门的沟通联系，配合做好户口整顿工作，减轻户口信息不完整、户口资料不准确给人口普查带来的不利影响，为人口普查登记提供参考资料。

4、宣传动员力度有待加强。普查试点中由于受时间和范围等条件限制，宣传方面虽然做了许多工作，但人口普查的社会氛围并没有完全形成，部分群众对人口普查还存在误解，个别还存在不予配合的情况。人口普查政策性强、涉及面广，加强宣传提高调查对象的配合度是做好普查登记的必要基础。建议今后人口宣传工作做好以下几点。一是加强对各级领导干部的宣传，使各级领导能充分认识到开展人口普查的重大意义，确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责。二是充分发挥新闻媒体的优势，广泛宣传普查政策、要求和意义，打消普查对象的思想顾虑，引导广大群众依法配合普查，如实申报普查项目。利用报纸、电视、广播等大众传媒，逐步升温人口普查的宣传攻势，做好面上的宣传。三是加强对各有关部门的宣传，着重讲明人口普查对各部门工作的促进作用，强调协作精神，强化配合意识，做好“线”上的宣传。四是充分发挥街（镇）、居（村）委会等群众自治组织和物业管理部门的作用，通过他们做好各单位、各部门、各社区、各住宅小区“点”上的宣传动员工作，让人口普查家喻户晓，形成人人知道普查、家家配合普查的良好氛围。

（二）普查业务技术问题

1、反复上门，部分住户产生抵触情绪。由于在入户摸底之前，进行一次户口整顿，正式登记再入户，存在短期内一次普查重复入户3次现象，且试点的摸底和入户登记时间只相隔两天，居民对普查员短时间内重复上门表现不耐烦，甚至产生抵触情绪，配合普查的主动性下降。正式 普查建议：一是要进一步加大宣传力度，讲清人口普查上门的次数、时间，需要群众配合或提供的资料，普查员在上门摸底时也要做好普查正式登记的时间预约。二是充分动员社区民警、出租屋协管员、治安联防员和业主委员会、物业管理处有关人员陪同普查员入户，增强居民信任感。三是对户在人在且短期内无搬迁意向的本普查小区户籍户在摸底的同时即进行预登记，既可减少因反复上门导致居民户的抵触和不配合，也可减轻正式普查时入户登记的工作量，以便腾出更多的时间做好对流动人员和特殊人群的登记工作，确保普查登记质量。

2、清查摸底工作时间紧、任务重。清查摸底是人口普查最重要的工作，决定了正式登记的质量。如果摸底工作做好，正式登记也相对容易些。在清查阶段我们遇到的问题是：一是户主姓名底册上有建筑物编号一栏，要给小区内所有建筑物编号，农村的建筑物编号是一个单独院落给一个建筑物编号，只要是一个房屋编号就是1，存在建筑物编号过多，而每个建筑物下面的房屋编号大多数是1情况，希望在今后培训和摸底时引起注意。二是农村中死亡人口未注销，由于各种原因未上户口的现象普遍存在，户口整顿之后这些问题便能得以解决。三是人户分离现象特别严重，情况也比较复杂。这也给我们此次普查增加了难度。四是一户多房现象也很多。存在一户住楼上楼下、对门等情况，这就要求我们在给房屋编号后要有一些技术处理。一个可做空房，给一个户编号。五是还有许多买房不常住的现象。想要在这里登记到这些人比较困难。我们只能将 这种情况有做空房处理。六是由于此次试点所选的红星是近郊，为了以后占地的问题，一家一人一个户口的现象较多，而普查员摸底时也按户口登，造成了本来是一户的家庭而登成了多户的现象。

3、登记技巧有待进一步提高。大多数普查员入户询问不知如何说，没有技巧。由于此次试点抽调人员大多数了解本小区的情况，询问时有时带有诱导性、主动性。因为广大普查员不是专业人员，如何问，能把问题问清楚，应有一本普查员入户询问技巧的资料，以便于普查员入户。同时行业和职业比较难问，有的根本不知怎么填，有的填上了也不准确，如何填好此项，必须对行业、职业分类进行培训，也是培训中应注意的主要问题。此次人口普查短表按户填报的指标有7项，按人填报的指标有12项，长表按户填报的指标有18项，按人填报的指标甚至达到28项，完成一户3口之家的短表登记，大约需要10分钟，如果完成一户3口之家的长表登记，所需时间至少30分钟。有部分居民对住房、收入、工作单位、生育状况等敏感性指标的回答存在戒备心理，不愿如实申报；长表调查内容过多，导致少数居民表现不耐烦，拒绝配合长表登记。正式普查过程中建议：一是加强对普查员询问技巧的培训；二是进一步加强宣传动员；三是对普查指标的解释要详细、准确。

4、自查、复查阶段发现的填报问题。通过对普查表的复查，几乎所有的普查员对随迁家属的概念不理解，只要是拆迁搬家，其余的成员都理解成随迁家属，这是此次填表时错误最多的。普查表中R6、R7项中其他县市区的地址，普查员有的问的不详细，对于直辖市不知如何填写的现象，既使填上了，也不正确。离开户口登记地的时间，有的填成来到本地的时间。有的还把五年前常住地写成籍贯的现象。对于长表中户在人不在的人，登记其工作时间、具体工作及后面内容很难写清。另外有些普查员不按流程进行，有提前落码的现象，写的一些数字码不规范，所以在正式登记一定要强调按工作流程进行。

