2015麻店镇政府工作报告

第一篇：2015麻店镇政府工作报告

麻店镇第十四届人大 第四次会议文件

政 府 工 作 报 告

——2015年3月19日在麻店镇第十四届人民代表大会第四次会议上

镇长 李 彬

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

关于2014年工作

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，大力实施“工业兴镇，农业产业化富民”双轮驱动战略，大干快上，创新突破，经济社会保持了稳中有进、稳中有为的良好态势。经济速度和质量同步提升，综合经济实力不断加强，全镇生产总值实现29.4亿元，同比增长9.8%。全镇实现财政总收入5156万元，其中国税4331万元、地税825万元，完成全年任务的146%,比去年增长95.5%。实现公共财政收入2328万元，其中国税1507万元、地税821万元，完成全年任务的123%，比去年增长39%。人 1

均可支配收入10882元，同比增长10%。人口责任目标和节能减排任务全面完成。

一、工业经济扩量提质。坚持“发展靠工业，工业靠投入，投入靠项目，项目靠招商”的理念，不断加大招商引资力度，引资总额达3.1亿元，完成全年任务的310%。鑫诚现代农业累计流转土地6800亩，投入资金1.6亿元，被评为市级龙头企业和市级现代农业科技示范园区，成功跻身全县唯一一家省级重点建设项目；闽鑫金属有限公司投资5300万元实施了峰谷电改造项目，累计投入资金达10亿元，成为全县纳税过千万元且数量不多的实体企业之一；贵云溶剂油技改项目投入资金4500万元，车间主体基本竣工；德富盛颜料科技有限公司投资3000万元，颜料加工项目设备正在安装。同时，不断淘汰落后产能，推进经济转型、产业升级，盘活闲臵土地42亩，引进由江苏客商投资1500万元的床上用品项目，启动湖浩生物科技有限公司与中国农业大学联合投资1500万元的生物肥项目，全镇工业呈现出多极崛起的新模式。钢铁、石油、板材、家纺四大产业健康稳步发展。

二、农业效益稳步提升。严格遵循农村土地承包法律政策，开展了农村土地承包经营权确权工作，40个村已完成登记颁证，占全镇总量的55%，有效保障了农民财产权利，为推进农业现代化和农村和谐稳定提供了坚强有力的体制保障。推进粗放型农业向精细型农业转变，大力发展以“万丰”牌无籽西瓜、菠菜等为主的无公害瓜菜产业，全镇新增“三种四收”春暖式瓜菜大棚2000余亩，总量达到10000余亩，每亩实现效益1万元以上，瓜菜种植面积累计达4万亩以上，瓜菜产业正逐步成为我镇农民增收致富的主渠道。推进普通农业向绿色、无公害农业转变，鼓励和引导工商资本发展现代农业，引导农民加快土地流转，2014年为鑫

诚现代农业流转土地1565亩，其中机械化蔬菜生产示范区1000亩，总投资2000万元，生产所需的自动化设备全部从美国、荷兰、丹麦等国家进口，实现了工厂化育苗、机械化移植、自动化喷灌、机械化收获等全程机械作业。创建“无公害”蔬菜品牌5个，总量达到11个，鑫诚“风车”牌黄瓜荣获十二届中国（国际）农产品交易会最佳销售奖。审批农民专业合作社7家，其中省级合作社1家，全镇合作社总量达62家。养殖业不断向规模化、集约化发展。蔡家、陈王、后张等村新上存栏1万只肉鸡大棚3个，南班、麻店街等村新上智能化蛋鸡大棚2个，家禽存栏量达55万只以上。鑫诚现代农业投资560万元新上皖西种鹅1万只，投资120万元新上白玉蜗牛10万只。植树造林3200亩，超额完成县委县政府下达的1200亩目标任务。聘请农业高级专家开展农村劳动力培训工作，培训农村技术人才500人。

三、城乡建设加快推进。大力开展农村环境综合整治工作，年初确定的18个“三化”村全部通过市县验收，累计投入资金达480万元。加快推进城乡环卫一体化进程，累计投入资金154万元，在全县率先建成占地2000平方米的垃圾中转站一处，现已投入使用；成立了惠民县环卫保洁集团麻店分公司，具体负责中转站的运转，配备垃圾清运车2辆，在乐胡路沿线安臵3立方垃圾箱28个；72个村配备保洁员103名，设臵660升垃圾箱50个，240升垃圾箱560个，配备垃圾收集车140辆，初步形成了“村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运模式。服务好辖区内4.1公里济东高速建设工作，完成458亩征地补偿款兑付，土方完成任务比率在全市8个相关乡镇中始终保持前列。加快原政府驻地改造工作，在投资80余万元硬化路面8800平方米的基础上，2014年投资60万元铺设雨污管网3000多米，方便了群众出行，使新

老两个驻地共同发展。

四、基础设施不断完善。十年树木，百年树人，我镇一直致力于对教育教学环境的改善，集中全镇财力，启动了占地86亩、总投资2000万元的新中学建设，目前已投入资金500万元，教学综合楼主体框架建设完成，学生餐厅及报告厅基本竣工。配合县水利局开展了8000亩易涝洼地综合治理和3公里乐胡路路域水系治理工作，将孙家沟、支二排、安家沟三大水系融汇贯通，岭上刘、王店、前屯、后屯等6个村直接受益，工程质量取得全市第一名的优异成绩。对自新王北沟和沈家沟共3520米进行清淤，方便了沈家、自新王等6个村的春灌和排涝。配合水利局实施了3.6公里白龙湾灌区节水改造衬砌工程、投资150万元的土马沙河水质净化人工湿地建设工程和投资55万元的东班桥工程，三大工程的实施，将极大改善全镇水利设施基础条件。

五、民生保障逐步增强。坚持用“小财政”构筑“大民生”,不断实现共建共享。在“慈心一日捐”活动中，全体机关干部和教师职工捐款2.5万元，镇政府多方筹资12万元对困难家庭、困难职工和困难学生进行帮扶，在第六届“金秋助学”圆梦工程仪式上，为25名品学兼优的贫困生发放助学金4万元。中心幼儿园自2013年9月启用以来运转良好，让麻店的孩子享受到了城市般的教育，教委在年终督导考核中，首次进入全县前四名。民政办为1851名低保、五保和优抚对象发放补助409万元，人社所为5542位60周岁以上老年人发放养老金508万元，为729人办理了老农保退保手续。教委、卫生院联合加强手足口病防控工作，始终保持全县低态流行趋势。住院起付线以上全报销制度顺利实施，解决了因病致贫、因病返贫的问题，免费为2000多位65周岁以上老人进行了健康查体，为2082名在校生进行查体并建立健

康档案。2014年，全镇有27343名群众加入新型农村合作医疗保险，上交保费270多万元，累计补偿13万人次，报销门诊费、住院费810万元，“看病贵”、“看病难”问题得到初步解决。高标准完成72个村的精准扶贫识别工作，识别贫困对象2024户4600人，为自新王等村发放270万元的扶贫物资。对401名原民办代课教师进行了认证核实，2014年到龄退休128人，发放教龄补助28.5万元。大力开展乡村文明行动，免费送文化下乡29场次，培训广场舞骨干两期200人次，启动“四德榜”建设工程，72个村评选榜样先进1000余人，各种文化活动的开展，极大地丰富了群众精神文化生活，树立起社会主义新农村的道德新风尚。

六、社会管理持续优化。坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”原则，严格落实“一岗双责”制度，做好每月26日党政一把手接访工作，畅通民意表达渠道，积极构建“大维稳”格局。2014年，信访办接访案件86起，市长公开电话、书记县长公开电话34起，处结率100%。司法所调解各类矛盾纠纷35件，申请法律援助案件11件，按计划组织17名社区矫正对象到曙光教育基地参加公益劳动。定期召开教委、中学、派出所等部门参加的政法维稳联席会议，将矛盾处理在萌芽状态。抓牢抓实计划生育工作，突出“稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质”三大任务，2014统计年度，全镇共出生婴儿392人，其中一孩209人、二孩83人，合法生育率为94.9%，人口出生性别比为119，各项指标控制在正常范围以内。狠抓安全生产不放松，层层签订安全生产责任状10000余份，全面开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动，检查企业、学校、加油站等人员密集场所160家次，查处整改各类安全隐患300余处，取缔无证经营危化品2户，强制封停关闭2户，全镇持续保持和谐稳定大局。

七、行政能力不断提升。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，大力整治“四风”，“三公”支出同比明显下降。以十八届四中全会精神为指导，全面深化改革，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实做到严格执法、公正司法、全民守法，自觉接受镇人大的法律监督和广大群众的民主监督，认真办理人大代表提案，办结率达100%，真正树立法治权威、形成法治风尚。以优化发展环境为重点，着力推进政府职能转变。强化服务意识，为经济社会发展找路子、搭台子，多放权、服好务。强化责任意识,建立重点工作推进机制,切实保证各项工作有效落实。72个村全部顺利完成第十一届村“两委”换届选举，严格按照法定程序和相关要求，选出了政治过得硬、发展有思路、群众口碑好的村干部，进一步夯实了基层基础。武装部加大征兵宣传力度，超额完成县政府下达的任务指标。开展社情民意大调研活动，积极开展民主生活会、民主议政日活动，及时了解群众诉求，拓宽群众与政府沟通的渠道。加强惩防体系建设，工作作风进一步转变。督查办公网建成使用，督办落实力度不断加大，政府执行力明显提高。同时，文化宣传、民族宗教、妇女儿童、邮政通讯、档案管理等工作都有了新发展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于镇委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的监督、支持，更得益于全镇人民同心协力、团结奋斗。在此，我代表麻店镇人民政府，向全体人大代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向所有关心支持我镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：一是经济总量不够大，人均水平较低。二是产业结构不尽合

理，转调任务仍然繁重。三是财政收支压力大，民生改善与群众期盼还有一定差距。四是政务服务、营商环境还需进一步改善。五是干部作风有待改进，依法行政水平还需提高等。在今后的工作中，我们一定高度重视，切实加以解决。

