学校合理化建议（写写帮整理）

第一篇：学校合理化建议（写写帮整理）

军粮城中学义务献血活动总结

教育局关于2013年义务献血工作指导意见下发后，学校领导高度重视，成立由校领导班子、工会组成的领导小组，精心组织，广泛宣传，乐于助人，救死扶伤是中华民族的优良传统美德，使教师树立了献血无尚光荣的观念。

我们校极其重视党员的带头作用和青年教师成长，年轻教师王东，姚伟主动请缨。

姚伟：担任高

一、3班，班主任及高一四个班历史教学工作，对工作认真负责，处处严格要求自己，深知自己责任种大，从不叫苦叫累，为了学生主动缩短假期提前上班。受到领导好评合同事尊重。

王东：刚刚参加工作体育教师，处处以老教师为榜样，踏实肯干，主动要求带体育运动队的早训练和晚训练。献血期间，虽然不能带队训练，却经常主动关心运动队成员的心理变化，主动谈心解决运动队后顾之忧，被学生亲切称为“老大”。

无偿献血休息期间，书记付洪军，工会主席任子华代表校领导到家进行慰问。感谢他们为社会的奉献，是全体教师和学生的楷模，并带去全体教师的关心，领导的关怀，使献血教师备受鼓舞。教师们愿意化作动力，为教育事业再做更多的贡献。

2013.12

军粮城中学义务献血活动总结

无偿献血不仅是一种助人为乐的美德，更是每个社会成员应有的社会公德，它是一种爱心的表现，“伸出你的手臂，献出你的爱心”这将是一生取之不尽用之不竭的财富，正所谓“送人玫瑰，手有余香”，局关于2014年义务献血工作指导意见下发后，学校领导高度重视，成立由校领导班子、工会组成的领导小组，年轻教师井芳芳，许焕霞主动请缨。

井芳芳、许焕霞：分别担任七年级数学课、语文两大主科教学任务，对工作认真负责，处处严格要求自己，深知自己新教师经验不足，虚心向老教师请教，主动作公开课，从不叫苦叫累，无偿献血休息期间，书记付洪军，工会主席任子华代表校领导到家进行慰问。感谢他们为社会的奉献，是全体教师和学生的楷模，并带去全体教师的关心，领导的关怀，使献血教师备受鼓舞。教师们愿意化作动力，为教育事业再做更多的贡献。

“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”当我们的鲜血流入千百万急需求助的生命肌体，使一个个已经走到死神边缘的人的生命得以延续，我们的生命也更加美丽。施比受更有福。