5、普查员的合理分配。平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议至少配备2名普查员负责2-3个普查小区的工作方式，这样内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中工作量不平衡的问题，普查员互相配合，可以互相商量普查表中遇到的问题，也可以达到互审的目的，同时也为了普查员的安全起见。

二〇一〇年八月十日

第二篇：全国第六次人口普查试点工作总结

全国第六次人口普查试点工作总结

——石家庄铁道大学

在桥东区公安分局胜北派出所的正确领导下，按照上级关于全国第六次人口普查试点要求，从4月17日至5月8日，历时22天。实际投入教职工10人，在校大学生45人，合计55人。经过入户反复逐一调查和艰苦细致耐心的工作。最后查明我校住宅区现住1461户，户内人数3158人，人户一致1498人，流出662人，分离997人，应销未销11人，实际居住3646人，暂住174人，浮住1974人，详见《石家庄铁道大学住宅区人口普查结果汇总表》。可以说，我们所做的这项工作，完全做到了无一漏户，无一漏人，无一漏项，基本对每一栋楼，每一户先后进行过三次核对、检查和修改。总结我们的经验主要有三条：

一、领导高度重视，专门拨款2万元，专门抽调10名教工和45名勤工助学学生，并专门组成以学生为主，师生结合的人口普查班子。这是做好这项工作的组织保证。

副校长陈进杰亲自挂帅，以保卫处为主抽调1名副处长，2名办事人员，协调后勤管理处、后勤集团、校产处四个部门成立联合办公室。这方面我们认为做得最好的是，在使用人员方面师生结合，以学生为主。这比原来设想的让离退休人员做这项工作效果要好得多。我们把45个学生分7个组包楼包户，每组分别配1-2名教工做辅助。学生充满活力，认真负责，许多同学晚上入户到10点半。最后整理阶段，因为有的楼户大量翻工，一直干了前后6个通宵。如果不是学生这支主力，不会在这么短时间安全、有效、快捷、高质量的完成这项任务。所以我们在总结这项工作经验时，大家认为除了领导高度重视外，以学生为主，师生结合是我们的一条主要经验。当然在社区如果有楼长、有组长、有电梯、有社区自治管理组织、老人文化高、身体好也同样能做好。我们有2栋高层，就是两位70岁以上高龄老人和7名同学进行调查的。这一组则是以教师为主，学生为辅的。总体看这一组又是做的最好的。

二、扁平式管理，一竿子插到底。现代管理这叫一级管理，它能保证领导指挥靠前得力。

全国人口普查，这是一项政策性很强，任务量很大，事关国家全局的大问题。做好这件事如同打仗一样，必须靠前指挥，快速反应。因此，我们采用哈佛扁平式管理的方法，授权，多级培训；要求，一级指导；普查，分组入户。

1、授权，多级培训。这次试点仅桥东分局就培训两次，胜北派出所培训一次，我校集中以现身说法培训一次。利用4月17日-18日两天时间进行实习。其中又对7名组长进行了专门培训。而李媛警官单是分组分楼进行指导就不下三次，这样算下来培训次数高达8次之多。就像军队训练一样，有集中训练，也有单个训练。磨刀不误砍柴工，这使得我们每一个调查人员，心里有一本清楚账，干起来自然得心应手。

2、要求，一级指导。因为试点工作，具有很大的灵活性，但在掌握标准方面，必须按上级要求来办。为了口径一致，李媛警官把自己的手机号码公之于众，方便在调查中遇到不清楚的地方直接请教她，在现代管理中这叫一级管理。我们觉得虽然李媛警官接听电话多，辛苦一些，但是对工作的指导一步到位，使得工作效率大大提高。

3、普查，分组入户。为了自身安全，调查更准确，一般我们一组一男一女，值得注意的是是现在许多人家养狗，常有恶狗伤人。另外入户中时常遇到有的住户不积极配合，甚至怀疑，或不准入户。这样有两个人好照应，另一种办法要佩戴标志，工作更方便些。

我们体会到分组入户调查是个好办法，因为我们可以获得第一手信息资料，尤其是获得住户的通讯信息，这样即使一次调查不全，二次打电话也好找。

三、做推动者，不做领导者，师生始终在一起。我们的经验就是师生一致，共克时坚；不厌其烦，查改补漏；信心、信息两大法宝；无一差错，责任到人。这既是现代

第 1 页 管理一种理念，又是做好这项工作的不竭动力。

1、师生一致，共克时坚

这项工作确实复杂，除了两位警官讲课之外。我们还进行了多次培训，并身体力行。5月18日（星期天），高级会计师黄长富，年逾花甲，为了取得36# 楼周转房的调查经验（因为先前学生去调查，根本进不了门），不顾年迈，硬是带着学生一气查了7户。取得突破性进展，他所在的第五组同学从此也信心倍增。同学们入户到深夜，老师陪到深夜；同学们加班打通宵，朱清波老师陪着打通宵；中午加班，同学们顾不上吃午饭。老师拿钱给同学们买包子、买鸡蛋让大家吃。这种官兵一致的传统在这次人口普查中得到发扬光大，并推动了这项工作的深入开展。