2015年工作安排

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治镇的开局之年。当前，经济增长的内涵、动力、格局正在发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。经济新常态，是宏观大势，是全局大事，对我镇来讲也蕴含着新的发展机遇。只要我们立足向前、着眼长远、凝心聚力、真抓实干，就一定能够推动麻店在新常态下有更大的作为，形成新常态下的新优势，实现新常态下的新提升，开创科学发展的新局面。

2015年全镇工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，抢抓“两区一圈”建设战略机遇，紧紧围绕“工业兴镇，农业产业化富民”总体目标，以提高质量和效益为中心，适应新常态，实现新发展，稳中求进，积极作为，在推动转型升级、全面深化改革、统筹城乡发展、保障改善民生上取得新突破，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，加快建设生态美丽幸福和谐新麻店。2015年全镇经济社会发展的主要预期目标是：国民生产总值增长10%，实现32.3亿元；全镇财政总收入增长10%，实现5670万元；公共预算收入增长7.4%，确保实现2500万元；农民人均纯收入增长10%，达到11970元。完成县政府下达的人口责任目

标和节能减排任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

一、强化转型调整，推进项目建设。深刻理解、准确把握新常态丰富内涵，树立新思维、采取新措施、干出新作为。坚持把经济建设作为政府的中心工作、第一要务，坚持“工业兴镇”不动摇，围绕区域优势深入开展招商引资工作，全年确保完成招商引资1亿元，力争完成2亿元，确保至少引进过千万元项目3 个。以改革创新、提升质量为核心，以大项目建设为抓手，努力加快结构调整和转型升级步伐，不断膨胀镇域经济总量。

抓好工业结构调整。工业是立镇之本、兴镇之基。面对当前钢铁、纺织等产业产能过剩的现状，积极探索我镇企业拉长产业链、提高附加值的空间，全力支持闽鑫金属60万吨自动化高速线材生产线满负荷生产，努力做到调速不减势，量增质更优。扎实推进新兴工业项目建设，坚持把项目建设作为增强后劲、优化结构的强力抓手，认真分析市场需求，发挥区位优势，抓好重点工程建设。确保山东苑校工贸有限责任公司1500万元的床上用品项目建成投产，当年产值实现1000万元；德富盛颜料科技有限公司加快设备安装与调试，投入资金500万元，新上200吨23号紫和200吨酞菁蓝生产线，投产后年产值可达7200万元。

加快农业现代化进程。把农业发展和生态建设、文化旅游、休闲养生相结合，形成互促互动的新兴业态，促进农业产业化、规模化和品牌化发展。今年将进一步帮扶鑫诚现代农业发展壮大：一是计划总投资3.6亿元，与韩国可乐洞联手，打造占地273亩，集物流加工、冷链运输为一体的国际加工物流交易中心；二是计划总投资2.3亿元，建设占地300亩，集生态养老、温泉养生为一体的养老养生休闲示范区（太阳岛）；三是计划投资3000万元，建设占地52亩的生态果蔬嘉年华项目；四是投资2000万元建设占地500亩的高标准优质果园；五是投资3000万元建设占地80亩的畜牧业标准化养殖基地，养殖乌骨羊和青山羊5000只，建成投产后年出栏商品羊10000只，每年可向养殖小区提供种羊5000只，计划3年发展带动养殖小区10个以上，实现经济效益2000万元和社会效益3000万元，逐步形成以惠民为中心的特种肉羊产业群，引领肉羊向规模化、产业化、生态化、效益化发展，促进传统畜牧业向科技畜牧业进步。

扶持生态科技壮大。深入实施创新驱动，扶持生态科技产业不断壮大。确保湖浩生物科技有限公司完成投资1500万元，与中国农业大学联办的生物肥生产项目，5月份投产运营，预计年产值6000万元。进一步加强人才队伍建设，依托闽鑫金属、鑫诚现代农业引进高端技术人才，以人才带动产业创新，加快经济发展。积极探索对接电商营销模式，以鑫诚现代农业、山东苑校为依托，把麻店农副产品和工业产品逐步销往全国各地。

二、挖掘资源优势，壮大财政实力。按照“突出支柱财源，巩固现有财源，培育后续财源，发展新型财源”的思路，加大财源建设，强化收入征管。一是努力培植财源，突出抓好钢铁、石油、纺织、现代农业、板材等优势产业、骨干企业和利税大户的服务，帮助其克服各种困难，提高经济效益。二是强化财税征管。充分挖掘税源，大力开展税收专项检查，做到应收尽收。三是积极争取上级资金，力争全年争取2000万元以上，确保各项强农惠农富农政策落实到位。四是依照国家政策，策划包装各类建设项目，着重做好3万亩千亿斤粮食配套项目的合理规划和正常施工，积极争取高标准农田改造项目1个，力争小城镇改造项目1个。

三、突出高效生态，建设现代农业。党中央把“三农”工作

摆在全党工作“重中之重” 的位臵来抓，中央农村会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。作为我们麻店，应进一步加快产业结构调整，不断让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。一是以土地确权加快土地流转，大力推进农业结构调整，推广高效生态农业种植，着力提高单位面积产出效益，新增“三种四收”春暖式大拱棚2000亩。二是重点扶持鑫诚现代农业、刘桥浅水藕种植、沈家苹果采摘园等绿色无公害果蔬品牌，大力发展中惠肉鸡、鑫诚乌骨羊、皖西种鹅、肉兔、食用菌等致富项目，争取引进养殖规模达20万只肉鸡养殖基地一处，不断扩大养殖、种植规模。三是抓好“万丰”牌无籽西瓜和无公害菠菜规模发展，建设一批无公害和标准化生产基地，推广果蔬产业化经营，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。四是进一步发挥62家农民专业合作社的优势，积极开展“农超对接”、“农企对接”等瓜菜产销服务，增加农副产品附加值，提高农民收益，继续鼓励、支持发展农民专业合作社，力争新增合作社10家，依靠专业合作社，扩大种植养殖规模，推动农业增效、农民增收。五是积极做好鑫诚现代农业示范园品牌创建等工作，推动发展高档蔬菜、精品育苗，打造产学研有机结合的现代农业先行区和示范区，促进全镇农业整体提档升级。六是最大限度争取国家补贴资金，建设沼气村2个，推广应用清洁能源，让麻店这方沃土呈现出一幅生产转型、生态高效、天蓝水净，人与自然和谐相处的美丽画卷。

四、多方统筹兼顾，加快城镇化进程。完善新型城镇化发展

规划，完善配套设施，着力营造独具特色、充满活力的城镇发展格局。逐步推进新农村建设，提升农村公共服务能力和水平。配合相关部门完成滨惠大道麻店段建设任务，争取完成班屯路西段6300米重建任务，同时继续做好济东高速土场和相关辅助工作，进一步彰显麻店区位优势。加快土地承包经营权确权登记颁证工作，在完成40个村登记颁证的基础上，剩余的32个村9月份全部完成。加快推进城乡环卫一体化，加大硬件投入和软件建设，建立完善长效保洁机制，实现城乡环卫一体化全覆盖，使农村环境更加整洁。强力推进剩余39个村的环境综合整治工作，以村庄硬化、净化、美化为重点，完善多元化投入机制，完成全镇所有村庄综合整治任务，全面改善农村环境面貌，提升群众生活质量，让广大农民群众生活得更舒心、更甜美、更有幸福感。

五、完善支撑保障，改善民生事业。以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手，以保障和改善民生为重点，不断增加人民群众福祉。不管遇到什么困难，都要确保民生工作只做“加法”，不做“减法”，坚持用“小财政”构筑“大民生”，本着坚守底线、量力而行、突出重点的原则，集中做好雪中送炭、解危济困工作。一是确保总投资2000万元的新中学建设工程顺利实施，力争年底前投入使用。二是大力推进农副产品质量建设，加强食品安全监管，从源头上保障群众“舌尖上的安全”。三是抓好林水会战工作，本着抓林业就是抓发展、抓绿化就是抓生态的理念，完成全镇1500亩片林建设任务，抓好辖区内省道乐胡路绿色通道建设，配合水利局完成3.6公里西干渠管理道路建设，确保南路沟节制闸顺利施工、发挥作用，争取对赵李桥进行维修维护，提高防汛抗旱能力。四是对13个村230亩荒草地进行开发复垦，创新供地模式，增加土地占补平衡指标，增加耕地面积，为群众增收致富打下基

础。五是进一步做好精准化扶贫工作，加强对后李、盖北赵、前屯、后张、寇家和大班6个村的扶贫互助社进行监管，确保互助资金规范高效运转，给群众增收致富带来实实在在的帮助。六是深入开展文明村镇创建活动，扎实开展“四德”工程建设工作，不断丰富群众文化生活，逐步壮大村级广场舞队伍，加大新农村新生活培训力度，倡导文明新风尚。

六、坚持以人为本，维护社会稳定。经济要发展，稳定是关键，始终把“和谐麻店”建设摆在重要位臵，坚持走群众路线、听群众意见，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强群众的安全感、幸福感和满意度。因此，要时刻把社会稳定放在心上、抓在手上、抓细抓实，确保不出任何问题。一是力争使全镇72个村监控覆盖率达100%，并做好长期维护和使用工作，使农村治安状况得到进一步提升。二是不定期组织安全生产检查活动，及时发现、及时查处企业及单位的安全隐患，严格落实安全生产责任，健全完善长效机制，确保人民群众生命财产安全。三是定期组织相关部门召开政法维稳联席会议，将矛盾处理在萌芽状态。利用各种形式加大法律、法规、政策的宣传力度，提高广大群众自觉遵法守法的法律意识，自觉用法律约束规范自己的生产生活行为，从源头上减少矛盾纠纷。四是建立健全矛盾排查化解机制，利用每月5日民主议政日，包村干部认真听取群众的意见，了解民情，排查不稳定因素，做到底数清、情况明，不留死角。五是健全人民调解员制度，通过思想教育、协商对话、心理疏导等方式，解决邻里间发生的土地、婚姻、赡养、继承等问题。六是加强人口计生管理，以“稳定低生育水平”为主线，营造良好服务氛围，加大综合治理性别比力度，依法加强违法生育社会抚养费征收力度，继续实行“一票否决”制度，确保实现人口和计生