2014.1

第二篇：学校管理合理化建议

学校管理合理化建议

第一，学校管理者要牢固树立“领导就是服务”的管理理念，切实提高自身管理素质。校长及其他学校领导主要应该在四个方面完善自身素质，发挥作用：一是在教育理念方面起到引领作用。管理的本质是一种思想、一种智慧、一种方法-论。作为管理者，首先要在教育思想上起到创新作用。学校校长不是行政首长，而是承担教化人的历史责任。所以学校校长要成为学习型、学者型校长，进而成为专家型校长，要有成为教育思想家、教育家的大志。所有学校领导要有危机感，加强自身的思想政治和业务学习，防止在教育教学改革方面成为外行，在教育法规政策方面认识落伍，不能被时代所淘汰。二是在人格魅力上发挥示范作用。古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”校长要做到了严于律已，宽以等人;做到修身养性，淡名薄利;做到积极进娶开拓创新，为教职工树起道德标杆，促使全校形成教书育人、为人师表的浓郁气氛。三是要提高学校领导班子战斗力。校长作为班长，要规范管理行为，提高管理艺术，在班子中起到领头羊作用。校长作为班子的主心骨，要把民-主管理渗透到班子成员中，形成共识，团结整个班子成员，调动他们的主观能动性。校长和管理层要凭着自己全面的管理知识、丰富的管理经验和全身心的管理投入，形成有战斗力的班子集体，开展扎实而富有创新性的管理工作，让学校秩序井然，教职工步调一致，整合学校资源，聚集力量推动学校发展，带动全体教职工办好学校，最大限度释放管理效应。第二，要坚持务实的工作作风，领导亲自下水，把管理行为渗透到第一线，落实到主阵地。学校领导的第一身份是教师，必须深入课堂教学和教研教改第一线，集中精力抓教学。只有从自身做起，做好样子，带好路子，才能及时发现并解决教学中的问题，才能真正有教学指挥权、发言权和管理主动权，才能鼓舞士气。特别是在实施新课程改革的过程中，更需要领导走进课堂，深入教研组，多听课、多评课、多与教师交谈、多做讲座、多参与教科研活动、多做调查研究，真实地学习、实践、体验、感受课改精神，提高教育教学质量，把先进的教育理念根植于教学教研实践。在亲自体验中，迸发出科学管理的新灵感。人事部门在核定学校编制时，已经把所有领导担负的教学任务考虑进去了，按岗设编。如果领导不上课，其需要担负的教学任务就必须由其他教师来分解，或聘请代课人员，加大了其他教师的工作量，或不得不挤占挪用教育经费付代课工资。所有学校领导干部必须沉下去，深入教育教学工作第一线，避免遥控指挥;必须走进教职工群众和学生中间，掌握实情，避免形式主义;执行制度必须将自己与教职工一样较真，敢于斗硬，避免正人不正已和先正人后正已。只有领导干部有了过硬的工作作风，良好的形象，学校管理才能够高效推动。有的校长经常不在学校，美其名曰在外协调关系;有的经常不参加教学教研活动，热衷于跑项目管经费。这些都说明少数管理者的工作重心出现了偏离，必须坚决禁止。

第三，要走紧紧依靠教职工办学的管理路子，重视和加强教师队伍建设。教职工是学校办学的主要力量。人本管理其实不是什么新名堂，在长期的管理实践中，不少的学校领导已经积累了不少经验。但我们更应进行深层面的广泛探索。一是要真正地关心教职工，想教职工所想，努力为教职工排忧解难，把每一位职工的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)困难当作自己的困难，当作学校的困难，切实加以解决，增强学校对教职工的凝聚力和向心力，激发其工作积极性。二是要真正落实民-主治校，动员所有教职工参与学校管理，广泛吸纳他们的智慧，激发教职工的主人翁意识，重视其主人翁作用;理解教职工工作的艰辛，公正公平地

评价他们的劳动成绩，尊重他们在教育教学中的正确选择，建立融洽的干群关系。三是重视教职工的管理和培养。对职工队伍坚持严格管理，认真履行教书育人职责。当前正处于实施经费保障机制改革的特殊时期，教师处于适应改革的心理过渡期，更要注意规范教职工的师德行为和教育教学行为，责任心不能下降，工作步骤要到位;并努力为教师创设平台，鼓励教师成长，指导他们进步，在基础教育课程改革中，学校要加强对教师的校本培训和课程指导，提高教师专业水平，促进教师专业化发展。从而建好这支队伍，用好这支队伍，学校办学始终依靠这支队伍。

第四、要大力倡导艰苦办学、勤俭治校精神。一是进一步认真学习胡-锦-涛总书记提出的“八荣八耻”，形成正确的荣辱观，大兴勤俭办学之风。学校在建设中必须切合实际，科学规划，防止盲目铺摊子或擅自扩大项目规模。二是组织开展“建设节约型校园”活动，日常经费开支做到精打细算，特别是招待费、差旅费等方面要厉行节约，坚决反对铺张浪费、摆排场;事业发展中，严格执行教委规定的基建项目审批制度，不负债发展，制止豪华建设，不建形象工程。特别是校园文化建设中，既要搞花草树木这些物质的东西，更要注重挖掘其文化精神内涵，一草一木重在体现意味，体现育人功能、体现因地制宜，不要花很多的钱，搞得豪华过多过滥。

