浅谈教师聘任合同的订立、解除与终止

第一篇：浅谈教师聘任合同的订立、解除与终止

摘自：《学前教育研究》2006.11 作者：林雪卿

[摘 要]随着我国教师聘任制实施的深化，教师与学校之间签订聘任合同已经是教师从教工作中的常规行为。教师与学校签订聘任合同在合同的订立、消除、终止这三个方面都存在很多题目，需要认真分析和探讨。

[关键词]订立；消除；终止；教师聘任合同

实施教师聘任制是教师管理制度上的一项重大改革。随着教师聘任制实施的深化，教师与学校之间签订聘任合同已经是教师从教工作中的常规行为。教师应如何与学校签订聘任合同?签订教师聘任合同时应留意甚么题目?教师聘任方面的法律法规是如何规定的?学校与教师在签订聘任合同中碰到了哪些题目，应如何解决?笔者试图对这些题目作一探讨。

一、关于订立教师聘任合同

1．教师聘任合同的内容要具体，便于操纵。关于这一点，我想就我国某市的教师聘任合同与美国密歇根州的教师聘任合同作一比较：我国某市的教师聘任合同共有8条，没有附录。这8条的内容包括：合同期限；工作岗位；工作条件和劳动保护；工作报酬；工作纪律、嘉奖和惩办；聘任合同的变更、消除和终止；违反和消除聘任合同的经济补偿；其他事项。而美国密歇根州的教师聘任合同共有24条，内容包括：确认；联合会和教师的权利；董事会的权利；工资扣除；谈判程序；申诉程序；日程安排；教学环境；学校的改善；资历与委派；空缺、提升和转职；职员的挑选；职员的资格、裁减和回聘；假期；工作职员的补贴；评定；协商组成员的保护；课程参与和在职培训；会议资金；专项报酬；退休或离职；保险保护；各种规定；合同的有效期。还另有7份附录，这7份附录是：工资表；额外工作量工资表；学校年历；申诉表；个人合同表；事假申请表；教师评定表。通过对上述两个合同的比较可以发现，美国密歇根州的教师聘任合同内容丰富、具体，触及面广，可操纵性强；而我国某市的教师聘任合同只流于情势，较原则，可操纵性差。

2．教师聘任合同的语言表述要明确、易懂。所谓语言表述明确、易懂，是指既要留意合同内容的轻易记忆，便于签订，商量余地大，又要留意在执行时轻易把握，减少分歧和争议的发生。如有个外籍教师与江苏某学校正立一个聘任合同，合同上没有明确规定老师上课时的教态应当怎样。外籍教师上课很自由，有时是坐在学生桌子上上课，有时是边吃东西边上课，中国学生很不适应，家长向校长反映，校长以为不能让该外籍教师再当老师了，因而，聘期刚过半年就解聘了他(聘期为2年)。该外籍教师将学校告上了法庭，理由是学校并没有在合同中与他明确约定上课时教师的具体教态。后来法院只好做折衷处理：让学校给外籍老师赔偿损失。

