1稿.力求五个“新” 注重五“结合”-新乡医学院基层统战工作总结09.12.23

第一篇：1稿.力求五个“新” 注重五“结合”-新乡医学院基层统战工作总结09.12.23

力求五个“新” 注重五“结合” —新乡医学院基层统战工作总结

新乡医学院党委统战部 二〇〇九年十二月二十三日

力求五个“新” 注重五“结合”

—新乡医学院基层统战工作总结

目 录

一、新乡医学院统战工作基本情况...................................................................................3

（一）统战工作对象分布和数量................................................................................3

（二）统战工作机构及人员配备情况.........................................................................3

二、近年来统战工作开展力求五个“新”.........................................................................4

（一）强化认识，科学发展，在思考谋划大统战模式上有新视野...............................4 1.充分认识新时期高校统战工作的地位和作用..................................................4 2.学习实践科学发展观.....................................................................................5 3.思考谋划大统战工作模式..............................................................................6

（二）注重基层，建章立制，在健全基层统战工作体制机制上有新发展....................8 1.健全体制......................................................................................................8 2.理顺机制......................................................................................................8

（三）肝胆相照，加强指导，在支持帮助民主党派自身建设上有新建树..................12 1.支持民主党派基层组织加强自身建设..........................................................13 2.协助民主党派基层组织做好组织发展工作...................................................14 3.帮助民主党派基层组织培养后备干部..........................................................15 4.鼓励民主党派基层组织开展活动.................................................................15

（四）统筹规划，扎实有效，在党外代表人士选拔培养举荐工作上有新提高...........16 1.加大党外代表人士的培养力度.....................................................................17 2.加强党外代表人士后备队伍建设.................................................................18 3.做好党外人士政治和实职安排的举荐工作...................................................19

（五）注重学习，搞好研究，在统战干部队伍建设上有新突破................................19 1.充实基层统战工作队伍...............................................................................20 2.注重培养统战干部的理论调研素质..............................................................20 3.建设统战学习型组织...................................................................................22

三、高校基层统战工作开展注重五“结合”..........................................................................22

（一）注重“上、下”结合.....................................................................................23

（二）注重“大、小”结合.....................................................................................23

（三）注重“点、面”结合.....................................................................................23

（四）注重“进、出”结合.....................................................................................23

（五）注重“内、外”结合.....................................................................................24

四、结语........................................................................................................................24

力求五个“新”

注重五“结合”

—新乡医学院基层统战工作总结

近年来，新乡医学院统一战线工作按照中央、省委统战部关于做好省管高等院校统战工作的有关要求，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中全会精神，分析新时期新阶段出现的新情况新问题，明确我省高校统战工作的任务和政策措施，努力思考探索大统战工作模式，注重理论实践调查研究，注意把工作重点放在建立健全统战工作体制,形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制上，努力提高基层干部的统战工作意识，力争转变基层统战工作状态，全校统战工作进一步制度化、规范化，达到了党委有思路，主管部门有措施，基层党组织有落实，全校统战工作充满活力，充满朝气的新局面，为我校和谐校园建设凝聚了人心、团结了力量、贡献了才智，为我省医学高等教育事业的发展和中原崛起做出了新的贡献。现将近年来工作总结如下：

一、新乡医学院统战工作基本情况

（一）统战工作对象分布和数量

我校现有教职工4192人（含附院），各类在校学生38044人。学校统战对象包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少数民族教师、信教人员、港澳台同胞及亲属、海外侨胞和归侨侨眷等。目前我校有5个民主党派，其名称和成员数量分别为：农工民主党新乡医学院委员会，52人；九三学社新乡医学院委员会，40人；民主同盟新乡医学院委员会，40人；民主促进会新乡医学院基层组织，3人；民主建国会新乡医学院基层组织，2人。

现有无党派人士9人，党外知识分子496人，公派出国和归国留学人员18人，海外侨胞和归侨侨眷34人，台胞亲属1户。

现有党外省政协委员1人，党外市人大代表1人，党外市政协委员4人。

（二）统战工作机构及人员配备情况

学校统战工作机构为党委统战部，下设党派科1个科级机构。编制4人。年活动经费1.1万元。办公设施完备，办公条件良好。

二、近年来统战工作开展力求五个“新”