工作目标。七是坚持每月26日党政一把手大接访活动，对群众反映的问题，能解决的立即解决，不能立即解决的限期解决，切实为群众排忧解难。

加强政府自身建设

做好今年经济社会各项工作，必须加强政府自身建设，面对发展攻坚的新任务和人民群众的新期待，我们将进一步增强责任意识、忧患意识，以更加奋发有为的精神状态和勤勉务实的工作作风，着力打造人民满意的法治型、服务型、廉洁型政府。

一、坚持科学施政。树立科学发展观和正确政绩观，把握发展大势，保持战略定力，科学认识新常态、适应新常态、积极引领新常态。研判国家宏观政策变化，从全局视野中思考自身定位，在政策调整中寻找发展机遇，不断增强敏锐性、前瞻性和洞察力，提升干事创业本领。树牢生态和绿色理念，积极推进三次产业融合发展，通过挖掘自身潜力、持续精准发力、增强内生动力等一系列措施，确保在新一轮增长中获得先机、争取主动，赢得更大发展。

二、推进依法行政。牢固树立法治观念，提高依法行政能力。严格按照法定权限和规定程序行使权力、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。深入推进政府机构改革，依法全面履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化权力制约，全面推进政务公开，实现审计全覆盖，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。

三、改进工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全完善反对“四风”的长效机制。不断加强学习，深入调查研

究，努力提高驾驭复杂矛盾、加快科学发展的能力水平。大力弘扬狠抓落实的工作作风，进一步精简会议文件，改进文风会风，干实事、重实效，把主要精力集中到发展经济、改善民生上。真心实意为企业、为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务，以作风改进的实际成效服务于民。

四、加强廉政建设。全面落实好“一岗双责”，不越“雷池”、不踏“红线”，以身作则、以上率下，当好党风廉政建设责任制的推动者和落实者。完善惩防体系，健全廉政教育、权利监控、行政过错责任追究长效机制，从源头上预防和遏制腐败现象发生。严格落实中央、省市县关于厉行节约反对浪费相关规定，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效，将有限的资金更多地用于促发展、惠民生上。加强行政效能监察和审计监督，始终保持反腐败的高压态势，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表！形势催人奋进，事业任重道远。今年的政府工作任务繁重、责任重大，我们唯有心无旁骛谋实干，殚精竭虑求发展，才能完成确定的目标任务，才能不辜负人民群众的重托。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神为指导，在镇党委的正确领导下，团结协作，攻坚克难，务实苦干，为全面完成“十二五”规划目标任务、加快建设生态美丽幸福和谐新麻店而努力奋斗！

第二篇：杨店镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年12月20日在杨店镇第十八届

人民代表大会第一次会议上

杨店镇镇长

各位代表: 现在，我代表杨店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、五年工作回顾与经验总结

过去的五年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和各部门大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，按照县委“高点定位、跨越发展”的总体要求，团结带领全镇干部群众，解放思想、锐意进取，自强不息、奋力争先，不断战胜各种困难挑战，开创了经济社会又好又快发展的新局面，保证了“十一五”规划任务目标圆满完成。

（一）经济持续快速发展，综合实力明显增强

预计2011年，全镇国内生产总值达到6.5亿元，年均增长11%；财政总收入达到1180万元，是2006年的3.6倍，年均增长23%；农民人均纯收入达到6900元，年均增长9％；规模以上固定资产投资4.8亿元，年均增长15%；金融机构年末存款余额4.7亿元，贷款余额1.6亿元。经济结构不断优化，一、二、三产业占比分别达到23%、48%、29%。自2007年以来，我镇先后获得了省级文明乡镇、省级卫生乡镇、省级绿化模范乡镇、省级旅

已全部回迁入住。探索出了“社区加项目、产业进社区”的发展模式，增加了农民的工资性收入。去年4月在济宁召开的全省农村住房建设及危房改造现场观摩会，我镇作为重点观摩现场并作典型发言；今年7月，国务院七部委又到我镇进行新型农村社区土地整治专项调研。我镇的社区建设，得到了上级党委、政府的充分肯定和高度评价；中央新闻联播、《人民日报》、《大众日报》等主流媒体也相继进行了报道。

（四）现代农业加速发展，农民增收喜见成效

一是农业综合生产能力大幅提升。2009、2010年投资1500万元实施了国家级小农水重点县建设项目，新打机井162眼，架设变压器9台，埋设低压电缆35.6公里，铺设PVC节水管道121公里，覆盖灌溉面积两万亩，安装IC卡智能灌溉系统80套，土壤墒情检测系统1套。农田基础设施不断完善。推广了秸秆还田、配方施肥、良种培育等技术，确保了全镇粮食连年丰产丰收。二是山区开发建设初见成效。推行了土地流转、大户承包、规模经营，初步形成了以彩山、文山、武山、九顶莲花山为主的核桃、樱桃规模种植基地。三是农民务工收入不断增加。工业企业项目的增多直接吸纳了农村剩余劳动力进厂务工，增加了农民的工资性收入。全镇外出从事建筑业、制造业、商业、服务业的农民工总计万人以上，户均增收两万余元。四是严格落实各项惠农补贴政策。五年来累计发放粮食补贴、良种补贴、化肥和柴油补贴共计1450万元，2009年至今共发放汽车下乡、家电下乡补贴款121万元。

（五）基础设施不断完善，镇村面貌焕然一新

一是农村基础设施建设成效明显。五年累计修复硬化县乡公

环境极大改善，教育教学质量在全县名列前茅。三是医疗卫生服务体系不断完善。镇卫生院完成扩建，村级卫生室实现标准配备，诊疗能力明显提升，扎实做好了卫生防疫工作，儿童疫苗接种率达到100%，五年间无公共卫生事件发生。四是计划生育工作成效显著。低生育水平继续巩固，人口出生性别比渐趋合理，人口出生质量明显提高，计划生育工作保持了全县一等奖和领先水平。五是群众文体事业蓬勃发展。每个新建社区都规划建设了文体健身广场，公共活动面积不断增加。投资470万元为新建社区和主要村庄修建健身广场13处，配臵了健身器材200余套，农村文体事业取得长足发展。

（七）民主法制不断加强，社会保持和谐稳定

一是加强民主法制建设。自觉接受人大监督，扎实推进法制建设，“五五”普法成效明显。坚持和完善政务公开、村务公开等制度，积极推行阳光政务，行风政风明显好转，廉政建设取得积极成效。二是保持社会安全稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持高压态势。“平安杨店”建设深入推进，保证了稳定祥和的发展环境。加大矛盾纠纷排查化解和群体性事件处臵力度。加强和改进信访工作，信访形势总体平稳，获得了全省信访工作先进单位称号。三是加强安全生产工作。全面落实安全生产目标责任制，开展安全生产、食品药品安全和消防安全大检查，多年来未发生重大安全事故。

各位代表，过去的五年，困难巨大，挑战巨大，付出巨大，收获巨大。成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇干部群众克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表十七届镇政府，向各位

经济总量和经济效益还不十分明显；少数干部的思想观念仍然比较落后，宗旨意识、服务意识不强，工作作风不实，工作效率不高。这些问题，需要我们高度重视并认真加以解决。

二、新一届政府任期目标

今后五年是我镇加快推进招商引资项目建设，全面完成新型农村社区建设和争创全省统筹城乡发展排头兵的关键时期。新一届政府肩负着站在新起点、增创新优势、开创新局面、实现新跨越的历史重任。

综观当前形势，希望与困难同在，机遇与挑战并存，但总体上希望大于困难，机遇大于挑战。从外部环境看，国家继续实施积极的财政政策，加大对“三农”的投入，为我们争取更多的项目资金拓展了更大的空间。特别是鲁西南经济带的繁荣发展，济宁大都市圈的确立，汶上城市规划区的形成，京沪高铁的开通，济徐高速、济宁机场的建成使用，将为我镇今后的发展带来利好因素。从杨店实际看，随着“产业兴镇”战略的实施，产业布局更加合理。喜客来酒店、爱丝制衣、瑞和针织、赛尔服饰等一批大项目陆续进入收获期，经济增长的基础更加牢固；小城镇建设框架的确立，镇项目园区的增容，为我们加速培植产业优势提供了有力支撑；新型农村社区建设走在了全市乃至全省前列，又被列为国家级土地综合整治项目示范乡镇，为我们实现跨越发展带来了难得机遇。尤其重要的是，经过几年的探索和实践，我们逐步找准了符合杨店实际的发展路子，创新了一系列推进工作的机制措施，全镇广大干部群众在干事创业中付出了艰辛劳动，积累了宝贵经验，创造了“杨店精神”，为实现经济社会又好又快发展提供了强大动力。

银花种植和于村、曹营特色蔬菜基地建设，规模扩张王海獭兔标准化养殖基地，精心打造东部山区生态观光园。鼓励发展农产品深加工和绿色生态农业，大力培育龙头企业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。落实强农惠农政策，加强农田水利、林网建设，推广良种、配方施肥和机械化普及率，确保粮食丰产丰收。

努力发展商贸服务业。依托产业项目和小城镇发展，转移一批农村富余劳动力从事服务行业。紧跟城镇功能提升的需求，加快镇区小商品批发、超市、饭店、旅馆、通信等服务行业发展，形成种类齐全、功能完备的商贸体系。围绕新农村社区建设，推进农村服务业连锁化。充分发挥优越的旅游区位因素，以服务城市居民休闲、旅游、观光为着力点，打优势牌，走特色路，立足独特乡村风光，挖掘本地特色餐饮，糅合民间传统文化元素，打造出一个特色鲜明、运营规范、效益显著的观光旅游新乡镇。

（二）打造和谐富裕新农村

推进基层民主自治。进一步健全村务公开和民主管理制度，充分发挥村规民约的“小宪法”作用，实行“以德治村”、“依法治村”，着力改变一些村干部作风漂浮、态度粗暴、办法简单、大局意识淡漠等不良作风。

发展农村集体经济。挖掘各类资源，采取多种形式，发展经济实体。积极推进农村土地流转工作，壮大农村集体经济。加强农村集体资产、资金、资源管理，深化农村集体经济组织产权制度改革，切实保障农民利益。