3．尽可能不要让他人代自己签订聘任合同。有一个这样的例子：小丁1998年应聘到某公司上班，没有与公司签订劳动合同。2000年12月，有关部分在劳动保障监察中要求公司要与所有员工签合同，当公司着手与员工签合同时，小丁恰好出差在外，公司办公室史某在小丁不知情的情况下，为小丁代签了一份自2001年1月1日至2001年12月31日为期一年的劳动合同。2001年底，公司按合同终止了小丁的劳动合同。小丁以为，自己没有和公司签订过合同，谈何终止劳动合同?因此以为公司的做法侵犯了他的正当权益，因而向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求公司支付经济补偿金。但当地劳动仲裁委员会却以为，小丁和公司签订的劳动合同有效，公司终止劳动合同的做法并没有不妥。(案情资料来源：《中国教育报》，2002年9月4日)该案触及了代签的合同是不是有效的题目。该案中，史某在小丁不知情的情况下为小丁代签合同，这一做法属于“无权代理”行为，但无权代理行为并不是尽对不产生代理后果的法律行为，应当属于效力未(待)定的法律行为。《民法通则》第66条规定：“本人知道他人以自己的名义实施民事行为，而不作否认表示的视为同意。”2001年6月，该公司有关职员将代签合同的事宜告知了小丁，并将合同书交给了小丁本人。小丁并没有向公司提出异议，这样，就构成了代理权的追认，并且该合同也已实际被双方当事人履行。因此，可以认定该劳动合同依法成立。根据《劳动法》第24条、第26条、第27条的规定，申诉人不符合应享受经济补偿金的范围，因此，小丁的请求无效。[!--empirenews.page--] 4．学校不得在聘任条件中规定教师个人缴费内容，不得在录用教师时向教师收取费用，把缴费作为录用的条件条件。某老师在进某幼儿园之前，园方与她签订了一份协议，主要内容是：每个月扣除该老师100元奖金作为协议保证金，该老师的幼师毕业证原件必须在协议期满后才能回还。另外，据报导，有的地方录用教师时要收取8000—16000元不等的进编费。这类在录用教师时向老师收取集资费、进编费、试用期风险金、培训费、抵押金、保证金等做法是分歧法的。由于，劳动部制定的《关于贯彻执行<劳动法>若干题目的意见》第24条已明确规定：“用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何情势向劳动者收取定金、保证金(物)或抵押金(物)。”所谓保证金，是指民事法律关系中当事人以确保债权清偿为目的而设立的一种担保情势。如在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人可以设立保证、抵押、质押、留置或定金的方式来保障其债权的实现。而在劳动关系中，教师应聘从事教育教学工作的主要目的之一，是为了取得劳动报酬，教师与学校产生的是劳动法律关系而不是民法调剂的债权债务关系，因此在建立劳动关系中就不存在设立担保的题目。假如学校向教师收取保证金，这明显是不符合劳动关系规则的，有悖于教师参加劳动获得报酬的初衷。即便有的教师交纳了所谓的保证金，也是非自愿的，这也违反了签订劳动合同时必须自觉自愿的原则。

假如教师不知道法律的这些规定而缴纳了此类费用，在其进进学校后有权随时要求学校返还。由于这类合同条款属于无效条款，不受法律保护，根据我国民法通则第61条的规定，民事法律行为无效的，应当返还财产。

5．大学(专)毕业生新招聘到学校工作的，仍应按原规定执行为期一年的见习期制度。在见习期里，可约定不超过6个月的试用期。见习期制度的具体内容包括：见习期为一年；见习进程实际上是实习锻炼的进程；见习期间实行见习工资、不得调开工作；期满经考核合格方转正定级，分歧格的可延长见习期，直至低定一级工资。

面对就业难的情势，现在有一些大学(专)毕业生提出了愿意以“零工资”的情势供企事业单位“免费试用”，在试用期内不计工资，经用人单位考验认可后再建立劳动关系的做法。这是十分不妥的。应当熟悉到，“零工资”的情势不但侵害了大学(专)生的利益，也与《劳动法》的规定不符合。

6．教师要了解相干法律，留意应用法律保护本身正当权益。如我国法律对女工有月经期保护、怀孕期保护、生养期保护、哺乳期保护等，学校在这些时间里不得下降妇女的基本工资，不得消除劳动合同。另外，对残疾人也有特殊的法律保护。

7．学校要获得教师与任何用人单位不存在劳动关系的凭证后，方可与其签订聘任合同。

由于《劳动法》第99条规定：“用人单位招用还没有消除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承当连带赔偿责任。”劳动部《关于发布违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法的通知》(劳部发[1995]223号)第6条也规定：“用人单位招用还没有消除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，除该劳动者承当直接赔偿责任外，该用人单位应当承当连带赔偿责任。其连带赔偿的份额应不低于对原用人单位造成经济损失总额的70％”。因此，学校在招聘教师时一定要获得该教师与任何用人单位不存在劳动关系的凭证后，方可与其签订聘任合同。[!--empirenews.page--] 8．关于某些特殊职员的聘请。2004年人事部颁发的《事业单位试行职员聘请制度有关题目的解释》指出：经指定医疗单位确诊得了难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘请合同，缓签期延续至前述情况消失；或只保存人事关系和工资关系，直至该职员办理退休(退职)手续。请长病假的职工，在病假期间与原学校保持着劳动关系，学校应与其签订劳动合同。党委书记、工会主席等党群专职职员也是教职工的一员，也应签订劳动合同。