（一）强化认识，科学发展，在思考谋划大统战模式上有新视野

我们认为，思想是行动的指南，没有一种好的指导思想，工作就有可能事倍功半甚至是南辕北辙。推动新乡医学院基层统战工作不断深入发展，关键是要打破传统思维的束缚，正确处理好有为有位、虚工实做的关系，一是以优质的服务，凝聚方方面面的力量，致力于学校及我省医学的高等教育事业的发展，为地方经济发展服务；二是学校基层统一战线通过充分发挥自身优势，服务于学校党委的中心工作，让基层统战工作做政治生活的“稳定剂”和经济发展的“助推器”。

1.充分认识新时期高校统战工作的地位和作用 高校作为知识精英荟萃之地，其统战人士绝大多数是党外高中级知识分子和各方面学有专长的专家学者，他们作为掌握现代科学技术和文化知识较多的一部分人，在传播先进思想、开拓科技新领域、培养“四有”公民、创造优秀精神产品方面，发挥着重要作用。充分强调和发挥高校民主党派、党外知识分子的办学积极性和其在社会政治生活中的积极作用，是实施“科教兴国”战略、推动科技创新和教育创新的重要举措。因此，高校统战工作的重要地位和作用实际上是由统战工作对象的重要性和影响力决定的；高校基层统战工作的落脚点必须是，发挥统战工作对象的作用和取得工作实效。高校统战工作实质上就是从统战对象的心灵深处入手去做争取人心的工作，依靠统战工作者怀着博大的胸怀和民主、平等、宽容的精神，采取交友联谊和协商的方式方法进行工作。突出重点，从政治和服务大局出发，把抓好党外代表人物、协助民主党派搞好自身建设，充分发挥党外知识分子的作用，为学校的改革发展与稳定和地方经济建设服务。

认识是行动的先导，基于上述认识，通过几年来多种形式的强化认识和认真学习，我们使得全校统战工作者逐步认识到统一战线不仅是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，更是中国共产党执政兴国的重要法宝。大家经过不断的学习实践，也意识到做好高校统战工作，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，为实施科教兴国和人才强国战略服务，保障高等教育全面、协调、可持续发展意义重大。

2.学习实践科学发展观

推动统战工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面。今年以来，我们坚持以深入学习实践科学发展观主题教育为契机，利用政治学习、业务学习等方式，认真 学习实践科学发展观，领悟科学发展观与中国共产党领导的多党合作制度的密切关系。教育引导广大统战干部以科学发展观为指导，深入理解和准确把握统战工作社会整合、政治参与、民主协商、利益表达、教育引导、协调关系的“六大功能”，结合工作实际，突出实践特色，着眼创新工作思路，研究和把握统一战线工作规律，努力开拓全校统战工作的新局面。

在深入学习实践科学发展观活动开展过程中，全校各民主党派和无党派人士响应号召，积极开展学习实践科学发展观活动。根据《新乡医学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》有关精神和活动安排，2009年4月1日专门召开民主党派及无党派人士深入学习实践科学发展观活动会议。各民主党派和无党派人士充分认识学习实践活动的重要意义，积极行动，自觉参与，认真组织，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，提高自身科学发展的能力和水平，使科学发展观成为党外干部的基本共识和自觉行动，真正用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，更好地发挥在学校教学、科研中的作用，支持学校中心工作。

3.思考谋划大统战工作模式

第二十次全国统战工作会议指出,新时期统战工作具有 广泛性、包容性、多样性和社会性的特征,这些时代的特征在高校统战工作中均有体现,同时,高校统战工作还具备自身特有的时代特点：与时俱进的多层拓展性；不断增长的政治参与性；日渐显现的文化引导性；时代要求的方法适应性。

面对新时期新情况所导致的新特点新问题，新乡医学院统一战线工作按照中央、省委统战部的有关要求，努力思考谋划大统战的工作模式，主要包括三个方面:一是建立健全“一把手”负责制度；二是统战工作联系机制；三是导向促进工作机制。

在此工作模式下，我们注重理论实践调研，把工作重点放在建立健全统战工作体制,形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制上，努力提高基层干部的统战工作意识，力争转变基层统战工作状态，使得全校统战工作进一步制度化、规范化，达到了党委有思路，主管部门有措施，基层党组织有落实，全校统战工作充满活力，充满朝气的新局面，为我校和谐校园建设凝聚了人心、团结了力量、贡献了才智。

