创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

第一篇：创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

创新机制抓督查 强化落实促发展

今年以来，我们紧紧围绕“率先在全省实现全面小康、率先建成经济文化强市”的总体目标，按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路，不断创新督查工作理念，健全网络、完善机制，积极作为、真抓实干，有力促进了全市重点工作部署的贯彻落实，推动了经济社会又好又快发展。

一、坚持高点定位，积极构建“大督查”工作格局 坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段，积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查主体 “第一推动力”作用。为更好地服务全市发展大局，建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系，进一步强化考核督查职能，率先在全省成立考核督查局基础上，成立了市考核督查工作委员会，由市委书记任主任，市长任常务副主任，相关常委任副主任，有关部门主要负责人为成员，并设立了办公室，负责全市考核督查工作组织领导、综合协调和重点工作督促检查。建立市委、市政府主要领导季度调度、分管领导每月调度、考核督查局日常调度的督查工作机制，市委、市政府主要领导定期听取督查工作汇报，分析情况，解决困难，并进行具体的工作指导；分管领导责无旁贷地把督查工作作为自身的一项重要职责，按照谁主管谁负责的原则，既抓好分管工作的决策 部署，又抓好分管工作的督促落实，充分发挥了在督查工作中的表率作用。各乡镇、市直各部门也明确了督查工作分管领导，并结合工作实际成立了专门的督查机构，在全市建立起了完善的督查工作网络。

二是大力开展联合督查。充分发挥考核督查委员会办公室承上启下、联系内外的优势，加强部门间的协调配合，依靠专业部门的力量，共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来，围绕招商引资、重点项目建设等工作，会同市发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查，尤其对建设速度缓慢的13个项目，实行重点调度，每周深入项目现场进行实地督查，找准影响进度的关键环节，督促解决，增强了督查工作的针对性和实效性。

三是积极实施公众督查。充分发挥新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势，将行政督查与新闻媒体督查结合起来，对全市为民要办实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务，积极依托网络、广播、电视、报纸等媒体，按照“公开任务目标、公开责任体系、公开进展情况”的要求，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。在电视台开设了“督查聚焦”栏目，对全市60个重点建设项目、10件实事、8个重点工程指挥部和各乡镇重点工作开展情况，进行跟踪督查报道。同时大力拓宽广大网民建言献策渠道，借助网络力量促进各类民生诉求的解决，在政府门户网站开通了政民互动平台，公开了考核督查电子邮箱和热线电话，认真听取广大网民的意见和建议，今年已办理人民来 信及网络评论60余件。通过实施公众督查，既充分发挥了社会舆论监督的作用，又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。

二、突出督查重点，强力推进工作落实

始终坚持把全市工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，不断创新工作方式方法，完善督查工作机制，实施重点突破、整体推进。

一是围绕全局督大事。对市委、市政府年初确定的各项目标任务，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限，分阶段开展督查。今年以来，对事关经济发展大局的农村工作、招商引资及大项目建设等8个方面的重点工作，文化中心、生活垃圾综合处理场建设等10项城乡公共服务基础设施建设，以及60个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的重点项目，打破“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的督查常规，建立了市级领导包保责任制，实行月督查、月通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时，紧贴市委、市政府阶段性工作部署，围绕城中村开发改造建设、城乡环境综合整治、防控美国白蛾、安全生产基础建设、林权制度改革等工作，进行专项督查，目前共开展阶段性重点工作督查30余次，确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。

二是关注民生督实事。对新型农村社会养老保险、安居工程等10件为民要办的实事，严格实行市级分管领导、项目单位主要 负责人、项目直接责任人三级目标责任制，并逐项制定了《计划进度表》，对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任，建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。为抓好工作落实，我们每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查，对不达计划进度的及时协调调度。目前，我市确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标，确保了实事办好办实、人民群众满意。

三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促热点难点问题的解决，为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保问题圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的安居工程建设、村级卫生室和计生服务室建设等热点问题开展了深入督查，做到了既为领导分忧解难，又贴近民心民意。

四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批示件办理工作，制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批示件，都严格按照规定流程办理，从编号、登记、复印、分发，到督办、催办、整理、反馈，每一个环节都做到一丝不苟，确保件件有着落、事事有回音。对未按照 进度要求办理的责任单位和责任人，发出催办通知单；对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项，现场督办、限时办结。目前，全市共登记、催办领导批示事项23件，办结率达到100%。

