第一篇:法律“三进”活动实施方案
党委发„2012‟ 签发人:张国权
中共新城乡委员会
关于《新城乡法律“三进”活动实施方案》的通知
各村委会、乡属各单位:
经乡党委研究,现将《新城乡法律“三进”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二〇一二年二月三日
新城乡法律“三进”活动实施方案
为进一步我乡法律活动“三进”成果,深入推进社会矛盾
化解,着力构建城乡和谐平安新秩序,为经济社会发展创造良好的社会环境,根据市、县统一部署和要求,新城乡党委、政府决定,结合乡的开展为市民解忧,着重在全乡范围内组织开展以“弘扬法治精神,促进社会和谐”为主题的法制宣传月“三进三促”活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼维护稳定大局,立足创建法治双溪,着力构建和谐社会,上下联动,贴近群众、贴近生活、贴近实际,突出推进社会矛盾化解的宣传,为促进双溪经济社会赶超发展营造良好的法治氛围。
二、活动主题
弘扬法治精神,促进社会和谐。
三、活动内容
结合新城乡开展的为民解忧、促城区和谐“八进社区”活动,通过多种形式,着力宣传道路交通安全法、食品安全法、环境保护法、信访条例、拆迁条例、医疗事故处理条例等与广大人民群众日常生活息息相关的法律法规,增强群众依法维权、合法诉求的意识。
五、活动形式
(一)法律进社区,拓宽群众诉求渠道,增强群众维护自身合
法权益的意识,促进居民学法用法。
1、乡司法所、普法办要在做好乡党委、政府的中心工作,配合
全乡开展为市民解忧、促城区和谐“八进社区”活动,出动宣传车深入到村组进行巡回法制宣传,宣传与群众密切相关的法律、法规,为整个活动宣传造势,在全乡营造浓厚的法制宣传教育氛围。
2、各村组要不断深化“民主法治社区”工作,建立和完善社区普法依法治理工程,并充分发挥其载体作用,为村居民提供优质的学法环境。
(二)法律进校园,采取学生乐于接受的形式,提高学生学法
用法兴趣,促进普法实效。
1、法制宣传月活动期间,乡综治办、乡司法所、乡教办开展以
“关爱明天,普法先行”为主题的宣传教育活动,推动法制教育与法治实践、道德教育有机结合。
2、要充分发挥法制副校长、法制教育辅导员的作用,宣传月活
动期间,至少要为所任学校上好一堂法制课,具体做到法制教育计划、教材、师资、课时“四落实”。
(三)法律进企业,立足于服务,把法制宣传教育融入企业经
营管理的全过程,促进企业依法运营。
1、乡司法所要结合职能,充分发挥法制宣传、法律服务、法律
援助、人民调解的作用,将法制宣传与为镇属企业提供服务,解决职工关心的热点问题结合在一起,提高企业人员学法用法的效果。
2、不稳定因素、安全隐患的排查,对解决企业内、外矛盾,化解影响企业发展的不稳定因素,贯彻落实好劳动合同法、安全生产法、社会治安处罚法等法律法规创建一个大平台。
六、措施要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要高度重视,加强领导,迅速落实工作人员,结合实际,周密部署,精心组织,务实求效;各单位要结合本实施方案,在辖区内开展法制宣传教育活动。
(二)面向基层,服务群众。要紧紧围绕“弘扬法治精神,促
进社会和谐”活动主题,结合不同人群的特点和需求,开展有针对性的法制宣传活动,帮助广大群众解决身边的法律问题,引导群众依法表达利益诉求,维护自身的合法权益。
(三)丰富形式,创新方法。要围绕主题、抓住重点,不断丰
富宣传教育活动形式,增强宣传效果。要积极主动地与新闻媒体沟通,提供相关宣传资料;广播、电视等新闻媒体要加大法制宣传力度,通过多种形式广泛深入地开展宣传活动,努力营造良好的法制舆论氛围。
(四)加强协调,相互配合。各单位要按时报送本次“法制宣
传月”活动的情况和新闻素材,主动配合媒体开展相应的宣传活动;活动结束后,及时报送活动总结材料(总结材料报乡司法所)。
主题词:法律“三进”
实施方案
通知
中共新城乡委员会 2012年2月3日印发
第二篇:法律进单位活动实施方案
“法律进单位”活动实施方案
为加快和谐建设的进程,推进依法治理工作,优化全镇经济社会发展的法制环境,根据区、地、县关于“法律七进”专题会议和有关文件的精神,结合普法、依法治理工作的实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,落实“六五”普法规,通过大力开展“法律进单位”活动,进一步增强服务单位领导干部、管理者和职工的法律意识,不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的质量,逐步提高单位的法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“法律进单位”活动,进一步提升服务单位领导干部、管理者和职工依法管理和依法办事的法治意识,坚持以人为本,树立诚信服务和质量第一的观念,不断提高服务社会的质量,引导服务单位诚信守法和依法维权,促进单位的健康发展,为全面推进全镇法治化进程奠定坚实的基础。
三、方法措施
(一)健全法制宣传教育学习的组织机构,把法制宣传教育作为重要内容纳入单位发展的总体规划,制定切实可行的法制宣传教育工作计划。落实领导责任制,统筹安排普法教育和依法治理工作,在搞好普法工作的同时针对行业特点,每年开展一次专项依法治理活动。
(二)加强法制宣传队伍建设。单位建立的法律事务应配强法律工作人员,要为法律工作人员创造各种法制宣传学习培训的机会。各行业主管部门要有计划地组织进行法制宣传教育培训,提高单位自身的法制宣传教育能力。
(三)建立健全普法工作制度。按照”六五”普法规划要求,结合本单位实际,研究制定法制宣传教育的学法制度、考核制度、检查制度和落实措施。推进法制宣传教育的经常化、制度化(四)建立健本单位党委中心组和领导干部、管理者学法制度,把单位领导干部、管理者学法用法与业绩考核相结合,不断提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力。
(五)定期组织职工参加法律知识学习,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识,把法制宣传教育融入管理和服务的每个环节。
第三篇:“法律进企业”活动实施方案