几年来的实践证明，高校统战工作本质上是做团结人的工作，思考谋划“大统战”工作模式是形势发展的需要。高校建立健全大统战工作模式,一是有利于解决新世纪新阶段高校统战对象增多、工作任务加重、工作难度加大等与专职统战干部配备不足的矛盾;二是有利于健全高校统战工作网络,理顺各职能部门关系,形成统战合力;三是有利于解决高 校基层统战意识薄弱等问题。

（二）注重基层，建章立制，在健全基层统战工作体制机制上有新发展

正确的方针、路线、政策的实施，必须有相应的工作机制作为保证。制度建设是做好各项工作的前提保证，只有不断完善和创新统战工作机制，才能保证高校基层统战工作的开拓创新，才能在发现新问题、解决新问题的过程中不断创新高校统战工作机制。

几年来，新乡医学院统一战线坚持党总揽全局、协调各方的原则，逐步健全党委统一领导、统战部牵头协调，各有关部门、基层党组织共同参与，齐抓共管，各负其责，相互协作，重在落实的工作体制和运行机制。

1.健全体制

（1）党委重视，齐抓共管。校党委把统战工作列入重要议事日程，在研究部署全校工作时，同步研究，统筹安排。

（2）基层统战工作组织进一步健全。要求各基层单位明确一位副书记分管统战工作，及时督促检查各单位统战委员配备情况。

2.理顺机制

（1）切实加强基层统战工作。从加强党的执政能力建 设的高度，利用多种场合培养增强基层单位统战工作的责任意识，切实加强对统战工作的领导。各单位近年来一直坚持把统战理论政策纳入政治学习内容，单位党政主要负责人重视统战工作，带头学习、宣传统一战线知识，带头贯彻执行统一战线方针政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

（2）明确落实基层党组织统战工作职责及统战委员职责。以近一年来为例，我们共调研起草各类文件12个，部内发文9个。重点出台了基层党组织统战工作职责及统战委员工作职责等文件，进一步明确基层党组织及统战委员职责，推动基层统战工作有序开展。

（3）建立完善各项统战工作制度。

①建立统战工作例会制度。年初召开全校范围统战工作会议，传达贯彻中央以及省统战工作会议精神。全年召开两次统战委员会议，研究部署统战工作，交流、探讨基层统战工作经验。每学期初召开各民主党派主要负责人工作会议，总结安排民主党派工作。每周召开统战部全体人员工作例会，研究、安排统战具体工作。通过上述四层统战工作例会制度的建立实施，与会人员学习理解新时期统一战线理论和政策逐步加深，基层党组织对统战工作重要性的认识逐渐增强，统战工作责任观念树立，开展统战工作的自觉性增强，统战方针政策和基本工作方式方法掌握，基层统战工作任务 和职责进一步明确。

②完善重要事项、重大决策征求党外代表人士意见制度，完善向党外代表人士传达文件和邀请其参加重要会议的制度，做到及时向他们传达中央和上级党委有关文件及会议精神，及时通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大事项。

③完善校、院两级党员领导干部同党外代表人士联系交友制度。建立对党外人士意见建议的反馈制度。做好党外人士调查研究、建言献策的相关组织和协调工作，以提高建言献策的针对性和有效性，支持党外代表人士为学校发展建言献策、发挥作用。通过《党外人士建言献策送阅件》等形式，保障党外人士履行建言献策、民主监督职能渠道畅通，并以适当方式对党外人士提出的意见和建议进行反馈。

④建立完善职能部门与学校民主党派基层组织对口联系制度。在充分调研的基础上，出台相关文件，确定2009-2010学年教务处等5个部门与民盟新乡医学院委员会等4个民主党派建立对口联系，为各民主党派和职能部门搭建平台，共同做好学校的教学、科研和医疗服务工作。以情况通报、征询意见、工作研讨、联合调研、联谊交友等形式开展工作互动，探索民主党派知情参政的新途径。