三、创新工作理念，不断增强督查工作实效

坚持有督必办、有办必果、有果必用，不断拓展督查工作内涵和外延，将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合，以工作实绩树立督查工作权威。

坚持督查与调研相结合。在为领导提供全面、客观、翔实的“第一手材料”的同时，注重从深层次上考虑问题，对制约工作进展的难点问题以及带有全局性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，提出有针对性的督查意见、建议，为领导决策提供参考。今年以来，我们在督查中对发现的问题都进行了认真调研，形成调研报告向领导及有关部门进行反馈，已编发调研类督查专报20余期，其中10余期得到市委、市政府主要领导的肯定性批示，有力促进了重点工作的顺利实施。如在城中村开发改造过程中，深入每个村进行督查调研，找出了存在的区域不平衡、城市整体观念差等深层次问题，提出了解决问题的意见和建议，为市委、市政府定政策、作决策提供了直接依据。

坚持督查与考核相结合。一方面通过考核推动督查事项的落实。以绩效考核为导向，树立工作标杆，指明督查工作的中心和重点，提高督查针对性。研究制定了《关于推进科学发展、健全完善经济社会考核监督体系的意见》，将市委、市政府确定的年度经济和社会发展主要任务目标、为民要办的实事、重点投资项 目以及其他各项重点工作部署及时纳入市直部门和各乡镇目标绩效考核体系，形成了定量化、具体化、可操作、可监控的千分制考核指标，在全市建立起了上下对接、任务共担、责任相连、全方位覆盖的目标责任机制。另一方面通过督查促进考核问题的落实。以督导检查为抓手，不断发现考核中的问题和不足，探求解决问题的办法，进而总结经验，不断充实完善到考核体系中。对纳入目标绩效考核的各项工作，坚持全程监控与重点督查相结合、阶段性验收与年终全面考核相结合、个别抽查与拉网式检查相结合、单独考核与联合考核相结合，使工作进展情况始终置于考核监督之下，保证了各项工作落到实处、抓出实效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具权威性”的良好效果。

坚持督查与干部问责相结合。制定出台了《干部问责暂行办法》，加强对各单位、各部门落实上级和市委、市政府各项决策部署以及全市重点工作推进完成情况的监督检查，并将督查考核结果作为干部任用的重要依据，对达不到工作进度要求的严格实施问责，对年度考核综合名次倒数后两位的乡镇街道和后五位的市直部门进行诫勉谈话和组织调整。这种组织部门与督查考核部门联动、考人与考事相结合的做法，考出了正气、考出了活力，形成了工作推进和干部素质提高的“双动力”，全市上下精神状态明显转变，干事创业热情高涨，执行力显著增强，有力促进了市委各项决策部署的推进和落实。

第二篇：创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

督查工作情况汇报

中共掇刀区委督查室

今年以来，我们紧紧围绕区委“打造工业新区、建设宜居新城、为率先实现城乡一体化而努力奋斗”的总体目标，牢固树立“大督查”观念，按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路，不断创新督查工作思路、完善机制，积极作为、真抓实干，有力促进了全区重点工作部署的贯彻落实，推动了经济社会又好又快发展。

一、坚持高点定位，积极构建“大督查”工作格局

坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段，积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查“第一推动力”作用。领导重视是做好督查工作的前提，也是保障督查工作顺利开展的主因。近几年来，区委领导不断加大督查工作话语权，定期听取督查工作汇报，分析情况，解决困难，并进行具体的工作指导；批准区委督查室列席区委常委会议，阅读相关文件；每月带领督查室工作人员下基层调研，使督查室第一时间掌握区委主要领导安排部署。通过这些方式，着力把督查室建成党委决策的“参谋部”、推动发展的“作战部”、解决问题的“协调部”，确保督查部门有职有位。

二是充分发挥部门督查“第一执行力”作用。依靠督查室承上启下、联系内外的优势，大力加强全区部门间的协调配合，依

1靠专业部门的力量，共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来，围绕招商引资、重点项目建设等工作，会同区发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查，对市领导、区领导包联的重点项目实行重点调度，每周深入项目现场进行实地督查，找准影响进度的关键环节，督促解决；围绕城乡一体化现场会准备工作，联合区一体化办、区城管局等单位每天上路督查，增强了督查工作的针对性和实效性。