第五、要理清思路，突出管理工作的规范化。学校管理重在协调，重在务实，并不是搞口号和形式的花样翻新，而是在于踏踏实实地办学，需要戒除浮燥心理，不断理清办学思路，把握学校管理的主要方面和环节，一个一个抓落实，实现管理的精细化。一是要制定明确的办学目标。按照素质教育理论和基础教育课程改革的要求，引导教职工共同参与讨论制订，提出适合自己办学层次的人才目标，体现学校稳定而成熟的办学理念;按照教育事业发展“十一五”规划总体思路，结合本校实际确立自己的近期和中长期发展目标，勾画出本校的发展蓝图，明确全校师生的奋斗方向。二是注重制度建设，形成规范的学校管理行为。各学校应该在教学常规管理、教研管理、教师使用培养管理、学生管理、后勤财物管理等方面，不断地建立健全制度。结合当前经费保障机制改革中暴露出来的问题，学校要将教师的教学常规制度进一步量化、刚性化，明确教学工作量和具体要求，重新构建学校的奖惩制度体系，形成新的考核激励机制;进一步完善学校民-主管理的各项操作程序和具体措施，防止流于形式。特别是在民-主理财方面，进一步健全财物管理制度，保证会计人员、经审小组和教代会的监督职责，严格签字审批程序，完善监督制约机制，规范开支行为，严肃财经纪律，杜绝学校经费中的跑冒滴漏现象;进一步细化师德师风管理办法，对师德行为管严管细，不要落实到位不够，或者产生厌倦情绪，对这项工作不能有私毫放松;进一步健全安全稳定工作方案，严格检查安全隐患，预防各种安全事故和不稳定事件发生，特别是防止校内安全事故和责任事故发生。学校校长要通过长期实施有科学性、有连续性的管理制度，让学校发展的目标方向明确，制度完善规范，引领师生逐步将制度内化为一种习惯，最终变成促使学校良性发展的一种制度文化，真正提高学校管理档次。

总之，管理是艺术，管理出效益。面对当今教育发展所处社会经济形势的不断变化，面对教育改革不断走向深入，我们作为学校的管理着面临新的挑战，遇到许多新的课题，我们不能怨天尤人，不能畏缩不前。只有主动应对新的形势，调整管理思路，完善管理制度，勇于实施创新，才能不断克服阻力，化解矛盾，开拓工作新局面，推进事业新的发展。

第三篇：学校合理化建议内容

学分认定与模块教学评价

高中历史每个模块学习的时间为36学时修完模块达到规定要求即得2学分。模块教学评价对模块来说是终结性评价对整个高中历史教学来说是过程性评价。模块学分的认定应由综合素质评价、学业成绩单元测试、模块考试两部分构成。

综合素质评价包含除考试成绩以外的学生学习历史过程中所积累的材料包括学习档案即成长记录袋、历史习作、历史制作、调查报告、研究性学习、活动课评价的内容及师生和家长的评语等主要以材料的形式构成可占模块学业成绩评定的2030左右。

单元教学评价是在教学过程中进行的是对学生学习过程及其结果的过程性评价主要用来发现教与学过程中存在的问题。单元评价的内容要注重对学生多方面潜能的发展注重对学生综合素质的考查可以采取考查的形式也可以采用非考试的评价量表让学生进行自我评定可占模块学业成绩评定的2030左右。

模块教学评价一般采用考试方式测试的内容应尽可能全面地反映本模块历史的主体知识既要关注点也要重视面测试的重点应放在综合运用能力的考查上题型设计要灵活、实用。要控制选择题的数量试题设计要严格把握难度坚决杜绝偏题、怪题同时要按照《标准》的要求“加强与社会实际、学生生活经验的联系重视考查学生历史思维能力、创新能力”反映历史学科三维目标要求。模块教学评价可占模块学业成绩评定的6040。