2、不厌其烦，查改补漏

人口普查一填就是八张表，尤其是开始，对几个基本概念，什么人户一致、分离、流出、暂住、浮住，不是一下就能分清楚的。于是让学生们先用铅笔填，当确定无疑后再用钢笔描，这无形加大了工作量。然而，加大工作量并不算难，难的是填错了要改，漏了要补。这不只是一个人的工作，更需要住户的配合。当然，出错了，大多数住户能予以配合、纠正。但是总有个别住户不耐烦，甚至说难听话，或直接拒绝。这就需要我们的工作人员要有极大的耐心，更认真的工作。可以说，在整个调查过程中，没有一起因差错与住户弄得很僵的事情发生。遇到这种情况时，我们基本上采取主动道歉，听取批评，认真改正的态度，最后赢得住户的谅解和配合。这是这期工作中体会最难的，也是同学们收获最大的地方。3组的同学程晓冉说：“参加这期人口普查，一生是第一次，在工作中虽然碰了许多钉子，出了一些差错，但是它使我更加成熟起来。而这一课是在课堂上学不到的。”

3、信心、信息两大法宝

第一个是信心。这次人口普查，头两次培训，连我们这些教工也只是一知半解，为难情绪比较大。主要是我院浮住人口比较多，原来想请示归为人户一致，但是上级不同意。最后，我校1461户在调查中，而且需要分明类别的人次达13531人次，它所包含的工作量之大这是事实。所以，首先要让教工树立信心，我们说有些问题一时闹不懂没关系，上有李警官、刘警官，下有45个大学生，相信他们接受新生事物快。这样老师的信心有了，学生的信心也有了。告诉同学们错了不怕，错了就改，怕的是犯同样的错误。于是我们下决心4月底完工，虽然实际工作时间延长了8天，但最终向上级交了一份满意的答卷。逐户逐楼登记清晰，字迹工整。每栋楼的住户信息装在一个档案盒里，像一本专著经典，这就是这一次人口普查的最大成果。要说经验，正如温家宝讲的“信心比什么都重要，比金钱黄金都重要”。

第二个是信息。人口普查实质是人口信息普查，它不是人口数据普查，它将为国家决策提供人口资源的重要信息。在人口普查的所有信息中，我们体会最重要的信息是对方的手机号码，因为大量住户不在家，这样我们把查住户电话作为突破口。当然，这方面老师派上了用场，因为他们对住户比较了解，老师开始从住户单位寻找住户电话，这一点真的太重要了，正因为如此加快了整个工作的进度。刘颖同学讲到：“老师掌握了住户电话，是我们入户调查的第一步。”开始我们直接入户，但是大多是劳而无功。在信息时代，信息是做好普查工作的灵魂。我们获得住户电话，使得整个调查工作事半功倍。

所以我们在谈到这次经验时，大家认为树立信心，掌握住户信息（尤其是电话信息）是取得成功的法宝。因为这次调查，一户一般平均调查2-3次：一是，我们不熟，有漏项、错项；二是，住户信息不全，需要等待。所以信心、信息是做好这项工作的两大法宝。

4、无一差错、责任到人

这一次普查，我们采用分组包户包楼，责任到人的方式，切实可行。这样避免了在穿插作业中，漏户、漏人、漏项的现象。另外，在每天工作后都由张颖同学通报战果，及时表扬好的个人，有问题及时纠正。例如，这一项工作中始终走在前面的是1组，金锐老师虽已年逾古稀，但他做得最好。还有6组、7组工作也很突出。张颖在同学中负全责，可以说她立了头功，也展现了这位同学的领导才能。朱清波老师更是功不可没，自始至终，他负责上情下达，负责资料的保管传送，负责解答 第 2 页 问题，并在同学、老师和住户中获得了好评。

整个普查工作我们取得了一些经验，但也碰到了一些值得我们借鉴的问题，主要有以下三点：

1、对住户来说。找不到人这是最大难题。

2、对工作布局来说。最主要是中间因为办公受限制、分散，不便于领导，致使一些住户信息失传。使住户极为不满，因此我们的工作人员也受到住户严厉批评。

今后建议做好这一工作：一是，有地方，统一办公；二是，有多部电话，方便与住户联系。

3、对个人来说。个别人总有不认真之处。

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第三篇：全国人口普查综合试点工作总结

全国人口普查综合试点工作总结

在市人口普查领导小组的高度重视和组织领导下，市人普办及综合试点领导小组办公室严格依据《综合试点工作方案》具体组织实施，并得到省人口普查办公室、市人口普查领导小组成员单位、××县人口普查领导小组、××县人普办、××镇党委政府及××镇经济局的大力支持与配合，在全体参加试点人员的共同努力下，历时6天在××县××镇开展的临沧市第六次全国人口普查综合试点已圆满结束。