三是充分发挥群众督查“第一监督力”作用。依托新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势，将行政督查与新闻媒体督查结合起来，对为民十件实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务，积极依托掇刀新闻、政府官网等媒体，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。同时在政府门户网站开通了政民互动平台，公开了督查电子邮箱，认真听取广大网民的意见和建议，依靠广大网民群策群力，促进各类民生诉求的解决。今年已办理网络评论37件。通过实施公众督查，既充分发挥了社会舆论监督的作用，又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。

二、紧扣工作重点，不断增强 “大督查”工作质效

始终坚持把全区工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，实施重点突破，提高督查效能。

一是围绕全局督大事。对区委、区政府年初确定的各项目标任务，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限，分阶段开展督查。今年以来，对事关经济发展大局的城乡一体化工作、招商引资、园区建设等重点工作，以

及48个投资规模大、产业带动能力强的重点项目建立了区级领导包保责任制，实行月督查、月通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时，紧贴区委阶段性工作部署，围绕城乡一体化现场会改造建设、城乡环境综合整治等工作进行专项督查，目前共开展阶段性重点工作督查30余次，下发督察通报14份，确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。

二是关注民生督实事。对农村安全饮水工程、安居工程等10件为民要办的实事严格实行区级分管领导、项目单位主要负责人、项目直接责任人三级目标责任制，并逐项制定了《计划进度表》，对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任，建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。并每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查，对不达计划进度的及时协调调度。目前，我区确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标，确保人民群众满意。

三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促热点难点问题的解决，为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保问题圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的安居工程建设、食品安全等热点问题开展了深入督查，取得明显实效。

四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必

报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批示件办理工作，制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批示件，都严格按照规定流程办理，从编号、登记、复印、分发，到督办、催办、整理、反馈，每一个环节都做到一丝不苟，确保件件有着落、事事有回音。对未按照进度要求办理的责任单位和责任人，发出催办通知单；对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项，现场督办、限时办结。目前，全区共登记、催办市领导批示事项23件，区领导批示事项件，办结率达到100%。

今年上半年，由区委督查室牵头，组织有关部门对全区招商引资、项目建设“百日大会战”、迎接城乡一体化现场会现场建设、干部作风建设、省党代会期间的信访维稳等工作进行了深入督查，取得了良好成效，实现了经济社会稳步发展的良好势头。上半年，实现区属生产总值13.4亿元,同比增长15.5%;区属城镇以上固定资产投资完成26.5亿元,同比增长46.1%;区属规模以上工业企业实现总产值21.08亿元,同比增长33.3%,实现增加值6.38亿元,同比增长24.2%;全区城镇以上在建项目69个,比上年同期增加42个,增长155.56%;新开工项目45个,比上年同期增加28个,增长164.7%;实现财政收入21721万元，同比增长33.6%，占年计划56.5%；实现区级一般预算收入19965万元,同比增长36.4%；农民人均现金收入2784.6元，同比增加1140元。

三、创新督查理念，逐步提升“大督查”工作水平

坚持有督必办、有办必果、有果必用，不断拓展督查工作内涵和外延，将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合，以工作实绩树立督查工作权威。

1、完善日常督查机制。成立了以区委、政府督查室为主体的重点办。明确规定，重点工作责任单位均为区重点办成员单位。区重点办日常运转实行成员负责制，各自对分配承担的工作独立负责。区重点办定期（一般为一月一次）或根据需要，组织成员单位召开工作联席会议，加强对重点工作的调度督查，并以区委、区政府名义，编发情况通报，对重点工作的推进情况进行点评，既通报成绩，又反映问题。

2、健全奖励惩处机制。组织相关单位对各地各部门落实重点工作情况，按照“目标、业绩、过错”三部分进行绩效考核。同时，各专项工作考核（如经济工作目标考核、党风廉政建设考核、社会治安综合治理、人口与计生工作等）结果，根据需要纳入相关考核使用，进行加权计分。按照考核得分，划分先进单位、达标单位和不达标单位。对先进单位予以表扬和重奖；达标单位全额拨发经费、奖金；不达标单位视情减发经费、奖金，并向区委、区政府说明情况。