为贯彻落实县委、县政府转发的《关于在县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和县委宣传部、县司法局、县依法治县领导小组办公室联合下发的《关于开展“法律六进”活动的通知》精神,提高企业经营管理人员、职工的法律素质,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益,为社会主义市场经济健康发展营造良好的法制环境,现制定我镇“法律进企业”工作实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.全面落实科学发展观,紧紧围绕企业改革与发展,坚持理论联系实际,学用结合,坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合,坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合,坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合,努力提高企业经营管理人员、职工的法律意识和法律素质,推进企业生产经营管理法治化,为社会主义市场经济健康发展和2011年奥运会的成功举办提供法治保障。
二、工作目标
通过学法用法,使企业经营管理人员、职工深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义,全面了解宪法及国家基本法律知识,熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识;进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,严格遵守国家法律法规,提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力;进一步加强企业法律风险防范机制建设,杜绝重大违法事件的发生;积极探索企业法治文化建设,进一步推进依法治企工作的开展.为建立和完善现代企业制度提供法治保障。
三、任务内容
企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,宪法及国家基本法律制度学习的同时,重点要加强以下法律知识的学习:与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度;与企业经营相关的合同、招投标、产品质量、消费者权益保护等法律制度;与企业内部管理相关的用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等法律制度;与企业外部环境相关的银行、保险、环保、资源、世贸规则和物权等法律制度;与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等法律制度;与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度;以及根据不同阶段企业改革发展的工作重点和企业经营管理的实际需要,各相关部门及时组织开展各项新颁布实施法律和新修订法律的宣传教育。主要学习参考资料《企业经营管理人员法律知识读本》作为统一读本。
四、方法措施
(一)企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培训相结合的办法,坚持从实际出发,因地制宜。根据企业的自身条件,通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。
(二)围绕企业生产经营和改革发展,加强对企业经营管理人员和职工的法制宣传教育。充分利用职工喜闻乐见的形式,以及充分利用车间班组、班前(后)会,开展每周法律一题,每月一次讲你身边或你知道的法律故事交流活动,从而真正提高职工的法律素质,把法律进企业工作目标落实到最基层。
(三)加强企业法制宣传教育的阵地和园地建设,努力拓宽企业法制宣传教育的渠道。通过建立职工法制学校,设置法制宣传栏(橱窗)、标语,印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料,加强对与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育,(四)镇经委要把企业经营管理人员学法作为“十一五”国有企业领导人培训的重要内容,制定培训计划,对重点企业的经营管理人员进行重点培训。
(五)各相关职能部门根据职能分工,在职责范围内采取多种形式,加强对个体和私营企业经营管理人员的法制宣传教育,努力提高个体和私营企业经营管理人员的诚信意识、法律意识和法律素质。
(六)坚持学法与用法相结合,围绕企业生产经营管理的各个环节,积极组织开展依法治企活动,努力加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,促进企业法治化管理水平的不断提高。
五、实施步骤
全县“法律进企业”工作共分三个阶段:
第一阶段:(XX年9月至XX年12月)。开展调查研究。摸清“法律进企业”工作底数,研究制定规划,抓好试点、骨干培训等工作。
第二阶段:(2011年1月至2011年6月)。结合实际,制定“法律进企业”工作推进表,并积极采取各种有效的措施和手段,认真抓好各项工作的落实。
第三阶段:(2011年7月至2011年6月)。按照细则确定的目标和任务,认真开展自检自查工作,对“法律进企业”工作进行全面考核,并将其作为“五五”普法的重要内容记入考核档案。
六、具体要求
(一)加强组织领导。镇宣传办、经委、司法所,要加强对企业经营管理人员学法用法工作的督促和指导,把企业经营管理人员学法用法列入重要议事日程,建立健全企业经营管理人员学法用法的组织领导机构。各企业要建立一把手负责制,成立企业学法用法领导机构和办事机构,推进企业经营管理人员学法用法工作的深入开展。
(二)加强考核监督。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,要坚持“谁主管,谁负责”的原则,结合企业管理、经营效益考核,把企业依法经营情况作为考核的重要内容,在培训的基础上,逐步建立和完善评价考核机制,按、分阶段实行量化考核。
