第一篇:商南县人民政府办公室关于开展脱贫攻坚包扶工作总结(2017年全年)
商南县人民政府办公室
关于驻村开展脱贫攻坚包扶工作总结
县脱贫攻坚领导小组办公室,县委组织部,金丝峡镇党委、政府: 现将县政府办驻江西沟开展脱贫攻坚包扶工作开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)江西沟村基本情况
江西沟村地处金丝峡镇东部,位于丹江岸边,距镇政府11公里、县城33公里,东与我镇富裕沟村接壤,南与我镇太子坪社区相邻,西与我镇毕家湾村相连。北与我镇西湾村交界,郭山路、沪陕高速穿境而过,交通较为便利,全村面积16.3平方公里,现有耕地1504.89亩、林地14200亩。全村辖街道、大石关、小石关、油房、三岔、西沟6个村民小组264 户1064人,其中贫困户93户273人。2016年脱贫35户128人,2017年计划脱贫26户97人,2018年完成剩余新增8户21人脱贫任务,实现全村全部脱贫目标。
班子配备情况:村级队伍健全,村支部、村民委员会、村监事委员会、妇代会机构齐全,在职村班子成员3名,外聘干部2名。目前,我村党支部共有50名党员,其中女党员11名,男党员39名,支部委员5名,班子年龄结构年轻化,整体文化素质较高;6月1号成立了商南县政府办--金丝峡镇江西沟村联合支部。在岗组长6名,生态护林员4名,村医1名,计生专干1名,环卫工2名。村羊场对外承包是集体经济收入来源。
(二)驻村工作队基本情况
因工作需要,县政府办驻村工作队驻村第一书记、工作队长由潘西祥同志担任,县政府办抽调两名干部负责日常办公。在挂职第一书记配备到位后,目前县政府办驻村第一书记由胡世宇同志(男,现年33岁,中共党员,本科学历)担任,工作队长由潘西祥同志(男,现年51岁,中共党员,本科学历)担任,驻村工作队员韦明珠同志。
二、工作举措及亮点
(一)工作举措
1、聚力抓党建。一是建章立制,坚持以制度管人管事。制定和完善县政府办、江西沟村联合支部《党日制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《议事制度》、《周例会制度》、《签到制度》、《坐班制度》、《请销假制度》、《廉政灶制度》,县政府办率先垂范,坚持做到以制度管人、管事,江西沟村干部队伍工作作风明显转变,工作效率大幅提升。二是狠抓学习,扎实开展党建活动。认真参加村党支部开展的 “两学一做”、“三个认领三个带头”、“三创三优”、“追赶超越”活动,“讲规矩、守纪律、提士气、聚合力”专题民主生活会、支部书记党课等活动,按时召开全体党员大会,组织学习十八届五中、六中全会、习总书记系列讲话精神及中省市县镇各级领导讲话精神,党性修养不断提高。三是举办文体活动,有效推动神文明建设。制定了村规民约,关心我村居民特别是重点人群家里婚丧嫁娶、红白喜事等重大活动,定期组织群众开展文体娱乐活动,教育倡导群众逐步适应健康文明的生活习惯,有力改善了村风民风,社会大局和谐稳定。
2、勇于担当,切实发挥包扶引领作用。县政府办充分发挥包扶单位职能职责,认真贯彻落实中省市县有关脱贫攻坚工作有关会议,着眼大局,围绕中心工作,主要做了以下几个方面的工作。一是充分
发挥金丝峡牵头抓总作用。认真组织金丝峡镇包扶工作团脱贫攻坚工作会议,对会上落实的工作任务加强督办和考核。二是理清发展思路。按照“一次规划、分批实施,资源挖潜、精准脱贫,一户一法、分类指导,产业先行、全面提升”的原则,县政府办班子成员和村“两委会”班子、群众代表等,进村入户、实地调查,研究了下一步工作思路,决定今后一个时期将突出抓好产业发展、基础设施建设、村庄环境整治、乡风文明培育“四个重点”,确保在2017年底整村全部脱贫。三是确定脱贫产业。2017驻村开展脱贫攻坚包扶工作以来,结合实际,经过反复调研,我村确定了发展光伏产业、养殖(主要是养殖布尔山羊、土鸡、猪、牛、蜂)、种植(主要是核桃、菊花、猕猴桃、中草药)等产业,促进群众脱贫致富。四是加强脱贫攻坚包扶工作。将包扶工作作为一项常规政务工作,纳入日常管理,对干部包扶工作实行月通报、季考评管理,加大督促检查力度,不定期抽查驻村干部在岗情况和干部入户情况,并在全体干部职工会上予以通报。五是加大对包扶村的投入力度。为江西沟村投入资金5万余元,购买了电脑、打印机等设备,改善了办公环境,并为猕猴桃产业基地建设项目宣传牌一个,购买垃圾桶40余个,争取资金220余万元,修建饮水工程,目前工程进度已达90%,实现全村安全饮水全覆盖,争取资金40余万元,用于发展光伏产业农户屋顶加固及防水处理,争取资金50余万元,用于全村农村环境综合治理,对全村进行了美化及量化,争取资金30余万元,用于贫困户危房改造及电路整改,投入资金3万余元,对江西沟村核桃基地进行了涂白及防虫处理,并积极与县林业局沟通协调,由专业技术人员对200亩核桃进行品种改良,增产增收。
3、整合四支队伍,有效提升战斗力量。一是明确四支队伍工作队长、包扶单位驻村第一书记、工作队长、镇包抓领导、干部、村领导干部分工,明确工作职责。二是制定工作任务进度表,严格按进度
进行督查问责。三是定期召开四支队伍工作会议,统一思想,研究部署下一阶段工作任务,工作推进速度明显加快。
4、夯实责任,扎实推进包扶工作。一是高效精准完成数据清洗清洗工作。2016年,全村有贫困户116户311人。在本次扶贫对象核查及数据清洗工作中,按照脱贫攻坚“九步工作法”、“十不进、十不脱”、“十条红线”等规定要求,以及“一告知、两公示、一公告”识别程序,剔除26户87人,核查增加28人,并户4户12人,返贫2户11人,新增4户10人,初步确定贫困户93户273人。完善了档案资料。自5月24日起,政府办安排10名干部驻村整理完善档案资料,政府办公室全体干部先后利用周末及空闲时间,多次入户对接、调查摸底、宣传政策、解决难题。“两卡一薄一台帐”全部入户,“四张作战图”、“ 五项制度”全部上墙。按照县委政府要求所有贫困户档案均一户一档按要求归档。完成入户沟通交流工作,对全村93户贫273名贫困户进行了登门走访,认真听取户里的意见建议,并及时同村“两委”班子沟通交流,尽力解决群众关注的问题,干群关系亲密,及时向办公室传达包扶任务,督促干部按时进村入户,做好政策宣传、产业对接等方面的工作,使广大群众基本了解掌握了脱贫攻坚的政策和其他相关惠农政策,取得了群众的信任、理解和支持,并按镇党委政府时间节点完成11月份动态调整数据清洗工作。二是夯实任务。制定进度目标,倒列出清单,倒排工期,由金丝峡镇包抓领导亲自包抓,实行一周一汇报,对不按进度完成任务的进行约谈和问责,有力推动了我村产业的发展。三是壮大集体经济。督促指导村“两委”班子大胆创新,积极求变,通过我村集体兴办养殖场转租产业大户,实现年收益5万余元,扭转了我村多年集体经济亏损局面。四是积极推动“三变”模式。根据我村村容村貌、民风、自然资源等实际情况,探索得出“6+1+3”(收益分配:产业能人占6成,集体占1成,贫困
户占3成)发展思路,既发展壮大了集体经济,又做强做大了产业规模,还为贫困户脱贫增收、发家致富提供有力保障。五是重视信息扶贫。先后组织召开政策培训会及产业对接会4次,及时为贫困户提供了政策及技术方面的信息,组织召开产业发展表彰大会1次,以“以奖代补”的形式激发了贫困户创业致富的信心,精神扶贫成效明显。
5、克服困难,基础设施建设稳步实施。一是大力实施饮水工程。新建蓄水池3个,铺设管道8.2公里,基本实现全村居民安全饮水全覆盖。二是启动通组道路、入户路和联户路建设。由于受2016年“7.31”洪水袭击,通组道路、河堤损毁严重。2016年底,启动建档立卡贫困村基础设施建设。目前,通组道路、入户路、联户路已建设完成,河堤修复完成后。三是积极推动贫困户危旧房改造。对全村18户39人房屋进行了外墙涂白、门窗油漆、墙体加固及屋顶检修及室内吊顶。四是环境综合治理初见成效。县政府办和村“两委会”组织人力,对村部周边的环境卫生就行了初步整治,清理了河道、道路垃圾,对部分民居外墙进行了外粉,修建了文化墙,对小区最后一排道路进行了硬化,我村环境不断美化。五是新建村级标准化卫生室。在现有卫生室基础上,按照脱贫村相关条件要求,我们在村部院内村部右侧新建江西沟村标准化卫生室,目前已经建设完成并搬迁使用。六是积极协调通讯建设。针对我村四个小组居民手机无信号情况,由办公室、镇党委政府领导牵头,积极与县电信公司沟通协调,建设基站一所,目前已经全面完成。
6、加大投资力度,脱贫产业不断壮大。一是积极推动“三变”模式。根据我村村容村貌、民风、自然资源等实际情况,探索得出