3、建立成果运用机制。在评选以区委、政府名义表彰的各类先进单位和先进个人时，事先都须征求督查室等部门的意见。同时，注重将督查考核结果向组织人事部门反馈，作为领导干部政绩考核的重要内容，使优者提拨重用，劣者降级免，真正让督查工作有为有位。

近年来，我区督查工作在服务领导决策和经济社会发展中发挥了应有作用，积累了一定经验，但与新形势新要求相比尚有不少差距，一些方面还有待继续改进和加强。今后，我们将认真学习借鉴各兄弟区县的先进经验，积极进取，毫不懈怠，努力提升工作水平，使我区督查工作更规范，真正做到让领导满意，让群

众受益。

第三篇：纪委办公室 交流材料 创新机制抓督查 强化落实促发展（精选）

全市纪检监察系统 办公室工作经验材料

创新机制抓督查

强化落实促发展

中共XX县纪委办公室（2011年8月）

近年来，XX县纪委办公室紧紧围绕反腐倡廉中心工作，坚持高点定位，突出督查重点，创新工作理念，有力地发挥了督促检查职能在反腐倡廉建设中的作用，推动了反腐倡廉建设各项工作的深入开展。

一、坚持高点定位，积极构建“大督查”工作格局 坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段，积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查主体 “第一推动力”作用。为更好地服务全县发展大局，建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系，进一步强化考核督查职能，成立了XX县纪检监察工作考核督查工作领导小组，由县纪委主要领导任组长，县纪委副书记任副组长，常委和相关室负责人为成员，负责全县考核督查工作组织领导、综合协调和重点工作督促检查。建立县纪委常委月听取机关室工作汇报和季听取各乡镇纪委、县直各纪检组（纪委）工作汇报的督查工作机制，分析情况，解决困难，指导工作。同时，按照谁主管谁负责的原则，分管常委既要抓 好分管工作的决策部署，又要抓好分管工作的督促落实，充分发挥了领导在督查工作中的表率作用。

二是大力开展联合督查。充分发挥县纪委办公室承上启下、联系内外的优势，加强部门间的协调配合，依靠专业部门的力量，共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来，围绕农村基层党风廉政建设等工作，会同县财政、农业、民政、审计等部门组成6个联合督查组，对各乡镇、村街开展党风廉政建设情况进行督查，尤其对村干部作风不民主、不按“4+2”工作法程序决策，村务不公开、假公开，造成不稳定的乡镇、村街，进行重点督查，增强督查工作的针对性和实效性，促进工作开展。

三是积极实施公众督查。充分发挥新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势，将行政督查与新闻媒体督查结合起来，对职能部门服务发展、为民办实事等宜公开、可量化的重点工作任务，积极依托电视、报纸等媒体，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。在县电视台开设“优化发展环境”专题栏目，跟踪报道经济部门服务企业项目情况；在《XXXX》公开各职能部门服务承诺，印发《职能部门服务承诺手册》8000本，发放到社会各界人士手中，接受企业和群众监督。通过实施公众督查，既充分发挥了社会舆论监督的作用，又切实提高了群众对我们反腐倡廉建设工作的认知度和满意度。

二、突出督查重点，强力推进工作落实

始终坚持把全县工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，不断创新工作方式方法，完善督查工作机制，实施重点突破、整体推进。一是围绕全局抓大事。根据不同时期中央和地方各级党委、政府的中心工作，及时调整工作方案，明确重点任务。近年，我们围绕中央和地方各项中心，先后对“扩内需促增长”、调整经济结构、保障和改善民生等重大决策部署执行情况进行重点督查。围绕县纪委全会决策部署的落实，按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求，定期对各乡镇、县直各单位落实县纪委全会精神和重大工作进展情况进行督促检查，督查情况书面报委局领导和各乡镇、县直各单位主要领导，确保全会决策部署和各项重大工作真正落到实处。

二是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促热点难点问题的解决，为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等问题，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保问题圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的保障性住房建设、强农惠农资金管理发放等热点问题开展了深入督查，做到了既为领导分忧解难，又贴近民心民意。