(三)加强宣传报道。要充分利用各种媒体加强对企业学法用法工作情况的宣传报道,广泛宣传企业在学法用法工作中总结出的好的经验和做法。要重视奥运法制宣传活动,把加强奥运法制宣传与企业学法用法等有机结合起来,让奥运法律知识与法治精神走进企业,让法治为奥运服务。要建立和完善企业经营管理人员学法用法的监督和激励机制,充分调动企业经营管理人员学法用法的积极性、主动性和创造性,对学法用法成效显著的单位和个人,要及时予以宣传和表彰。同时要总结交流企业经营管理人员学法用法取得的成功经验,推进企业学法用法活动的深入开展。
(四)加强保障措施。企业应加强对学法用法工作的保障措施,在人员上一方面加强企业内部法律工作人员的培圳,以提高从事学法用法工作的能力;另一方面聘请政法干警参与学法用法工作。在财力上将经费列入企业相应的财务预算,保证及时到位;在时间上保证企业经营管理人员每年学法时间不少于40小时,职工每年学法时间不少于20小时。各企业应根据本意见制定企业经营管理人员学法用法实施办法。
第四篇:“法律进医院”活动实施方案
阆中眼耳鼻喉专科医院 “法律进医院”活动实施方案
按照阆卫计〔2016〕385号文件精神,为了扎实推进“法律进医院”活动,大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制氛围,结合医院实际,制定我院“法律进医院”活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,通过大力开展“法律进医院”活动,进一步增强单位管理者和职工的法律意识,不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的质量,逐步提高单位的法治化管理水平。深入开展各类具有针对性的法治宣传教育活动,营造良好德的法治氛围。
二、工作目标、措施与学习内容
(一)学习宣传宪法和法律。全面学习宪法,深刻理解宪法的基本原则和精神,增强医疗卫生人员的宪法意识,公民意识和民主法治意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,学习宣传行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、刑诉法与非诉讼程序法等基本法律。
(二)学习宣传医疗卫生法律法规。学习宣传《执业医师
法》、《护士条例》、《中医药条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规。保障群众健康权益,维护正常医疗秩序。学习宣传《传染病防治法》、《母婴保健法》、《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共卫生事件应急条例》等法律法规,切实维护公众健康安全。学习宣传《献血法》、《血液制品管理条例》,积极参加无偿献血。学习宣传《食品安全法》、《职业病防治法》等法律法规,促进生产经营单位依法经营,增强人民群众依法维权意识。
(三)学习宣传医患关系法律法规。学习宣传侵权责任、医疗事故处理、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规,引导患者依法理性表达利益诉求。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规,把医疗纠纷处置纳入法治化轨道,依法妥善处理各类医疗纠纷。
(四)学习宣传反腐倡廉法律法规。学习宣传党风廉政建设和治理商业贿赂等方面的法律和规定,增强医疗卫生机构干部职工的反腐倡廉意识。宣传落实医疗卫生行业“九不准”,大力倡导良好医德医风,增强医务人员依法执业、廉洁行医的自觉性。利用发生在医疗机构的典型案件开展警示教育,以案说纪、以案说法。
(五)坚持法制教育与道德教育相结合,结合公民基本道德规范和社会主义荣辱观教育活动,引导广大医护人员学法律,知荣辱,明是非,爱国守法,明理诚信,懂得应该遵守的基本行为准则,养成学法守法的良好行为习惯。
(六)加强医疗卫生服务人员法治教育。将卫生计生法律知识学习纳入新上岗医务人员规范化培训内容,学习掌握执业医师法、医疗卫生机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。通过集中培训、个人自学等形式,加强在岗医务人员法律知识教育,不断增强法律意识和法律素养,规范医疗卫生服务行为。
(七)鉴于我院实际,“法律进医院”活动的学习方法以医院组织集体学习和自学相结合结合的方式进行,以自学为主。
三、联系实际、学法用法
(一)加强医疗卫生服务信息公开。要按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》和国家卫生计生委办公厅《关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》的要求,充分利用电子显示屏、公示栏、宣传栏、微信等平台,依法向群众公开医院资质、科室设置、岗位职责、收费项目、工作规范、便民措施等服务信息,主动接受患者和社会监督。利用院务公开栏、患者告知书、费用清单、用药告示、意见箱等形式,向患者及家属公开诊疗过程、医疗费用等诊疗信息,切实保障患者的知情权和监督权。
(二)聘请优秀律师担任法律顾问。要严格按照《医疗机构管理条例》要求,在核准登记的诊疗科目范围内规范开展诊
疗活动;严格依照 《执业医师法》、《护士条例》等法律法规注册管理医务人员;严格执行《劳动法》、《社会保险法》等法律法规保障医务人员的合法权益。要以人、财、物的管理和使用为重点,要积极发挥职工代表大会的监督作用。
(三)加强医疗纠纷预防与依法处置。公开医疗纠纷的解决途径和流程,积极引导患者依法维权,通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。全面建立以医疗纠纷人民调解为主体,医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理制度体系。积极建立以医疗责任保险为主、医疗风险互助金、医疗意外险等为补充的医疗责任风险分担形式。不断完善医疗纠纷人民调解工作机制,提高人民调解成功率。
四、组织保障
为加强领导、落实责任,成立我院法律进医院活动领导小组:组长:金卫,组员:汤光明、魏旭、廖加坤、王雅琳。组长负责学习资料的落实,组员各司其职,负责分管部门的监督、检查工作。并做好统筹安排,科学规划,将法治宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,确保“法律进医院”取得实实在在的效果。