⑤着力落实统战工作宣传制度。宣传制度也是我校统一战线工作机制的重要组成部分。我们主要坚持两个方面：一是宣传内容进一步丰富。结合重大事件、重点人物和热点问 题，进一步加大高校统战宣传的广度、深度和力度，广泛普及统一战线知识，宣传统战工作新成就。二是宣传手段进一步创新。近年来，我校统一战线宣传工作积极探索新思路、新途径、新办法，积极运用报纸、广播、网络等新闻媒体，多渠道、多形式、全方位地宣传和展示全校统一战线的新气象、新贡献、新成就，为全面展示学校统一战线的新风貌营造氛围，提升和扩大高校统一战线的影响力，增强高校统一战线的凝聚力和向心力产生了重要作用。近一段时间以来，我们主要做了以下三方面的工作：

制作维护统战部网页，充分发挥网络通占优势。截至今年11月新医网、新医统战部网页已有28篇新闻稿件、信息公告刊出，46篇各类统战知识选登；

以活动为载体，扩大统一战线影响力。例如我们以庆祝新中国成立60周年以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年为契机，于今年9月至10月在全校范围内开展系列活动。其中“我与统一战线”征文活动共收到离退休老干部、现任领导干部、统战委员等来稿30余篇，相当一部分稿件立意新颖，主题鲜明，紧扣时代主题，部分稿件已择要在新闻媒体发表。活动树立了统一战线朝气蓬勃、奋发有为、不断进取的良好形象。统战知识竞赛活动从9月中旬开始筹备，向全校21个基层党总支和4个民主党派发放竞赛试卷270余份。261名统战对象参与，活动普及了 统一战线的基本知识，展现了统一战线良好的精神风貌；

积极撰写统战宣传稿件。仅以2009年4月至12月初为例，我们就累计有16篇新闻稿件、人物通讯、统战征文在新医报等媒体上刊出，进一步扩大了统一战线在全校范围内的影响，宣传了统战工作的各项成果。

（4）完善民主党派成员建言献策相关规定。2009年我们专门发文建立统一战线成员建言献策制度，在今年5月统战部组织的“我为学校科学发展建一言”活动中，广大统一战线成员积极参与，为学校的科学发展建良言、献良策，效果十分明显。统战部协助党委认真听取民主党派和其他各界党外人士的意见和建议，使党委更准确地体察群众心理，制定政策和制度时，更符合民意，促进学校决策的科学化和民主化，从而为推进学校的民主建设服务。

（三）肝胆相照，加强指导，在支持帮助民主党派自身建设上有新建树

胡锦涛总书记在2005年党外人士迎春座谈会上的重要讲话中指出:“我国多党合作事业的巩固和发展，取决于中国共产党的领导水平和执政水平，也取决于民主党派的自身建设。”他强调:“各民主党派要按照各自章程规定的参政党建设的目标和原则，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力 和组织协调能力，同中国共产党一道开创多党合作事业的新局面。”中共中央制定下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确提出，支持民主党派加强自身建设是中国共产党的一项重要政治责任。《意见》进一步要求，各民主党派要以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新水平。

依照上述讲话及文件精神，新乡医学院党委统战部注重加强对民主党派基层组织工作的指导，督促各党派着力提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，不断加强自身建设。

我们在与民主党派交往过程中肝胆相照，注意处理好协调与服务的关系。对内，加强基层党组织和统一战线成员的沟通和联系，整合资源优势，形成工作合力；对外，主动加强与党政有关部门和企事业单位的联系，争取支持，搞好配合，协调联动，为学校民主党派加强自身建设提供帮助，为学校基层统一战线服务社会营造良好环境。

1.支持民主党派基层组织加强自身建设

积极支持民主党派加强思想建设。2008年底各民主党派负责人在统战部组织的会议上专题就党派工作进行了汇报、交流，并对我校民主党派基层组织工作规范化、制度化进行 讨论、协商，形成了《民主党派新乡医学院基层组织工作规范化、制度化的意见》。各民主党派基层委员会健全学习制度，制订学习计划，2008年组织学习中组部、中宣部和统战部《关于在广大知识分子和无党派人员中开展向袁隆平同志学习的活动》；2009年组织广大成员认真学习科学发展观。