三是围绕领导批示事项抓督查。按照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，实行一事一办一报、现场核查等工作制度，明确专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办。在督办落实过程中，明确责任领导、主办和协办单位、具体责任人和办结时限，坚持一督 3 到底，确保事事有结果、件件有回音。今年以来，我县共登记、催办领导批示事项8件，办结率达到100%。

三、创新工作理念，不断增强督查工作实效

坚持有督必办、有办必果、有果必用，不断拓展督查工作内涵和外延，将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合，以工作实绩树立督查工作权威。

坚持督查与调研相结合。在为领导提供全面、客观、翔实的“第一手材料”的同时，注重从深层次上考虑问题，对制约工作进展的难点问题以及带有全局性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，提出有针对性的督查意见、建议，为领导决策提供参考。今年以来，我们对督查中发现的问题进行认真调研，形成调研报告10余期，其中5期得到县纪委主要领导的肯定。如我们在督查农村基层党风廉政建设工作中，发现村级纠风联络点、村级信访接待站、村委监督委员会、村为民服务代办站等村级机构存在浪费人力、物力资源，不利于作用发挥的问题，建议整合四个村级机构职能。领导批示后，在全县推行了村务监督委员会、纠风网络联络点、为民服务代办站、信访接待室等四个村级基层组织“四位一体”融合，方便群众办事，赢得了广大干部群众的好评。

坚持督查与考核相结合。一方面通过考核推动督查事项的落实。以绩效考核为导向，树立工作标杆，指明督查工作的中心和重点，提高督查针对性。制定了《XX县纪检监察组织岗位目标百分考核办法》，考核分工作实绩考核、作风纪律考核和民主测评三个方面，实行百分考核，所获荣誉为加分项目，其中将工作实绩考核中的办案和获得荣誉情况作为重点，设定大分值。建立起了考核内容科学设置、考核对象分类合理、考核指标重点突出的目标考评机制，进一步激发了机关全体纪检监察干部干事创业热情，营造出明争暗赛、竞相赶超的浓厚氛围。另一方面通过督查促进考核问题的落实。以督导检查为抓手，不断发现考核中的问题和不足，探求解决问题的办法，总结经验，充实完善考核体系。对纳入目标绩效考核的各项工作的情况随时备案，实行周汇总、月公开、季分析，半年和年终述职、民主测评、数据汇总、考核领导小组审定的办法，保证了各项工作落到实处、抓出实效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具权威性”的良好效果。

坚持督查与干部问责相结合。将平时工作督查的成绩按30%计入年终总成绩，年终总评成绩突出的，颁发“纪检监察先进单位”证书，纪委书记（纪检组长）授予“纪检监察先进个人”；连续两年被评为先进单位的，优先向组织部门推荐提拔重用。对成绩落后的后两名，予以黄牌警告，纪委书记（纪检组长）诫免谈话，连续两年综合评定为后两名的，建议组织部门调离岗位。这种做法，考出了正气、考出了活力，形成了工作推进和干部素质提高的“双动力”，全县纪检监察干部精神状态明显转变，干事热情高涨，执行力显著增强，有力促进了反腐倡廉建设各项决策部署的推进和落实。

第四篇：创新机制抓督查 狠抓落实促发展

创新机制抓督查

狠抓落实促发展

开展督促检查，抓好工作落实，是政府工作的重要职责，是推进依法行政和提高政府执行力的重要途径，也是推动作风转变、保证政令畅通的重要保证。今年是我县“十二五”规划实施的第一年，要开好局，起好步，督查工作的任务十分繁重。根据新形势、新任务的要求，结合隆化实际，进一步提高督查实效，推进工作落实，对促进隆化又好又快发展具有十分重要的现实意义。

一、督查工作概况

根据承德市委《关于印发党政领导班子和市管干部工作实绩考核实施办法的通知》（试行）（承字[2008]74号）要求，为便于协调管理和综合行使督查考核职责，2010年5月经县委研究成立“隆化县督查考核办公室”，（简称督考办）为县委、县政府管理的正科级行政机构，挂靠县委办公室，同时挂县委督查室和政府督查室牌子。核定行政编制7名、工勤编制1名，领导职数设主任1名、副主任2名。同时在各乡镇和县直各部门配备专兼职督查员107名。自成立以来，督考办按照 “贯彻县委决策、维护政府权威，明晰任务目标、强化实绩考核，创新督考方式、推动工作落实”的工作思路，紧紧围绕上级重要决策和重大工作部署，抓住全县工作中心和重点工作，不断创 1 新督查方式，提高工作落实效果，如制发督查交办通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，不断加大督查工作力度，特别是对重点工作和重大项目进行全程督查督办，随时掌握进展情况，及时反馈遇到的困难和问题，有力的推动了各项工作落实。