模块学业成绩的最后评定以等级形成出现以淡化对分数的片面追求模块学业成绩的等级可分为A优秀、B良好、C合格、D不合格四个等级达到C等级的即可获得本模块的2个学分。

六、历史教育教学研究

一建立并完善与新课程实施相适应的历史教学研究机制

1.建立新的教师培训机制切实提高教师专业水平。坚持“先培训后上岗不培训不上岗”的原则切实做好各级培训工作。充分重视和有效利用网络平台和资源实现教育资源的共享和教师培训的最大效益及可持续性。各级历史教研员应以学校为基点以课改研究为中心切实抓好校本研修。同时教师要积极参加各级各类培训和教研活动造就一批吃透新课程理念、具有较高专业素养、富有教学特色的历史学科骨干教师。

2.成立各级历史学科专家指导组健全全省历史学科教研网络充分发挥教研机构的研究、指导和服务职能。健全学校历史教研组开展校本历史教学研究倡导区域之间、校际之间和教师之间的专业切磋、协商、交流和合作发挥样本校的示范、辐射作用。注意研究历史新课程实施过程中出现的全局性、倾向性的问题及时发现并总结、提炼和传播教师在课程改革中形成的经验和智慧。重视研究和解决历史新课程推进中遇到的实际教学问题有计划、有组织地开展专题研究为学校实施历史新课程提供具体有效的专业支持促进教师教学研究能力和教学质量的不断提高推动历史课程改革的深入发展并为同级课程改革实验领导小组提供决策咨询。二紧密联系历史新课程的实际不断开展有针对性的研究

1各级教研员要从经验型向科研型转变树立“沉进去”、“走出去”、“坐下来”、“钻进去”、“放开来”的五种“意识”要认真细致地抓好历史新课程实验的落实工作。实行工作例会制度定期进行工作布置、专题研究和阶段总结重视信息交流和资料积累制度。教研员应经常深入学校走进课堂虚心学习与教师平等对话、交流。帮助教师及时总结经验为教师搭建学习交流的平台在学习和总结中指导在指导过程中提高。

2.在实施新课程教学的过程中要重视和加强学校历史教研组的建设充分发挥教研组的作用。要不断指导和督查各校集体备课、集体评议课制度的实施引导教师通过教学实践并结合实际情况进行课题研究鼓励教师针对历史新课程实验中的实际问题开展教学研究。提倡教师自觉加强专业学习、进行自我反思、开展同伴互助的校本教研模式。努力实现教师教学方式与学生学习方式的转变。

3.加强案例研究直面历史教学新问题。通过典型的课例解决教学过程中的一些具体问题如课程、教材的整合问题教材与学生学习实际有效结合的问题课堂教学“三维目标”的有机整合以及达成“三维目标”的途径问题学习方式变革与学习习惯的培养问题如何使学生的学习过程、方法和教师的教学过程、方法和谐统一的问题接受式学习与探究式学习、个体学习和集体学习的关系问题小组合作探究的效益问题等等。

4.对新课程实施中存在的问题通过各种层次和各种形式的交流和研讨提出相应的对策和解决办法。在系统总结必修课开设经验的基础上重点对历史选修课程与历史必修课程的关系、选修课程的资源开发、选修课程的教学组织方式、学生选课的平衡性、如何指导学生选课、选修课程的评价等问题加以认真细致研究并制订有效方案确保我省普通高中历史新课程改革的顺利推进。

5.适时对全省历史新课程实验进行点上和面上的评估认真修订、完善历史新课程推进工作的各种方案、制度积极研究与历史新课程相适应的高考评价体系并提出相应的建议。三积极开发和利用课程资源

历史教学资源是指形成历史课程的因素来源与实施历史课程的必要而直接的条件其中包括校内和校外课程资源、素材性资源和条件性资源等。历史课程资源具有丰富性、生动性和现实性等特点。历史课程资源的合理开发与有效利用是历史新课程体系的重要组成部分。提供丰富的、适切的课程资源是历史新课程顺利实施的基础和保障。1.充分挖掘和有效利用校内课程资源 《标准》》和教材是高中课程资源最基本的组成部分是高中课程的基本素材和课程实施的基本条件之一。历史课程资源的开发和利用要建立在《标准》和教材充分利用的基础上从历史学科的实际情况出发结合历史学科教学的特点应符合《标准》的要求符合学生的认知水平精选蕴含学生终身学习所必备的基础知识与技能从学生的兴趣与经验出发及时体现社会、经济、科技的发展以多样、有趣、富有探索性的素材展示教育内容引导学生主动发展力求实现学科教学与课程资源开发和利用的密切结合。教师还应认真研究教学过程中动态生成的素材性课程资源包括师生不同的生活经历、兴趣专长以及在教学互动中动态生成的知识、技能、方式、方法、经验、感受、见解、问题、困惑、情感态度与价值观等方面的成果使之成为教学过程的重要生长点。