五、总结经验、培育典型
各科室要认真借鉴具有创新意义和操作性强的工作经验。提高对管理部门法治宣传教育的针对性和实效性,及时发现和
总结本部门推进“法律进医院”的好做法,培育先进典型,充分发挥典型引路的作用。有好的典型案例要及时宣传、报告,便于以点带面,全面推进“法律进医院”工作不断走向深入。
2016年7月7日
第五篇:法律六进活动实施方案
法律六进活动实施方案
(一)办事处各科室、辖区各单位:
为贯彻落实辖区“五五”普法规划,按照上街区依法治区办公室关于开展法律六进活动的通知要求,在辖区内开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动(简称“法律六进”活动),现就该活动制定如下实施方案:
一、指导思想
开展“法律六进”活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,全面贯彻科学发展观,落实辖区“五五”普法规划和以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力教育公民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强辖区公民的宪法意识和社会主义法治理念,引导机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、总体要求
1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推动社会主义法治理念深入人心。
2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3、要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。
4、要大力开展法治文化建设,努力创造体现时代特色的法治文化,为全面推进依法治理进程奠定良好的社会基础。
三、主要内容
(一)积极开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。
1、适用范围及对象:办事处各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。
2、学习宣传的法律法规
依法治国、依法执政理论,社会主义民主法制建设理论,和谐社会理论,宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材:全国五五普法教材《干部法律知识读本》、《郑州市领导干部依法执政理论学习参考》等。
3、方式方法
(1)继续坚持领导干部法制讲座制度、法律知识考核制度、以进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
(2)加强机关公务员社会主义法治理念教育,使广大公务员牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的概念。
(3)加强公务员学法制度建设,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展法律知识培训工作,逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化。
(4)积极参加全省评选100名“学法用法模范公务员”和建立100个“学法用法示范机关”的“双百”工程活动,在全辖区开展学法用法模范和学法用法示范单位评选活。
4、活动目标
(1)办事处各科室形成学法用法的良好风气,参学率达到100%,尤其是各级领导干部做到带头学法用法。
(2)全体机关工作人员法制观念、法律素质显着增强,实现三个提高一个具备:即各级领导干部普遍提高依法执政、依法决策的能力和水平,公职人员普遍提高依法行使公共权力的能力和水平,社会组织普遍提高依法管理和服务社会的能力和水平,行政执法和司法人员普遍具备履行职务所需要的职业法律知识和职业法律素质。
(3)以言代法、以权代法现象得到有效遏制,不发生集体或个人重大违法犯罪案件。
(二)积极开展“法律进乡村”活动,推进社会主义新农村建设
1、适用范围及对象:农村干部、农民、外出务工的农民。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材:全国五五普法教材《农民法律知识读本》,全省五五普法教材《农民法律知识简明读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、方式方法
(1)加强农村法制宣传教育基础设施建设,增加农村法制宣传教育投入,达到“五个一”,即建立一个法制辅导站,每个行政村建立一个法律图书角、一个法律学习室(农民夜校),每个村民小组建立一个法制宣传栏,每户家庭每年新增一本法律学习书籍。
(2)开展“法律五进乡村”活动和“一村一师(律师)”活动,每年至少组织一次较大规模的送法下乡宣传活动,律师、公证员、法律援助工作者每季度要参加一次农村法律援助和法律咨询活动,每位村民每年至少参加一次有组织的法律知识学习教育。
(3)“五五”普法期间,对农村党员干部分期、分批进行集中教育培训,每年集中培训率达到20%。
(4)开展农村学法考核测验活动,检验农村学法效果,组织农村党员干部进行书面测验、案例讨论分析、法律知识竞赛、学法演讲比赛等,以激发广大农民学法热情。
(5)根据辖区实际情况,针对普遍性问题,集中进行农村法纪教育整顿活动。
(6)加强农村法治文化建设,要规划建设农村法治文化景观景点,组织开展形式多样的农村基层法治文化活动,组织专业和业余文艺团体为农民演出法制文艺节目。
(7)利用现代宣传工具向农民进行法制教育,区广播电视台开办学法专栏,引导农民收听收看中央、省、市电视台、广播电台的法制节目。
(8)开展“民主法治村”创建活动,把法律进乡村活动与依法治村相结合,依法解决农民群众关注的热点难点问题,促进农村基层民主法制建设。
4、基本目标
(1)辖区农村初步形成学法用法的氛围,农民群众学法用法的兴趣逐渐增强。
(2)农民群众普遍了解掌握一定的法律知识,了解掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,树立基本的法制观念,每户家庭有一名法律明白人。