二、关于消除教师聘任合同

1．学校可以单方面决定消除聘任合同的情形，有不需提早预告和需提早预告两种情况。

(1)学校单方面消除合同时不需要提早预告被聘者的情形有四种：一是在试用期内被证明不符合录用条件的；二是严重违反劳动纪律或学校规章制度的；三是严重失职、营私舞弊、对学校利益造成重大侵害的；四是被依法追究刑事责任的。

(2)学校单方面消除合同时需要提早三旬日以书面情势通知被聘者本人的情形有三种：一是教师得病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由学校另行安排的其他工作的；二是教师不能胜任工作，经过培训或调剂工作岗位仍不能胜任工作的；三是教师与学校正立合同时所根据的客观情况发生重大变化，导致原劳动合同没法履行，经与当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

2．教师可以单方面决定消除聘任合同的情形。有以下情形之一的，教师可以随时通知学校消除聘任合同：一是在试用期内的；二是学校以暴力要挟或非法限制人身自由的手段逼迫教师劳动的；三是学校未依照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。

3．根据《劳动法》第26、27条的规定学校不得消除劳动合同的情形有：一是教师患职业病(如急慢性咽喉炎、腰椎病、肩周炎、腿部静脉曲张、颈椎病等)或因工负伤并被确认丧失或部份丧失劳动能力的；二是教师得病或负伤，在规定的医疗期内的；三是女职工在孕期、产期、哺乳期内的；四是法律、行政法规规定的其他情形。

4．对涉嫌违法或犯法被收留、拘留或逮捕的教师，学校在其被限制人身自由期间，可暂时停止劳动合同的履行。这方面劳动部在《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干题目的意见》第28条中已明确规定：“用人单位在劳动者被拘留、逮捕期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。”该文件还规定：“假如经证明劳动者被拘留或逮捕是错误的，劳动者被开释后，用人单位和劳动者应恢复劳动合同的履行。但是，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，用人单位不予负责。劳动者可依《国家赔偿法》的规定，要求有关部分赔偿。”

5．学校订新聘请的教师，在试用期内发现并经有关机构确认得了精神病的，可以消除劳动合同。

6．学校不能随便设定解聘教师的条件，不能随便设定霸王条款。如：北京市海淀区教委规定，要在全区普通中学展开创设“无烟校”的活动。为了配合这一活动的展开，区内各校分别制定了创建“无烟校”的实施办法。有的学校就在实施办法中规定，禁烟将与教师的职称评定、年终考核、福利待遇等挂钩。有的学校乃至规定，教师在校吸烟，可以予以解聘。(案情资料来源：《福建日报》，2004年3月11日)学校这样随便设定解聘教师条件的行为实在使人啼笑皆非，是典型的霸王条款。[!--empirenews.page--] 7．学校订距法定退休年龄不到5年的教职工办理内部退养是安置充裕教职工的一项措施。教职工办理离岗退养手续后，假如与新的用人单位再建立劳动关系的，应当与原学校消除劳动合同，到新用人单位签订劳动合同。

8．教师应征参军后，根据国家现行法律法规的规定，学校应当与其继续保持劳动关系，但双方可以变更原劳动合同中具体的权利和义务条款。义务兵应征人伍前是学校订式职工的，退伍后原则上回原学校复工复职。

三、关于终止教师聘任合同

1．一般来讲，合同期限满，劳动合同即应终止执行，当事人彼此没必要通知，除非双方在合同中已有约定。《劳动法》第23条规定：“劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。”