通过这次试点，大家对新形势下开展第六次全国人口普查工作的重要性特别是艰巨性和复杂性有了更进一步的切身体会和深刻认识，明确了自己肩上担子的重量，增强了做好下步工作的责任心、使命感和紧迫感，理清了开展好第六次全国人口普查的工作思路。通过对这次试点中十二个组反馈汇报情况的收集整理，对这次试点工作可作如下大体归纳总结，取得了五点收获，达到了四个目的，获得了六条经验。一、五点收获

1、掌握和坚定了严格执行第六次全国人口普查登记流程的自觉性。

人口普查登记流程通过培训就可使参训人员基本掌握，但要使参训人员真正理解和认识人口普查登记流程的科学性、合理性，并在正式普查登记时自觉遵守且严格组织执行，是需要经过实际体验的。这次试点，出于赶时间赶进度的考虑，有的调查组没有严格执行普查登记流程，多项工作的开展不分先后次序，结果造成部分工作返工，甚至推倒重来，欲速则不达。正是有了这样的体验，使绝大多数参加试点的同志，在接受培训的基础上、在理性认识的基础上又增加了通过实践得来的感性认识，对普查登记流程的科学性、合理性真正从心里理解、认识和认同，坚定了大家在下一步组织大规模普查登记时严格按登记流程实施普查登记的自觉性。

2、对新形势下我市第六次全国人口普查的特点和难点形成了以下几点共识。（1）城镇区域是我市第六次全国人口普查的重点和难点。就业务而言，搞准现有人口、流动人口、外国人、常住人口及其就业状况是第六次全国人口普查的基本要求，第六次全国人口普查从普查区域角度划分可分为城乡两个区域，这次试点12个组，有10个组在××中心城区，有两个组在乡村。通过试点中心城区人口普查和非中心城镇的乡村镇比较，城镇区域是我市第六次全国人口普查的重点和难点，主要表现为：一是居住人口构成极其复杂，很多同一幢建筑物内的住户构成就十分复杂，复杂的住户构成大大增加普查的难度和质量风险；二是查准流动人口是历次人口普查查准总人口的重点和难点而外来流动人口主要分布在中心城区；三是城镇人口的总体综合素质普遍远高于农村人口，再加上大量的流动人口，就体现出在城镇居住的人口自我保护意识普遍较强，表现在人口普查上就是配合程度不高，甚至不配合，为了取得较高的登记质量，普查员必须做大量的宣传说服工作。针对中心城镇人口普查存在的这些特点和难点，参加试点的人员，特别是八县（区）人普办的人员普遍认识到，对于中心城镇的人口普查工作，必须在深入广泛的调研基础上，制定出针对不同普查区域的普查方案，并在实际工作中认真严格贯彻执行。

（2）中心城区的普查小区划分应结合其复杂性和登记完成时限来划，不能生搬250—300人规模的一般规定划分。针对中心城区普查工作复杂性、艰巨性，参加试点的人员，特别是八县（区）人普办的人员普遍认为，中心城区的普查小区划分不能生搬250—300人规模的一般规定，而应针对不同普查区域的复杂性、普查员实际登记过程中可能遇到的各种复杂问题和困难来确定普查员十天登记期间所能完成的工作量，再来确定普查小区的人口规模、普查小区的大小，否则将影响普查登记质量和进度。

（3）少数民族区域的普查员选配必须充分考虑语言勾通能力。语言上不能有效的勾通是这次试点遇到的一大障碍，对登记工作进度和登记工作质量造成了一定的影响。通过试点，参加试点的人员，特别是八县（区）及县城所在镇、街道办事处人普办的业务领导都充分意识到，在少数民族聚集区从事普查登记工作，与少数民族能够实现很好的语言勾通是普查员、普查指导员必备的基本素质之一。

3、收集到大量具有代表性的问题。

试点工作的一个主要目的就是希望通过试点尽可能多的发现和收集到实际工作中将会遇到的各种疑难、复杂且具有代表性的问题。为达到此目的，在正式入户登记前，试点领导小组办公室将此作为入户登记工作的一项内容布置到了12个调查小组，并且确定各组组长为第一责任人。经过三天的入户登记，各组反馈汇报了在入户登记过程中遇到的亟待解答的疑难问题，经整理后归纳为具有代表性的问题37条。这些问题，市人普办将在近期组织业务人员，根据国家人普办制定的相关细则逐一进行认真细致的解答，不能解答的将报请省人普办给予解答。

4、明确了前期准备工作必需要抓好的重点。户口整顿、小区划分、两员选调、业务骨干配备和业务培训、物资准备和宣传每项工作都必需落实好，不论哪个环节准备不充分，不到位都将影响入户登记工作按期完成和顺利开展。

5、对人普工作和所需经费提供了重要依据。

此次试点共登记3380人，其中:常住人口为873人，以此类推按2009年底全市常住人口239.6万人推算,全市第六次全国人口普查登记量将达300万人左右。试点共投入经费8万多元，人均达24元。

二、达到了四个目的

1、检验了普查方案和普查表。

通过试点，整体上基本合理，但仍然有不合理地方，需要国家和省完善。这次试点最终目的是要检验临沧市第六次全国人口普查方案的可行性、完善普查表和各项实施细则等技术文件、积累普查工作经验、培训和锻炼全市人口普查的骨干，为下一步顺利开展工作创造条件。