(3)农村基层干部带头学法用法守法,较好地树立以宪法意识为核心的法律意识,逐渐学会依法管理农村各项事务,依法解决农村的矛盾问题。
(4)农村基层民主法制建设得到全面加强,农村各项事物逐渐纳入依法管理轨道,农民的各种权利得到切实尊重和保护,农村法治环境不断优化,保持农村社会治安大局稳定。
(三)开展法律进社区活动,促进和谐法治社区建设
1、适用范围及对象:社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材:全国五五普法教材《社区居民法律知识读本》等。
3、方式方法
(1)加强社区法制宣传教育阵地建设,达到五个一,即:每个社区建立一个法制工作站(设在调解委员会)、一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一个法制学习室(社区居民学校)、每个居民家庭每年新增一本法律学习书籍。
(2)抓好社区干部、社区管理人员带头学法,对社区干部进行法律知识集中培训,社区干部、管理人员坚持每季度集体学法制度。
(3)开展有组织的社区居民法制宣传教育活动,办事处每季度、社区每半年举行一次公益性法制讲座或社区论坛,社区每年组织一次社区居民法律知识学习测验答题活动,适时举办社区法律知识竞赛、法制演讲比赛等。
(4)加强城市法制宣传志愿者队伍建设,建立1支志愿者队伍,人数不少于3人;鼓励并支持志愿者经常深入社区,结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例,有针对性地为居民开展公益性法制宣传教育活动。
(5)开展社区法律服务活动,组织律师、公证员、法律援助工作者和法律服务人员为社区居民提供法律服务。
(6)加强社区法治文化建设,建立1个普法广场和1个普法长廊等融标志性、艺术性为一体的固定性普法设施,逐步建立一些社区法治文化景观景点,开展形式多样的社区法治文化活动。
(7)加强社区青少年法制教育,组织闲散青少年进行集中法律知识学习,组织好中小学生暑假、寒假期间的课外法制教育活动。
(8)协调抓好社区单位的法制宣传教育工作。
(9)开展民主法治社区创建活动,推进社区依法治理,把社区各项工作纳入法治化轨道。
4、基本目标
(1)辖区各社区形成学法用法的良好氛围,社区居民的法律意识和法制观念普遍增强,普遍了解和掌握基本的法律常识。
(2)社区干部、管理人员做到带头学法用法,逐步学会依法管理社区事务、依法处理社区出现的矛盾和纠纷。
(3)社区居民家庭家家都有法律明白人,居民家庭成员依法办事的能力普遍提高。
(4)社区民主法制建设得到全面加强,70%的社区达到民主法治社区创建标准,城区基层法治化管理水平显着提高,促进和保障城区的和谐稳定发展。
(四)开展法律进学校活动,推进青少年学生法律素质教育。
1、适用范围及对象:辖区内在校学生、教师、员工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材:全国五五普法教材《五五普法公民读本》,全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。
3、方式方法
(1)要坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。
(2)要发挥好第一课堂的主渠道作用,采用有效措施确实推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实。
(3)要积极开辟第二课堂,通过各种形式对青少年进行生动、直观、形式多样的法制教育;加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育络建设,依托家庭、社区、村开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(4)要积极开展青少年法制宣传教育基地建设,形成一定宣传教育规模。
4、基本目标
(1)辖区内学校形成学习法律知识的氛围,引导广大学生树立起尊重法制、学习法律的兴趣。
(2)中小学生受到法律启蒙和法律常识教育,培养自我保护意识,提高分辨是非能力,养成守法习惯。
(3)大中专学生学习掌握法律基础理论知识,树立崇尚法律、遵守法律的意识,基本具备现代社会必需的法律素质。
(4)学校教师、员工带头学法用法守法,具有较高的法律素质,做到依法执教育人。
(5)学校民主法制建设得到全面加强,学生的合法权益得到有效保护,违法犯罪现象减少。
(五)开展法律进企业活动,促进企业依法经营、诚信经营。
1、适用范围及对象:辖区内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材:全国五五普法教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、方式方法
(1)建立健全企业学法用法考试考核制度,各个企业要制定法制宣传教育计划,建立企业领导班子成员集体学法制度(每半年1次);对企业经营管理人员每年至少进行一次法律知识学习培训,并参加全区法律知识学习考试活动;对企业职工每年进行一次有组织的法律知识学习培训,并参加全区法律知识学习测验答题活动。
(2)加强对企业领导层的法制培训。
(3)加强企业职工学法阵地建设,建立职工法制学习室或园地,在个体经营者集中的市场联合建立职工法制教育阵地,为经营管理人员和职工配备必要的法律学习书籍。
(4)加强企业法律顾问队伍建设,五五期间,国有大中型企业、大中型私营企业都建立起法律顾问制度。
(5)加强农民工法制宣传教育,常年使用农民工的企业普遍达到“五个一”要求:每个用工单位有一个法制宣传教育兼管机构,每个农民工有一本法律学习书籍(参考书《农民进城务工法律知识问答》),每个用工单位每为农民工集中讲一次法制课,每个农民工每年参加一次法律知识书面答题活动,每个用工单位的管理人员每半年进行一次集中法律知识学习活动。
(6)加强企业法治文化建设,组织开展企业职工法制文艺演出、法制书画展览、法律知识竞赛、法制漫画、法制宣传橱窗等形式多样的法治文化活动。
(7)加强企业职工及农民工维权工作,提供法律咨询和法律援助,维护其合法权益。
(8)开展“依法治企”、“依法经营、诚信服务”教育活动和“争创诚信守法企业”创建活动,促进现代企业制度的建立和完善,推进企业民主法制建设。
4、基本目标