促进民主党派成员参政议政意识能力的提高。结合工作实际我们于今年4月份倡导全校民主党派及无党派人士积极开展深入学习实践科学发展观活动；历时2个月在全校统战对象中开展“我为学校科学发展建一言”活动，活动共收到建议书47份，涉及管理、教学、后勤等方面的意见和建议80多条，统战部根据党务、行政部门职能将意见和建议分类归并，校领导对每一份建言都做出了批示，各有关部门慎重对待，认真研究，按时、按要求承办，办理结果及时反馈到了建言人，活动收效良好。通过多种形式的深入学习实践科学发展观活动，聚统一战线之力、汇统一战线之智，为学校贯彻落实科学发展观提供了一定的智力和人才支持。

2.协助民主党派基层组织做好组织发展工作 支持和帮助各民主党派做好发展对象的选拔、考察、培养等工作，在注重质量的前提下，规范发展程序，有计划地稳步发展。其中2009年我校4个民主党派共计发展了8名新成员。3.帮助民主党派基层组织培养后备干部

近年来，我们尝试帮助各民主党派把组织建设与后备干部队伍建设结合起来，落实培养措施，逐步建立一支相对稳定的后备干部队伍。注重发挥高校统战工作优势，在学校党委领导下，认真落实“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，鼓励党外后备干部钻研业务，帮助他们解决实际问题，促使多出人才、多出成果，为学校教学、科研服务；团结广大后备干部，给他们以政治上的信任，工作上的支持，生活上的关心，充分调动他们的工作积极性。

4.鼓励民主党派基层组织开展活动

积极支持各民主党派基层组织开展活动，引导他们发挥智力和社会影响优势，更好地发挥在教学、科研和管理以及在学校改革、发展和稳定中的作用。民主党派成员政治素质在活动中不断提高，更加热心学校及社会公益事业。例如以我校农工党党员张帆为首的民主党派成员在今年新乡市两会上所提出的改进大学城周边交通环境提案受到新乡市领导高度重视，较好解决。由于成绩突出，校农工党总支继4月份获得农工党河南省委、新乡市委表彰后，9月份又喜获中国农工党先进基层组织荣誉称号。

积极支持民主党派以医学科技服务地方经济建设。近年来，学校民主党派注意立足统战特色和自身医学专业优势，逐步增强为河南经济建设和社会发展服务的主动性、自觉性和实效性的意识。他们经常利用自身人才、智力资源集中的优势，积极开展送文化、卫生下乡活动，把服务送到群众的家门口，利用义务为企事业单位授课、提议案等形式积极为我省地方经济建设服务。

学校统战部在其中也注意激发民主党派成员结合学科专业优势，围绕国家方针导向，社会热点和学校热点、重点问题开展调研，直接为为河南经济建设献计献策，寓统战工作于学校建设、发展的各项工作之中。

（四）统筹规划，扎实有效，在党外代表人士选拔培养举荐工作上有新提高

高校党外知识分子具有数量多、层次高、社会联系面广和影响大的特点。新一代党外代表人物普遍关心政治，参政议政意识强，文化素质高，年富力强。如何培养一大批与中国共产党真诚合作的新一代党外代表人物，一直是我们思考和探索的问题。

近年来，我们从巩固执政党地位的政治高度，加大培养选拔和安排使用党外代表人士工作的力度。一方面，加强同他们的联系，广交深交党外朋友；另一方面，充分发挥他们的作用，给他们创造学习锻炼的机会。学校党委从巩固和发展最广泛的爱国统一战线的战略高度出发，对各方面党外代 表人物的培养选拔和安排使用进行通盘规划、综合平衡，实现统一战线党外人才资源的合理配臵；以培养一支素质优良、结构合理、新老衔接、数量充足，能与共产党肝胆相照，政治素质好、社会影响大、学术造诣深的党外代表人士队伍为学校党外代表人士队伍建设的目标，将党外代表人士队伍建设列入党委重要议事日程和学校干部工作计划，把培养党外高层次代表人物作为党外知识分子队伍建设的重点，健全党外干部人才信息库，从基础工作抓起，统筹规划，以高度的政治责任感，选拔出一批优秀党外代表人士，有计划地着力进行推荐和培养。

1.加大党外代表人士的培养力度

根据党管人才的原则，切实承担培养党外干部的主要任务，并积极主动与有关部门配合，注意发现人才，集聚人才、举荐人才，同时也做到关心人才、管理人才、培养人才。真正做到以情感人，以诚取信，把尊才、重才、爱才、惜才落实到具体的党外代表人士培养工作中。