应充分发挥学校图书馆等各类教学设施的作用。图书馆是师生能接触到的最方便的资源之一。历史音像资料包括图片、照片、录音、录像和历史题材的影视作品等是一种较为现代化的课程资源形式。有条件的学校应充分利用现代网络条件和多媒体技术收集丰富的网上资源、制作历史课件、展示历史资料、制作多媒体教学软件、开发历史网页和进行远程学习等有效地发挥公共网络资源的价值使学生更直接、更全面、更迅速的了解历史在更大的范围内共享高质量的课程资源。对现代技术的成功运用是新的历史课程资源开发和利用的发展趋势

一、管理方面

1、学校应积极创设提升青年教师综合素质的奖励机制重点应是职业道德的培养培养其树立职业人的意识培养其树立学习现代教育理论的意识现在虽然已经有了培养青年教师的制度但还不够具体希望加大过程考核和量化考核

2、加强履行岗位职责的量化考核制度行政人员的岗位职责建议用镜框挂在墙上履行职责好的应该增加岗位系数

3、学校要加强宣传自身优势如在招生时张榜公布高、初中优秀学生的照片使家长进一步了解学校。

4、学校要加强对党团员教师、中层干部的教育严格要求自己以身作则。

5、教研组长要处处起带头作用学校对不称职的应该及时更换可以公开竞聘。

6、加强中层干部的考核制度建立考绩制度加强群众监督对于不能胜任的、意见较大的可以提前免职。

7、学校要重视班主任工作评优优先提高待遇奖金向班主任倾斜。同时应该加强班主任工作的考核尤其要注意对高中班主任的考核不合格的应该停发津贴应该及时更换。要鼓励优秀班主任继续带班。

8、学校应尽量压缩会议可以一并开的不要分了开。

9、学校应根据教职工工作性质制定不同的分配方案。

10、建议对市、区统测及中、高考成绩优秀的年级、班级、教研组、备课组给予奖励以增强争先创位意识。

11、希望学校对初、高中终端考核有一个比较系统的考核标准制定的方案一般在三年内不要变动。

12、学校应该慎重对待高考奖金分配方案的修改应该加大本科的奖励幅度大专的奖励不宜大减。

二、教育教学方面

1、学校要注意过细地分析高中教学质量增加透明度。

2、学校要表彰利用课余时间给学生补课而不收报酬的教师。

3、希望能在各学科、各年级开设专题讲座。建议学校各级领导能带头开课。

4、希望学校在争位创优中多树典范要多给年轻人观摩学习特别是中老年骨干教师、学科带头人多开一些示范课课后能组织集体讨论增强青年人认识和能力不要一奖了事。

5、希望学校领导尤其是教务处应该重视体育工作摆正学校体育的位置注意体育对学校工作的影响。

6、希望学校重视实验人员的作用和地位应和教师一视同仁享受同等待遇。

7、希望学校在高一年级组建精英班瞄准本科重点培养以完成上级下达的指标。

8、学校应该进一步强化集体备课新教师应该多听同教材的课新教师必须有详案。

9、学校的德育工作要做到全员育人要充分发挥任课教师的育人作用。如每位教师在教好全班学生的 基 础上可采用“落到实处有具体人头”的方法以增强教师育人的责任感。学校还应该建 评体