2、为下一步工作顺利开展提供了经验。

通过大家学习、观察、思考、讨论、直接参与，学到了经验，积累了经验，将为全市人口普查工作顺利推进起到促进作用。

3、提出和解决统一了正式普查登记遇到的一些实质性疑难问题，为正式入户登记填好普查表奠定了基础。

普查是否成功，最终衡量的标准是数据质量。数据质量关键是如何填好普查表，这次37个问题的提出最终都要达到统一解决，这为填好普查表提高数据质量奠定了很好的基础。

4、培养和锻炼了普查业务骨干。

通过试点，提高了业务骨干的业务水平、提高了解决问题和处理问题的能力、提高了组织协调能力。

三、取得六条经验

1、领导重视、强化组织协调是做好这次试点工作的关键。

5月28日召开办公室主任会议，组建了临沧市人口普查综合试点机构。成立了以市人普办主任、市统计局局长××任组长，有关成员单位负责人、××县政府领导、××镇政府领导为成员的临沧市第六次全国人口普查综合试点领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市人口普查综合试点的日常组织和协调工作。5月31日向郭副市长专题汇报，6月1日到××县政府进行协调，6月2日到××镇政府协调，请求支持。此次综合试点工作在我市得到了各级政府领导的高度重视，真正体现了“政府行为”，领导的高度重视，“政府行为”，为这次快速启动综合试点工作提供了坚强的组织保障。保证了此次综合试点工作的顺利开展。

2、明确分工、落实责任是开展好这次试点的有效措施。

5月28日办公室主任会议根据综合试点的基本要求，市人口普查领导小组对各成员单位的工作任务进行了详细分解，明确了具体工作事项，要求领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，形成合力，力求通过健全的工作制度来明确分工、落实责任，确保综合试点工作顺利完成。明确了责任单位、责任人以及协办单位、责任人，从而确保了综合试点各项工作的落实到位。6月1日至今, 市人普办及时成立了试点工作领导小组, 领导小组下设办公室, 办公室下设宣传秘书保障组、业务组、督查组, 正是各组通力协作、密切配合，形成合力,才有效完成综合试点工作。

3、扎实做好前期准备工作是确保试点工作有序推进的基础。5月28日后，为顺利开展综合试点工作、市人普办及时制定了《临沧市第六次全国人口普查综合试点方案》通过这些方案和措施的制定，明确了试点的目的、范围、标准时间、登记对象、组织领导、宣传动员、选调培调员和试点工作的安排，把试点工作的内容和方法步骤具体化。明确培训、宣传、物资准备、确定试点小区，这次试点，是经过多次调研和讨论，确定在××县××镇选择12个普查小区、城关村委会选择个9普查小区、罕宏选择1个普查小区、××农场选择1个普查小区、河外村委会选择个1普查小区共12个小区(896户)作为综合试点区域。在试点区域中既有户籍人口，又有外来人口，移民人口，还有外籍人口，涉及居民区、单位宿舍、商场等，同时覆盖了农村和城市，也包含了城中村，试点区域人口情况多样，代表性较强。

4、广泛宣传，营造良好的社会氛围是搞好试点工作必不可少的有效手段。市人普办与市委宣传部密切协作，制订了切实可行的普查试点宣传工作方案，并按照方案逐步组织实施。首先充分发挥“临沧日报”、临沧电视台、××电视台等主流媒体的优势，宣传人口普查工作，让人口普查家喻户晓，让普查的意义深入人心。根据试点区域内普查对象的居住特点、生活特点、活动特点，制订周密的宣传工作计划，在试点区域内的主要交通路口悬挂宣传布标15条；粘贴标语340张；印制和发放了3000多份致调查户的一封信；在试点区域内的主要村寨举行电影晚会一场，传递人口普查信息；在突出入户登记启动仪式的宣传举行文艺演出一场；××电视台第一时间反映综合试点的工作进度和动态。通过采取这些行之有效、形式多样的宣传活动，使人口普查试点工作不断深入人心，为人口普查综合试点的开展创造了良好的外部环境。

5、充分发挥基层组织优势是开展好试点工作的保证。此次试点得到了××镇政府及××城关村委会、河糯俄村委会、河外村委会的大力配合和支持,如果没有它们的支持配合,在这语言不通的少数民族地区,要想试点成功,难度可想而之。

6、发扬吃苦耐劳和扎实的工作作风是顺利如期完成试点工作基石。历次普查表明选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是保证普查综合试点成功的决定性因素。在此次综合试点中，这个认识更加得到加深,此次试点最大启迪就是今后在选调普查员和普查指导费时对“两员”的素质要作了明确的要求，严把普查人员素质关。

四、综合试点工作中存在的困难和问题

综合试点工作总体进展顺利，但在工作开展中也暴露出一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

（一）在宣传动员工作中，由于试点宣传是在试点的局部区域内以传统方式为主的宣传造势，缺乏全面的普查宣传“大合唱”。显得震撼力和深度不够，试点宣传动员的效果受到一定影响。