二、督查工作的主要做法

（一）完善机制，规范督查行为

一是建立健全督查工作制度。出台了《中共隆化县委县政府关于加强督查工作的暂行规定》，并以此为基础，进一步健全四个方面的制度建设：目标分解制度。对重大决策和工作部署及时进行任务分解，细化执行责任、明确工作标准、确定完成时限和责任人；督查报告制度。各责任单位要按照时限要求向督考办报告督查事项落实情况，督考办据此撰写督查报告，以《领导专阅》和《督查通报》形式将督查结果呈报县领导，反映工作情况，并提出合理化建议；督办提示制度。对落实工作任务进展缓慢、没有完成计划进度的乡镇和单位（部门）下发《督查交办通知单》，限期办结；检查通报制度。对各乡镇、县直各部门落实县委、县政府重要部署和重要批示的情况适时组织集中督查，并将督查情况予以通报。二是建立督查结果运用制度。对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做 2 好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查结果纳入各乡镇、县直各部门（单位）主要责任人岗位目标考核的范围，严格落实奖惩。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，定期调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

（二）突出督查重点，促进工作落实

在督查工作中，督考办克服工作面广、人员少、任务繁重的矛盾，着眼全局、突出重点抓督查。一是督大事。对县委、县政府年初确定的各项目标任务，明确责任单位和落实要求，细化任务分解，落实到岗位人头，具体到时限，分阶段开展督查，并建立落实动态台帐，定期更新，及时了解各项工作的进展情况。今年以来，对15项重大专项工作和涉及的27个重点项目继续实行县级领导包保责任制，实行月督查、季通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，确保我县各项工作任务均按要求和标准顺利实现了进度目标，对全县经济社会发展起到了积极的推动作用。二是督难事。紧贴县委、县政府阶段性工作部署，围绕“三年上水平”、“四创联动”、城市绿化、县城环境等工作，进行专项督查，汇总梳理进展情况，以《领导专阅》和《督考快报》形式呈报县委、县政府领导，推动了工作的扎实开展，促进政府决策的落实。三是督要事。按 3 照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批办件办理工作，制订了严格的批办事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批办件，都严格按照规定流程办理，从立项、登记、印发，到督查催办、整理、反馈，确保督查工作实效。半年来，围绕项目开放、园区建设、资源整合、防火防汛、惠农资金、新农合、土地收储等领导批交办事项，主动会同有关部门，严督细查，摸清原因，主动协调。对未按进度要求完成目标任务的责任单位和责任人发出督办通知单，限时结办；对落实工作任务进展缓慢，可能完不成任务的单位下发延期单，督促责任单位查找存在问题，分析产生原因，制定整改措施，推动任务落实。同时，认真完成上级交办事项，保证围绕产业聚集区建设和市委杨书记创先争优活动联系点韩麻营镇北沟村有关落实事项的及时办结。目前，全县共登记、督办县领导批、交办事项 14 件，市级交办事项2件，办结率达到100%。

（三）创新督查工作方法，增强督查实效

一是在乡镇和部门确定了专兼职督考员，负责本单位、本部门的督查工作和定期报告各项工作任务进展情况，形成全县各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。二是对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导 4 工作决策提供准确信息。三是在深入开展督促检查的基础上，对督查事项进行跟踪问效，及时了解决策落实情况，进一步巩固督查效果，做到件件有着落，事事有回音。四是坚持“有督必办，有办必果、有果必用”原则，将督查结果作为目标责任考核加减分的重点依据，达到通过考核推动督查落实事项的落实，通过督查促进考核问题的落实的目的。