改善农村生态环境。按照新农村建设“十覆盖”标准，全面完成环镇公路和各村路网改造建设。继续推进“一池三改”工程，重而道远。我们要勇于面对挑战，善于改革创新，敢于争创一流，把杨店各项事业不断推向前进！

三、2012年工作目标任务

2012年是新一届政府开局之年，做好明年的工作至关重要。镇政府将按照镇党委的决策部署，突出抓好五个方面的工作：

（一）推动项目建设在膨胀规模上实现新突破

牢固树立“发展的根本在项目、最大的出路在招商”的理念，突出抓好项目招引、落地、推进三个关键环节。一要优先培育新型支柱产业。把新型支柱产业作为下一步招商引资工作的主攻方向，下力招引潜质强、前景好、纳税多的项目，科学配臵各类要素，优化调整产业布局。实施中小企业成长计划，发展壮大一批有竞争力的中小企业群，形成规模效应。二要膨胀提升传统产业。实施“强企扶持”工程，鼓励一批有实力的企业，拿出主打产品、顶端技术，通过挂靠合作、资本运营等模式，迅速扩大产能，提高市场知名度和占有率。完善项目推进机制，加快启动具备开工条件的项目，重点推进青岛利客来集团投资4.5亿元的星级酒店和大型购物中心、即发集团续建投资项目建设，形成我镇新的亮点项目工程。三要全力实施招大引强。对杨店籍在外工作人员、老板经理登记造册，加强沟通联络，大力开展亲情招商、企业招商、项目招商、以商招商，有针对性地组织外出招商，引进一批基地型、龙头型、科技型的大项目。四要强势推进园区建设。继续加大镇项目园区基础设施和配套设施建设，搞好“两纵四横”路网建设，尽快形成镇项目园区综合配套优势，建设高效、集约新型工业园区。超前谋划张保庄铁矿工业园，跟进铁矿产业链项目的洽谈，使之成为我镇新的经济增长点。明年重点推进铁矿环

涝保收”的标准。同时实施山区小流域综合治理、长江防护林工程、铁路占用林地恢复工程，提高农业综合生产能力和抗灾能力。继续抓好农业科技创新和推广能力建设，进一步提高农业机械化水平，促进农业可持续发展。二要提高农业产业化水平。坚持把做大做强农业龙头企业和各类协会、合作社等经济组织作为建设现代农业的重要载体。实施农业龙头企业带动工程，推进联创食品打进省城、覆盖济宁。切实加快农业标准化建设，积极发展无公害农产品、绿色农产品和有机食品，争创农业发展新优势。三要增强农业保障能力。积极争取上级政策性扶持资金，吸引更多的社会资金投入到农业生产领域，构建多元化的农业投入保障体系。继续推进镇村环境卫生综合整治“绿、亮、清”工程，不断改善农民生产生活环境。四是深化农村综合改革。积极推动农村土地流转，实现土地集约利用，规模经营。探索成立社区土地股份合作社，不断增强农村经济发展活力。在社区建设的同时，高标准规划养殖小区，实现传统养殖退村进区。

（四）推动旅游产业在提档升级上实现新突破

借助我镇被评为“省级旅游强乡镇”这一优势，继续挖掘潜力，整合旅游资源，争创“全国旅游强乡镇”，推动我镇旅游业提档升级。一是搞好旅游规划。聘请专家对我镇旅游资源进行论证和规划，围绕“一街一馆一山一水”（仿古民俗商贸街、民俗文化展馆、东部山区和泉河）作文章，制定一个切实可行的旅游业发展规划。二是打造仿古民俗商贸街。对接县宝相寺景区、莲花湖湿地公园和滨河大道，着力经营仿古民俗商贸街。集聚商机和人气，带动群众致富。三是完善民俗文化展馆。开发利用好杨柳店民俗文化展馆，对接汶上县党史展馆，增加展品，扩大规模，3

健全农村三级卫生网络，稳步推进乡镇卫生院医药卫生体制改革，加快村级规范化卫生室建设。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。搞好拥军优属，全面完成征兵任务。积极推进妇女、儿童、老人、残疾人事业健康发展，促进社会全面进步。

四、全面加强政府自身建设，努力建设廉洁勤政、务实高效政府

肩负崇高的历史使命，面对人民的殷切期望，新一届政府将围绕镇党委的正确领导和科学决策，全面加强自身建设，着力提高政府执行力、公信力和凝聚力，努力建设廉洁勤政、务实高效政府。

（一）解放思想，建设创新型政府。大兴学习之风，坚持学以致用，做到吃透上情，熟悉外情，掌握内情，不断推进新的思想解放，着力在转变发展观念、更新发展思路、创新发展模式、提高发展质量上求突破。以创新的办法和超常规举措突破关键环节，敢闯敢干，敢为人先，务求形势吃得透、决策境界高、问题抓得准、工作上手快。

（二）狠抓落实，建设效能型政府。扎实开展“整顿机关作风、优化发展环境”活动，解决服务意识不强、大局观念淡薄、部门利益至上等问题，确保令行禁止、政令畅通。提高行政效能，简化办事程序，实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、效能问责制，切实增强行政执行力。把跨越发展的任务目标，转化为具体工作、具体项目、具体步骤，一项一项分解，一环一环紧抓，一件一件落实，确保各项工作争创一流。

（三）关注民生，建设服务型政府。做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，安危冷暖惟民而系。大力实施民心工程，2012年重点为民办好十件实事：①结合国家级土地整治项目的实施，对部分镇村公路拓宽改造；②实施“推水上山”工程，解决部分山区群众生产、生活用水难题；③完成庙口水厂建设，为社区群众提供优质放心生活用水；④完成庙口110千伏输变电站建设，解决目前生产、生活用电超负荷问题；⑤千方百计筹集资金，加大教育投入，努力完成杨店中心幼儿园改扩建工程；⑥加快村级规范化卫生室建设，完成村级卫生室合并，逐步实现村级卫生室门诊费用纳入报销范围；⑦改建曹营桥，提高郭军公路通行能力；⑧关注弱势群体，扩大农村低保覆盖面，努力实现应保尽保；⑨实施核桃经济林建设工程，新植核桃3000亩；⑩落实好60岁以上农村退伍军人生活补贴，保障农村义务兵优抚金足额发放。

（四）从严治政，建设清廉型政府。坚持勤俭办一切事情，努力建设节约型机关。树立正确的政绩观和荣辱观，筑牢拒腐防变的思想防线，严格执行廉洁从政的各项规定，不为物欲所惑，不为亲情所困，不为关系所扰，清白为人，干净做事，以廉洁勤政的公仆形象赢得群众的信赖支持。

秀美山乡和谐园，古韵新风杨柳店。各位代表，历史铺垫了坚实基础，人民寄予了殷切期望，时代创造了难得机遇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的精神、扎实的作风，团结拼搏，开拓进取，为建设富裕、和谐、生态、秀美的新杨店而努力奋斗！

供稿（卜繁雪）

第三篇：镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2012年3月8日在角斜镇第一届人民代表大会第一次会议上

角斜镇筹备组组长

王怀

各位代表：

去年10月15日，按照市委对南通8个沿海重点中心镇实行“镇区合一”的指导思想，顺利完成两镇一区合并，由原先的老坝港经济开发区、原角斜镇、原老坝港镇三处区域重组，组建新的老坝港滨海新区（角斜镇）。新区运行模式是：党工委和管委会与新组建的角斜镇两块牌子、一套班子，以区为主，区镇融合的行政管理体制。现在，我代表角斜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去四年工作回顾

过去的四年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕既定目标，开拓前行，奋勇进取，全面并超额完成了各项目标任务，为全镇今后五年的良性发展奠定了坚实基础。四年成绩主要体现在四个方面：

㈠致力于提速发展，经济实力在结构调优中再上台阶 全镇经济保持高位运行，主要指标提速跃升。到2011年，全镇完成地区生产总值20亿元,财政总收入7000万元,一般预算收入2878万元，工业开票销售10.74亿元，服务业

代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势。一是传统农业稳固。截止2011年，全镇实现一产总产值10亿元，农户参加各类合作经济组织，农民纯收入达12135元。农业基础投入不断加大，进行了农业综合开发、河道疏浚和土地整理项目建设，疏浚河道8条，全长10.95公里。做好粮食直补面积的核实上报及良种补贴工作，争取国家补贴资金486万元。二是现代农业夯实。全镇共新建农业园区9个，新增土地流转面积达3000亩，从事设施栽培种植项目达2000多亩。逐步建成了以顾陶为核心的千亩设施园区；特种獐养殖受到中央财经频道关注，在全国范围内初具影响；条斑紫菜于2010年顺利通过国家级出口农产品安全质量示范基地验收；兰波公司紫菜育苗场建成国家级紫菜良种场，该公司也成功晋级为省级农业龙头企业。三是休闲农业兴起。依托我镇乡村旅游的产业优势，借鉴外地农家乐发展模式，快速推进了瑞克斯旺高效生态农业示范园、川港渔家乐等一批休闲农业项目建设。

3、三产经济健康发展。从红旗民兵团到河豚养殖基地，从开渔节到特色渔家乐，我镇的旅游品牌打造出了一个又一个亮点，吸引大批游客。到2011年年底，实现服务业增加值8亿元。

⑵致力于统筹发展，城乡建设在互动联动中整体推进 策应江苏沿海大开发战略，紧扣生态宜居新定位，致力加快城乡建设步伐，城乡面貌得到较大改观。突出表现在：四年来，全镇积极争取上级资金，用于农村基础设施投入，95%。计划生育服务站被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务示范站”荣誉称号；妇联工作被授予“江苏省妇联基层组织建设示范单位”。此外，工会、共青团、统计、审计、商会、建管、环保、老干部、关心下一代等工作也都取得新的成绩。

㈣致力于服务发展，政府建设在勤廉务实中提高效能 过去的四年，全镇以深入开展“创先争优”活动和“创业服务年”活动为载体，积极转变职能，全镇行政效能持续提升。突出表现在：一是行政行为科学规范。二是机关效能高效廉洁。构建了网上审批平台，开通了重点项目绿色通道，推行了项目重点审批。三是社会管理平安稳定。