“6+1+3”(收益分配:产业能人占6成,集体占1成,贫困户占3成)发展思路,既发展壮大了集体经济,又做强做大了产业规模,还为贫困户脱贫增收、发家致富提供有力保障。二是现有产业不断做大做强。江西沟养猪、养鸡产业规模分别由前期的500头猪、5000只鸡发展到1000头猪、10000只鸡,年收益可观,40余户贫困户从中受益。三是光伏产业实现全覆盖。对符合条件的贫困户动员入股发展光伏产业,人均投资2万余元,以银行扶贫贴息贷款作为股金来源,年分红3050余元,群众参与积极,目前11户已签订协议并开始实施。四是积极发展其他种养殖产业。目前发展核桃基地200余亩,扩管及防虫工作已经完成,后期将由县林业局专业技术人员对品种进行改良,达到增产增收目的,建设中华蜂养殖基地一个,现有规模100箱,发展菊花种植100亩,发展猕猴桃种植50亩,产业项目的推动,直接带动全村93户贫困户及30余户非贫困户增收受益。五是因地制宜,积极推动庭院经济。充分利用房前屋后的院落,以及周围的闲散土地和水域,大力发展“小而全”的庭院经济,人均增收1500元。
(二)工作亮点
一是新兴产业发展迅速,光伏发电实现全覆盖,经济发展与生态保护同时兼顾。二是示范基地建设成效明显,中华蜂养殖示范基地、菊花种植示范基地、猕猴桃示范基地初具规模。三是庭院经济发展迅速,现有规模已达到100余户。四是基础设施建设规模大,标准高,全覆盖,6个小组居民安全饮水和交通出勤全覆盖。五是危房改造标准高,覆盖面广,户居民房屋改造工程全面完成。
二、存在问题
虽然,江西沟村在党建工作、脱贫攻坚工作方面取得值得肯定的成绩,但在今后工作中仍存在以下几个不足。一是流动党员及年轻外出党员的流动性大、管理难度大。党支部和支部不能及时掌握这两类党员的思想动态,所以恳请包括我在内的党员同志,必须时刻牢记我是一名共产党员,心中常记入党誓词。二是产业基础薄弱。经过深入调查,全村山大、沟深、耕地少,贫困程度深,还是以传统的农作物种植为主,基本没有规模以上产业。
三、下一步工作计划
一是继续加大学习教育力度。组织全体党员认真学习毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,反复学习党的十八届六中全会和省十三次党代会精神及新党章的内容。以“抓党建促脱贫攻坚”为指导思想,统揽全村全面发展经济的各项工作,安排好党支部晋位升级、党员评星定级、党员积分制工作、党员纳新、后备干部培育等工作,组织实施好“三会一课”和远程教育。二是创新模式,积极探索产业发展新路径。围绕“三变模式”,依托我村现有资源,进行有效整合,完善产业链建设,真正实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断增强群众的幸福感。三是推动通讯设施建设。计划在今年10月中旬实现我村电信信号全覆盖。四是创新基层党建。持续抓好“两学一做”学习教育,按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,扎实开展好“五联行动”、“双培双带”和“党员固定活动日”为重点的支部联建、党员联帮活动,与时俱进推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的政治核心作用和战斗堡垒作用。五是培育文明乡风。重点开展精神文化惠民、技能培训到人、脱贫典型培育“三项活动”,树立文明新风,营造“实干苦干、脱贫致富光荣”的良好氛围,充分调动贫困户的积极性和主动性,增强自我求变、自我发展的志气和信心。
第二篇:**镇人民政府2019年脱贫攻坚工作开展情况汇报材料
**镇人民政府2019年脱贫攻坚工作开展情况汇报材料
一、贫困系统基本数据
**镇国土面积142.6平方公里,全镇共17个行政村,其中13个贫困村(陆家坝村、三脚坡村、通塔坪村、齐心坝村为深度贫困村),4个非贫困村,243个村民组,2019年农业户籍人口数6251户24730人。
2014年农业户籍人口数23699人,建档立卡贫困户1373户4805人,已脱贫269户1101人,未脱贫1103户3704人,贫困发生率为15.63%。
2015年建档立卡贫困户1372户4820人,已脱贫574户2441人,未脱贫798户2379人,贫困发生率为10.04%。
2016年建档立卡贫困户1558户5626人,已脱贫793户3413人,未脱贫765户2213人,贫困发生率为9.34%。(出列木江河村、道坨村)
2017年建档立卡贫困户1592户5939人,已脱贫889户3904人,未脱贫703户2035人,贫困发生率为8.59%。(出列桐子坪村、黑水村、红星村、齐心坝村)
2018年建档立卡贫困户1579户5942人,已脱贫1120户4777人,未脱贫459户1165人,贫困发生率为4.92%。(出列牛塘村、木材溪村、陶家沟村、赵家沟村)
2019年建档立卡贫困户1565户6007人,已脱贫1405户5639人,未脱贫160户368人,贫困发生率为1.55%。(出列三脚坡村、陆家坝村、通塔坪村)
二、当前工作开展情况
(一)一达标、两不愁、三保障情况
1、收入保障情况
全镇享受农村最低生活保障632户1616人,其中一般保417户1232人,重保112户265人,长保103户119人;集中供养五保户24户24人,分散供养五保户141户143人;建档立卡贫困户享受低保及五保户共562户1249人。
2、住房保障情况
一是易地扶贫搬迁情况:**镇2016-2018年易地搬迁总数为1056户4576人,2016年易地搬迁157户817人(有3户13人为非贫困户),2017年易地搬迁324户1449人(全部贫困户),2018年易地搬迁575户2490人(贫困户119户513人,非贫困户456户1977人)。
二是住房安全无保障或人均住房面积不达标13户64人(其中脱贫户12户62人,未脱贫户1户2人,非贫困户0户0人),已全部整改完毕。
三是全镇2014年以来危房改造户893户,其中建档立卡贫困户338户;D级危房改造275户。目前已完成危房改造893户。
2014年危房改造180户,其中建档立卡贫困户47户;
2015年危房改造192户,其中建档立卡贫困户53户;
2016年危房改造219户,其中建档立卡贫困户76户;
2017年危房改造254户,其中建档立卡贫困户184户;(D级危房132户)
2018年危房改造46户,其中建档立卡贫困户35户;
(D级危房28户)
四是跑风漏雨整治、房前屋后硬化情况:全镇跑风漏整治465户,其中房屋主体维护结构3146.56平方米,门297扇,窗226扇等。全镇房前屋后硬化268093平方米。
3、教育保障情况
一是在校就读学生情况:建档立卡贫困户学生数1627人,其中学前教育127人,小学465人,初中349人,高中280人,中职103人,高专高职119人,大学本科182人。
二是义务教育阶段辍学情况:我镇无“义务教育”阶段辍学现象。
4、医疗保障情况
一是全镇新型农村合作医疗缴纳情况:针对未参合人员我镇已通过动员缴纳城镇医疗保险确保群众基本医疗保障,现全镇基本医疗已达到100%。
二是慢性病证办理情况:建档立卡贫困户共办理慢性病证716人。家庭医生签约服务100%,建档立卡贫困户住院报销比例已达70%;
三是残疾证办理情况:全镇共有持证残疾人878人,其中一、二级残271人。建档立卡贫困户持证残疾人415人,其中一、二级残159人,除特困供养外均已享受残疾补贴。
(二)产业发展情况
一是长效产业:我镇在牛塘、罗袍、红星等8个村已发展花椒7140亩,石门村高山云雾茶718亩,罗袍社区、陆家坝村、石门村精品水果共计616亩,2018年完成产业结构调整7980亩;
二是短效产业:在牛塘村、通塔坪村、赵家沟村、陆家坝村大力发展萝卜猪、黑猪养殖项目,在陶家沟村发展清水鱼养殖项目。在木江村、红星村、道坨村发展跑山鸡、肉牛养殖项目。在木材溪村、三脚坡村、桐子坪村、三阳社区、双龙社区由于地域问题无法发展实体产业,入股县级平台公司。
第三篇:上半年开展脱贫攻坚工作总结
上半年开展脱贫攻坚工作总结
县脱贫攻坚领导小组办公室:
为全面贯彻落实xxx省、市、县委领导关于开展精准扶贫,打好扶贫攻坚战的重要讲话精神要求及夹脱贫文件要求,现将开展脱贫攻坚工作情况报告如下:
一、加强组织领导
为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务,我局专门成立了领导小组。由局长任组长,各股室为成员的领导小组,并由**、**二同志具体抽派到**乡开展此项工作。
二、加强宣传,解放思想,更新观念,创新发展
1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议,传达学习上级相关精神要求,商谈脱贫措施,确保脱贫任务圆满完成。
2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训4次。
3.积极引导群众转变等、靠、要观念,要求主动融入精准脱贫工作中,结合自身实际调整好产业结构,创新发展。抓好种养殖业,努力增收增效,早日脱贫致富。积极帮助及支持**村完成3条硬化路建设约2公里。
三、认真以当地党委、政府为依托,创造性开展好脱贫工作
一是在乡党委、政府的领导下,配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。
二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。