（四）强化督查队伍素质，提高督查水平

一是定期组织政治理论和业务学习，领会中央、省、市一系列方针政策精神实质，研究探讨督查工作新方法、新措施，着力提高对重大决策和重要工作部署贯彻落实进行正确督查的能力。二是列席政府重要会议，了解领导工作意图，掌握督查督办的主动权，开展有目的、有重点、有针对性地督查。三是将各乡镇和县直各部门的督查信息采用情况纳入平时考核范围，并与督查工作先进集体、先进个人评选相挂钩，鼓励督查工作人员撰写有实情、有分析、有建议的督查调研信息，以提高调查研究能力和文字功底。四是适应工作需要，深入基层、深入实际开展督查督办，在实践中得到锻炼，口头表达能力、综合协调能力和解决问题能力得到提高。

三、做好督查工作的体会与思考

一是领导重视和支持是做好督查工作的关键。县委、县政府高度重视督查工作，先后下发了重大项目重大专项工作县级 5 领导包保责任制的通知，县级领导带头经常深入基层抓督查，扩大了督查工作实效，形成了“领导抓，抓领导，一级抓一级、层层抓落实”的工作局面；督考办列席政府全体会议、常务会议；把督查结果作为年终考核的重要依据，以树立督查工作权威，为进一步做好督查工作创造条件。

二是创新督查主体，增强督查工作的影响力。要跳出政府自身是督查工作唯一主体的思维，对重大事项的督查，可通过主动邀请人大代表、政协委员视察、检查和督查，邀请新闻媒体和社会舆论参与监督，变单一主体为多方合力，从而增强督查工作的影响力，给督查工作注入新的活力。

第五篇：围绕中心抓督查 强化落实促发展

玛纳斯县综合目标管理督查工作研讨会材料

围绕中心抓督查强化落实促发展

凉州户镇党委

2010年9月3日

督查工作是各级党委、政府推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。近年来，凉州户镇从加强督查入手，在改进作风、狠抓落实上寻求突破，围绕“发挥三方作用、突出四种方法、做到五个结合”，强化领导，改进方法，创新机制，开创了督查工作新局面。

一、发挥三方作用，增强督查执行力

一是充分发挥镇领导的推动作用。年初，召开党政领导班子会议专题研究督查工作，在反复酝酿的基础上，确定了6项重点工作作为立项督查事项，由镇党委书记亲自抓维护稳定工作督查，镇长亲自抓现代农业工作督查。在此基础上，建立完善党政领导班子成员抓督查落实机制，结合分工，镇分管领导每人确定了2项重点工作亲自带队督查,对出现的问题及时解决，确保各项重点工作顺利进行。二是充分发挥站所领导的主体作用。在抓每一项工作时，都提前和站所沟通协调，在实施督查前开协调会，明确督查重点和分工；督查时充分调动站所长和分管领导的积极性，发挥他们的主力作用，要求站所长参与督查的全过程，亲自去抓

落实，脚踏实地干实事，竭尽全力谋发展。这一责任体系上至分管领导，下至站所长和机关站所干部，每一级、每一层都有明确的督查职责，有效促进了机关执行力的提升。三是充分发挥督查室的督导作用。镇党委、政府主要领导亲自向督查室交任务、压担子，授予督查人员督导、协调等权利，安排督查人员列席党政领导班子会议，并要求直接向主要领导汇报督查情况，保证了督查工作有效地开展。

二、突出四种方法，强化督查实效

一是现场督查。对全镇每一项重要工作的落实，都强调相关站所负责人及分管领导现场办公、现场督导、现场协调，真正从现场获得准确的第一手资料，找出问题，进一步推进工作。如道路晾晒农作物整治工作，解决问题的关键在于晒场的建设和使用。对此，督查室避免了单纯听汇报，而是会同涉农站所，到晒场现场调查了解情况。同时，深入辖区主干道和居民巷道不间断巡查，对出现道路上晾晒农作物的现象要求立即整改，形成了一种高压态势，对道路晾晒农作物者起到了很好的震慑作用。二是暗访督查。镇党委书记亲自带队，不事先下发书面通知，直接深入农民家中、清真寺、镇区企业等重点部位和重点场所查看各村、社区对镇党委有关维护社会稳定工作各项措施的落实情况，从而得到准确的真实情况。在维稳暗访督查中，发现有无人值班现象的，按照维稳值班制度对值班不在岗的干部给予200元经济处罚。三是典型督查。每次督查结束后，及时召开情况分析会，充分提炼出落实工作中的特色和不足，树立正、反两个方面典型，以镇党