系学校在评先进时应该考虑育人因素。

10、建议在教务处、年级组、班主任的协调下合理分配小学科期末考后的余课可以适当给点报酬。

11、希望建立学生综合档案发掘各色人才并加以重点培养。

12、学校应该及时按月发放教师课外活动辅导费。

13、建议学校给各个教研组办公室配备电脑并对中老年教师进行现代教育技术培训促进学校教学质量的提高。

14、建议给初中各班配备实物投影仪以提高教学效率。

15、建议学校加强教学设备的管理、维修及时更换已损坏的设备如更换多媒体的灯泡、更新外语组的录音机同时要加强对学生课间擅自使用多媒体的管理。

三、人事方面

1、建议学校在打造名师时可以采取一方面立足本校培养另一方面高薪招聘外校、外地名师可采取提高校内津贴的方法以提高培养速度。

2、建议对35岁以下的青年教师建立跟踪档案经常与本人见面定时每月一次定人领导分工一位领导负责几人交谈并记录在案作为下次谈话的依据。对进步快的奖励慢的批评、告诫、改行直至解聘。

3、希望学校年终评优不要仅以组内群众投票的得票率为依据定优。

4、建议聘请社会各方人士来校对学生进行教育。

5、体艺组的年终考核评优应在教研组进行不宜打散分配到年级组。

第四篇：合理化建议

合理化建议

企业经营追求的核心目标是利润，因为利润是企业经营的血液。倘若没有利润，企业就无法紧跟社会的发展而长期改进生产技术、扩大生产规模、为员工谋福利，为社会做更多贡献等等，进而终究会被淘汰。因此，企业需要获得盈利，这就谈到提高企业经济效益的途径问题。

一、积极采用现代管理方法，向管理要效益。管理是企业永恒的主题，是企业良好运行的重要保障；管理是否顺畅和有效将直接决定了企业的工作流程，进而影响企业的经济效益。比如：进行财务管理时，需注重全面预算管理、科学安排资金周转和财务审计等等；进行人力资源管理时，需注重合理人才的培养、激励和储备等等；进行销售管理时，需注重产品与市场的有效结合点、销售方法的有效性和市场信息的掌控等等；进行装备能源管理时，需注重对设备的点检和维护管理、经济型状态预知维修管理、改进和大修管理等等；进行生产工艺和流程管理时，需注重工艺的改进、流程的优化、节能降耗方法的应用等等；进行安全管理时，需注重员工的安全意识培养、工作过程中危险因素的辨识与控制等等。

二、建立企业完全成本管理体系，向完全成本要效益。比如：建立三全成本管理体系，即全员、全系统、全方位推行成本管理；进而加强对员工成本意识的培养和行为规范；查找和分析影响产品完全成本构成的因素；全系统地推行成本责任制；应用完全成本管理系统中的有效方法寻求成本改善空间和进一步降低完成成本。

三、根据自身企业特点，适度扩大企业经营规模，向规模化要效益。目前，向规模化要效益的企业比比皆是，但对于自身企业能否扩大企业经营规模，要考虑众多因素，比如：考虑自身企业所处行业的特点与前景、考虑自身企业的实际经营业绩、考虑企业的利润空间等等，做好充分的调研、研究、分析和评估等，方可决定是否向适度的规模化要效益。

四、优化产业结构，开发合适的产品和服务，向产业结构要效益。比如：发展良性的循环经济；进行产品的深加工；开发合适的产品和服务等等。

五、依靠科技，采用先进技术，向科技要效益。比如：通过自主开发获得具有自主知识产权的产品，赢得核心竞争力；利用先进的科学技术，实现工作方式方法的现代化，赢得市场先机和增加产品的附价值。

六、注重营销策略和手段的创新，把握市场脉搏，向市场要效益。比如：通过有效的方法，及时了解市场上产品价格的波动，合理营销，使得企业自身产品卖高价。

七、拥有高素质的企业经营者，向企业带头人要效益。因为企业带头人的素质往往影响甚至决定企业发展的方向，并对企业管理有重大影响，进而对企业的经济效益构成潜在的甚至直接的巨大影响。

八、提高产品质量，树立良好的信誉和形象，向产品质量要效益。比如：借助质量管理体系的标准化和有效性，来提升产品的质量；通过掌控原材料的质量、精细化生产、对产品质量严格把关等来提升产品的质量。