三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中,按照要求对**乡4个贫困村进行了抽签方式,对**村、**村进行了全面督查。督查中,召集村社干部、党员、群众代表、贫困户,召开座谈会2次,其中,**村一次,参加座谈的贫困户11人、群众代表4人、村社干部党员3人,共18人。实地走访贫困户10户。填写问卷调查11份。**村开展座谈一次,参加座谈的贫困户9人,群众代表2人,村社干部、党员2人,共13人。实地走访贫困户10户,填写问卷调查11份。在走访调查中,掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡,方案细化到户,规划到户,措施到户。,目前,此项工作顺利开展。
四是自觉配合接受县纪委监察局对**乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。
五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。
六是加大扶贫项目支持。在下达我县20xx重点科学技术研究项目中,今年再次落实了2个村的扶贫项目。
七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中,配合解决了**村7社低保户杨?⒈?多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了**村2社段高压线路故障隐患。
八是积极配合、政府完成了**乡苦笋节的筹办工作。
九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约25万元,帮助**村发展紫三药约130余亩。
四、存在的不足
一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。
二是脱贫帮扶项目资金额度较少。
三是由于技术原因,群众所栽果树有死亡现象。
五、下半年工作计划
一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。
二是加强实用技术培训、指导。
三是千方百计争取政策支持。
四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。五是脚踏实地为贫困户搞好服务,争取早日脱贫致富奔小康。
第四篇:脱贫攻坚工作总结范文
2020 脱贫攻坚工作总结模板
2020 脱贫攻坚工作总结 1
县地方志办脱贫攻坚工作包保舒茶镇火龙岗村。20__年年末,该村总人口XXX 户、2XXX 人,XXX 个村民组,党员 XXX 名,8 个党小组。全村土地面积 4.9平方公里,耕地面积 3376.5 亩。20__年,火龙岗村建档立卡贫困户 XXX 户 XXX 人,其中,当年脱贫 6 户
人,20**年脱贫 7户7人,20**年脱贫8户11 人,20**年脱贫XXX户XXX人,20__年脱贫 3 户 4 人,未脱贫及新识别贫困户共计 8 户__人。
近年来,县地方志办全面落实省、市、县各级扶贫工作的要求和部署,以扶贫工作为抓手,帮助火龙岗村整体推进全村各项工作的开展,成效明显,村两委班子的战斗力得到提高,村级集体经济得到增强,全村各项基础设施建设得到极大改善,贫困户基本实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和安全住房得到保障。现将 20__年县地方志办脱贫攻坚工作总结如下。
一、帮扶措施
(一)支持村级经济建设
县地方志办帮助火龙岗村广泛筹集资金,拓宽通村道路路基,并进行柏油路面硬化工程,优化农村人居环境;协调促成村与杏林医院合作,利用扶贫资金,投资入股杏林医院的中药材车间加工项目,壮大村集体经济。
(二)帮助贫困户申请扶贫项目
1.产业扶贫:帮助 2 户承包鱼塘开展水产养殖,合计补助 5XX 元。
2.金融扶贫:为2户贫困户争取XXX万元小额贷款,入股舒城县杏林家庭农场,获得利润分成 6XX 元。
3.健康扶贫:积极与杏林医院联系,为贫困户提供价值 500 多元的免费健康体检。开展家庭,帮助贫困户代缴新农合和 60 岁以上贫困户的意外伤害险。
4.教育扶贫:为 1 户贫困户家庭子女申报教育补助资金 1XX 元。
5.危房改造:为 2 户贫困户申请危房改造,获得维修补助共计 15XX 元,保障贫困户住房安全。
(三)加强扶贫政策宣传
20__年,县地方志办先后开展了以“找问题、补短板”“五净一有一整齐”“大排查”“节日慰问”等为主题的走访帮扶活动,在此基础上,每季度与结对帮扶贫困户开展 1 次“同吃同劳动”家庭亲情团聚活动。县地方志办领导班子成员深入联系包保村民组开展调研走访,开展“组组进”活动,并代表本单位向火龙岗村皂树组捐赠 4 个大垃圾桶,实现村民“微心愿”,有效地提升了脱贫攻坚工作群众满意度和扶贫政策群众知晓率。20__年 9 月底,为助力舒城县贫困县高质量退出工作,县地方志办在人手不足的情况下仍然推荐一名同志进入脱贫攻坚扶贫专班,参与专班排查和扶贫政策宣讲活动。
二、存在问题
(一)小部分贫困户脱贫内在动力不足。
少数贫困户存在等靠要思想,一味地寻求政府帮助,主观能动性不强。
(二)政策宣讲不够深入。
由于宣讲形式单一、内容不够接地气等原因,部分贫困户对自身享受的扶贫政策知之甚少,家中缺少“明白人”。
三、工作计划
要结合贫困户自身实际,用通俗易懂的语言宣讲扶贫政策。同时,通过张贴
扶贫宣传标语、图画等形式,提高广大村民的扶贫政策知晓率。大力开展励志教育,广泛宣传“星级”脱贫户的脱贫故事,让贫困户转变消极脱贫的思想观念。
2020 脱贫攻坚工作总结 2
20__年镇脱贫攻坚工作,在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的精心指导下,我镇进一步理清脱贫攻坚工作思路、强化工作责任,增添工作举措,按照脱贫攻坚工作计划扎实稳步推进,全面完成了我镇今年脱贫攻坚工作任务。现将本镇 20__年脱贫攻坚工作总结如下:
一、目标任务及完成情况
镇今年脱贫攻坚工作目标任务是一个贫困村(村)退出和 XXX 户 XXX 人脱贫;对两个已脱贫村和XXX户XXX人的脱贫人口进行“回头看”的巩固提升工作。镇紧紧围绕今年脱贫攻坚工作任务,建立健全领导机构,制定脱贫攻坚工作制度,新增脱贫帮扶措施,增派脱贫攻坚工作人员,按照上级扶贫部门的工作安排,及时完成各项脱贫攻坚工作任务。目前我镇 20__年脱贫攻坚目标任务已顺利通过验收,一个贫困村达到“一低五有”退出标准;XXX 户 XXX 人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准;两个已退出贫困村和 XXX 户 XXX 人的脱贫人口的“回头看”无返贫情况,达到巩固提升目标。全面完成当年脱贫攻坚工作任务。
二、重点工作开展情况及成效
镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇 XXX 户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设,以便实现贫困村“五有”目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶,以便增强贫困户自身“造血”功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下:
(一)成立机构。镇及时调整脱贫攻坚领导小组,调整为以书记、镇长为组长;分管领导为副组长、领导班子成员、各村支书以及镇直单位负责人为成员的镇脱
贫开发攻坚领导小组,全面负责全镇脱贫攻坚工作总体布署和督查工作。领导小组下设办公室,具体负责业务和指导工作。形成了书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。镇、村干部全部结对帮扶贫困户,每月至少一次到贫困户家中了解贫困户需求,及时为贫困户规划脱贫项目、共商扶贫措施、拟定脱贫时间,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
(二)对贫困村(村)村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设。年初贫困村(村)村两委与第一书记、帮扶单位、驻村干部、社长等多次研讨,对村集体经济和村基础设施项目进行了合理规划。决定修建水产养殖基地为村集体经济发展项目,为全村带来集体经济收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生产生活便道等基础设施,改善群众生产生活条件。村两委的脱贫规划得到镇、县政府的同意批复后,根据规划内容及时召开相关会议并完善项目修建招投标等工作。在镇党委、政府、帮扶单位和村两委等共同努力下,村的集体经济和基础设施项目在规定时间内顺利开工建设。在修建过程中,监委会成员认真履行职责,积极进行质量和进度的监督,促使项目按质按期完成。