(1)辖区各类企业形成学法用法的良好氛围,企业法治文化建设得到普遍重视和加强。
(2)企业领导层和经营管理人员带头学法用法,依法决策、依法管理、依法经营的意识和能力显着提高。
(3)企业职工及农民工的法制观念普遍增强,依法参与企业管理、依法表达诉求的能力显着提高。
(4)企业民主法制建设全面加强,生产经营管理工作基本纳入法治化轨道,职工及农民工的合法权益得到有效保护,80%以上的企业达到“诚信守法企业”标准。
(六)开展法律进单位活动,提高法治化管理水平。
1、适用范围及对象:辖区内科学研究机构、公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、科学技术研究人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、行政法、物权法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材:全国五五普法教材《五五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。
3、方式方法
(1)规范单位的法制宣传教育工作,做到六有,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有学习、有考试考核。
(2)建立单位领导干部学法制度,领导干部每半年要集体学习法律知识1次。
(3)采取上法制课、法制培训等多种形式,组织单位职工学习法律知识,并积极参加全区法律知识学习考试测验活动。
(4)公共服务单位要结合服务工作,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识,公园、车站等管理单位在人员流动密集地点设立固定法制宣传设施。
(5)组织丰富多彩的单位法治文化活动,让群众享受法治氛围,感悟法治文化,培养法律信仰。
(6)深入开展基层依法治理,积极参加全省“依法办事示范单位”创建活动,推进单位民主法制建设,把单位各项工作纳入法治化轨道。
4、基本目标
(1)各个单位形成学法用法的氛围,普遍建立法律知识学习考试考核制度。
(2)单位领导班子成员和管理人员带头学法用法,依法管理、依法办事能力显着提高。
(3)科技人员及广大职工掌握了解一定的法律知识,法治观念和依法办事能力普遍增强。
(4)各个单位的民主法制建设普遍得到加强,法治化管理和服务社会的水平显着提高,五五期间,30%以上的单位达到全省“依法办事示范单位”创建标准。
四、时间安排及具体要求
(一)“法律六进”活动为期五年,与“五五”普法同步进行,是“五五”普法工作的重要载体,也是“五五”普法工作成效的检验。各部门要结合实际、全面部署开展“法律六进”活动,制定本部门“法律六进”活动实施方案,并认真组织落实。
(二)各部门要高度重视,按通知要求,结合实际大胆探索、积极实践、创造性地开展“法律六进”活动。
(三)要加大宣传力度,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效,努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。
法律六进活动实施方案
(二)一、指导思想和总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进“六五”普法依法治理工作,以“加强法制宣传教育,服务教育科学发展”为主题,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、用法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强全镇公民的宪法意识和法治观念,增强权利与义务相一致的观念;推进机关、单位、村、社区、学校、企业依法行政、依法管理,全面提高我镇的法治化管理水平。
(二)总体要求
1.要大力开展党的十八大精神和宪法的学习宣传教育,深入开展社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。
2.要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展,和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务全镇改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3.要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。
4.要大力开展法治文化建设,努力创造符合我镇实际情况,体现时代特色的法治文化,为深入推进依法治镇营造良好的社会氛围。
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。
1.镇直各机关要以强化社会主义法治理念为宗旨,使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念,自觉遵守法律、忠实执行法律、维护宪法和法律权威。
2.继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3.加强机关公务员学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员考核和任用考察时的重要内容。
4.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对机关执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。
5.开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进机关学法用法。
(二)开展“法律进村寨”活动,努力促进社会主义新农村建设。
1.加强农村法制教育队伍建设和阵地建设,结合目前开展的“法治村(社区)”活动,实现镇建立一支专(兼)职法制宣传员队伍,镇设立一个法制辅导站,每个村建立一个法律图书角,每个村民小组要建立一个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。