上述规定表明，劳动合同终止的条件包括两个：一是劳动合同期限已满。有固定期限的劳动合同一般属于这类情况。不过，根据《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法>若干题目的意见》的规定，教职工有非因工负伤、得病，女职工在怀孕期、产假期、哺乳期，教职工接近法定退休年龄等情形的，劳动合同应按法定期限正常延期，学校还要继续向教师提供医疗待遇和生活保险待遇等。二是当事人约定的劳动合同终止条件出现。如学校在合同中明确与某老师约定若一年内没法解决该老师户口题目便可终止合同，一年过往了，假如学校没法解决该老师的户口题目，合同即行终止。无固定期限的聘任合同一般属于这类情况。

2．有固定期限的劳动合同期满后，假如因学校方面的缘由未办理终止或续订手续而构成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。

第二篇：合同终止(解除)证明书

终止（解除）劳动合同证明书 存根第 号 本单位与 同志签订的劳动合同，因 原因，依据 ,于 年 月 日终止（解除）劳动 合同。法定代表人： 经办人： 年 月 日

终止（解除）劳动合同证明书

同志：

本单位与你签订的劳动合同，因 原因，依 据 ,决定于 年 月 日与你终止（解除）

劳动合同。如未找到新的用人单位，请于终止（解除）劳动合同之日起15日内到本人户粮所在地劳动就业服务机构办理失业登记手续。单位（盖章）： 年 月 日

第三篇：解除终止合同证明

终止、解除劳动合同证明

兹有（乙方），性别，家住，自年月进

入本单位（甲方）最后一次劳动合同期限为：年月日起至年月日止，本单位工作年限为年个月。

支付生活补助费或经济补偿金情况无

劳动手册编号

社会保险交至年月

就业登记证号码

现因：

故予以终止、解除合同，特此证明

甲方（章）

年月日

附注：

1.转移工作单位一式五份（甲、乙方及当地劳动保障局仲裁处、社会

保险管理中心、医疗保险管理局各一份）

2.终止合同、解除合同一式七份（甲、乙方及当地劳动保障局仲裁处、社会保险管理中心、就业管理中心、医疗保险管理局、乙方户口所在地街道办事处各一份）

第四篇：劳动合同解除与终止

劳动合同解除和终止的法律后果和责任

劳动合同解除和终止后，双方不再继续履行劳动合同。

用人单位应当在解除或者终止劳动合同时向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。

归纳：

效力：劳动合同的解除和终止，只对未履行的部分发生效力，即双方不再继续履行劳动合同。

程序：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

责任：

·用人单位违反规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照劳动合同法规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金，支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

·用人单位应当在解除或者终止劳动合同时向劳动者支付经济补偿的，在办理工作交接时支付。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位有未依照规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。

善后：

·劳动合同解除或终止的，用人单位应出具解除或者终止劳动合同的证明，证明应当写明劳动合同期限、解除或终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

·用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存2年备查。

·劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。

第五篇：所谓合同的解除与合同的终止的区别

所谓合同的解除与合同的终止的区别

所谓合同的解除，是指合同有效成立后，因一方或双方的意思表示，使基于合同发生的债权债务关系归于消灭的行为。

合同的终止，是指合同的债权债务关系归于消灭，合同关系客观上不复存在。根据定义来看，二者极为相似，即都发生债权债务关系归于消灭的效力。但是二者还是有区别的，其区别主要必须在：

（1）二者的效力不同。

合同的解除即能向过去发生效力，使合同关系溯及既往地消灭，发生恢复原状的效力，也能向将来发生效力，即不发生溯及既往的效力。而合同的终止只是使合同关系消灭，向将来发生效力，不产生恢复原状的效力。

（2）二者适用的范围不同。

合同解除通常被视为对违约的一种补救措施，是对违约方的制裁。因此，合同的解除一般仅适用于违约场合。

合同的终止虽然也适用于一方违约的情形，但主要是适用于非违约的情形，如合同因履行、双方协商一致、抵销、混同等终止。

由此可见，合同终止的。适用范围要比合同解除的适用范围广。