(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户,进行长效产业项目规划,以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业,是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬,有柠檬种植技术和经验,以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目,扩大贫困户的柠檬种植面积,以增加产业发展的长效收益,贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展,镇有柠檬专业合作社 4 个,为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会,为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训,要求帮扶干部认真学习法律、法规、农
业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识,以便为贫困户带去实用的技术,真正起到帮扶作用,实现贫困户产业脱贫。
三、存在的主要问题
(一)非贫困村基础设施薄弱。我镇非贫困村基础设施建设相对滞后,自身发展动力不足,很想为群众办实事,但却没有经济实力,筹集项目资金困难。缺项目、缺资金、缺内生动力的总体局面未根本解决。
(二)贫困户与帮扶干部自身问题。部分贫困户自身发展动力不足、有等、靠、要的思想,一味地等着帮扶人和财政给资金以及物资,满足于眼前的生活,解决临时问题,不能抓住扶贫时机,通过自身发展实现脱贫。部分乡镇帮扶干部由于自己所在部门没有项目、资金,无法给贫困户带来具体的变化,在帮扶工作上发挥效果不佳。
(三)解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户,由于丧失了大部或是全部劳动力,甚至连基本生活都不能自理,仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题,奔小康任重道远。
20__年镇脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但也存在不少问题。在今后的工作中,我们将进一步完善脱贫攻坚工作机制,争取各方支持和帮扶。加强政策宣传和感恩教育,把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强农户主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富。
2020 脱贫攻坚工作总结 3
街道位于__西郊,属城乡结合部,辖区面积54.5平方公里,总人口XX.X万人,农村子人口 XX.X 万人,共 XXX 个社区(此中,有扶贫开拓任务的社区 XXX 个)。近年来,通过街道党工委、做事处及全体干部的配合尽力,交通、水利等根基设施赓续完善,教导、科技、文化、卫生等公共事业加快成长,高铁西站、职教园区、祥源文旅城等项目和扶贫攻坚项目同步推进,城镇化扶植抖擞出勃勃生机。
一、脱贫攻坚组织和主体责任落实环境
__街道党工委、做事处坚持把脱贫攻坚作为“最大的政治、最重的民生、最急的任务、最好的机遇、最严的问责”,成立了由党工委书记、做事处主任任双组长的脱贫攻坚领导小组,切实履行党政主要负责人的主体责任。成立了下层根基业务、组织保障等重点范畴攻坚组,完善了扶贫政策责任落实体系。
二、精准辨认环境
__街道重点环抱“两该两不该”,严格落实“两评议、两公示、一比对、一看护布告”六大法度模范。
20**年建档立卡 XXX 户 1XXX 人,动态调剂新辨认 XXX 户 XXX 人、核减 XXX 户XXX 人、户内增加 9 人、户内削减 4 人、脱贫 XXX 户 XXX 人。20**年新辨认 XXX 户XXX人、核减XXX户XXX人、户内增加7人、户内削减XXX人、脱贫XXX户XXX人,20**年唯一贫困村子郝庄社区出列。2018 年新辨认 XXX 户 XXX 人、核减 8 户 XXX人,户内增加 XXX 人,户内削减 XXX 人,脱贫 XXX 户 XXX 人。目前,尚有 XXX 户XXX人未脱贫,2019年计划脱贫XXX户XXX人。目前,贫困发生率由20**年的XX.X%降低为 XX.X%。
三、根基设施和公共办事环境
根基设施扶植明显改良。依照脱贫攻坚整体安排,__街道鼎力推进交通、水利、住房、平安饮水、教导、卫生等根基设施扶植,切实办理了行路难、饮水难、用电难、通信难、观病难等问题。一是途径扶植。基础实现通村子连庄接户途径全部硬化。二是平安饮水。2018 年改水 XXX 户,对各社区用水进行检测,实现平安饮水全笼罩。三是电力扶植。20**年,郝庄社区实施农村子电网升级改造项目,整改 10 千伏线路 3600 米、整改低压线路 6500 米,新增 200 千瓦变压器 4 台,供
电靠得住性进步至 XX.X%。四是互联网方面。郝庄社区共建有 3 个信号发射塔台,实现信号全笼罩,光纤通达率达 XX%。
公共办事程度显著晋升。一是教导办事。坚持精准资助不漏一生,控辍保学不漏一人。九年义务教导巩固率达到 XX%。二是医疗办事。持续完善下层医疗卫生根基设施,社区卫生室硬件扶植全补埏到规范化村子卫生室扶植标准,有力保障了辖区居民的就医情况。对贫困人口实现家庭签约大夫全笼罩。三是文化办事。依照“广播村子村子响,电视户户通,片子各人观,出门能健身,就近可阅读”的文化精准扶贫思路,通过开展文艺巡演、乡村子广场舞、送书法下乡、送片子下乡、送戏下乡等各种文体运动鼎力鼓吹扶贫政策,富厚群众精神文化生活。
四、帮扶步伐及政策落实环境
(一)财产扶贫
一是实施特色种养业到户项目。20**年 XXX 个社区申请到户财产项目 XXX 户XXX人,发放XX.X万元。20**年XXX个社区申请到户项目XXX户XXX人,发放XX.X万元。2018 年 XXX 个社区申请到户项目 XXX 户 XXX 人,发放 XX.X 万元。二是实施特色种养业晋升项目。20**年投入扶贫资金 XXX 万元,培育新型经营主体大地园林有限公司,带动魏庄社区XXX户贫困户户均增收3XX元。20**年投入XXX万元到__街道阜阳市瑞富源科技有限公司、阜阳大地园林有限公司等 7 家新型经营主体,带动XXX个社区中昔时未实施种养业到户项目的贫困户,20**年XXX户贫困户受益,户均实际发放资金 XX 元;2018 年 XXX 户贫困户受益,户均实际发放资金 XX 元。三是实施特色种养业 14-15 追加项目。带动 XXX 个社区 20**-20**年贫困户增收。20**年追加特色种养业晋升项目资金 XXX 万元,投资六禾农资,带动郝庄社区贫困户 XXX 户户均收益 XX 元,带动 9 个非贫困村子 XXX 户户均收益 XX 元。2018 年 9个非贫困村子 XXX 户户均收益 137.9 元。四是实施福中和羊财产项目。带动 20**
年以来建档立卡贫困户。2018 年投入项目资金 XX.X 万元,带动贫困村子 XXX 户和9 个非贫困村子 XXX 户,每户贫困户收益 XX 元。五是实施特色种养业到村子项目。区农委投资扶贫专项资金 XXX 万元和“一村子一品”XXX 万元与可龙秸秆收受吸收有限公司互助,成长大棚蔬菜基地,每年增加村子集体收入 XX.X 万元。六是扶植光伏电站,匆匆进稳定增收。在郝庄社区刘小庄扶植村子级光伏电站 2 个,分手为 60 千瓦和 40 千瓦,受益户 XXX 户,郝庄社区户用光伏 150 千瓦,受益贫困户XXX 户,户均年收益 2XX 元;河水社区户用光伏 120 千瓦,受益贫困户 XXX 户,户均年收益 3XX 元;魏庄社区户用光伏 60 千瓦,受益贫困户 XXX 户,户均年收益 3XX元;新集社区户用光伏 45 千瓦,受益贫困户 XXX 户,户均年收益 3XX 元;刘棚社区户用光伏 30 千瓦,受益贫困户 XXX 户,户均年收益 3XX 元;代郢社区户用光伏 105千瓦,受益贫困户 XXX 户,户均年收益 3XX 元。
(二)就业扶贫
一是对辖区内本地务工和外出务工摸清底数。二是开展就业技能脱贫培训,晋升贫困户就业技能,__街道累计培训贫困户劳动者近XXX 人。三是组织农民工专场雇用,方便贫困劳动者在家门口求职就业。四是勉励居家就业匆匆增收,20**-2018 年共招募认定了 XXX 个居家就业扶贫基地(20**年 6 个、20**年 8 个、2018 年 1 个),提供 XXX 个就业岗位。吸纳无法外出就业的贫困劳动者在家门口从事来料加工、农产品深加工等工作,岗位补贴每人每月 XX 元。五是扶贫车间搭平台。20**年建成 1 个扶贫车间,带动各种城乡劳动者 XXX 人,此中贫困就业人员XXX 人,带贫率 XX%。六是开拓公益岗位。通过当局兜底,购买办事,开拓了保安、保洁、护路、护林、护沟、政策鼓吹、环卫监督等 7 类适宜贫困人口就业的帮助性公益岗位 XXX 个,每人每月发放 XX 元补贴。