在培养选拔使用党外干部的工作机制、政策措施上加大力度。与党外代表人士所在单位共同做好对他们的培养、教育和使用工作；加强党外代表人士的思想建设，建立党外干部理论学习机制，育导结合，畅通思想交流和沟通渠道，与党外代表人士所在单位经常沟通，及时了解、分析和向学校 党委以及上级统战部门反映党外代表人士的思想动态。着重研究和探索思想教育和政治引导的内容、形式、途径和方法，努力营造鼓励、支持、帮助他们干好事业的良好环境。工作中我们积极树立以人为本的思想，强化以人为本的观念，坚持服务于人的观点，关心、爱护党外知识分子，倾听他们的建议和意见，营造凝聚人心的氛围；协调各方力量，采取多种方式，着力培养具有较高的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力的高素质党外干部。

2.加强党外代表人士后备队伍建设

制定党外人士选拔、培养工作管理规定，规范党外人士的选拔、培养程序，把政治上可靠、能力上超群、品德上服众的优秀党外人员调整充实到党外代表人士中，为党外领导干部的选拔储备人才。

统战部保持定期和党派代表人士后备队伍联系的工作习惯，通过座谈、联谊、慰问等形式体察他们在教学科研生活上的具体情况，了解他们的教学改革思想，反映他们的各种科研意愿和想法，及时向党委和有关教学部门反映他们的诉求，并尽可能改善他们的教学条件，解决他们在生活中遇到的各种困难。

3.做好党外人士政治和实职安排的举荐工作 配合组织部，按照德才兼备的原则对适合任职条件的党外人士加强培养和考察，条件成熟的向校内外有关部门积极推荐。

自2008年11月我校处级干部调整后，学校党外处级干部占全部处级干部的比例达到13.6%；二级单位（含附属单位）领导班子中配备党外干部的比例达到50%，其中6名党外干部在所在单位担任主要领导职务。在学校干部队伍建设总体规划中，我们正在逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外代表人士和党外干部队伍。

（五）注重学习，搞好研究，在统战干部队伍建设上有新突破

高校基层统战工作不同于其他党务工作和行政工作，它必须注意平等待人，互相协商，帮助而不帮办，支持而不代替，指导而不指责，督促而不强迫。随着高等教育改革的深入，高校统战工作既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

新乡医学院党委统战部认真分析新时期高校统战工作的新情况，逐步完善校、院（系）两级统战工作网络，进一步加强统战干部队伍建设，不断提高统战干部的政治、理论、业务素质。1.充实基层统战工作队伍

着眼于提高工作水平的要求，积极推动统战系统部门领导班子和干部队伍建设。特别是去年学校中层领导干部调整后，统战部领导班子得到进一步充实加强。今年上半年我部又从院系抽调一名年轻同志到党派科工作。人员配备齐整，使得统战部在开展各项工作时力量更强。

我校基层单位明确一名一位副书记分管，统战委员的配齐、配强，也使得增强统战工作的针对性、主动性、实效性进一步增强。

2.注重培养统战干部的理论调研素质

（1）搞好基层调研。深入学校基层统战工作一线开展调查研究，可以使得我们的统战干部扑下身子，从基层实践中寻求真知，对统战干部的历练成长可以起到事半功倍的效果。以近两年为例，我们主要开展了3项调研工作：①统战基本工作调研。去年底至今年初，按照省委统战部关于做好省管高等院校统战工作调研的有关要求，本着开展统战工作“要以工作总结和调研为主线，以创新活动开展为载体，以提高工作能力和水平为目的”的原则，对学校近年来统战工作基本情况进行调研，总结经验和不足，明确统战干部建设任务和目标，提出切实有效的对策建议；②无党派人士主题教育调研。2008年历时4个月的新乡医学院无党派人士 政治交接主题教育，在学校党委领导下，主题教育领导小组精心组织，通过深入调查研究、加强教育引导、组织多种活动、加大宣传力度等举措，推动了主题教育深入开展，深化了对高校无党派人士成长规律的认识，取得了较好的教育效果，达到了预期目的，在此活动中我校统战干部进一步得到历练；③基层统战工作调研。从2009年11月18日至12月9日历时22天对12个基层单位开展调研，了解基层统战工作落实情况（包括基层统战工作组织建立情况、4项基层统战工作制度建立情况、7项统一战线花名册完善情况等），征求对基层及全校统战工作的意见建议。通过调研，我们总结出基层统战统战干部开展工作中的“四得”经验，即班子领导得力、统战思维得法、工作方法得当、理论研究得益。