（二）少数民族聚集区，与少数民族存在语言交流比较困难的问题。

（三）从划分小区、到摸底调整直至普查登记多次进入调查户，造成调查户的反感情绪，从而出现“进门难”，调查对象不配合等情形，群众对普查员入户有很大的猜忌和警惕心理，不同程度的存在拒绝入户的情况。

（四）普查员对《户主姓名底册》中建筑物编号、房屋编号、户编号容易混淆，增加普查工作量。

（五）人户分离情况突出，流动人口数量多，登记难度大。××还不是临沧流动人口较为集中的区域，人户分离情况仍为突出。由于这部分人员素质参差不齐，在外打工时间较长，经常早出晚归，所以登记难度非常大。

总的来说，在省人口普查办及市人口普查领导小组的正确领导下，在××县、××镇的大力支持下，经过辛勤的努力，顺利完成了试点工作任务，达到了查找问题、积累经验、锻炼队伍的预期目的。在下一步的工作中，将在本次试点的基础上认真总结、不断提高，确保第六次全国人口普查工作圆满完成。

第四篇：鼓楼区第六次人口普查综合试点工作总结

鼓楼区第六次人口普查综合试点工作总结

为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和南京市统计局《关于认真做好南京市第六次全国人口普查综合试点工作的通知》精神，鼓楼区第六次人口普查综合试点工作在区委区政府的领导下，在区人普办的统一部署下，在街道领导和驻区单位的大力支持下，通过全体指导员、普查员的勤奋工作，我区在中央门街道劝业路社区人口普查综合试点工作取得圆满成功，现将综合试点工作情况总结如下：

一、加强领导，健全组织，是做好人口普查综合试点工作的前提

第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查，事关民生与社会和谐、城市化进程、居民就业、社会保障、义务教育、基本医疗、住房保障、社区建设等。做好人口普查综合试点工作。

一是领导重视，责任明确。区委区政府领导高度重视第六次人口普查综合试点工作，已多次召开会议，研究和部署人口普查综合试点工作，层层落实责任制。区人普领导亲自抓，分管领导具体抓，做到一级对一级负责。在人普综合试点工作启动后，各级领导高度重视，切实做到人普工作“五落实”，从人、财、物方面给予大力支持，为我区综合试点工作取得圆满成功起到了积极推动作用。

二是健全组织，选调人员。在市人普办统一部署后，我区层层成立了人口普查领导小组，设立了人普机构，选调了工作人员。按照市人普工作“五落实”的要求，区人普办及时选调12名机关干部、公安分局警官和军转干部充实到区人普办。区人普办设置综合、业务、数据三个组，具体负责全区人口普查和综合试点工作的实施。各街道积极配合抽调人员参与人口普查综合试点工作，为全面开展人口普查工作打下了基础。

三是精心协作，抓好落实。为保证人口普查综合试点工作的顺利进行，区人普办和中央门街道人普办结合实际，想方设法配齐、配强普查区的“二员”队伍，一部分是在本试点社区选调普查员，另一部分从试点街道其他社区选调一部分社工作为试点社区的普查员参与试点社区摸底登记工作。另外积极争取驻地单位和高校的支持。区人普办积极与驻地大专院校联系，商洽院校人普工作的组织，试点地区的东南大学丁家桥校区党委书记十分重视，成立了丁家桥校区人普工作领导小组，落实了办公室成员，在学生期末考试情况下，在校办领导的具体组织实施下，综合试点摸底登记工作圆满完成。

二、加强宣传，深入人心，是人口普查综合试点的基础

人普工作能否顺利开展，达到预定目标，宣传发动工作非常重要。区人普办在缺乏宣传资料的情况下，开动脑筋，想方设法采取多种措施，积极开展人普宣传工作。

一是制定人普宣传计划。区人普办制定了《鼓楼区第六次人口普查宣传工作计划》，大力宣传《全国人口普查条例》，以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传。积极营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围，为人口普查工作的顺利进行打下坚实的基础。

二是张贴人普宣传品。没有宣传画，我们将《致调查户的一封信》放大，作为人普宣传品，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。

三是制作悬挂人普宣传横幅。根据国家统计局统一规定的人普宣传标语内容，制作人普宣传横幅，在小区院落、建筑工地、高校、医院悬挂，增加人普宣传氛围。

四是制作人普宣传展板巡展。根据《全国人口普查条例》的内容，制作了宣传展板，在居民小区、建筑工地、高校校园等院落进行巡展。

五是举办人普知识竞赛。区人普办与劝业路人普试点社区联合举办了第六次人口普查知识竞赛，社区老党员、居民骨干30多人参加了知识竞赛，社区对优胜者发给奖品。六是入户发放《致调查户的一封信》和宣传品。普查员入户普查登记时，给每户居民送上《致调查户的一封信》和一份宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。

通过以上宣传活动，增强了综合试点社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了基础。

三、注重培训，提高能力，是人口普查综合试点的根本

人口普查业务培训工作的好坏，关系到人普数据的质量。由于此次人口普查综合试点工作时间紧，任务重，业务新，工作量大，为确保人普综合试点工作顺利完成，我区在“二员”培训方面采取了集中培训、以会代训、以试代训、边干边训等方法，使培训工作贯穿整个普查登记的全过程，通过多种形式培训，来确保“二员”在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。