(三)危房改造
20**-2018 年,全街道摸排并完成危房改造 XXX 户,区级拨付危房改造资金XX.X 万元。维修 XXX 户、重建 XXX 户,全部入住。此中贫困户危房 XXX 户。我辖区内现在没有一处危房,贫困户和非贫困户住房平安均获得了保障。
(四)康健扶贫
坚持“防未病、观小病、治大病”,确保贫困群众“康健有人管、患病有人治、治病有兜底”。一是全面落实“351”“180”政策。20**年享受“351”政策XXX 人次,享受“180”政策 XXX 人次。20**年享受“351”政策 1XXX 人次,享受“180”政策XXX人次。2018年享受“351”政策XXX人次,享受“180”政策3XXX人次。二是为辖区内所有贫困户代缴新农合。三是落实贫困群众全面体检机制,做到应检尽检。20**年贫困人口体检 1XXX 人,20**年体检 XXX 人,2018 年体检1XXX 人。四是为贫困人口解决慢性病卡,对贫困人口慢性病治理率 XX%。截至2018 年。累计为贫困人口解决慢性病卡 XXX 人次。五是认真贯彻实施“全民综合医疗再保障工程(8579 再赔偿、1567 再弥补)”。六是积极开展签约办事。实现贫困家庭签约大夫全笼罩。七是实施茅厕改造。为贫困户改厕 XXX 户。
2020 脱贫攻坚工作总结 4
20__年以来,我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。
__乡位于__县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻,西北角与沙湾区接壤。乡驻__乡__寺街1号,距__县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村XXX个村民小组。总面积 19.7平方千米。__年末辖区共有 2XXX 户,总人口 7XXX 人,其中农业户1XXX户,共7XXX人。__年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并
将贫困户按照上浮 XX%的标准分配到各村。按照年人均纯收入 2XX 元的标准顺利识别出贫困农户 XXX 户,贫困人口 XXX 人,贫困村 1 个,其中严湾村 XXX 户 XXX 人,同心村 XXX 户 XXX 人,青山村 XXX 户 XXX 人,和平村 XXX 户 XXX 人。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。
我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神,并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际,制发了《__乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20__〕13 号)、《__乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20__〕14 号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20__〕16 号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。
一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《__乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部XX元、一般干部XX元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金 4XX 元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。
按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制定并
印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20__〕16 号)文件,在 4 个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3 个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡XXX户XXX人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。
同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由 1 名县级干部任工作组组长,1 名驻村第一书记、1 名驻村科技人才、1 名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从 8 月 17 日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户XXX户,化解矛盾纠纷 2 件,解决生产生活实际问题 XXX 个。
五、扶贫解困项目扎实推进。
在县委、县政府的统一安排和部署下,我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。__年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目,实现贫困人口 XXX 户,XXX 人脱贫。20__年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,投入产业扶持专项资金 XX.X 万元,养殖土杂鸡 6100只,种植核桃 27.5 亩,新建农房 120平方米,改建农房 60平方米,预计将实现XXX户XXX人脱贫致富。截至目前,已完成20__年扶贫解困脱贫人口XXX人,完成比例 XX%。20__年精准扶贫项目实施进展顺利,6100 只土杂鸡已签订采购合同,预计 9 月上旬发放到户;1100 株核桃已提交采购计划,预计 9 月初采购到位;新改
建农房正在实施过程中,即将申请县级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理。
按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于 2XX 元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期 7 天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户 XXX 户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于 2XX 元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题。
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施。
“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。
2020 脱贫攻坚工作总结 5
为扎实开展扶贫攻坚工作,提高农民致富能力,促进农民增收,根据__县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和__县扶贫攻坚专项工作会议精神,乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)成立领导小组,落实相关责任。__乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡人大主席任副组长,乡人大主席团其他人员为成员。
领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员,统一安排部署。20__年_月__日,召开__乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20__年_月__日-_月_日,乡人大主席团组织调查组先后深入__、__等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对近一年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20__年_月_日,乡人大主席团召开专门会议,组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达 XX%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨
我乡共有精准扶贫XXX户XXX人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返
贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦__区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业
结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的代表性的主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造经济效益。比如__这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。
第五篇:脱贫攻坚工作总结
脱贫攻坚工作总结
篇一
**县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一、做到“四个明确”,解决“扶持谁、谁来扶”的问题明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施。
二、创新“三项举措”,解决“因病返贫、因贫辍学”的难题制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡,识别卡成为贫困户的“第二身份证”,贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费,率先为建档立卡贫困人口免费体检。
三、用好“六个抓手”,解决“发展无望、致富无门”的难题扎实推进易地扶贫搬迁,抓实开展“挂包帮、转走访活动”,升入实施整乡整村推进项目,扎实推进美丽宜居乡村建设,认真抓好农村危房产出重建,实施产业扶贫,变“输血”为“造血”。目前存在的问题:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日。
二是资金筹措压力大。三是脱贫攻坚任务重。今后将解决面临的困难和问题,坚决完成***个易地扶贫搬迁点、***个美丽宜居乡村建设,确保年底黄泥河镇和***个贫困村脱贫出列。20**年脱贫攻坚工作总结二罗山县辖***个乡(镇、办事处),***个行政村(居委会、社区),**.*万人、212***户,其中农村人口**.*万人、158***户。全县总面积20**平方公里,其中耕地***万亩、林地***万亩、宜渔水面***万亩,是全国粮食生产先进县,也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。20**年,全县共完成减贫任务15***人,占省下达计划14***人的**%,超额完成了减贫目标任务。20**年底,全县尚有建档立卡精准识别贫困人口40***人,农村贫困发生率约**.*%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署,结合我县实际,罗山县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表,签订了打赢脱贫攻坚战军令状,即20**年减贫**.*万人,***个贫困村退出贫困序列;20**年减贫**.*万人,***个贫困村退出贫困序列;20**年减贫**.*万人,***个贫困村退出贫困序列,罗山县摘掉贫困县帽子。在20**年*月*日河南省脱贫攻坚第一次推进会议后,县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会,明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求,继续加大脱贫攻坚工作力度,全县上下通力合作,采取过硬措施全力推进,确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下:
一、成立高规格的指挥机构和工作机构,为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
20**年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的罗山县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组,行业扶贫工作组,定点帮扶工作组,社会帮扶工作组,扶贫宣传工作组,易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。*月*日河南省脱贫攻坚推进会议后,县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《河南省转移就业脱贫实施方案》等5个方案和《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法,结合罗山实际,为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细,县委、县政府决定调整罗山县脱贫攻坚指挥部,下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前,调整充实配备的人员已基本到位,详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议,研究部署脱贫攻坚工作。20**年以来罗山县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神,20**年*月*日召开的县委经济工作会议和*月*日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20**年*月*日,县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近***人参加的县委扶贫开发工作会议,县委书记许远福、县长汪明君先后作了重要讲话,会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20**年*月*日,县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、***个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近***人参加的全县脱贫攻坚推进会议,对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求,形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。*月*日,县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议,会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件,对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署,进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识,清醒认识目标任务的艰巨性,立即行动起来,全面贯彻落实省委、省政府的安排部署,努力把全县脱贫攻坚任务向前推,完成好。
三、坚持标准,严格程序,扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,县扶贫开发领导小组及时制定印发了《罗山县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,确立了我县精准识别“15条标准”,其中退出建档立卡贫困户参考标准10条,新纳入建档立卡贫困户参考标准5条,同时,要求各乡镇按照相关标准,组织得力人员进村入户摸底排查,拉网过筛。20**年*月中旬,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《罗山县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作,并组织***个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。