与此同时，公安、边防、税务、工商、金融、供电、邮政、电信等方面的工作也取得了新的成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，过去四年取得的这些成绩来之不易，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持角斜建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的总体水平还不够高，传统产业比重较大，新兴产业比重偏低，大企业、大项目偏少，支撑经济发展的增长点不多，利用外资工作尚未取得新的突破；产业结构不够合理，现代服务业

确保实现“三大目标”，即：构建沿海经济的增长极，打造沿海开发的大平台，建成沿海城市的新亮点。

总体奋斗目标：用全省岸线最短的沿海资源，建成产业集聚度最高、单位开发效应最好的省级经济开发区。

今后五年的指标体系是：到2015年地区生产总值突破100亿元，年增幅50%；开票销售突破160亿元，年均增幅90%，服务业应税销售突破30亿元，年均增幅77%；三次产业结构比调整到12：52：36；固定资产投资达80亿元，年增幅50%，其中工业设备投入突破30亿元，年增幅149%；财政收入达16亿元，其中一般预算收入达8亿元，年增幅131%；居民人均纯收入达21000元；高新技术产值达100亿元；基础设施投入达25亿元，累计投入达76亿元；开发面积达40万平方米，累计开发面积达100万平方米；村营收入所有村都达到30万元以上。

为了实现上述目标，今后五年镇政府会以经济建设为中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工业经济，加快产业升级，增添跨越发展新实力 一是围绕产业结构调整，在转型升级上求突破。二是围绕培大扶强，在扩张经济总量上求突破。力争“十二五”期末，新增定报企业70家以上。三是围绕招引项目，在增强发展后劲上求突破。四是围绕园区建设，在推进产业集聚上求突破。到“十二五”期末亿元企业力争达30家以上。五是围绕科技创新，在增强经济核心竞争力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技术企业10家以上，争创市以上名牌产品和著名商标10个以上。六是围绕优化环境，在提升服务水平上

启动人才公寓、职工公寓建设，至“十二五”末期，力争建成人口达15万人，占地10平方公里的新城区。人均住房面积35平方米，人均公共绿地面积20平方米，镇区道路亮化率100%，交通运输体系完善。

四、坚持统筹发展，推进富民强镇，实现三农工作新突破 一是发展现代高效农业。倾力打造苏台农业合作创业园，加快推进高效农业向规模化、特色化、产业化、生态化发展，建设1个“休闲设施农业观光带”。4家国家级农业龙头企业。4个规模基地。5个“农产品深加工板块”。二是壮大海洋渔业经济。紧紧围绕海洋捕捞、海水养殖这一板块，以建设国家级中心渔港为载体建成省级渔业现代园区一个。确保海洋渔业增加值年递增30%以上，到2015年底，实现海洋渔业人均纯收入3.5万元，全镇实现海洋渔业经济总产值15.2亿元。三是拓宽农民增收渠道。深化村干部“双带”、“双强”、能人返乡和大学生村官创业等工程，推动全民创业上水平，大力发展“三大合作”，壮大农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，确保三年内被帮扶的经济薄弱村集体年收入达到20万元以上。四是优化农村综合环境。做美做靓农村环境，扎实抓好农田水利工程建设，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增强防洪抗灾能力，提高造林绿化成果和秸秆综合利用能力，确保秸秆全量还田率夏季达60%以上、秋季达30%以上，秸秆综合利用率保持在95%以上。

五、新增财税收入，实现高位增长，推动新区快速发展 一是理清增收思路，增强收入信心。进一步统一思想，步提高低保标准和五保户供养标准，各项养老待遇按时足额发放，确保发放率100%，基本实现城乡居家养老服务网络全覆盖，同时加大医疗救助力度，实施重点优抚对象医疗保障，发展社会慈善救助事业，切实保障妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法利益，努力维护社会公平与正义。在改造扩建现有农村敬老院的基础上，建成省级示范社会福利中心。三是全力维护社会稳定。启动“六五”普法工作，推进“法制新区”，加强人口服务管理和公共安全管理工作，重点抓好海洋渔业生产安全的监管，依法打击各类违法犯罪活动。切实做好信访维稳工作。深入开展全民国防教育，认真做好人武、双拥和优抚工作，广泛开展群众性精神文明建设，争创省文明乡镇。

2012年主要工作

一、把开展创先争优与推进项目建设紧密结合，着力提升工业经济运行

2012年是滨海新区工业经济发展转型升级的攻坚年。我们要深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把开展创先争优活动作为促进经济发展的一项重要举措，把该项活动与推进项目建设投资工作紧密结合，通过“党组织创先进，党员争优秀、广大领导干部带头干”等系列主题活动，不断完善项目建设工作机制，强化项目服务工作，进一步规范、有序、快速推进我区项目建设，着力提升工业经济稳定运行，确保工业开票销售12.3亿元，新增开票销售超亿元企业数

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力提升现代农业进程

今年是苏台农业合作园建设加快之年，全镇上下要抢抓机遇，趁势而上，科学发展，形成你追我赶的浓烈氛围，把创先争优活动与推进现代农业进程紧密结合起来，在有机蔬菜发展中创先争优，提升竞争能力。在示范园区建设中创先争优，提升带动能力。在生态养殖增效中创先争优，提升生产能力。在农民科技培训中创先争优，提升服务能力。在狠抓农产品质量中创先争优，提升监管能力。在农产品品牌化建设中创先争优，提升宣传能力，全力推进“融有台湾特色，彰显海安特点，体现国家一流”的科技综合、产业集聚的富有沿海特色的现代高效产业基地。确保今年完成农业亿元大项目2个，全面完成村营收入20万元。新增二、三产项目数45个，确保农民人均收入13800元。一是抓农民增收，完善“两项工程”。即发展和壮大农业龙头企业和“三大”合作组织，实现社会化服务全覆盖以及加大技能培训，建立健全劳动力信息资源库，不断拓宽农民增收渠道。二是抓农业招商，做好“三篇文章”。坚持招商先行、项目带动，要挑选精干力量专职从事农业招商，同时做活农产品加工、流通文章和做精海洋经济文章以及做优精致农业、有机农业和休闲观光农业文章。三是抓科技创新，做好“四项工作”。加快技术改造步伐，重点做好新品种示范种植和测土配方施肥；标准化生产，不断促科学养殖和机械还田；以及品牌战略，争创省市级名牌产品3个和兰波紫菜科研中心的带动等工作。四是抓基础设施建设，着力做到“五个加快”。加快水利工程建设，搞好

务业集聚区的培育支持力度，重点培育黄海国际生态旅游度假区、苏台农业合作园、老坝港滨海新区现代物流中心、海产品美食一条街、江海源乡村旅游部落等特色鲜明的服务业集聚区。二是做大做强优势产业，全面推动旅游业发展。依托黄海之滨的自然生态资源、中洋河豚庄园特种水产养殖基地业已形成和盛和温泉会都即将开工的大好局面，整合各种现有资源，大力发展滨海度假旅游。三是强化政策服务，培育重点企业。积极对接市、县有关现代服务业发展政策意见，加大资源整合力度，引导服务业企业加强自主创新能力，加快培育一批具有自主知识产权和具有较强竞争力的服务业限上企业、品牌企业和龙头企业。

四、把开展创先争优与科学规划紧密结合，着力提升城乡建设步伐

坚持把基础设施建设作为推动城乡建设事业的总抓手，大兴创先争优之风，坚持高起点定位、高标准要求、高速度落实，自觉做到“有先必争、有旗必扛”，发扬事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，拿出最大干劲，在创先上求发展，在争优中得进步，促进全镇城乡建设事业快速健康发展。确保今年完成房屋征收300户，基础设施投入10亿元，商品房开工建设面积3万平方米，安置房开工建设面积3万平方米15个村和1个社区完成环境整治，挂钩拆旧复垦新增土地面积244亩，完成X205海安段道路、12座农村桥梁拆迁清障交地和24公里农村公路建设任务。一是围绕项目抓规划设计。进一步完善我区总体规划、控制性详细

成新增工商注册外资800万美元，注册外资到账400万美元，引进市外民资注册资本4.5 亿元，现代服务业项目1000万-1亿元1个，投资1-5亿元1个，5-10亿元1个，10亿元以上2个；工业项目2000-5000万元14个，5000-1亿元8个，1亿元以上6个。一是强化队伍建设。我们将加强思想的解放、观念的更新，进一步增强招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感，做到全镇 “机关干部”向“招商员、服务员”转变，调整充实、配优配强招商队伍。二是明确招引定位。今年招商主攻投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目，技术密集型、资源节约型、税源贡献大的优质项目，有利于扩大对外开放、增强外向带动力的外资项目，紧盯上海、浙江、苏南等地进行招商。三是创新招商方式。今年我区重点强化产业招商，充分发挥目前已经形成的苏台农业园区、针织园区、紫菜加工园区等几大产业板块的优势，主动嫁接改造、引进资本，实现品牌重组和优势联合。四是强化项目转化集聚。今年我区将突出招引项目落户新区主体地位，全面推行滩涂核心区和新221省道两侧联动开发，快建招商大平台。

六、把开展创先争优与改善民生紧密结合，着力提升社会事业繁荣

2012年是我区打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷的推进之年，也是我区各项社会事业加快发展的关键之年，把创先争优活动与促进社会和谐紧密结合，重点理顺群众情绪，着力化解社会矛盾，认真做好群众工作，推动我区经济社会又好又快发展。确保暑期角斜初中教学楼开工，下

第四篇：镇政府工作报告范本

镇政府工作报告

——在2010年1月22日某某镇第一届

人民代表大会第六次会议上

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

把握机遇 华丽转身

2009年是十分不平凡的一年，是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年，是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难，我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃，围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路，全镇上下齐心，共克困难，把握机遇，充满信心，主动出击，积极应对，经济逆势飘红，产业结构调整取得突破，环境从治理中得以提升，基础设施更加完善，城市竞争力逐步提高，人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强，一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计2009年我镇实现地区生产总值185亿元，同比增长16.4%；可支配财力收入18.6亿元，同 比增长 44.3%；税收22.3亿元，同比增长23.4%；固定资产投资71.2亿元，同比增长4.7%；农民人均纯收入11942元，同比增长11.05%；金融机构各项存款余额152.3亿元，同比增长19%；城乡居民储蓄存款余额110.3亿元，同比增长13.5%；全镇用电总量16.7亿千瓦时，同比增长8.4%，其中工业用电量14.3亿千瓦时，同比增长5.9%。