一是集中培训。在市人普办培训的基础上，我区人普办组织综合试点人普业务培训，试点社区、驻地大单位和各街道指导员、普查员70余人参加了为期两天的人口普查业务知识集中培训。培训内容包括普查流程与普查技巧、小区地图绘制、长短表填写细则、数据汇总与录入、质量控制等内容，并进行考核，为综合试点工作圆满完成打下了扎实基础。

二是以试代训。为检验培训质量，区人普办在培训结束后，组织参培人员进行了入户试登记，每个普查员登记3-5户，检验培训质量，区人普办对试登记表进行集中讲评，提高普查员登记的业务熟练程度，巩固业务培训知识。

三以会代训。每天下午三点例会，各普查小组集中汇报入户调查摸底的工作进度，供区人普办及时掌握工作情况，指导全区人普工作。同时，针对普查员在登记过程中遇到的问题，区人普办在会上进行统一解答，再进行培训，达到以会代训的效果。普查员也可通过例会相互交流，相互学习，不断提高普查业务水平。

四是边干边训。正式调查过程中，每调查小组配备指导员，普查员入户登记过程遇到问题，现场针对问题进行解答，培训指导贯穿普查全过程，使普查员边干边学。

四、多策并举，各方协作，是人口普查综合试点的良策

人口普查是一个综合性的工作，需要多方的合作，本次试点工作，我们采取了多种方式，保障人普综合试点工作的有序推进。

一是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，区人普办通过从公安部门提供的户籍资料、社区的计生人口出生台账、民政部门死亡人口台账，整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。

二是根据普查小区，划分普查小组。劝业路社区根据社区情况，共划分为27个普查小区，其中19个为居民小区，每个普查小区拥有80户，200多人。一些特殊地区单独划分小区，如：高校和医院集体户为一个调查小区，建筑工地为一个调查小区等。

三是发动各种力量参与普查过程。一要争取物业管理配合。对于一些流动人口多，人员情况复杂，出入时间不定的楼栋，我们发动这些小区的物业、门卫协助登记。如：新模范马路9号大院内一家原宾馆改建为廉租房，租房人大多为外来人员，情况复杂。普查员动脑筋想办法，请物管员帮助开展摸底登记，经过物管员的大力配合，完成了对该廉租房内人员的摸底登记工作。二要争取社区民警配合。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，这些拒访户被称为“钉子户”。普查员将这些“钉子户”名单送交社区民警，由社区民警上门做工作，“钉子户”的问题很快得到解决。三要争取公安协管员的支持。建筑工地工种复杂，人员来自全国各地，给人口普查登记工作带来了一定的困难。为使工地的人口普查登记工作能够真实准确，我们借助了公安协管员的力量，建筑工地都是流动人口，公安协管员为每一位建筑工人办理《暂住人口证》，在协管员和建筑方的配合下，我们完成了建筑工地人口普查登记的工作。

四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。南京没有春，夏天来得特别早，在摸底登记期间，气温一度达到30度以上，普查员顶着酷暑，利用休息日、节假日居民多数在家期间，入户登记。到了夏天晚上上门多有不便，有的普查员在登记中遇到居民在家洗澡，普查员在门口等了20多分钟，一直等到住户开门，居民看到普查员一直在门口等着，十分不好意思，不仅积极配合调查，还带着普查员敲开邻居家门，这样的故事经常发生。

五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。

六是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的学生宿舍、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口2945户，10500人，其中常住人口7989人，户籍人口7646人，外来人口2533人，外出、空挂人口2757人，外籍与港澳台人士206人。

五、建立制度，保障到位，是人口普查综合试点的保证

后勤保障是做好人口普查工作强有力的保证，区人普办制定了人口普查工作制度，从人、才物上给予大力支持，确保了人口普查综合试点工作落到实处。

一是制定工作制度。区人普办制定了《关于鼓楼区人普办负责人分工及工作职责的通知》，对普查员、指导员、片区负责人制定了工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立人普工作日报制。区人普办制定人普进度日报制度，每天将各调查小组工作进度进行统计汇总公布上墙，并进行讲评，以达到鼓励先进，鞭策后进，做到全区一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由区人普办工作人员担任督导员，对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审制度。区人普办组织各调查小区进行推磨互查，督导员采取抽查的方式，凡小区普查表综合差错率达到5%以上的，该小区一律进行全面复查，普查员重新入户登记。五是建立信息报送制度。区人普办下发《关于鼓楼区第六人口普查信息报送管理办法的通知》，对人普综合试点信息上报提出了具体的要求。6月1日-22日，向市人普办提供信息35篇，被市人口办录用了篇。六是建立经费保障制度。区人普办向综合试点街道拨专款十万元，配备电脑、打印机、照相机等人普所需设备，向试点地区高校拨调查补贴1万元用于高校普查员经费。七是建立物资保障制度。区人普办在上级拨付的物资基础上，另外给社区和高校调查员配备鞋套、文具用品；为被调查户准备了精美礼品；为试点社区配备了宣传物资；为普查员提供端午节日慰问等。