2.加强驻村干部、村(居)“两委”干部和村法制宣传员、人民调解员、治安信息员等人员的法律知识培训。以适应我镇农村产业结构调整、工业园区建设、小城镇建设等重大项目建设的需要,要以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《物权法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》、《人民调解法》等法律法规的重点培训内容,不断提升村“两委”干部的依法治理工作水平。
3.积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务、法律咨询进村寨活动,组织法制宣讲团(组)、法制宣传车、法制宣传志愿者队伍,深入村寨、田间、地头,通过开展形式多样的法治主题实践活动,使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法,选择典型案件,组织村民旁听,并结合案件调解,向村民宣传相关的法律知识。
4.深入开展法律服务进村入户活动,进一步发挥政法机关的核心作用,定期开展针对农民群众的义务法律咨询、法律服务活动,对贫困弱势的村民提供法律援助。
(三)开展“法律进社区”活动,增强社区居民学法用法意识,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。
积极探索社区法制宣传教育途径,丰富社区法制宣传教育形式,努力实现“五个一”:即每个社区应建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建立一支法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次法制宣传活动。要重点进行社区管理和基层民主自治方面的法律宣传,着眼于手提高社区的自治和服务能力。
(四)开展“法律进学校”活动,着眼于培养青少年学生的法律素养和道德情操。
1.深入开展社会主义法治理念教育,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、讲法治,知荣辱、明是非,使广大青少年学生养成学法守法的行为习惯。
2.继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”措施。政法干警要定期到学校作法制讲座,要以通俗易懂的语言、深入浅出地讲授《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等有利于青少年身心健康成长的法律法规,同时要加强对校园及周边治安环境的专项治理,为学校的教学提供强有力的法治保障。
3.加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育络建设,依托家庭、村落开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(五)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。
1.将企业中层以上管理人员和民营企业主的法律学习培训纳入日常管理范围,指导并督促企业要制定法制宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系,努力形成和谐的劳动关系。
2.按照“谁主管谁负责”的原则,加强对全镇企业职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育,建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,深入开展各项法制宣传教育活动,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
3.加强企业法律顾问工作,为提高企业法治化管理水平,增强企业市场竞争力提供保证。
(六)开展“法律进单位”活动,提高各单位法治化管理水平。
1.各单位要深入推进“六五”普法依法治理工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材,有阵地、有考核。
2.建立健全干部学法制度,把干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提升干部特别是中层领导干部的依法决策,依法管理能力。
3.积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训、更新他们的法律知识,增强单位干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。强化单位内部管理,建立健全规章制度,依法管理。
三、工作步骤和安排
开展“法律六进”活动是今年普法依法治理工作的一项重要内容,工作步骤和安排要与本普法计划实施同步。共划共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(20xx年3月10日至4月25日)。各级各部门要要根据自身工作职责,细化工作内容,制定具体可操作的工作方案,认真组织实施。
(二)组织实施阶段(20xx年4月26日至11月15日)。各级各部门要按照制定的实施方案,狠抓落实,做到部署及时、措施到位,收效明显。镇普法依法治理领导小组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。
(三)检查验收阶段(20xx年11月16日至11月30日)。镇普法依法治理工作领导小组将对各级各部门“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收,同时将该工作纳入社会管理综合治理工作目标考核的重要内容,并对活动中成绩突出,表现优异的机关、单位、村(居)、学校、企业、单位和个人纳入普法先进集体、先进个人予以表彰,同时,对在工作中推卸责任、敷衍塞责的单位和个人在全镇进行通报批评,实行诫勉谈话,并上报其主管部门,对造成严重后果的,将依法追究责任。
四、活动要求
(一)建立健全领导机制。镇依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,密切与相关部门配合,形成工作合力,加强对“法律六进”活动的组织、协调和指导,做到有部署、有检查、有奖惩。