一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子，都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目，发展现代都市农业。重点扶持百合花项目，政企联动共同出资3200万元，新建百合花温室大棚约600亩，打造“百合花之乡”。精心培育龙头，特色农业示范效应愈加显著，炳昊花卉、益源果场被认定为2009某某区农业龙头企业。着力整治农田，投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治，不断提高农田耕作能力。

二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机，传统产业稳步向前，全镇工业总产值514.2亿元，其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展，成立钢管、模具、纺织等八个行业协会，促进同行企业资源共享，抱团应对危机。引进高端产业，旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻，加快产业升级。扶持企业上市融资，某某空调成功上市，一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建，某某空调获“出口免验”资格，全年新增中国驰名 商标1个，广东省著名商标3个，广东省企业技术中心2个，广东省装备制造业50强企业2个，申报专利426件，其中发明专利72件，同比增加100%。

三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势，房地产业势头迅猛，全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展，某某物流总部基地项目正式进驻，一期完成招商；东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目；传统物流企业启用物流信息交易平台，提高物流电子商务化水平。专业市场兴起，某某模具城一期招商完毕，与镇内模具产业形成配套；八达通国际商品贸易港正式对外营业，并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某，珠江帝景五星级酒店正式奠基，中信五星级酒店正加紧建设，城市配套更加完善。

四、“改旧建新”初显成效。集中力量，抢抓机遇，用足政策，三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式，全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项，总占地面积近12000亩，完成改造面积51万平方米，投入12亿元。其中2009年新纳入某某区“三旧”改造项目126项，占地9800多亩；启动改造项目23个，拆迁改造面积11.6万平方米，投入资金8.4亿元。

五、基础设施日益完善。加大投入，加快基础设施“大建设”，大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程，其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通，盐南线一期拓宽工程完成改造；美 景大道二标主路建成通车，美景大桥主桥合拢，“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设，官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工，美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程，白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增压泵站落成并投入使用，自来水转供水工程全面完成，全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。

六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划，大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂，每年削减二氧化硫排放量91.4吨，关停及整治52间小熔铸企业，全年共削减二氧化硫179吨；运行8家印染企业中水回用设备，化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程，加快某某城区污水处理厂建设，新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程，建设南围、鹤峰、某某等大型电排站，实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条，总长31.3公里；治理支、毛涌133条，总长145公里。不断提升绿化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程，全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。

七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合，有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系，大力推进综治信访维稳中心建设，成立村居综治工作中心，以解 决民生问题为切入点，有效化解基层矛盾；开发综治信访维稳中心信息管理系统，实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作，视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站，不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作，试点引入安全生产中介帮扶管理，有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动，加强警治队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，刑事发案率不断下降，破案率逐步提高，全年治安报警数同比下降14.2%，刑事报警数同比下降14.5%，群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动，取缔无证无照企业1381家，全镇已补办工商营业执照1561户，补办国税1063户，补办地税1184户。

八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设，社会服务更加优质。公交服务更加便利，某某新客运站正式动工建设，镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛，创建健康村15个（已通过验收6个），15家社区卫生服务站投入使用，某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质，开展“名校长”工程，不断提升教育管理水平；积极探索课堂教育改革，教学质量大大提高；引入伊顿国际双语教学实验幼儿园，广东实验中学某某学校正式奠基，优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作，“大社保”参保率为36%，2050名农村居民领取“新农保”养老金；大力推动慈善事业发展，全年 发放各项救助资金817万元。

九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升科学发展水平；继续开展“和谐文明村（小组）”创建活动，成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次，开展“文体强镇”创建工作，建成12个农村文体社区示范点；建设某某健身体育公园，改造提升富寿公园，补贴农村文体设施建设，群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶，出色完成区政府下达的各项指标任务，顺利创建“两无”镇，被评为市、区先进单位。此外，国防教育、武装工作顺利开展，高效完成征兵任务，政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。

各位代表，过去的一年，某某的经济社会发展，在国际国内形势风云幻变中，仍能保持快而平稳的发展，这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导，有赖于各位代表的大力支持，有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去的发展，我们也清楚地看到，我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难：一是发展规划不尽完善，功能布局有待进一步优化；二是支柱产业不强，龙头企业不多，产业集聚性需进一步提升；三是城市配套不够完善，环境竞争力有待进一步增强；四是社会不稳定因素压力 较大，一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想，落实科学发展观，提高发展水平和处理问题的应变能力，在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。

乘势而上 再创佳绩

2010年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年，为此，我们必须保持良好的发展势头，百尺竿头更进一步，充分把握某某同城发展的机遇，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风，全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。

2010年全镇经济和社会发展工作的总体要求是：紧紧把握某某同城发展机遇，以深入学习实践科学发展观活动和十七届四中全会精神为契机，更加注重产业结构调整转型，培育新兴产业和科技企业，更加注重环境的治理和提升，更加注重生态新城、宜居城镇的建设，更加注重民生的改善，更加注重队伍的建设，提升政府的执行力，提高经济增长质量和效益，推动经济较快发展，努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。

2010年全镇主要经济指标预期是：地区生产总值增长15%；农民人均纯收入增长10%，确保如期实现某某“十一五”规划目标。为此，今年要着力做好十项工作：

一、着力突破原有格局，实施“两带三园四区”发展战略

从战略上谋划发展，突破传统模式束缚，突破传统路径依赖，突破现有发展格局，突破村居行政界限，实施“两带三园四区”发展战略，实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”：“一环”都市型经济产业带，主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济；盐南线商住产业带，主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”：某某都市农业产业园，打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园；文岭科技产业园，开发文头岭以东板块，打造新材料、新能源和科技型产业基地；某某物流产业园，以某某一环某某立交为中心，构建现代物流产业园。“四区”：某某新城区，打造成为某某商贸、休闲、消费核心；金草洲宜居新区，发展成为某某宜居新城；沙涌商贸新区，发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地；中信山语湖休闲体育度假区，打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。

二、着力调整发展定位，实施规划带动发展战略

规划先行，筹谋未来发展空间，通过科学规划和资源整合，明晰发展定位，加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施：一是某某现代产业体系建设规划，明确产业发展布局和产业发展方向；二是某某 都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划；三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划；四是某某一环某某段沿线发展规划研究，为未来开发建设提供指引；五是主干路网测量定位控制专项规划，明晰道路定位及控制要求，协调市政工程管线综合建设，制定主干路沿线项目规划建设管理指引。

三、着力发挥资源优势，大力发展高效农业

利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势，实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌，大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业，同时推进农业旅游观光业发展；借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌，大力发展百合等鲜切花的种植，重点培育“某某农民创业园”的建设，带动更多农户创业，加强对种植农户的技术培训和指导工作，扩大鲜切花基地，逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区；借助“某某园艺世界”项目的引入，丰富该园的农业发展内涵，大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业，提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”，促使我镇的传统农业向高效农业转型，实现农民增收、土地增值、区域升值。

四、着力调结构促转型，大力发展高端产业

一是实施“1356”工程，力争在3-5年内培育1家年产 值100亿元以上企业，3家年产值10亿元以上企业，5家年产值5亿元以上企业，60家年产值1亿元以上企业，同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展，充分发挥行业协会的带动和集聚作用，推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”，设立产业发展基金，成立拓展产业投资有限公司，扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产，大力推进“校企合作”，积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作，积极推行“项目+人才+智力”引才机制，探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式，加快转变经济发展方式。

五、着力提高档次规模，大力发展高档服务业

一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展，按照“控总量、活存量、选精品”的思路，重点引进精品房地产项目，逐步提升我镇房地产的档次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套，做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划，配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店，引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场，有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头，积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络，通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等，做旺现有大型专业市场。同时，积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点，吸引境外客商到场采购 商品，促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。

六、着力推进基础设施建设，提升交通环境

2010年是我镇道路基础设施建设的提升年，以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元，加快基础设施建设，力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设，加快盐南线二期拓宽工程，启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程，改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路，努力构建畅通便捷的交通网络。同时，改造主干道路灯及两旁景观，加大主干道绿化改造力度，提升城镇整体形象。

七、着力推进环境治理，提升环境竞争力

环境也是竞争力，以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点，以环境治理和再造为抓手，不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作，坚决严厉打击偷排偷放行为，加快淘汰落后产能，坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业，坚决整顿皮革行业，坚决淘汰废旧塑料，提高环保准入门槛，从源头控制新污染源的产生；确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用，加快禹门污水处理厂及管网建设，启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设；今年是实现某某河“不黑不臭，河水变清”目标的最后一年，打好内河涌整治“攻坚战”，全面铺开畜禽养殖污染整治行动，探索内河涌综合管理机制，建立“水上环卫队”，巩固整治成效，实现整治目标；抢抓机遇，用 足政策，集中资源和力量，实施连片改造和板块推进，实现“三旧”改造工作由点向面转变，重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造；开展城市化综合管理试点工作，推进数字化城管；深化清理“两无”专项整治行动，营造公平、公正的营商环境。

八、着力推进重点项目上马，增强经济发展后劲

落实重点项目跟踪责任机制，加快重点项目上马、投产，增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马；二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某，带动工业产业转型升级；四是引入一批现代商服休闲消费项目，完善城市型配套服务。