我区第六次人口普查综合试点工作在多方努力下，圆满完成。通过人普综合试点，我们探索出一条切实可行的人口普查路子，为全面开展人口普查工作铺平了道路；培养和锻炼了一批精通人口普查工作的业务骨干，为面上人口普查工作奠定了基础；形成了一套独特的人口普查经验，对特殊普查对象有着指导作用。

我区人普综合试点工作初战告捷，还得益于试点街道领导的支持，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结试点过程中的经验和好的方法，查找试点过程中存在的问题和不足，为全面开展人口普查工作做好组织上、宣传上、人员上、物资上的准备，确保第六次人口普查工作在鼓楼区圆满完成。

六、人口普查几点工作经验：

1、在组织结构上：领导挂帅，部门参与，街道实施，社区落实。

2、在两员选调上：责任心强，吃苦耐劳、思路清晰，善于沟通。

3、在两员培训上：内容讲清，目的讲明，要领讲透，要求讲到。

4、在调查摸底上：精确绘图，逐户上门，文明礼貌，认真登记。

5、在每日一报上：准确汇报，提出疑问，现场解答，把握进度。

6、在普查登记上：领导重视，协调到位，责任到人，落实登记。

7、在解决钉子户上：耐心说服，及时汇报，依靠公安，协调配合。

8、在入户安全上：把握时间，俩人以上，注意观察，确保安全。

9、在宣传教育上：宣传发动，形式多样，家喻户晓，人人皆知。

10、在后勤保障上：经费到位，物资到位，补贴到位、服务到位。

11、在数据录入上：掌握程序，细致录入，认真核对，以防差错。

12、在试点总结上：成绩讲到，问题点到，难点想到，建议提到。

七、人口普查工作的几点建议：

1、加强宣传力度和广度，真正做到家喻户晓，人人皆知。正式普查工作全面开始时，如何做好面上的宣传工作非常重要，从全市角度来讲，发挥各大媒体宣传作用，在广播、电视、网络、报刊杂志、宣传橱窗、市民广场开展多种形式的宣传活动，制作宣传品在居民小区楼洞张贴，营造强有力的宣传声势，使人口普查工作深入人心，真正达到家喻户晓，人人皆知的效果。

2、切实加强与高校和驻地单位沟通和协调。各街道要切实加强与驻地高校和大单位的沟通和协调，赢得驻地单位和高校的支持与配合，增强驻地高校和大单位人普工作的主动性，积极做好本单位集体户人口普查工作。

3、加强与公安户籍整顿工作合作。各街道普查小组入户普查登记工作要主动与公安户籍整顿结合起来，与公安社区民警一起入户登记摸底，充分利用公安户籍整顿的契机，做到工作同做，资源共享，简化人口普查入户次数，尽量避免扰民现象。

4、建立健全基层统计机构。统计工作是国民经济的重要工作，基层的统计工作由为重要，目前，街道一级未设立统计机构，统计工作没有专人去做，如：经济普查、人口普查、专项调查等，因此，上报的统计数据都是在突击情况下完成的。为确保统计工作的准确性、及时性和常态性，在街道应设立统计科室，配备专职统计人员，各社区设统计专干岗位，专门从事统计工作，同时，还要建立统计平台，全区联网，以此来加强基层统计工作。

我区第六次人口普查综合试点工作在多方努力下，取得圆满成功。通过人普综合试点，我们探索出一条切实可行的人口普查方法，培养和锻炼了一批业务骨干，形成了一套独特的人口普查经验，为全面开展人口普查工作奠定了基础。我区人普综合试点工作初战告捷，还得益于试点街道领导的支持，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结试点过程中的经验和好的方法，查找试点过程中存在的问题和不足，为全面开展人口普查工作做好组织上、宣传上、人员上、物资上的准备，确保第六次人口普查工作在鼓楼区圆满完成。

第五篇：“两实有”调查和第六次人口普查试点工作总结

“两实有”调查和第六次人口普查试点工作总结

历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声，我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长，我感到非常欣慰，作为一名基层普查调查员，我自豪。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下：

一、学习阶段

四月二十九日，我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，各种普查试点讲义内容，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。

我认为作为一名普查调查员，通过严格的普查培训，以达到普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。

二、宣传阶段

普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，积极配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮助居民明白普查工作意义，为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。

但从日后入户调查的实际工作情况看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎么就我们社区在普查？你们到底是不是骗子，查户口怎么没有派出所的人随同？怎么查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。

三、摸底阶段

还在普查培训中，指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时，思想上绝对是慎之又慎，高度重视。但没有实践就没有发言权，课堂上学习的种种编制方法，如果没有被拉到现实中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。

这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。

1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样提供保证。

2)在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

四、入户调查阶段

我们感谢，绝大多数居民都给予积极配合。入户调查，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。

在实有人口调查中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度非常大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。

在实有房屋调查中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。

而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。

五、数据整理阶段

此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组完成人普入户调查135户（413人），其中完成长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。

通过此次普查试点工作，我个人学习了专业的普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长，我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际，本人有能力可以独挡一面，完全胜任。

二0一0年五月十九日