九、对于部分企业的产品单一而且发展前景不乐观的，适度考虑深化改革，发展多种经营，向经营策略要效益。结合自身企业实际状况，适度开展改革和运营转型，在发展多种经营之前需要充分调研和研究，切不可盲目或不切实际地进行，需要注重近期和长期有效结合，更要贴合实际。

十、向修旧利废、小改小革、节能降耗要效益。

十一、构建优秀的企业文化，培养高素质的员工队伍，向员工要效益。员工素质直接决定工作水平，员工又是直接作用于产品的操作者和执行者，所以员工对产品的质量和产量等各方面有着重大影响。通过构建优秀的企业文化，通过企业文化的传播、影响和深入，不断提升企业员工素质，进而使得员工从思想意识、工作水平和创新的开展等各方面发挥有效和积极作用，实现效益新的增长点。

第五篇：合理化建议

合理化建议

目前，国内有许多城市通过地下管线普查建立了综合地下管线信息管理系统，在地下管线普查之后，真正做到对地下管线进行动态更新的城市很少。造成动态更新困难有多方面的原因，但主要的原因是：  缺少系统的规划

很多城市在开展地下管线普查工作时，仅考虑了如何完成地下管线普查工作，对普查后的地下管线竣工测量如何开展基本没有考虑；或虽然有所考虑，但由于计划不完整、保障措施不到位、数据流转不清晰，致使后期的数据更新无法开展。 缺少有效的约束

地下管线与城市基本控制、基本地形图一样，应该属于城市基本测绘内容。很多城市没有在《测绘法》的指导下，制订有关地下管线动态更新的地方法规，而只是在部门管理文件做出规定，要求各管线权属单位在新建、改建或扩建地下管线工程完成后，在六个月内向有关管理部门提交相应的地下管线竣工测量成果。在实际操作过程中，由于这种部门级管理文件的约束力不强，又缺少相应的监督和处罚手段，使得这种依赖于管线权属单位对动态更新的积极性的更新方式周期长、数据质量参差不齐、漏测工程愈来愈多，成果也不能及时上交和入库，致使数据库逐渐失去现势性而废弃。 没有建立数据共享机制

目前，国内一般由城市规划管理部门牵头开展地下管线普查工作，地下管线普查的资金一般由城市财政承担，财政资金比较困难的城市（或地区）一般通过各管线权属单位分摊的方式获取。在普查完成后，如果管线权属单位要使用地下管线数据，需要从城市规划部门购买，有时，购买的价格比独自建设的价格还高，导致管线权属单位参与的积极性不高。4.2、动态更新管理体系的建设

4.2.1环境体系建设 为了确保地下管线动态更新目标的实现，在地下管线普查之前，应组织有关管理部门建立相应的法律法规、规范标准、组织体系和人才体系的系统环境。（1）法律法规和规范标准

法律法规和规范标准是有关单位开展地下管线更新业务的依据和行动纲领，同时也是管理部门实施监督检查的依据。规范化与标准化是综合系统与专业系统、基础地理信息系统实现信息交换、信息资源互联互通与共享的前提。在地下管线普查之前，规划管理部门应会同地方立法部门、技术监督部门分别制订关于地下管线动态更新的地方法规和规范标准。

地方法规一般包括地下管线管理条例、地下管线信息管理办法等，法规应阐明以下内容：新建、扩建、改建地下管线的工作程序；竣工测量的工作程序；数据库更新与数据分发的工作程序；新建、扩建、改建地下管线的审批机构与职责；实施竣工测量的机构与职责；实施系统更新、系统维护与数据分发的机构与职责；信息流转的规则；违章责任等。

规范标准一般包括：地下管线探测技术规程、地下管线探测监理规程、地下管线数据交换标准与信息共享技术规范等。（2）组织体系和人才体系建设

地下管线的更新涉及到各管线权属单位、地下管线竣工测量单位、地下管线数据入库与系统维护单位、地下管线档案管理单位以及政府有关地下管线管理的单位。由此可见，地下管线的更新涉及多单位协同作业，因此，需要明确对地下管线动态更新实施单位（竣工测量、数据建库、系统维护等单位）单位的资质要求、详细界定各地下管线动态更新实施单位和监管单位的职责等，使各单位按各自的职能工作，避免因职责不清造成更新工作的混乱。