委红头文件形式下发督查通报推广好的经验做法和工作滞后的单位，通过日常督查善于发现和树立先进典型，镇村干部的积极性、主动性和创造性明显提高。四是跟踪督查。对问题和整改建议建立跟踪督查台账，明确跟踪负责人，对督查中的问题和整改建议采取询问、文字资料、实地查看等方式进行跟踪督查。对整改完成的单位进行销号，对屡次不整改的单位下发《整改通知书》，限期整改，确保督查一件落实一件。

三、做到五个结合，落实督查新举措

1、“小督查”与“大督查”相结合。树立“大督查”观念，改变督查室单打独斗工作模式。坚持“三位一体”的协作督查工作机制，在督查工作计划、立项方案形成前，召开组织、纪检、督查三部门联席会议，充分征求意见。每次开展的立项督查和重点督查事项，纪检、组织部门安排业务精通、作风正派的人员参加。在督查过程中坚持督查前共同商议督查方案；督查中明确各自职责分工，全方位了解责任人履职情况；督查后召开情况分析会，共同评估督查结果、评价干部履职情况、实行问责追究。

2、督查工作与目标管理相结合。在督查工作中，镇党委不断完善督查和目标管理考核制度，建立动态督查考核机制，以督查手段直接参与目标管理，将日常的督查情况作为评分依据，计入年终考核指标。对在立项、专项督查事项排名末位的村，每排名末位1次在年终考核总分中扣除1分，树立了督查权威。

3、考核结果与干部使用、评先评优、物质奖励、行政问责相结合。凡在县综合目标管理考核排名后三位的站所，对分管领导

和站所长进行诫勉谈话，排名末位的取消评优资格外，年底扣发站所长考核工资300元、扣发机关站所干部考核工资200元；在镇综合目标管理考核中排名后三位的村，取消村两委班子成员年底的评优资格,排名末位的村除不予评优外，扣发村党支部书记、村委会主任工资各300元。按照督查结果应用制度，2009年累计扣发镇村干部工资4300元，对1名中层干部进行了诫勉谈话。

4、督查措施与完善制度相结合。一是实行督查结果实名通报制。每项督查报告，客观公正地排列名次，报镇党委、政府主要领导和分管领导审阅批示，将督查结果在镇村干部大会上进行实名通报，从而增强了被督查单位的竞争意识和联系点领导的责任意识，营造出一种争先恐后、你追我赶的干事氛围。二是完善干部履行职责评价制度。按照督事查人相结合的工作要求，修订完善干部履行职责评价制度，根据责任人在抓工作落实中的表现将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果分别抄送纪检、组织部门考核时参考使用。按照干部履行职责评价制度，2009年对1名村党支部书记进行了调整，促进督查工作与干部考核、管理和使用有机结合，真正使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

5、督查工作与提升干部素质相结合。一是强化理论学习。将每周五定为集中业务学习时间，通过宣读带领学、集体讨论、撰写学习心得等方法，深入学习督查所涉及的农业、畜牧业、小城镇建设等方面的内容。同时，将县委督查室编发的《督查工作》、州、县各类会议和文件精神列为中心组学习内容，组织党政领导、督查干部、站所长学习，要求人人懂督查，人人会督查。督查前，组织督查组成员对督查事项相关业务知识进行学习，使督查干部准确把握督查重点和方法，有针对性地开展督查。通过学习提高督查干部应对复杂工作的能力和水平，更好地抓工作落实。二是加强作风建设。以服务促督查，强化服务意识，主动靠前协调服务，在工作中坚持雷厉风行、实事求是，态度客观公正，准确反馈督查结果，对于重大决策和重要工作部署一针见血地指出问题，本着“快办快查快结”的原则，能够当天办的事情当天办完，能够简化办理的事项从简办起，提高督查工作效率，做到基层满意，领导肯定。

综合目标管理督查工作是一项复杂而系统的工程，在新的形势下，特别是中央新疆工作座谈会召开以后，我们更要不断总结经验，虚心学习，开拓创新，不断探索在新形势下做好督查工作的新途径、新方法，努力把督查工作提高到一个新的水平。