九、着力实施十大惠民工程，提升群众生活质素

全力推进民生事业的发展，实施十大惠民工程，共享城市型优质服务。一是公交工程，加快某某新客运站建设，进一步完善镇内公交体系。二是畅通工程，投入3000万元支持村道建设，提升农村道路档次和运力。三是市政工程，实施公共服务向农村、向基层延伸，规范农村保洁标准，农村垃圾由镇统一收集、统一清运、集中处理。四是水改工程，加大投入，启动农村自来水管网改造。五是医疗卫生工程，启动新某某医院建设，完成社区卫生服务站建设。六是文化工程，改造某某影剧院，建设一个集培训、游艺、影音、艺 术、购书等于一体的综合文化中心；组建文体协会，带动村居文化活动开展。七是教育工程，加大设施改造力度，投入近9000万元推进各中小学校的信息化、运动场及校舍等教学设施改造提升工程；加大“课改工程”力度，积极推进素质教育，努力打造一批特色学校、幼儿园；加大名校建设力度，继续支持民办名校的办学。八是平安工程，加大对治安设施的投入，加强“人防、技防、物防”的有机联动，全面铺开“平安村居”建设。九是创建工程，推进“健康村”、“和谐文明村”、“民主法治村”、“生态示范村”、“六好社区”等创建工作，争创健康村9个，“生态示范村”2个，区级“和谐文明村”7个，农村文体社区示范点10个。十是保障工程，全面推进“新农保”工作，有效解决“五保户”、“低保户”问题，不断健全社会保障体系。

十、着力加强队伍建设，提升政府施政能力

适应新形势下社会对政府提出的新要求，不断调整施政的方式与措施，通过政府机构改革，整合部门资源，大力提升政府施政能力。一是提高经济发展引导能力，在培育产业集群、新兴产业、科技型产业等方面，该扶持时就大力扶持，打造“有为”政府。二是提高社会管治能力，在清理“两无”、打击偷排偷放、治理畜禽养殖污染等方面，该出手时就果断出手，打造“有力”政府。三是提高干部执行能力，在干部选拔、任用、考核、培训、交流等方面，该创新时就大胆创新，打造“有效”政府。

各位代表，回顾过去，倍感鼓舞；展望未来，责任重大。2010年，战略和目标已定，让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定目标不放松，鼓足干劲不松劲，一鼓作气，力排困难，抢抓机遇，乘势而上，相信某某今年的各项工作一定会再创佳绩。

第五篇：镇政府工作报告

政府工作报告

——在xXX镇第六届人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2011年政府工作回顾

2011年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，镇人民政府紧紧围绕县委、县政府“推进试验示范、建设魅力隆昌”的总体目标和“转变发展方式、提高发展质量、科学协调发展”的工作主题，团结和带领广大干部群众，按照“重工业、夯基础、建新村、亮城镇、活商贸、突旅游、惠民生、构建和谐xXX”的发展思路，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，锐意进取，攻坚克难，实现了xXX镇经济和社会事业持续快速健康的发展。实现国内生产总值4.9亿元，同比增长13.1%；财政一般预算收入278.52万元，同比增长26.3%；规模工业总产值4.26亿元，同比增长29.9%；招商引资1.7亿元，同比增长49.1%；农业增加值1.24亿元，同比增长3.6%；农民人均增收1131元，同比增长19.8%；转移农村剩余劳动力1.86万人，完成任务的103%。

一、以经济建设为中心，综合实力持续增强

（一）农村经济稳步发展。2011年，全镇实现粮食总产量2.1万吨，农业增加值1.24亿元，增长3.6%；出栏小家禽畜93.84万只，增长7.9%；出栏生猪5.31万头，增长3.1%；水产品产量1606吨，增长5.7%。尤其是xXX村田园特种养殖园，成品南美白对虾 产量达7万多斤，填补了全市乃至全省空白。以永安村为核心，辐射大屋、坝上两村，实施了新农村示范片、现代农业产业基地、现代农业园区和新农村综合体的“四位一体”新村建设。通过整合现代农业生产发展项目、小农水项目，投入建设资金1500万元，新发展优质稻500亩、龙眼林220亩；新建村办公室1个、修建水泥路9公里、砖砌化田坎2.3万米、垃圾处理池12个，铺设便民路10公里，完成农房“四改”113户，实施农村天然气安装1800余户，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年转移农村剩余劳动力1.86万人，实现劳务收入7.42亿元；及时全面兑现粮食直补、农机综合补贴等，增加了农民的政策性收入，实现农民人均纯收入6856元。

（二）工业经济速效并进。狠抓现有企业规模发展，全面完成预定目标。规模企业实现总产值4.26亿元，增加值1.2亿元；狠抓工业技改和工业技术创新，全年共投入技改资金6200万元，企业经济效益明显增长，工业发展后劲增强。狠抓招商引资工作力度，实现招商项目4个，引进资金1.7亿元，镇域经济总量明显增大。狠抓企业扶助力度，大力实施企业品牌发展，加大了企业的安全生产、节能减排、环境保护等方面的服务力度和协调力度，为全镇企业发展营造了更加稳定、和谐的发展环境。

（三）城镇建设再上台阶。按照“以旧城修缮保护改造为中心，以完善城镇配套设施为落脚点，以场镇两个主干道入口为建设重点，以小区开发为依托”的工作思路，稳步推进中心城镇、XXX二级场镇建设。全年共投入4260万元建设资金，完成了碳园、洋房子街两个片区90户棚户改造工程；完成了xXX九中教学楼、中心校综合楼、中心卫生院医技楼建设；全年共建成商住楼和居民 小区4.5万平方米，场镇建成区面积拓展到1.2平方公里。

（四）商贸旅游繁荣活跃。依托“万村千乡”工程，建成农村农家店31个，新进商贸规模企业1个，XX村、XX村村级集贸市场农贸产品流通活跃；充分利用“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等惠民政策，财政补贴资金149.64万元，着力开拓农村市场，社会消费品零售总额1.6亿元。加强了对川主庙综合文化活动中心的管理，对全镇群众公益性开放，每天有数百名群众参与开展各类活动；解决了川东野生动物园用电难的问题，完善了配套设施建设，园区全年接待游客4万余人次，有效拉动了全镇的经济消费；全力配合完成隆昌南部旅游环线xXX段建设；积极推动了塘湾民居国家级文物保护单位的争创工作。

（五）财税金融稳中有升。坚持依法理财、依法治税、依法管理、依法监督，狠抓财政税收的及时足额入库和均衡入库，强化税收征管。全年实现财政一般预算收入278.52万元，占预算的108.8%，同比增收58.07万元，同口径增长26.3%；财政一般预算支出1032.08万元，占调整预算的100%，同比增支153.89万元，同口径增长17.5%。农业、环境治理、社会保障等重点支出持续增长，各类政府重点工程资金得到有效保障，全面实现了镇级财政“保运转、保工资、促发展”的目标。

二、以民生工作为抓手，不断改善人民生活

（一）强力推进民生工程，促进共同发展。全年实现城镇新增就业450人，下岗失业人员再就业120人，其中，就业困难对象再就业56人，城镇登记失业率控制在3.5%以下；帮扶3名高校毕业生成功创业；转移农村劳动力1.85万人。新型农民 “阳光工程”培训300人；农民工技能提升培训、农民实用技术培训共培训 1.49万人。

（二）落实社会保障措施，关心弱势群体。继续加大对弱势群体的关心、关爱。全面落实五保户、低保户生活补助制度，全年共发放低保金200万余元，五保金100万余元。为12名符合建档困难职工按每人300元/年的标准发放生活救助资金，资助了3名困难职工子女上学。积极开展新农保工作，参保人数达1.5万人，参保率达31 %。全年共为736名残疾人建立台帐，帮助解决就业、生活等问题；继续实施城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，发放城镇居民医疗救助金13万余元，农村医疗救助金23万余元。

（三）着力开展环境整治，改善镇域环境。全年城乡环境综合治理工作累计投入270万元，深入开展了“除陋习、树新风”集中治理“五乱”行动，重点推进城乡环境综合治理“六大工程”，提高了群众对城乡环境综合治理工作的知晓率；投入160万元修建处理能力2000方的污水处理厂1个；投入45万元用于风貌塑造专项活动，着力打造示范街、示范村，大力开展了垃圾处理、生态绿化工程建设、新居建设和“一池四改”等工程，栽植小叶香樟3500株，修建水泥路2.4公里，预制板便民路3000米等，进一步提升了镇村形象，切实解决了群众反映的影响环境卫生的热点难点问题。

（四）积极开展平安创建，维护社会稳定。始终坚持把维护稳定作为第一责任，以创建第二轮“平安乡镇”为契机，明确目标任务，落实相关责任。严厉打击各种违法犯罪行为，辖区内未发生重大治安刑事案件和涉毒案件，公众安全感进一步提高。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全力整治矿山企业、烟花爆竹等安全生产隐患，全镇安全生产无重特大事故发生，保持了平稳态势，继续保持了市级平安乡镇称号。鲜明“两个到位”、“三个绝不让”的信访稳定工作导向，建立健全群众信访工作、政法信访联系会议机制，及时化解各类矛盾纠纷，着重改善民生，化解社会不稳定隐患，着重积怨化解，营造和谐的社会环境。

三、以服务优先为理念，助推社会事业发展

（一）教育事业优先发展。全力支持学校基础设施建设，增添教育设施，完成了教学楼改造3400平方米；深化教育体制改革，整合教育资源，提升义务教育质量，xXX镇中心校保持了省级“依法治校”示范校荣誉称号，切实巩固了“两基”成果。

（二）卫生事业快速推进。大力加强公共卫生服务体系建设，中心卫生院新建医技楼2030平方米，新改建村级卫生站29个；新型农村合作医疗制度进一步完善，提高了农村居民医疗保障水平，落实2012年新农合4.39万人，参合率达到98%以上。深化医药卫生体制改革，为全镇卫生室实现基本药物“零差率”销售夯实基础，群众看病难、看病贵问题得到有效改善。

（三）文体事业生机盎然。以加强和改善文化民生为着力点，不断推进“文化兴镇”战略，依托镇中心文化站，加强了老年协会、老年大学、村文化室、图书室建设和管理，开展送电影下乡171场，送文化下乡7场，开展乡村文化节活动22次，丰富了农民群众的文化生活。

（四）计生、安全等工作成效显著。加强了计划生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在5‰以内；认真贯彻落实计划生育利益导向工程，全年共发放奖励扶助金18.91万元、独生子女父母奖励9.51万元。加强食品药品安全监管，确保人民生命健康，重视环境保护与治理，解除饮用水源承包合同。强化企业监管，实施节能减排，圆满完成各 项目标任务。