*月下旬,根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求,认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出,不符合贫困人口条件的认真进行剔除,所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排,县扶贫办于*月*日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议,会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿),要求全县再用一个月时间,按照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“26365”工作要求,遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则,严格识别标准两条杠,遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法,做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤,扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作,确保应进全进、应退全退,一个不漏,一个不错。*月*日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等5个办法的通知》后,脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行,各乡镇(办事处)及时召开了专题会议,组织专门人员,逐村逐户再次调查摸底,核实贫困户信息,切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象,确保一个不漏,同时,也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除,力求一个不错。截止*月*日,我县尚有未脱贫建档立卡贫困户14***户、贫困人口42***人,与原201*年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫7***户21***人占**.*%,缺资金1***户6***人占**.*%,因缺技术致贫1***户5***人占**.*%,因缺劳力致贫1***户2***人占**.*%,因残致贫1***户4***人占**.*%,其他***户2***人占**.*%。
四、细化和落实扶贫政策,稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组,统筹推进全县转移就业脱贫工作,充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台,为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时,县扶贫办计划在*月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库,建立精准识别转移就业台帐,切实建立“一对一”转移就业帮扶机制,为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《河南省产业扶持脱贫实施方案》,结合罗山实际,县扶贫办已起草了《罗山县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《罗山县科技扶贫项目实施意见》等,大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《河南省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》,开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作,促进地方产业转型升级,开展农业技术培训,带动贫困户脱贫致富。下一步,将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台,全方位支持扶贫产业发展,加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的罗山县易地扶贫搬迁工作指挥部,并抽调5名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室,相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室,确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止*月*日,我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识***户3***人,超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20**年,省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划***户***人,任务已落实到户到人,并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点,其中,尤店乡一个安置点安排***户***人、高店乡一个安置点安排***户***人、青山镇两个安置点安排***户***人。目前,国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作,《实施方案》正在编制中,年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《河南省社会保障脱贫实施方案》、《信阳市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》(信脱指第2号令),县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《罗山县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》罗脱贫指〔20**〕8号,要求县民政部门牵头,财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合,对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查,认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比,对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象,严格按照低保认定程序纳入低保范围,实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭,及时安排退出保障范围,实现“应保尽保、应退尽退”。确保*月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围,实行政府精准兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。经调查,我县共有政策兜底贫困户8***户18***人,已纳入兜底保障5***户9***人。
5、“救”。根据《河南省特殊救助脱贫实施方案》,县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前,各责任部门正在组织精干力量,对救助对象逐户登门调查,核实信息,建立档案,预计*月底均可完成调查和建档工作,为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动,实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了***名驻村第一书记。其中,省级2名、市级***名、县级***名,实现了***个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(罗脱贫指[20**]2号),明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户,每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村,每名科级干部和机关干部职工帮扶1-2户贫困户。目前,全县共动员和组织***名县级领导、***个县直机关事业单位2***名干部职工、***个乡镇3***名干部职工,共5***人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《罗山县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》,确定了带动性、示范性强的***个企业作为全县***个乡镇的企业帮扶牵头单位,还为每个贫困村选派1-2个企业开展企业帮扶工作,共动员和组织了1***名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。