人是管线更新工作的主体，如果从事管线更新工作的人员不能胜任工作，那么实现地下管线动态更新的目标就不能达到。因此，应基于适当的教育、培训，确保从事影响管线更新工作的人员应是能够胜任的。

4.2.2统一的网络平台建设 为了实现地下管线信息的应用、共享与交换，首先应该建立连接城市规划部门、各管线权属单位、竣工测量单位、数据入库单位和信息系统维护单位间的基础宽带网络，使之成为地下管线信息的应用、共享与交换的网络平台。地下管线信息网不仅是提供管线数据传输的统一网络平台，全面满足新建、扩建、改建地下管线工程规划审批的业务需要；而且通过建立统一标准的公文电子信息资源库，可以实现公文等信息的充分共享和广泛使用，实现各单位间公文信息传递、交换和处理的网上互动。

4.2.3地下管线信息数据库建设 地下管线信息数据库是地下管线的动态更新体系的核心内容，与城市基础地图数据库、人口数据库、法人数据库、经济数据库等数据库一起构成城市电子政务的基础数据库，为城市电子政务提供基础数据支撑。地下管线信息数据库应能快速提供完整、准确、可靠和现势的地下管线信息，为城市规划部门的地下空间规划科学决策提供数据依据；为城市应急管理部门与地下管线相关的抢险决策提供数据支撑；可以有效避免城市建设单位的建设工程破坏地下管线；提高各管线权属单位的地下管线运行管理水平和维护效率以及为地下管线信息的共享应用打下坚实的基础。

此外，由于综合地下管线信息系统离不开城市基础地形数据库的支持，并且，从节省系统的技术支持、综合应用和运行维护资金方面考虑，应将地下管线综合数据库按宁波市基础地形数据库软件平台方案建设。

4.2.4支撑协同作业的管理信息应用系统建设 地下管线的动态更新是一项涉及多部门协同作业的工作，如管理部门、建设单位、竣工测量单位、系统维护单位和权属单位等。如果信息在中间任何一个环节发生阻塞，就会造成该案件所涉及的地下管线信息未被更新到信息系统中，从而造成系统信息的不完整与不现势，为以后信息的利用埋下隐患。因此，需要在各管线更新单位、监管单位间建立群体协作信息管理系统，以解决管理部门、竣工测量单位、系统维护单位间的群体协同问题。系统应具有以下功能：流程定义、管线建设报批案件受理、案件传递、流程查看、结案归档、批后管理、项目查询等。

系统建立后，各单位可以随时查看项目状态，管理部门可以监控、跟踪项目的进展，对超时项目能自动催办，对办结归档项目能进行检索、查询和统计。因此，群体协作信息管理系统是一种通讯工具，它可以避免信息在流转过程中发生阻塞，从而避免地下管线信息未被更新到信息系统中，确保系统信息的完整性与现势性。

通过建立综合地下管线信息管理系统和各专业地下管线信息管理系统，政府部门和专业管线单位可以实现对地下管线信息的查询、统计、分析等业务需要。

4.2.5保障体系建设 地下管线信息属于城市的保密信息。如何保证地下管线信息安全和系统安全是综合地下管线信息系统建设的一个核心问题，应提出系统的而不是个别的、完整的而不是零碎的、协同的而不是孤立的解决信息安全的基本原则和技术方案。

安全保障应确保地下管线信息的完整性、可用性和不可否认性等，信息的完整性指防止信息被未经授权者篡改，即保证真实的信息从真实的信息源无失真的传输到信息需用地；信息的可用性指保证信息及信息系统能为授权使用者提供信息服务，防止由于计算机病毒或其他人为因素导致拒绝管理；信息的不可否认性指保证信息行为者不能否认自己的行为。