调研使得我们的统战干部掌握了基层一手资料，为下一步总结经验、分析不足，更加积极有效地开展工作打下坚实基础。

（2）开展统战理论研究。此项举措可以使得我们的统战干部逐步具备较高的理论水平和政策水平,能够吃透不同时期统一战线的重要思想,能够准确理解、把握和运用党的各项统战方针政策，从而为高校基层统战工作的创新性开展创造条件。近年来我们主要做了两个方面的工作：①成立统战理论研究会。2009年3月份成立统战理论研究会，结合省 统战理论研究课题征集活动，广泛发动征集调研课题，全年累计完成申报省级统战理论研究课题12项。②参加第十四届全国高校统战工作研讨会。2009年4月份在全校范围内征集第十四届全国高校统战工作研讨会与会论文。10月份我校受邀参加研讨会并有1篇论文收录在大会论文集。

3.建设统战学习型组织

近年来学校统战部领导班子以建设学习型组织为目标，深入学习实践科学发展观，团结协作，干事创业；统战部全体成员不断学习，互相支持，普遍具有较强的合作能力以及与时俱进的学习态度和工作方法，努力掌握和运用统战新思想、新知识、新经验，努力做真学、真懂、真信、真用的新时期高校统战工作者。

三、高校基层统战工作开展注重五“结合” 正如上面我们所总结的，在新的历史时期，高校基层统战工作任务正在由浅入深、由少向多、由单一性向广泛性拓展，工作对象涵盖领域越来越广；可以说，高校基层统战工作内容丰富、包罗万象，相应地工作任务量进一步增加。

通过近年来的工作实践我们认为，注重“五个”结合是开展新形势下高校基层统战工作的一项有力举措。主要内容简述如下：

（一）注重“上、下”结合

党委统战部要与基层党组织相结合，把上级精神和下级积极性紧密结合起来，推动高校统战工作健康有序开展。统战部要切实加强对基层统战工作的指导和支持，并对基层统战工作进行定期督查了解，掌握情况、找出问题、帮助解决；基层党组织要进一步增强工作主动性，创新工作方式，突出工作实效。

（二）注重“大、小”结合

紧紧围绕基层单位中心任务这个大目标和统战具体工作的小目标，切实找准基层统战工作的切入点、结合点，高效开展工作。

（三）注重“点、面”结合

在全校进行基层统战工作经验交流，把点上经验拿到面上去推广，把面上问题拿到点上来研究，既突出重点又全面推进，以点带面，以面促点，推进基层统战工作的平衡发展。

（四）注重“进、出”结合

全面推进大统战工作模式以及“开放统战”意识，在统战工作过程中，克服坐等思想，积极创造条件让人员“走出去”，让经验“走进来”。

（五）注重“内、外”结合

充分利用外出培训、干部培训、政治学习、统战工作会议等有利时机，采取多种形式对统战干部进行业务知识和有关政策法规、文件精神的学习培训，进一步提升基层统战干部的理论水平和工作能力。

四、结语

社会和高等教育的不断进步和变革，要求高校基层统战工作应及时顺应时代发展潮流的要求，近年来我们虽然做了一些工作，但具体实践过程中仍感觉重视不够、理解不深、创新不强。我校统战工作的现状与新形势新要求相比，与胡锦涛总书记提出的“建设坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线”这一目标相比，还存在很大的差距。

我们深知，高校基层统战工作不仅事关省内各高校的改革发展和和谐稳定，事关新形势下高校统一战线的巩固和壮大，而且事关我省高等教育事业的发展和科教兴省、人才强省的大计。下一步我们需要不断增强做好统战工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕培养人才、科学研究和社会服务这个中心、大局来开展工作；树立常抓不懈的思想，认真总结好经验好做法，及时掌握和解决工作中出现的新情况新问题，重 24 新定位工作坐标，在提高认识、更新理念、强化措施、完善机制、健全制度、提供服务方面下功夫、出新招，主动出击，以新的姿态和工作面貌为我省医学高等教育事业和中原崛起战略做出新的贡献。

新乡医学院党委统战部 二〇〇九年十二月二十三日