罗山友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位,作为县级扶贫龙头企业,该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际,该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的***户建档立卡贫困户提供了61.5吨复合肥,并看望慰问了9户无劳动能力的特困户,帮扶物资折款达20多万元,受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》,统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前,绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏,实行了挂图作战,大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏,同时,在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日罗山》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏,齐心协力营造脱贫02策家喻户晓,人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导,落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任,县委书记和县长是第一责任人,县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任,乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,贫困村支部书记,村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;***个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任,也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,层层落实脱贫攻坚责任制,压实各级各部门责任,切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感,促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算三、下步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作,抢抓工作进度,力争在年内全面完成建设,改善贫困农民的生产生活条件,扶持发展产业扶贫,帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在*月下旬正式同意县财政专项安排1***万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排5***万元扶贫到户小额贷款规模,向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展,确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年,我办将按照《河南省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求,将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手,一个专项扶贫产品,一个重要举措来抓。坚持政府引导,贫困户自愿;锁定风险,稳定收益;发展产业,持续增收;多措并举,广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前,我县在定远乡银山村、七湖村进行带资入股分红项目的立项工作,计划投入专项扶贫资金***万元,可使***户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。20**年脱贫攻坚工作总结三我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20**年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况***年以来,全县农村贫困人口从**.*万人下降到***年初的**.*万人,贫困人口减少**.*%,贫困发生率从**.*%下降到**.*%。农民人均纯收入从***元增加至***元,年均增长**%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调***名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20**年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入***元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12***户、**.*万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县***个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从*月*日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查***个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派***名第一书记对***个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建***个驻村帮扶工作队与***个贫困村结对帮扶,105家企业与***个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确18项重点任务、***个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等***个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20**万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款**.*亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1***户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为***个贫困村21***户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6***万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。***年,第一批专项扶贫资金已拨付2***万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令***个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记***人。
二、存在问题一是贫困人口多,自我脱贫乏力。
截至***年底,息县仍有**.*万贫困人口,占信阳市贫困人口的**.*%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有***个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。***年全县一般公共财政预算收入只有**.*亿元,而财政支出**.*亿元,其中**.*亿元来源于转移支付。
三、下步打算1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。2.落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造“中国生态主食厨房”,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。***年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金**.*亿元,完成建档立卡贫困人口***户、1***人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治**.*万亩,持续改善农村人居环境。