(二)建立科学的工作机制。“法律六进”活动要按阶段、分步骤组织实施。各级各部门要高度重视“法律六进”活动工作,按照方案的要求,结合实际,大胆探索,积极实践,力戒形式主义。要建立目标管理责任制,明确职责、量化标准,把责任落到单位、个人,确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合,自查与互查、联查相结合,过程考核与结果考核相结合的做法,进行严格考评、兑现奖惩,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
(三)建立完善的保障机制。各级各部门要安排好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”各项活动的正常开展。
法律六进活动实施方案
(三)一、指导思想
开展“法律六进”活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真贯彻党的十八大关于依法治国的战略部署,落实镇“六五”普法规划,进一步增强全镇公民的社会主义法治理念,促进全镇各单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、总体要求
1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推动社会主义法治理念深入人心。
2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3、要大力抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。突出宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利,劳动就业、社会保障、人口与计划生育、收入分配、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全,维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体合法权益,档案收集与整理、开发与利用等法律法规,充分体现对法律负责、对社会负责、对人民负责、对历史负责的有机统一。
4、要加大宣传力度,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效,努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。
三、主要内容
(一)开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。
1、范围及对象:镇机关单位各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。
2、学习宣传的法律法规
依法治国、依法执政理论,社会主义民主法制建设理论,和谐社会理论,宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《公务员学法用法读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年1月,主讲人及讲座内容:张文宏《计划生育法》学习辅导讲座活动地点:镇政府
(2)20xx年3月,主讲人及讲座内容:乐树龙《治安管理处罚法》学习讲座活动地点:镇政府
(3)20xx年7月,主讲人及讲座内容:彭万鸿《国防法》知识学习讲座活动地点:镇政府
(二)开展“法律进乡村”活动,推进社会主义新农村建设
1、范围及对象:农村干部、农民、外出务工的农民。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《农民学法用法读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、活动安排
(1)20xx年3月,主讲人及讲座内容:
董新民《计划生育法知识讲座》
活动地点:柘沟村
(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:
徐仲林《食品卫生安全法知识讲座》
活动地点:宋埠村
(三)开展法律进社区活动,促进和谐法治社区建设
1、范围及对象:社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材:全国“六五”普法教材《社区居民学法用法读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
刘建荣《治安管理处罚法讲座》地点:东园居委会
(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:
董新民《计划生育法学习讲座》地点:红旗居委会
(四)开展法律进学校活动,推进青少年学生法律素质教育。
1、范围及对象:在校学生、教师、员工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》,全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
李树干《青少年法律知识讲座》地点:?光湖小学
(2)20xx年11月,主讲人及讲座内容:
张寿卿《法制宣传教育讲座》活动地点:韦镇小学
(五)开展法律进企业活动,促进企业依法经营、诚信经营。
1、范围及对象:镇内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材:全国“六五”普法教材《企业经营管理人员学法用法读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
陈以凯《治安法规宣传讲座》
活动地点:骏升科技公司
(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:
李艳军《妇女权益保障法讲座》
活动地点:银宝集团
(六)开展法律进单位活动,提高法治化管理水平。
1、范围及对象:镇内公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、行政法、物权法、安全法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。