四、以群众满意为标准，政府形象显著提升

镇政府班子认真学习文件精神和政策法规，不断提高思想认识，努力查找存在的问题，积极落实整改措施，有序推动工作开展。坚持党委统一领导，自觉接受人大监督，重视代表的提案、意见和建议办理，多次组织分管领导研究落实代表的意见和建议，采取有效措施认真解决。加强政务公开工作，每季度及时从重大事务、财政收支、社会事业、计划生育、为民办事等多个方面公开政府信息，自觉接受群众监督。坚持实行“一线工作法”，不定期组织机关干部深入基层一线了解情况，帮助基层解决热点难点问题。建立健全廉政建设各项规章制度，全面落实廉政建设责任制，切实转变干部作风。

在各项工作稳步推进的同时，顺利完成了2011年调查研究、信息、保密、武装、民兵预备役建设、人事、档案、残联、老龄、双拥、统计、目标管理、妇女儿童、民族宗教及社区建设等工作任务。

各位代表，过去的一年，是xXX镇经济快速发展、社会事业全面进步、城乡面貌不断变化、人民生活日趋改善的一年。这一年，镇政府始终把思想统一到“又好又快发展”的主旋律上，把力量凝聚到镇六届人大一次会议确定的工作目标上，克服了诸多的困难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督支持的结果，是各级、各部门关心帮助的结果，更是全镇各级干部、党员群众共同努力辛勤劳动的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位人大代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持xXX镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示 衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难；二是在增加经济增长点，发展工业，促进农民增收致富等方面还需要进一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群众切身利益的民生问题上还需要进一步改善；四是维护社会稳定的压力仍然很大等。对这些问题和困难，我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。

2012年政府工作建议

2012年是我镇实施“十二五”规划的承上启下之年。我们将坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县上的“一三五”工作思路，加快“建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的魅力隆昌”的目标，立足“工业强镇、农业领先、城镇特色、交通发达、旅游兴盛”发展思路，坚持以项目为抓手，以产业为支撑，优化区域布局，推进全镇社会经济全面发展。

2012年，镇政府工作的主要目标任务建议安排为：国内生产总值增长14%，地方财政一般预算收增长15%，规模工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，农业增加值增长4%，第三产业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长13%，计划生育率保持在85%以上，城镇化水平达到36%以上。

围绕上述目标，镇政府将着力做好以下几个方面的工作：

一、抓基础，强产业，三农工作力争新亮点

夯实农业基础。继续搞好水稻高产示范工程，完成田间生产路10.4公里、田型调整12.8万立方米、硬化田坎2.94万米、培 肥地力1万亩的建设任务，继续推进小农水项目和现代农业发展项目，改善农田水利设施条件，保收增产，确保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任务。全力实施农业综合开发和移民后扶项目，认真做好田间蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，巩固退耕还林4848亩，继续抓好生态绿化工程建设；力争粮食总产量在去年的基础上增长10%。抓好农村剩余劳动力“离乡不离土”的就地转移和“离土不离乡”的异地转移，打造劳务输出品牌，力争全年农村劳动力转移1.9万人。

调整产业结构。围绕响胡现代农业产业园区和xXX村现代农业产业示范区，大力开展“一村一品”活动，推广优良种养殖品种，继续抓好“六大基地”（生猪基地、水禽基地、水产基地、蚕桑基地、优质水果基地、优质稻基地）建设，保生猪出栏量增长4%、家禽家畜增长10%以上，力争实现特种水产品产量达10万斤以上。2012年，计划新扶持、培育养殖大户3户，继续带动养殖业发展，助推全镇农村经济的快速发展。

统筹城乡发展。按照“高端定位、规划引领、集中聚集、突出特色、方案细化”的工作思路，在xXX村强力推进新农村综合体建设，引导田园养殖业主进行规范化基础设施建设改造，建设农户居住规模适度集中、产业支撑发展有力、基础设施配套齐全、公共服务功能完善、环境优美乡风文明、组织机构和社会管理健全、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区，力争成为全市一流的新农村综合体。抓好在永安、大屋、小咀、鹰咀、坝上的新农村示范片建设。

二、抓招商，强技改，工业经济力争新成效

狠抓招商引资，促进工业经济健康发展。一是进一步创新招 商引资方式，突出我镇资源、环境和行业发展优势，大胆拓展行业招商、项目招商、乡情招商，扩大招商引资领域；二是突出招商重点。紧紧围绕支柱产业的发展和提升，引进具体产业带动效应的企业和项目，形成产业链条，带动下游企业，壮大全镇工业经济规模。三是加强招商引资基础工作，搞好工业项目的收集、筛选、储备、包装，做好项目准备。四是加强对招商引资项目的跟踪服务工作、及时解决申报与建设过程中存在的问题，使其尽快投产，成为新的经济增长点，突出招商实效。

抓好技术改造，推动企业经济转型升级。一是引导现有规模企业调整产品结构，在做大做强传统产业的同时，通过技术创新，开发新产品，采用先进的工艺、技术、设备，形成批量生产能力。二是鼓励和引导企业加大设备更新改造投入，完成技改投入7500万元，创新投入700万元，积极采用结构更加合理、技术更加先进、生产效率更高、能耗更低的设备以降低生产成本，提高企业经济效益和社会效益。着力抓好节能减排技改，提升产业持续发展能力。

三、抓城建，活政策，商贸旅游力争新突破

强化措施抓城建。一是按照新型城镇化要求，坚持科学发展观，贯彻执行《土地管理法》、《省城乡规划条例》和各级领导的指示和要求，进一步做好国土资源管理和城乡规划工作；二是在总规的基础上，力争在2012年完成《xXX镇小城镇建设控制性详细规划》，并按照县上的统一部署，按时完成全镇各村的《新村（聚居点）建设规划》编制；三是启动印刷厂、蚕茧站和土地湾片区房地产开发项目；四是进一步加大城乡环境综合治理宣传力度，继续推进“五乱”治理工作，深入开展“八进活动”和“四大行 动”，不断完善农村生活垃圾处理基础设施建设，科学合理地整合资源，提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平；加大示范街、示范村风貌塑造示范引导力度和资金投入，力争完成1个村和1条街道的塑造。

依托政策兴商贸。依托“万村千乡”、“汽车摩托车下乡”等惠民工程，进一步激活农村消费，继续深入加强房地产建设，适当加大土地投放力度；加快完善市场体系，重点推进镇域农贸市场的扩大再建；进一步完善川主庙文化活动中心的管理和使用，加大力度支持川东野生动物园的发展建设，增强园区游客接待能力。

四、抓民生，强保障，惠民工作力争新改善

推进基础设施建设。完善村级“一事一议”奖补政策，积极争取项目，举全镇之力，推进村级公路升级改造35.4公里；完成场镇生活污水处理厂建设项目。

完善社会保障体系。进一步加快农村特殊困难群众社会救助体系建设，积极落实救灾救济、城乡低保政策、医疗救助等，特别解决好“五保户”和特困户的生活困难；进一步加强新型农村合作医疗管理，提高覆盖率和服务质量；落实好优抚政策，加强老龄工作，积极推动帮扶残疾事业发展；切实抓好农村青年技能培训工作，鼓励劳动者自主创业和自谋职业；大力开展促进农民工就业工作，动态消除零就业家庭；全面落实特大自然灾害应急预案，切实维护人民群众的生命财产安全。

五、抓信访，保安全，综治维稳力争新跨越

高度重视群众信访。巩固平安创建成果，维护社会稳定，积极排查调处矛盾纠纷，完善各项调处机制，做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，积极预防和妥善处理群体性事件，加强社会 管理创新，推进和谐村镇建设。

高度重视安全生产。进一步加强企业的安全主体责任，建立和完善安全生产监督机制，落实政府的监管责任，从严落实安全生产责任和责任追究制度，加大对违反规定的企业生产处罚力度，消除各种隐患，遏制重特大事故发生，确保稳定运转。全年创建县级安全社区1个。

六、抓特色，树品牌，文化发展力争新繁荣

抓好理想信念教育，深入开展现代公民教育、未成年人思想道德教育活动，不断提高群众的思想道德素质和社会文明程度，促进社会主义精神文明建设；加大依法治育力度，严格控制人口增长，稳定低生育水平；加大优质服务力度，转变工作方式，认真落实优生优育奖扶政策；加快乡镇文化站、农家书屋等文化基础设施建设，整合“五支”文化队伍，开展丰富多彩的群众性文化活动，营造良好的文化发展氛围；加大塘湾民居国家级文物保护单位的争创工作，结合“活字典”—古牌坊、古戏楼—川主庙等地方特色，打造独具品牌效应的“文化xXX”。

七、抓作风，强服务，政府形象力争新提升

建设为民政府。努力履行社会管理和公共服务职能，把政府工作的着力点更多地放在促进社会进步与和谐社会建设上，进一步加强对干部的教育和管理、做到内强素质外塑形象，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》和《公务员法》，强化行政执法监督，落实行政执法责任制和执法过错追究制。认真执行人大各项决定，自觉接受人大监督，做好人大代表建议办理工作。坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制，继续开展 反腐斗争，加强预防职务犯罪工作。严格执行领导干部重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。

建设高效政府。坚持实施重大问题集体决策制度，建学习型政府。加大干部培训管理力度，提高干部素质，增强领导干部贯彻科学发展观、驾驭工作全局、处理利益关系和务实创新的能力。大力推进政务公开，搞好电子政务建设，简化办事程序，不断提高办事效率。

建设责任政府。进一步提高政府执行力，加强行政职能监察，坚持赏罚分明，奖惩并重，实行责、权、利三统一，切实做到言必行、批必办、办必果、果必报，问责必严，失责必究，确保政令畅通。扎实开展干部作风整顿活动，转变工作作风，促使干部职工“竭心想事、竭心谋事、竭心干事”。致力于加强诚信建设，倡导社会诚信，培育全社会诚实守信的价值取向，营造诚信的政务环境，树立政府新形象。

各位代表！新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。今天的xXX，蓄势待发；明天的xXX，更加辉煌。让我们紧紧围绕县委、县政府“一三五”工作思路，在镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民，解放思想，敢为人先，科学谋划，乘势而上，为打造实力xXX、和谐xXX、效率xXX而努力奋斗！

镇六届人大二次会议秘书组 二○一二年三月 日印